2023年亞太經(jīng)濟合作組織會議(通用10篇)

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亞太經(jīng)濟合作組織會議篇一

在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長了農(nóng)民的品牌意識，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

（1）有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場的開拓。

供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè)，注冊了“山蘭”牌商標，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚進行深加工，質(zhì)量嚴格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。

（2）有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。

規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)模化生產(chǎn)之路，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。

（3）有效地抵御了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。

__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。

（1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風(fēng)險能力也較弱。

（2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等?？偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

本著圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。

1、選擇典型，搞好示范。

這幾年，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結(jié)所在，研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

2、 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對各專業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

3、 整合資源，共享品牌效益。

目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環(huán)。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇二

＊＊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織歸納起來有以下幾種類型：

1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。

2.2加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。

2.3促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會員800多人。實踐中，協(xié)會出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

3存在的主要問題

3.1扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。

3.2經(jīng)濟組織的實體不強，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)?，限制了協(xié)會的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。

4幾點對策

4.1加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

4.2加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村的重點來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。

業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會員800多人。實踐中，協(xié)會出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

3存在的主要問題

3.1扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。

3.2經(jīng)濟組織的實體不強，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。

4幾點對策

4.1加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

4.2加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村的重點來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇三

已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織歸納起來有以下幾種類型：

1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。

2.2加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。

2.3促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。

情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會員800多人。實踐中，協(xié)會總結(jié)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

3存在的主要問題

3.1扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。

3.2經(jīng)濟組織的實體不強，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)?，限制了協(xié)會的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。

4幾點對策

4.1加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

4.2加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村工作的重點來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。

《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策》，歡迎閱讀農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇四

我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近幾年來，我區(qū)不少地方以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，發(fā)展勢頭良好，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟

一是專業(yè)大戶牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購銷為主，形成“協(xié)會+農(nóng)戶”的運行機制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，就是由劉振強等16位農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到310人。連續(xù)幾年來，協(xié)會所經(jīng)銷的打瓜籽、豆類、羊毛等農(nóng)副、畜產(chǎn)品占到全鄉(xiāng)的85%以上。奇臺縣老奇臺鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會由8戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會員 132戶，帶動400多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷生豬120多頭，銷售范圍由昌吉、烏市擴大到青海、西藏等省區(qū)。

二是龍頭企業(yè)帶動型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式。焉耆縣工業(yè)番茄協(xié)會，就是由焉耆縣永寧鎮(zhèn)新居村、九號渠村農(nóng)民依托新疆屯河集團、凱澤公司成立的。協(xié)會成立以來，一方面依托企業(yè)強大的經(jīng)濟實力，為會員解決生產(chǎn)資金、農(nóng)資等方面的困難；另一方面積極與企業(yè)配合，按企業(yè)要求指導(dǎo)會員進行標準化生產(chǎn)，提供銷售服務(wù)。木壘縣博斯坦鄉(xiāng)絨山羊協(xié)會，由木壘草原雪羊絨制品公司發(fā)起組建，形成農(nóng)民與企業(yè)利益共同體，發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖及羊絨的收購和加工，目前已占領(lǐng)整個木壘縣羊絨市場。

三是主導(dǎo)產(chǎn)品帶動型。以某一農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專業(yè)協(xié)會，建章立制，連結(jié)分散農(nóng)戶，形成“主導(dǎo)產(chǎn)品+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的運作形式，既增強了市場競爭力，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又增加了農(nóng)民收入?，敿{斯縣頭工鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會，以注冊的綠色無污染的“天羽”牌禽蛋為紐帶，帶動256戶養(yǎng)殖專業(yè)戶。巴里坤縣氣候獨特，馬鈴薯是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源之一。1998年該縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會成立以來，加大科技投入力度，使馬鈴薯畝均產(chǎn)量由過去的2噸提高到3.5噸。目前擁有會員2278人，種植面積達8000畝，年銷售收入570萬元，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶2500余戶。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)圍繞民族特色產(chǎn)品艾得萊絲綢，專門成立了艾得萊絲綢協(xié)會，通過技能培訓(xùn)、能人經(jīng)濟、大戶帶小戶、龍頭帶一片，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊了“吉牙麗人”牌商標，產(chǎn)品打入新疆各地市場，還遠銷中亞、日本等國家。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇五

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，按照自愿互利的原則建立起來的農(nóng)民自己的組織?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2017年7月1日起施行, 它為支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，已成為我州提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)村發(fā)展的有效載體。它較好地解決了村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，有力地推進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。

以下特點：

1、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，發(fā)展步伐明顯加快。截止目前，已有各類合作經(jīng)濟組織105家，比2017年的52家增加了102%，比2017年的83家新增22家，農(nóng)民合作意識明顯增強，要求加入合作經(jīng)濟組織的愿望強烈。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟成員數(shù)已由最初120人發(fā)展到8228人。按經(jīng)營行業(yè)分有種植業(yè)57家、畜牧業(yè)28家、農(nóng)機業(yè)10家、漁業(yè)2家、其他8家；按服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷綜合服務(wù)66個、加工服務(wù)2個、運銷服務(wù)12個、技術(shù)信息服務(wù)20個、其他5個；成員的生產(chǎn)活動圍繞合作社的項目展開，不僅使參與的成員受益，還帶動了周邊農(nóng)民致富，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

