無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
天津市拆遷計劃 拆遷實施方案篇一
下面是我們的小編給大家推薦的拆遷實施方案供大家參閱!
按照“拆出聲勢,拆出形象,拆出社會平穩(wěn),拆出群眾滿意度”的總體思路,全街道“三改一拆”行動進一步向城鄉(xiāng)全區(qū)域不斷延伸,為解決一批重點難點問題,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進重點項目建設,促進經濟社會轉型發(fā)展,深入推進“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作。決定在全街道范圍內開展拆除違法建筑攻堅行動。為保障攻堅行動扎實有效推進,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《____市開展違法建筑處置四大攻堅行動實施方案》、《____區(qū)“三改一拆”三年專項行動方案》、《小港街道開展“三改一拆”三年專項行動方案》為依據,以推進發(fā)展與改善民生為主線,按照“原則不變、標準不降、專項分類、部門聯動、依法行政、合力推進”的總體要求,對照人民群眾的需求愿望,切實解決一批社會反映強烈的“老大難”問題,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質。
通過開展違法建筑處置攻堅行動,將全街道拆違工作推向縱深,萬平方米存量違法建筑處置工作,確保街道達到“無違建”創(chuàng)建標準。
在鞏固____年十四項專項整治成果的基礎上,結合____市違法建筑處置四大攻堅行動和____區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,緊盯重點領域、重點地段、重點區(qū)域、交通干線等體量大、難度高的重點違建典型,通過開展違法建筑拆除攻堅行動,帶動面上違法建筑集中拆除,進一步形成全街道拆違控違的良好氛圍。
以建設“美麗小港”為目標,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治違法建筑拆除,以提升人民群眾生活品質為根本,以全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為重點,因地制宜確定整治違法建筑拆除目標任務,集中力量、集中時間對重點區(qū)域環(huán)境進行專項整治,著力改善“四邊”環(huán)境面貌,推進 “無違建街道”創(chuàng)建,為建設“生態(tài)街道”、“美麗鄉(xiāng)村”奠定堅實的環(huán)境基礎。
1、深入開展非法黑煙囪和小鍋爐專項整治。對非法黑煙囪和小鍋爐一律取締拆除。
2、深入開展涉水拆違攻堅行動。結合“五水共治”及我街道“無違建河道”創(chuàng)建工作,通過邊拆邊治,集中力量拆除占用江河水域、影響水工程安全的違法建筑。
3、深入開展消安拆違攻堅行動。以影響消防安全及水源使用的違法建筑為整治對象,整治范圍涉及影響消防車通行和操作、人員安全疏散、消防水源使用等各類違法建筑。繼續(xù)堅持“在各自然村打通一條影響消防安全的生命通道”的目標,堅決拆除影響消防安全的違法建筑,健全消防設施,強化消防安全主體責任,形成工作長效機制。
4、深入開展占壓管線違法建筑拆除攻堅行動。為防止事故發(fā)生,保障公民生命、財產安全和公共安全,消除安全隱患,將建成區(qū)占壓各類供水、電、氣、熱、油等地下管網的違法建筑予以拆除。
5、深入開展工業(yè)區(qū)拆違攻堅行動。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)違法建筑是無違建創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)。為改善工業(yè)園區(qū)面貌,確保園區(qū)企業(yè)生產安全,集中開展工業(yè)企業(yè)違法建筑專項整治,同時努力創(chuàng)建“無違建工業(yè)園區(qū)”,實現城市環(huán)境優(yōu)美、公共秩序井然、社會治安穩(wěn)定、生產生活和諧的目標。
6、深入開展核心區(qū)(城市道路兩側)拆違攻堅行動。結合 “無違建城市道路”創(chuàng)建工作,以打造生態(tài)型城市,建設美麗小港為目標,以點帶線,以線帶面,集中力量、集中資源、全面整治,著力拆除一批影響較大、群眾反映強烈的違法建筑。
7、深入開展住宅區(qū)拆違攻堅行動。結合老小區(qū)整治及我街道“無違建住宅區(qū)”創(chuàng)建工作,對于已列入老小區(qū)改造計劃的住宅小區(qū),將違法建筑拆除列為小區(qū)改造前置條件;對暫未列入改造計劃的小區(qū),對反映突出的違法建筑,通過前期排摸、陽光認定、依法公示、思想疏導和限期拆除等程序進行拆除。