金達80萬元，年產(chǎn)值達200萬元，帶動周邊大蔥種植戶350戶，種植大蔥1200畝，已形成了集中連片、規(guī)?；N植大蔥的局面。生產(chǎn)的大蔥除在本地銷售外，還在甘南和青海等地打開銷路。通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入社農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨闖市場的風(fēng)險。

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亞太經(jīng)濟合作組織會議篇六

為籌備開好全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場推進會議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村深化改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動下，在各級黨委政府和有關(guān)部門的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況

一是多種類型并存。按組織類型劃分，全市有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會?? 個，專業(yè)合作社? 個，農(nóng)民股份合作公司?? 個，各類聯(lián)合體?? 個，行業(yè)協(xié)會??? 個；按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)?? 個，養(yǎng)殖業(yè)? 個，加工業(yè)? 個，其它產(chǎn)業(yè)的?? 個；按領(lǐng)辦單位劃分，專業(yè)技術(shù)部門牽的?? 個，村級組織牽頭的?? 個，能力領(lǐng)辦的? 個，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的?? 個。

二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向高層次、實體化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟實體,以公司帶農(nóng)戶、連市場為主要形式,開展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向高層次和實體化發(fā)展。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織立足高起點，主動尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會、公司、基地一齊運作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟效益。

三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展愈來愈引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織自誕生之日起就堅持“民辦、民管、民受益 ”的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在能人會長和農(nóng)村經(jīng)紀人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場，不僅在市場商品經(jīng)濟的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和財稅收入的增長，已逐漸得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。

二，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的地位和作用

從總體看，我市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織多數(shù)以各類技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來的，他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗，把農(nóng)民組織起來開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動，使看得見、信得過、學(xué)得來的實用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引進新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一個有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會自1985年創(chuàng)建以來，已培訓(xùn)全國各地學(xué)員8萬多人次，推廣良種20多萬斤；曾繁盛的經(jīng)濟作物研究會有會員7萬多人，先后與國內(nèi)外十幾家大專院校和科研院所合作，舉辦培訓(xùn)班近300場次，培訓(xùn)學(xué)員9萬多人。肇東市向陽鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會掛靠中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來已開發(fā)了40多個“三高”玉米新品種，試驗推廣了20多個名優(yōu)特、無公害新品種，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開發(fā)國家級鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗項目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄項目已被國家標準委批準立項。目前，這種以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大約占總數(shù)的60%左右，不但加速了農(nóng)村實用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場意識、法律意識和現(xiàn)代意識的，有力促進了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長，為造就一批懂技術(shù)會管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，架起了小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場，迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)民推向市場。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以把分散的農(nóng)民組織起來，把分散的科技增長要素整合起來，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來，通過代購代銷、聯(lián)營聯(lián)銷、以銷定產(chǎn)等形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場集中需求的矛盾，為農(nóng)民參與市場經(jīng)濟搭建了廣闊平臺。肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會員內(nèi)部實行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售服務(wù)，2003年向陽鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達120萬只，年產(chǎn)鮮蛋90萬公斤，全部通過協(xié)會的銷售聯(lián)合體銷往廣州、溫州、大慶等地，會員人均收入達到3520元。肇東市太平鄉(xiāng)生豬直線育肥技術(shù)協(xié)會與大慶金鑼集團簽訂了年交售10萬頭生豬

合同

3農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，實現(xiàn)了基地龍頭市場的鏈接，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，改變了農(nóng)民過去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以來緣為界限，以社會化服務(wù)為依托，以市場為導(dǎo)向，將從事同一類生產(chǎn)項目的農(nóng)戶組織起來，在區(qū)域內(nèi)有效實現(xiàn)了“超小規(guī)模的個體，較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞、明水縣崇德鎮(zhèn)的獺兔、慶安豐收鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿等產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的推動下，發(fā)展壯大為當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以利益聯(lián)接為紐帶，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度生產(chǎn)規(guī)模，有利于大型機械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。還可以把零散的資金聚集起來，形成一定的物資、技術(shù)投入能力，大大提高了基地的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶種小棚蔬菜，成立協(xié)會后，在會長王樹成的帶領(lǐng)下，由單一簡易小棚生產(chǎn)，向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展，現(xiàn)有溫室大棚150棟，生產(chǎn)面積1.5萬平方米，由單一韭菜、大蔥生產(chǎn)，向多元化、立體化、規(guī)?；⒓s化方向轉(zhuǎn)變。實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價格、分戶管理。全組種蔬菜戶達100%，年生產(chǎn)特色品種、反季蔬菜112.5噸，平均每戶收入可達4.000元，比過去收入增加五倍，成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專業(yè)屯。三是有利于形成利益聯(lián)接機制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶，以利益為紐帶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對接的現(xiàn)狀，通過企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的一體化運行機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海倫市樂業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會是黨員干部和農(nóng)戶共同出資入股組建的，協(xié)會共有1015畝地，每坰地算做一股，每股出資1.8萬元，今年協(xié)會種植的圓蔥喜獲豐收，坰產(chǎn)可達12.5萬斤，協(xié)會出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護價收購合同，產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國和日本，協(xié)會獲利可達100萬元，每股可分紅利1萬元以上。

4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，加快了農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，有效地保護了農(nóng)民的利益。一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，對內(nèi)講服務(wù)、對外講盈利，可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和個人利益，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場競爭中的依托和靠山。望奎縣蔡景學(xué)的瓜菜研究會對農(nóng)戶實行“三保一包”（包生產(chǎn)物資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售，保證農(nóng)戶不賠錢）措施，他育種的基地戶均年收入都超過了萬元。近年來，凡是因災(zāi)害造成農(nóng)戶減產(chǎn)，研究會還拿出資金進行扶持，已累計拿出無償扶持資金150萬元。2001年冰雹災(zāi)害造成研究會5000畝良種繁育田嚴重受災(zāi)，研究會組織抗災(zāi)自救，為會員無償提供扶持資金50余萬元，把農(nóng)民損失降到最低。二是專業(yè)合作經(jīng)濟組織依靠相互合作，通過行業(yè)自律，統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標準，避免了生產(chǎn)的無序性和競爭的盲目性，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價格，加強了企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作。比如，海倫市針對奶牛養(yǎng)殖戶在銷售環(huán)中出現(xiàn)的一方面壓價收購，一方面攙雜使假面影響基地發(fā)展等問題，在奶牛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯都成立了奶牛協(xié)會，協(xié)會對內(nèi)實行行業(yè)自律，對外統(tǒng)一組織銷售，不但保護了農(nóng)戶利益，而且使基地成為企業(yè)穩(wěn)固的“第一車間”。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會員的購銷行為，既防止了同行業(yè)之間的惡性競爭，節(jié)約了入市費用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織為農(nóng)戶購入生產(chǎn)資料時，以批量購買，既能爭取優(yōu)惠價格，又能保證質(zhì)量，從而降低了生產(chǎn)和市場成本，增加了農(nóng)民收入。肇東市海濱養(yǎng)漁協(xié)會統(tǒng)一購買漁苗和飼料，統(tǒng)一聘請專家開展防疫，統(tǒng)一引進客商對外銷售、使當?shù)氐臐O價始終高于周邊地區(qū)的散戶，增加了農(nóng)民的收入。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

通過調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展中，各地都在在實踐中探索了一些好的經(jīng)驗和做法，認真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗和做法，是推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須以生產(chǎn)需要為前提，因地制宜，多元創(chuàng)辦。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的群眾性組織，它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級的內(nèi)在要求，源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和自我服務(wù)的客觀需要。近年來，各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因地制宜，多元開發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。海倫市組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要借助三種載體：1、借助產(chǎn)業(yè)載體，緊緊圍繞當?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，組建了51個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；以煙草公司、制油廠、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織45個，并在此基礎(chǔ)上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會。2、借助組織載體，利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務(wù)區(qū)、團員服務(wù)區(qū)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。3、借助能人載體作用，廣泛動員農(nóng)村各類大王、能手組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。望奎縣以大力發(fā)展各類協(xié)會為重點，大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。即：圍繞優(yōu)勢項目這一主線，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動創(chuàng)辦“三點一線”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會；充分發(fā)揮的示范效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)作用、部門的扶持優(yōu)勢創(chuàng)辦“三位一體”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會；靠抓高產(chǎn)大王牽動專線，靠抓專線牽動生產(chǎn)基地，依托生產(chǎn)基地創(chuàng)辦“三環(huán)聯(lián)動”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。目前，望奎縣農(nóng)民專業(yè)協(xié)會已發(fā)展到264個，會員達到? 人。各地在創(chuàng)辦過程中還堅持“百花齊放、分類齊上”的原則，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不強求化一、不強迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配，確立了“不局限于一種經(jīng)濟形式，不局限于一個產(chǎn)業(yè)，不局限于誰來創(chuàng)辦，適合什么就發(fā)展什么，適合什么形式就采取什么形式”的指導(dǎo)思想，在組織形式上堅持松散型、緊密型、經(jīng)濟實體型、股份合作型并存；在經(jīng)營領(lǐng)域堅持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)并進；在組建形式上堅持致富能手+農(nóng)戶、示范服務(wù)基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶、黨員干部+農(nóng)戶等多種形式并舉，從而使全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)出數(shù)量從多、門類齊全、快速推進的可喜局面。