8、深入開展道路兩側拆違攻堅行動。結合“四邊三化”,及我街道“無違建交通道路”創(chuàng)建工作,根據調查摸底情況,進行違法認定并組織拆除,清理整治臟、亂、差和不符合行業(yè)管理要求的地塊,形成長效管理。
9、深入開展影響重大項目工程建設違建拆除攻堅行動。梳理一批影響大、拆除難度大,影響新型城鎮(zhèn)化建設進程的違法建筑,著力解決城鄉(xiāng)結合部違建最突出、最復雜的矛盾,加大處置力度。
10、深入開展歷史遺留違建拆除攻堅行動。堅持“控新不漏舊”,通過統一部署、統一行動,拆除原來有關部門已作出拆除決定而未執(zhí)行的和群眾舉報反映強烈未處置到位的違法建筑,確保工作取得實效。
11、深入開展殯葬場所違建拆除攻堅行動。結合森林保護和生態(tài)街道建設,集中力量重點治理亂建墳墓現象。對多年來“老大難”問題進行解決,使違建墳墓現象得到有效遏制。
12、深入開展涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑拆除攻堅行動。按照省、市、區(qū)“三改一拆”涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑處置的要求,按照突出重點、分類處理的原則,結合無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建,以凈化城鄉(xiāng)環(huán)境為目標,牢固樹立“違必拆”的意識,切實加大拆違力度,確保全面完成宗教場所和民間信仰場所違法建筑的整治和拆除工作任務。
本次攻堅行動自文件下發(fā)之日開始,分三個階段實施,到20xx年11月30日前結束。
宣傳造勢。各責任部門要大力宣傳拆違攻堅行動的重要意義,既要曝光反面案例,又要樹立正面典型,及時交流先進經驗、有效辦法,進一步把“三改一拆”氛圍造濃、聲勢造大,營造全社會共同關注、積極支持、主動參與、加快形成全社會合力推進的氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年7月—10月底)。各責任部門要頂住各方壓力,逐一梳理,強化攻堅,限時解決。要先行排查需拆除違法建筑,對于認定簡便的,由街道“三改一拆”辦初步認定;對于疑難的,由街道“三改一拆”辦會同區(qū)法制辦二級認定;經認定需拆除的對象,報街道“三改一拆”辦后,由區(qū)通過任務書形式下達。由執(zhí)法部門向違法建筑當事人發(fā)出限期拆除(整改)通知書,積極督促違建當事人自拆或整改。在規(guī)定期限內未自行拆除整改或拒絕拆除整改的,由“三改一拆”辦組織人員依法進行拆除。違法建筑拆除后實行“即拆、即清、即整、即建、即美”,防止反彈。
(三)考核驗收階段(20xx年11月)。街道“三改一拆”辦及時掌握行動進展情況,不定期進行督查指導,對工作落實不積極、行動開展不到位的責任部門,并將進行通報批評,責令限期整改。
開展違法建筑拆除攻堅行動是全街道“無違建街道”創(chuàng)建工作三年行動計劃跨出的第一步。各責任部門要切實集中時間、集中力量,周密部署,精心組織,確保攻堅行動取得實效。
(一)加強組織領導。推動拆違攻堅行動是今年工作目標任務落實的重要抓手。各責任部門要高度重視按照“誰主管誰負責、聯動推進、合力攻堅、注重實效”的要求,做到各司其職、各盡其責、密切協作,細化分解任務目標,切實落實工作措施,精心組織推進。
(二)講究工作方法。各責任部門要牢固樹立法律意識,維護法律尊嚴,堅持依法行政,既要破解點上的個案難題,又要著力破解事關群眾根本利益的、涉及全局的難題;既要注意采取集中性行動破解難題,嚴格按法定程序辦事,認真執(zhí)行國家和省市的各項政策法規(guī),又要切實抓好每個環(huán)節(jié)工作的落實,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,著眼長遠,形成長效性的破解難題工作機制。
(三)營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮聲、屏、報、網、團等媒體的作用,緊扣活動主題,大力宣傳政策法律法規(guī),先進典型,營造凝心聚力破難攻堅的輿論導向。做深、做細群眾工作,暢通群眾舉報渠道,做好應急預案。取得群眾的理解、支持和配合。
天津市拆遷計劃 拆遷實施方案篇二