2、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，意味著個體農(nóng)民轉(zhuǎn)為合作制農(nóng)民，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。通過調(diào)查感到，各地都十分重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展工作，納入重要日程，加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)，努力為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)利良好的發(fā)展環(huán)境。望奎是全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展比較早的縣，望奎縣委縣政府十分重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，早在1998年就下發(fā)了扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的18條規(guī)定，在資金、技術(shù)、政策等方面都給予了大力扶持，為了解決蔡景學(xué)瓜菜研究會建綜合樓和繁育試驗研究中心遇到的困難，縣政府專門召開了18個單位參加的現(xiàn)場辦公會，幫助協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、承租等問題，使研究會能夠迅速發(fā)展壯大，被評為“全國十佳”和“全國百強”協(xié)會。肇東市圍繞“主輔換位”提出了建百個科技示范基地、百個協(xié)會的號，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實落靠責(zé)任，積極引導(dǎo)能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)和供銷服務(wù)站創(chuàng)辦，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)出發(fā)展快、數(shù)量多、層次高等特點，目前已發(fā)展到233個。綏棱縣將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作上升為縣委縣政府行為，納入農(nóng)村工作的目標考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。全縣每兩年開展一次優(yōu)秀協(xié)會會長評選活動，評為優(yōu)秀會長的授予縣級勞模稱號，晉升農(nóng)民技術(shù)職稱。慶安縣制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)技協(xié)工作的意見》，提出了今后五年全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展目標。前不久，慶安縣委、縣政府組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對合作經(jīng)濟組織典型進行了檢查和指導(dǎo)。

3、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加強管理，規(guī)范動作。通過調(diào)研我們感到，我市的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于發(fā)展的初級階段，隨著不斷發(fā)展壯大，管理上的弊端日益顯露。針對這個問題，各縣（市）區(qū)把規(guī)范內(nèi)部運營機制作為一項重要內(nèi)容，推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范了組織關(guān)系。全市有 個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在民政部門注冊，有? 個在工商部門注冊，市科協(xié)、市供銷社對合作組織統(tǒng)一制定了示范章程，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范權(quán)利義務(wù)，完善操作辦法，確保經(jīng)營活動有制可依、有章可循。二是規(guī)范了利益分配。安達、海倫大力推行了股份制和股份合作制，以契約或合同形式，固化雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照企業(yè)行為從事生產(chǎn)經(jīng)營, 推動由合作化經(jīng)營向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。比如，海倫市通過是把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織直接改造成有限責(zé)任公司，或者在合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組建有限責(zé)任公司，從而提高了合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營效率和競爭能力。目前海倫市已組建農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司32個，集團公司5個，在加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上又向前邁進了一步。三是規(guī)范了內(nèi)部管理。在這方面，各地重點是全面實行組織會員制，入會農(nóng)戶全部頒發(fā)會員證，建立會員檔案，按照民主辦公制度，明確會員的權(quán)利義務(wù)，定期召開會議，對會員進行培訓(xùn)，加強經(jīng)驗交流與信息溝通，提高協(xié)作共事水平；、安達市還要積極探索和推行支部加協(xié)會的創(chuàng)建模式，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)與農(nóng)村黨的建設(shè)的有機統(tǒng)一。四是規(guī)范了發(fā)展機制。積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與大專院校、科研單位建立廣泛聯(lián)系，定期對負責(zé)人培訓(xùn)力度，不斷提高了經(jīng)營管理水平。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇七

在中央“兩個毫不動搖”精神的指引下，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的有機組成部分。與全國一樣，非公經(jīng)濟在市、縣層面已經(jīng)成為經(jīng)濟增長、財政收入的重要支柱和來源，非公經(jīng)濟組織在吸納就業(yè)方面的積極作用也越來越重要。非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作已經(jīng)成為與農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、高校等領(lǐng)域黨建工作同等重要的工作。

按照中央要求，省委高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，不斷加大工作力度，采取了一系列推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的措施辦法。特別是 針對我省 非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋面不廣的問題， 省委制定實施了“四項制度”，采取了“四項措施”?！八捻椫贫取?，即省、市、縣層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、黨建指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)制度、督查通報制度以及倒排組建時限制度。“四項措施”，即抓調(diào)研督查推動組建，抓聯(lián)系點帶動組建，抓通報制度促進組建，抓資源整合聯(lián)動組建。據(jù)黨 內(nèi)年報， 截 至20xx 年底，全省非公有制企業(yè)總數(shù)為21869 戶( 省工商局統(tǒng)計為159000 戶) ，組建黨組織的企業(yè)有5235 戶，占企業(yè)總數(shù)的23.9% ，比20xx 年底提高3.7 個百 分點。同時， 在各級黨組織和有關(guān)部門的精心組織下，非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員積極參加了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全省非公經(jīng)濟組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，非公經(jīng)濟組織走科學(xué)發(fā)展之路的自覺性明顯增強，企業(yè)黨組織團結(jié)凝聚職工，發(fā)揮了積極有效的作用。

但也要看到，我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進展情況與 非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展 現(xiàn)實相比，與中央和省委的要求相比，還存在較 大差距。一是個別地方和企業(yè)思想上重視不夠、精力投入不足的問題依然存在，與農(nóng)村、社區(qū)、國企等領(lǐng)域的黨建工作相比，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作仍然是一個薄弱領(lǐng)域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點較多。約近76% 的非公企業(yè)還沒有建立黨組織。三是在一些非公有制經(jīng)濟組織中黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。一些黨員長期游離于黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問題，既是制約我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今后開展工作的突破口和關(guān)鍵點。我們要進一步明確 對加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的要求，認清 非公制經(jīng)濟組織黨建工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責(zé)任感和使命感，通過扎扎實實和卓有成效的工作，把全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平。

二、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，在擴大黨的工作覆蓋面和進一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧作用上下功夫，促進全省非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供新的活力。按照這個總體目標和要求，要重點抓好以下五個方面的工作。

1 、以建立健全黨組織為基礎(chǔ)，不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作覆蓋面。 一要加快黨組織組建步伐。對應(yīng)建未建黨組織的非公有制企業(yè)(一是有3 名以上黨員的企業(yè)，二是規(guī)模以上企業(yè)，即從業(yè)人員50 人至99人且營業(yè)收入500 萬元以上，或從業(yè)人員100 人以上)，要摸清底數(shù)，制定計劃，落實責(zé)任，督促其盡快組建。在基本完成規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的情況下，要把工作的著力點放在規(guī)模以下企業(yè)，對目前還沒有建立黨組織，但規(guī)模比較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，要作為重點對象，加強指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經(jīng)濟組織區(qū)域化設(shè)置模式。在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務(wù)工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域黨建工作資源。 為此，要理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系，對區(qū)域內(nèi)非公經(jīng)濟組織中建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫不具備條件劃轉(zhuǎn)的，也應(yīng)建立橫向聯(lián)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。要合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能。區(qū)域黨組織的職能定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點應(yīng)定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施和在區(qū)域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開展黨群共建活動。 對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織，按照中央要求和有關(guān)政策法規(guī)，抓好工會、共青團、婦女組織的組建工作，依托工會、共青團、婦女組織及其活動，增強與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系，積極做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

2 、加強黨組織書記隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，筑實非公經(jīng)濟組織黨建工作的基礎(chǔ)。 書記能力的強弱、威望的高低，直接關(guān)系著黨組織在企業(yè)的地位和發(fā)揮作用的成效。一要選好配強黨組織書記。把那些政治上堅定、業(yè)務(wù)上過硬、熟悉黨的工作、群眾基礎(chǔ)比較扎實，并且善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。黨組織書記原則上最好能夠從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，如果企業(yè)確實沒有合適人選，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔(dān)任。鼓勵那些黨性觀念強、政治上成熟、有時間和精力做黨的工作的黨員業(yè)主，兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，提倡配備專職書記或副書記，專門負責(zé)黨建工作。二要加強企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。把企業(yè)黨組織班子成員納入基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)之中，通過各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質(zhì)，增強搞好工作的本領(lǐng)。各級黨校都要積極開展對非公經(jīng)濟組織黨組織負責(zé)人的培訓(xùn)工作。三要積極探索建立激勵機制。 各級黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)了解非公經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者的工作狀況，聽取他們的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。開展與基層黨建工作有關(guān)的表彰獎勵、參觀考察等活動，要注意給非公經(jīng)濟組織分配一定的名額。通過各種途徑和方式，支持非公經(jīng)濟組織黨組織的工作，增強他們的政治榮譽感和歷史使命感。四是做好發(fā)展黨員工作。黨員人數(shù)較少，是影響非公經(jīng)濟組織黨組織組建率和工作成效的一個重要因素。要進一步做好在非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，把企業(yè)生產(chǎn)一線職工、各個層次的經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為重點對象，采取切實措施加強培養(yǎng)，條件成熟的要及時吸收到黨內(nèi)來。要通過開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記等工作，引導(dǎo)在非公經(jīng)濟組織從業(yè)的“隱形黨員”亮明身份，回歸黨的隊伍，發(fā)揮黨員作用。加強對非公經(jīng)濟組織人才需求狀況的了解和掌握，積極通過人才招聘、職介服務(wù)等渠道，向企業(yè)推薦符合需要的優(yōu)秀黨員。

3 、做好選派黨建工作指導(dǎo)員工作，加大在非公經(jīng)濟組織黨建工作上的投入力度。 實踐證明，向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是擴大黨的組織和工作在非公經(jīng)濟組織領(lǐng)域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發(fā)《關(guān)于做好向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作的通知》，各地要根據(jù)有關(guān)要求，采取切實措施，進一步加大向非公經(jīng)濟組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級共派出黨建工作指導(dǎo)員5968 名，約覆蓋24.5% 的非公企業(yè)。今年各地要力爭達到50% 左右。一要明確選派重點。全省非公有制經(jīng)濟組織都應(yīng)當派駐黨建工作指導(dǎo)員，為擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋面”，重點派駐應(yīng)當組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織。二要規(guī)范選派主體。黨建工作指導(dǎo)員由非公有制經(jīng)濟組織注冊地黨委組織部、非公有制經(jīng)濟組織工委，或經(jīng)上級黨委組織部授權(quán)，由有關(guān)黨組織負責(zé)向非公有制經(jīng)濟組織派駐。三要堅持選拔標準。要針對不同類型非公有制經(jīng)濟組織的需求，選派黨性強、作風(fēng)正，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和較為熟悉經(jīng)濟工作或企業(yè)經(jīng)營管理工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。四要嚴格管理。明確黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)，建立健全工作制度，考核、管理和激勵制度。按照“誰派出，誰主管”的原則，由派出黨組織負責(zé)黨建工作指導(dǎo)員的具體管理和考核。黨建工作指導(dǎo)員在確保完成黨建工作任務(wù)的前提下，可以參與非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)取任何形式的工作報酬和報銷任何費用，不得以任何方式增加非公有制經(jīng)濟組織的負擔(dān)。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關(guān)心黨建工作指導(dǎo)員的工作和生活，依據(jù)本單位實際情況為黨建工作指導(dǎo)員解決必要的工作經(jīng)費、交通補貼、通訊補貼等。有條件的縣( 市、區(qū)) 要通過財政列支專項經(jīng)費，為無隸屬單位、無固定收入的黨建工作指導(dǎo)員提供一定的工作經(jīng)費和崗位津貼。非公有制經(jīng)濟組織要為黨建工作指導(dǎo)員開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，解決他們在工作中的實際困難和問題。