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經濟開發(fā)區(qū)基礎設施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側各25米,道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側各25米,道路綠線控制中線兩側各45米,現有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬,32米一塊板形式建設,同時設置中央硬隔離??紤]到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地,此次兩側占地寬度為現路面邊兩側各9米,占地總寬34米。
二、組織機構
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組(后附名單),具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責
(一)交通運輸局
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯系石市公路工程處,協調跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作;
2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
(五)國土資源局
1.負責道路征地拆遷范圍內,所有非法占地及設施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局
2.負責根據征遷工作領導小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局
2.負責按照政府協議籌措并支付工程建設資金。
(八)工管辦
2.負責協調工業(yè)園區(qū)內所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
(十三)聯通公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。(十七)公安局
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協調,盡快實現兩條路范圍內國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責,分管領導要具體抓、現場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
天津市拆遷計劃 拆遷實施方案篇三
移民(脫貧)搬遷是脫貧攻堅工作的重中之重,而深度貧困村整村搬遷則是移民搬遷工作的亮點工程、民生保障工程,是解決深度貧困的有效措施和辦法。根據x省國土資源廳印發(fā)《關于進一步支持做好深度貧困地區(qū)移民搬遷工作的意見》精神(x國土資發(fā)〔x〕91號)及省市在我縣試點深度貧困村整村搬遷工作要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、村情概況
(一)區(qū)域位置。x村位于x縣x鎮(zhèn)西北部平原與高原的過渡地段,該村由原來的x、x、x3個行政村合并而成。人口居住分散,自然村較多,主要居住在“三梁兩溝”區(qū)域,水、電、路基礎設施落后,學生上學極為不便,只能在鎮(zhèn)區(qū)租房上學。對外交通僅有山區(qū)通村土路與x縣級公路連接,距離公路較遠。以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨為主的自然災害頻繁。
(二)村莊人口。共轄18個村民小組,40余個自然村,戶籍人口396戶1294人。其中建檔立卡貧困戶103戶310人,貧困戶家庭人均收入約2800—2900元。黨員65人,人口文化程度普遍低。
(三)土地利用。根據村鎮(zhèn)統計,村莊耕地面積7740畝,人均耕地面積達6畝多,其中蘋果園面積3400畝,人均占有果園面積畝,荒山荒坡面積5400畝。以農業(yè)種植為主,生產結構單一,缺乏主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),沒有形成規(guī)?;漠a業(yè)基地,村民抱團意識薄弱,沒有成立具有示范性、指導性的農業(yè)專業(yè)合作。根據x縣x年土地調查結果,村莊撤并后村域土地總面積21009畝,其中村莊及工礦用地面積畝。
二、總體思路