4 、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)提供了重要契機。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地在積極組織非公經(jīng)濟黨組織參加活動的同時，還積極開展了組建新的企業(yè)黨組織工作。 全省共新建黨組織822 個，覆蓋1011 個企業(yè);工會665 個;共青團538 個。要著重做到三個方面的結(jié)合。一是把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。始終圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和急難險重任務(wù)，謀劃部署黨建工作。運用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻;圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開展建言獻策等主題實踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來。二是把黨建工作與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來。從各地經(jīng)驗看，黨組織在非公企業(yè)文化建設(shè)上是大有可為的，業(yè)主也是非常歡迎黨組織在企業(yè)文化建設(shè)上發(fā)揮作用的。要堅持以人為本的理念，多在關(guān)愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務(wù)中心大局結(jié)合起來。在非公經(jīng)濟組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關(guān)于扶持促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，幫助引導(dǎo)企業(yè)用好政策、抓住機遇、加快發(fā)展。

5 、切實抓好對非公經(jīng)濟組織業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強他們對黨的感情 。 非公經(jīng)濟組織的所有者和經(jīng)營者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的創(chuàng)造者和帶頭人，是推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。非公經(jīng)濟組織業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也關(guān)系非公經(jīng)濟組織黨建工作的發(fā)展。要把有組織有計劃地培訓(xùn)非公經(jīng)濟組織業(yè)主，作為推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域開展黨的工作的一個重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實抓好。各級黨委及有關(guān)部門，要充分利用省、市、縣三級黨校、行政干部學(xué)院以及高等學(xué)校等陣地，對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主進行有針對性的培訓(xùn)，按照袁純清書記對非公經(jīng)濟人士提出的“四個正確對待”的殷切希望，引導(dǎo)教育他們秉承晉商傳統(tǒng)，爭做適應(yīng)時代要求的現(xiàn)代企業(yè)家，在提高綜合素質(zhì)上下功夫，在改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、壯大企業(yè)上下功夫，在善待員工、承擔(dān)社會責(zé)任上樹形象，做到正確對待自己，正確對待企業(yè)，正確對待社會，正確對待晉商精神，在抓好教育培訓(xùn)的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。地方或行業(yè)、部門評先評優(yōu)、安排社會職務(wù)時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作。

第一，要明確工作責(zé)任。 市、縣(市、區(qū))黨委是要切實承擔(dān)起加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽取匯報、分析研究問題、實施有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，與其他領(lǐng)域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同步抓落實。要堅持書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的非公經(jīng)濟組織，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說服工作。要把抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的成效，列入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

第二，要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 為了加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經(jīng)濟組織黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和同級組織部門指導(dǎo)下，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。 市、縣(市、區(qū))黨委要參照省非公經(jīng)濟組織工委機構(gòu)設(shè)置方式，成立相應(yīng)的機構(gòu)。省非公經(jīng)濟組織工委要積極主動地加強對這一基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各市、 縣(市、區(qū)) 委要盡快著手這項工作，構(gòu)建上下貫通、有機聯(lián)系的非公經(jīng)濟組織黨建工作體制機制，切實加強對非公經(jīng)濟組織領(lǐng)域黨建工作的力量投入。各級黨委和有關(guān)部門要大力支持各級非公經(jīng)濟組織工委開展工作，從人員和經(jīng)費等方面給予幫助支持，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。非公經(jīng)濟組織工委要及時與各級組織部門溝通工作情況，重要情況要請示匯報，確保工作健康運行。 同時，要建立健全各級非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系會議制度。 組織部門要認真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與成員單位的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，明確行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會抓非公黨建的職責(zé)任務(wù)，形成基層黨建工作分工負責(zé)制， 完善“分類統(tǒng)管”基層黨 建的工作格局。

第三，要強化督促指導(dǎo)。 要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公經(jīng)濟組織黨建工作制度，把那些黨建基礎(chǔ)弱、工作難度大的企業(yè)確定為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點，明確責(zé)任，進行跟蹤指導(dǎo)。各級組織部門、非公經(jīng)濟組織工委要直接聯(lián)系部分重點企業(yè)，加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)的具體指導(dǎo)，示范帶動面上的工作。要建立非公黨建工作報告通報制度，由黨委組織部門和非公經(jīng)濟組織黨工委按照隸屬關(guān)系，定期對非公經(jīng)濟組織黨建工作情況進行匯總分析，并予以通報，對工作不力的要及時督促改進。要堅持培育典型、以點帶面的重要方法，選樹一批各個層面的典型和樣板，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推動非公經(jīng)濟組織黨建工作整體水平的提高。

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神指引下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我們的扎實工作，一定會努力把我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平!