根據村情,對“一方水土養(yǎng)不好一方人”的深度貧困現狀,采取穩(wěn)健舉措,落實傾斜政策,實施整村搬遷,整體騰退舊莊基進行全面復墾。堅持精準方略,實事求是,尊重群眾意愿,堅持規(guī)劃先行,依法辦事,推進基層創(chuàng)新,突出問題導向,運用改革方法。緊扣精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、產業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進等環(huán)節(jié),按照整體性搬遷、分類型安置、住新后拆舊、差異化扶持、多元化推進的方式,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七個問題。按照“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉的思路,創(chuàng)新機制、試點先行,是解決x自然村多、村小、村散、村窮問題,幫助深度貧困人口徹底脫貧的根本辦法,是改善深度貧困群眾生產生活條件的重大民生工程,對于恢復和保護生態(tài)環(huán)境、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展都具有重大意義。切實解決x深度貧困的問題,對于建檔立卡貧困戶全部納入易地扶貧搬遷范圍,享受易地扶貧搬遷政策。對于非建檔立卡貧困戶享受整村搬遷政策。
三、總體目標
實施x村整村搬遷“137”計劃,“1”就是對x396戶農戶在1年內實現整村搬遷;“3”就是堅持政府主導、群眾自愿,因地制宜、科學規(guī)劃,依法辦事、嚴格標準3項原則;“7”就是全力破解“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個問題。力爭x年9月前全部騰退復墾,入住新居。
四、基本原則
(一)政府主導,群眾自愿。圍繞搬遷群眾挪出窮窩、拔掉“窮根”、安居樂業(yè),充分發(fā)揮x鎮(zhèn)黨委政府的主導作用。加強領導,統籌協調,用好各級各類扶持傾斜政策,動員市場、社會等各方力量共同參與,積極穩(wěn)妥組織實施。充分尊重群眾意愿,深入基層調研,充分發(fā)揮基層組織動員引導作用,典型引領,示范帶動,全程接受村民監(jiān)督。
(二)因地制宜,科學規(guī)劃。立足資源條件、區(qū)位特點和當地生產生活習慣,與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,與農業(yè)人口轉移相同步,與發(fā)展現代農業(yè)相結合,科學編制搬遷規(guī)劃和年度計劃,確保搬遷群眾配合認同,確保搬遷工作積極穩(wěn)妥推進,確保整村搬遷成效逐步鞏固。
(三)依法辦事,嚴格標準。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,建立完善公開、公示制度,守住項目規(guī)范管理的紅線,守住資金使用管理的高壓線,確保整村搬遷平穩(wěn)、有序、規(guī)范、高效推進。
五、整體搬遷
(一)安置方式。采用集中安置的方式進行樓房化安置,以鎮(zhèn)區(qū)安置為主,根據搬遷群眾意愿,可采取進中心村安置、進城安置或者進鎮(zhèn)安置。選擇進中心村在x村部原址安置。選擇進鎮(zhèn)搬遷戶在x敬老院東側安置點安置。選擇進城搬遷戶在縣城x安置點進行安置。
(二)補助標準。參照《x省移民(脫貧)搬遷工作實施細則》關于避災、生態(tài)搬遷戶建房補助標準,集中安置住房建設用地和配套設施建設費用由縣級政府承擔。
1、每戶限騰退一院舊宅基地,保底安置住房面積60平方米,產權歸村民所有,免交自籌資金。
2、對1—3人戶原則上確保60平方米安置住房,以80、100、120平方米為主導戶型,安置面積可自主選擇。選擇安置住房面積超過60平方米的,超出部分按照建房成本價1500元/平方米交納自籌資金。
3、對于無莊基戶,原則上保底面積40平方米免交自籌,20平方米按照建房成本價1500元/平方米交納自籌資金,確保60平方米安置住房。
4、對于一戶多院宅基地的,按照整村搬遷置換騰退一宅;剩余宅基按照每宅3000元補償,騰退給村集體經濟組織。
5、對于在村上無戶口有莊基的,騰退時按照每宅10000元補償,騰退給村集體經濟組織。
6、成本估算:按照戶均100平方米核算,建設安置住房約需5800萬元。
原則上全部搬遷,搬遷后,一是在自然村每戶建設20平方米的生產用房,用于村民放置生產農耕用具,產權歸村集體所有;二是對通村道路進行全面硬化,確保搬遷群眾生產道x暢;三是搬遷后發(fā)展二、三產業(yè)脫貧致富。
(三)實施步驟。x整村搬遷工作分為調查摸底階段、搬遷實施階段、騰退復墾階段三個階段進行實施。
第一階段:調查摸底(2月22日至3月11日)。一是縣移民辦會同x鎮(zhèn)政府、村組干部進村入戶調查摸底、召開有關會議、了解搬遷群眾意愿,并匯總復墾面積。二是根據搬遷意愿匯總情況委托相關單位做好x整村搬遷規(guī)劃修編和建設規(guī)劃設計工作。