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇八

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的情況，我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。

**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（主要是專業(yè)協(xié)會）8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大。

1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出?！案鴧f(xié)會干，農(nóng)民有錢賺”，嘗到甜頭的農(nóng)民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。

2、使農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會，邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式，使會員掌握了專業(yè)技術(shù)，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)經(jīng)驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質(zhì)量參差不齊，牛奶的產(chǎn)量也較低，平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少，牛奶質(zhì)量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售，每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當年，奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤，提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶?！，F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領(lǐng)下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照市場信息，及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下，由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據(jù)市場信息，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術(shù)支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大，增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農(nóng)民收入增加，消費水平提高，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞活了農(nóng)村市場。

1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會，發(fā)展項目的農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調(diào)，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調(diào)解員，處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟合力。

1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導(dǎo)向，減少市場風(fēng)險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應(yīng)加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓(xùn)，提高協(xié)會人員綜合素質(zhì)，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領(lǐng)群眾致富。

2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小，難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，使分散經(jīng)營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

1、多措并舉，積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導(dǎo)工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn)，提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持，引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產(chǎn)等。

3、組建主體，堅持因地制宜?？梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經(jīng)濟技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經(jīng)營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地，示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負責(zé)生產(chǎn)，企業(yè)負責(zé)加工流通，合作組織負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇九

摘要：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展在國內(nèi)起步較早,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷壯大,但自身也面臨著許多發(fā)展的困境。有鑒于此,擬從學(xué)理的角度去探究其面對的困境和解決辦法。

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織較好地滿足了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的需要，為農(nóng)民參與市場競爭提供了組織化的平臺，并取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的規(guī)模效益。不僅如此，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的專業(yè)化經(jīng)營也大大加快了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工、分業(yè)。組織起來的農(nóng)民以專業(yè)合作的形式展開農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營，不但可以獲得社會分工、協(xié)作的生產(chǎn)力，而且通過擴展規(guī)模、突破地域限制而推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為一種生產(chǎn)力，從組織、制度和結(jié)構(gòu)的層面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。它改變了單家獨戶進入市場勢單力薄的地位，使個體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在微觀層面上結(jié)合起來，以較高的組織化程度、理順的組織結(jié)構(gòu)和適度的規(guī)模進入市場。農(nóng)業(yè)合作組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務(wù)，并能享受國家某些減免稅待遇，有利于農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展。

(一).思想困境

這包括兩個方面,一個是農(nóng)民自己,另一個是政府工作人員。作為農(nóng)民,由于本身的知識學(xué)歷比較低,對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織了解不多,以為加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,就等于踏上了致富的“動車”,可以迅速實現(xiàn)“小康”,乃至“大富”,對合作經(jīng)濟本身存在的問題和可能的潛在風(fēng)險估計不足,一旦遇到發(fā)展中的問題,極容易產(chǎn)生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營使得農(nóng)民的“私有性”較為嚴重,在平時的生產(chǎn)經(jīng)營中,很難產(chǎn)生強大的“合力”。加之有的合作經(jīng)濟組織的章程不嚴密,對入社退社無明確的要求,使得很多地方合作組織發(fā)展,有利則紅紅火火,無利則冷冷清清,這也嚴重制約著一些合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。作為政府工作人員,很多人也對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織認識不夠,缺乏遠見,認為是農(nóng)民自己的集體組織,只管建立,不負責(zé)發(fā)展,甚至任其自生自滅,對合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策性文件少,促進其發(fā)展的措施就更少。同時管理也顯得很松散且無規(guī)律:工商、民政、科協(xié)、農(nóng)委、政府等都在管,一旦遇到問題又都相互推諉、扯皮,致使問題遲遲得不到解決。

（二）人才困境

從農(nóng)村考上大學(xué)的學(xué)生,自認為跳了“龍門”,即使遇到現(xiàn)在就業(yè)難的現(xiàn)狀,很多來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生寧愿降低工資和各項待遇,也要留在大、中城市,實在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農(nóng)村來到農(nóng)村去的學(xué)生少之又少。從農(nóng)村考上大學(xué)的畢業(yè)生都不愿回到農(nóng)村,那來自城市的大學(xué)畢業(yè)生更是不愿到農(nóng)村廣闊天地去工作。那些沒考上大學(xué)的農(nóng)村高中生是目前農(nóng)村中的“高學(xué)歷”者,且這一批人年富力強,正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工。現(xiàn)在農(nóng)村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數(shù)不多的“懂理論、會操作、留得住、用得上、養(yǎng)得起”的青壯年就是目前農(nóng)村中的“能人”。合作經(jīng)濟組織的快速、健康發(fā)展需要大量的人才,而人才的嚴重缺失,使得合作經(jīng)濟組織的發(fā)展后勁顯得不足。