第二階段:搬遷實施(3月12日至6月30日)。一是縣移民辦、鎮(zhèn)辦、村組與搬遷群眾簽訂搬遷和舊宅基騰退復墾協議,協議簽訂完成后啟動實施宅基騰退工作;二是成立整村搬遷工作領導小組,明確相關單位職責;三是按照整村搬遷規(guī)劃設計同步實施安置房建設和產業(yè)發(fā)展;四是根據群眾意愿有序實施搬遷。
第三階段:騰退復墾(4月1日至x年9月31日)。一是x鎮(zhèn)政府督促搬遷群眾務必做到即搬即拆即騰;二是組織對已騰退莊基進行復墾;三是強化驗收管理,組織相關部門進行驗收,撥付復墾資金。四是對騰退的土地指標進行交易置換搬遷資金;五是農業(yè)局負責制定x村產業(yè)脫貧致富方案。
六、破解問題
(一)堅持以人為本。圍繞“一方水土養(yǎng)不好一方人”的深度貧困狀況,在尊重群眾意愿的基礎上,實施整村搬遷集中安置。簽訂搬遷和宅基地騰退復墾協議,建立一戶一檔基礎資料,檔案資料要精準到戶、到人、到房、到地,做到戶有明白卡、村有花名冊、鎮(zhèn)有檔案、縣辦有臺賬??茖W編制規(guī)劃,分類合理安置,保障住房安全。
(二)統籌資金使用。一是省市補助資金。按照《x省避災生態(tài)移民搬遷補助資金管理辦法》,爭取省市級補助資金。整村搬遷原則上集中安置,省市級補助建房萬元/戶、基礎配套設施2萬元/戶、四層以上樓房化萬元/戶,縣級配套建房補助2萬元/戶,約籌措資金約2051萬元。二是土地增減掛鉤資金??h政府先行從省級平臺借款并整合其他資金,約籌措資金5860萬元。三是搬遷群眾自籌資金,約籌措資金1758萬元。共計籌集資金約9669萬元。
(三)確保土地供應。一是保障安置用地。整村搬遷安置項目建設用地實行計劃單列。國土局對符合土地利用規(guī)劃的即報即批,指標應保盡保、土地應供盡供,財政承擔土地補償費后征用;二是舊宅拆除復墾。統籌做好舊村宅基地復墾工作,除少數建筑特色風貌明顯、地域文化符號濃重、具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的自然村落(院落)予以保留外,一律實行復墾或生態(tài)綠化。優(yōu)先保證實施整村搬遷的村莊,實現整體搬遷村新增建設用地交易指標全覆蓋。
(四)嚴格建房標準。一是合理規(guī)劃選址。按照縣域經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求,做好項目選址。安置點將選在配套設施完善的地段,滿足搬遷戶就業(yè)、就醫(yī)、就學和出行方便需要,防止二次搬遷;二是嚴格住房標準。堅持“保障基本、安全適用”的原則,以60、80、100、120為主導戶型,供農戶自主選擇;三是嚴控建房成本。用足政策,保障基本,最大限度控制搬遷安置成本,切實讓利于群眾;四是同步建設配套設施。安置項目基礎設施和公共服務設施配套與整村搬遷項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步使用。完善水、電、暖、氣、路和通訊等基礎設施,依托現有資源,加大投資力度,配齊醫(yī)療衛(wèi)生、小學幼兒園、超市、農村電商服務點、金融服務點、文化活動場所、村級組織工作室、物業(yè)用房等公共服務設施;五是確保質量安全。統規(guī)統建的項目嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查等建設程序,落實主體責任,著力提升“對象精準率、項目開工率、投資完成率、工程竣工率、搬遷入住率、群眾滿意率”等六項指標;六是做好住房分配。提前謀劃安置住房分配方案,公開分配房源。分配方案要在搬遷村進行公示,廣泛征求搬遷群眾意見,采納合理意見和建議,優(yōu)化完善安置住房分配方案。
(五)推進退耕還林。一是實施分類確權。整村搬遷后原未分配到戶、由村集體所有的林地,仍歸原村組織成員集體所有;農戶承包經營林地的權益,仍歸農戶所有;二是扎實推進退耕還林。對符合條件的坡地、撂荒地全部退耕還林,退耕補助、種苗補助,新造林補助按國家標準適度提高。
(六)加強村級管理。一是保持權益不變。整村搬遷后,村民享有的退耕還林、種糧直補等各項政策補貼保持不變;承包地、林地、宅基地和集體資產收益分配等合法權益保持不變;農村醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、五保等社會保障權益保持不變;原村集體經濟組織依法享有的權益保持不變;享有的脫貧攻堅各項支持政策保持不變;二是健全治理機制。原村級“兩委”組織延續(xù)過度,黨員組織關系轉入安置點社區(qū)黨組織,充分發(fā)揮黨支部、村委會服務群眾、凝聚人心的作用,不管采取何種安置方式,都要保證辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。
(七)發(fā)展特色產業(yè)。