（三）制度困境

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建立大多不夠完善,各項制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門注冊、有的在民政部門注冊、有的則根本沒注冊,使得各合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確,既不方便開展活動,又不便承擔(dān)法律責(zé)任;政府部門的行政介入也使得合作經(jīng)濟組織不能按自己的方式去發(fā)展,在一定程度上淪為政府的附屬部門;加之農(nóng)村地理位置不便,縣域內(nèi)的各金融網(wǎng)點分布不夠科學(xué)、合理,“支農(nóng)”金融服務(wù)體系容易發(fā)生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時政府財政扶持資金有限、民間借貸資金代價過高,所有這些都會影響合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和壯大。

（四）法律困境

雖然在2007年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》就已實施,但稅務(wù)、金融等方面相關(guān)配套的優(yōu)惠政策遲遲未出臺,即使最后出臺了,各項優(yōu)惠措施也得不到切實的落實。《合作社法》也僅僅是從大的方面,對合作經(jīng)濟組織進行了提綱挈領(lǐng)的定性和解讀,很多具體的細節(jié)和相關(guān)的問題還有待深入地研究和解決。因為法律困境的存在,合作經(jīng)濟組織不適用于相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域的準入法律規(guī)定,無法進入農(nóng)村相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域受益,經(jīng)濟實體難以形成。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織困境的對策分析

（一）提高認識,更新觀念

農(nóng)民自己要以主人翁的態(tài)度在合作經(jīng)濟組織內(nèi)部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員要在思想上統(tǒng)一認識,對未來發(fā)展過程中可能遇到的各種潛在問題和風(fēng)險進入深入思考,并做好相應(yīng)準備。政府部門應(yīng)提高認識,加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的宣傳力度,通過培植典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,為合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時在財政、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,解決合作經(jīng)濟組織遇到的實際問題,并為合作經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),解除農(nóng)民的后顧之憂。

（二）積極培養(yǎng)和引進人才

在合作經(jīng)濟組織的良性發(fā)展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關(guān)鍵,但無一例外的是最終都要落實到人。只有人的素質(zhì)提高了,三者才能充分發(fā)揮作用。長期以來,我們忽視了對農(nóng)民自身潛能的開發(fā)和挖掘:而這正是真正解決三農(nóng)問題的根本癥結(jié)之所在。對農(nóng)民進行培訓(xùn),使其中的一些“能人”和相對突出者得到集中培訓(xùn),從而在合作經(jīng)濟組織中脫穎而出,為合作經(jīng)濟組織提供強大的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時要千方百計地提高待遇積極引進人才,大量引進技術(shù)型人才,為合作經(jīng)濟組織提供強大的技術(shù)核心,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織輸入新鮮的“血液”。同時積極鼓勵高職院校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,鼓勵更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村去工作,樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的就業(yè)理念,到農(nóng)村的廣闊天地中更好地實現(xiàn)自己的人生價值。

（三）實行公司化模式,完善各項制度機制

首先,完善合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部各項規(guī)章、章程,推進民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎(chǔ)上,按交易額或者對組織的貢獻大小行使表決權(quán),但對表決權(quán)實行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發(fā)展的民主性。其次，按照公司制的要求,明晰產(chǎn)權(quán),堅持分權(quán)制衡原則,同時完善分配機制,使各成員在實際生活中明顯體會到加入合作經(jīng)濟組織帶來的各項好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門,應(yīng)大力培育農(nóng)村合作金融組織,放寬農(nóng)村金融市場的準入條件，采用農(nóng)村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的資金難問題,徹底修復(fù)“支農(nóng)”金融服務(wù)體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

（四）加快立法進程,為合作經(jīng)濟組織發(fā)展提供法律保障

德國早在1898年就頒布了合作社法;美國1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷售法》;日本也先后頒布實施了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)林漁業(yè)組合重建整備法》、《農(nóng)協(xié)助成法》,各國都頒布了一系列法律文件為合作經(jīng)濟組織保駕護航。雖然我國在2007年也已經(jīng)頒布了《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》,但各部門、各地區(qū)還要完善相關(guān)的各項法律、法規(guī),真正為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供一個良好的外部法律條件,促使其快速發(fā)展。我國的法律工作者任重而道遠!

參考文獻:

亞太經(jīng)濟合作組織會議篇十

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織? 努力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度

1、積極鼓勵倡導(dǎo)，增強發(fā)展意識

隨著農(nóng)業(yè)市場化進程的不斷加快，單家獨戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認識和看法。為了切實提高各級各部門對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織重要性的認識，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型宣傳材料，多次開展了經(jīng)驗交流活動，注重用典型經(jīng)驗引導(dǎo)干部群眾，切實提高了干部群眾對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的認識，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢，于1994年由村委會組織牽頭，依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會，把協(xié)會變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶累計創(chuàng)收1200萬元，全村95%的農(nóng)戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。

2、注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

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