一是創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展,保障穩(wěn)定生活。要緊扣產業(yè)扶貧主題,拓寬群眾增收渠道。以轉變生產生活方式為目標,以“一村一品一主體”為抓手,充分利用安置區(qū)的特色優(yōu)勢資源,同步規(guī)劃產業(yè)項目,重點發(fā)展貧困人口能夠受益的特色農業(yè)、勞動密集型農副產品加工業(yè)和服務業(yè)等項目,開發(fā)產業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、現代農業(yè)、特色旅游、服務行業(yè)等新模式;同步推進遷出村產業(yè)發(fā)展,實施舊村開發(fā)、土地整治、標準農田、小型水利、田間道路、退耕還林等基本建設項目,將保留的安全住宅作為生產用房,組建種植、養(yǎng)殖合作社,推動土地流轉,發(fā)展規(guī)模經營,通過流轉土地經營權、股權分紅等形式增加搬遷農民收入。不斷深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟;努力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多和形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)現代化服務體系,實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機結合;促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。推進村產業(yè)基礎設施項目建設,支持村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),強化就業(yè)技能培訓,送技到戶,提高培訓質量,促進農民增收。利用舊村搬遷后閑置的土地資源建設光伏扶貧村級電站,也可與附近村建設聯合電站或在新區(qū)建設集中光伏電站等方式,實現村集體經濟破零。
二是穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè),實現搬遷增收。對實施整村搬遷的貧困戶,分類幫扶、因人施策,確保穩(wěn)定增收。人社局負責對有勞動能力的,實施免費定向培訓,提升勞動技能;積極購買公益性崗位,用于就業(yè)援助和兜底安置;新增安置區(qū)物業(yè)、保潔、保安等崗位要優(yōu)先使用;鼓勵和支持各級各類產業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位,組織實施有效的資產收益項目。對無勞動能力的,通過村級光伏扶貧電站、“五位一體”金融扶貧小額信貸(主要是喪能家庭)等資產收益措施帶動,落實社保兜底政策予以保障。
天津市拆遷計劃 拆遷實施方案篇四
拆遷危破房屋工作重點是拆遷城區(qū)內主干道兩側、窗口地段及重要景區(qū)域周邊的危破房屋。
20xx年計劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。
拆遷危破房屋,堅持“條塊結合、以塊為主”,在區(qū)雙拆指揮部統一領導下,由具體實施。
拆遷危破房屋,結合市政建設項目實施,結合土地儲備規(guī)劃實施,結合老城歷史文化片區(qū)保護性改造實施,結合條件較好的危破房片區(qū)實施捆綁式開發(fā)改造,結合房屋產權性質由產權單位或各街鎮(zhèn)組織住戶自行集資改造或合作改造。
拆遷危破房屋,結合老城環(huán)境整治重點項目,按照“先急后緩、先易后難”的原則進行。
拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統一,依法拆遷,有情操作,保障被拆遷群眾的合法權益,保障困難群眾的正常生活。
區(qū)房產局牽頭,負責做好拆遷房屋工作,落實拆遷安置的經濟適用房和廉租房。
區(qū)財政局負責拆遷危破房屋建設的拆遷資金安排。
區(qū)建設局負責危破房屋拆遷改造的立項,負責拆遷危破房屋后建設市政項目的拆遷審核、資金專戶管理和工企單位的拆遷協調服務。
市規(guī)劃局xx直屬分局負責危破房屋拆遷改造的規(guī)劃工作。
市國土資源局xx分局負責危破房屋拆遷后的土地管理工作。
區(qū)審計局負責危破房屋拆遷、建設資金的審計工作。
負責拆遷危破房屋拆遷的具體實施,落實實施單位和組織拆遷。
(一)拆遷資金。
1、已落實用地單位的危破房屋,其項目拆遷資金由項目單位承擔,區(qū)國土分局負責督促啟動。
2、尚未落實用地單位又可用于出讓開發(fā)的危破房屋,由區(qū)國土分局根據市規(guī)劃局xx直屬分局出具的規(guī)劃外部條件和設計要點評估危破房屋地塊的土地拍賣價格和拆遷費用,按土地儲備項目土地收益分成辦法,借資給實施單位先期實施拆遷。
3、拆遷危破房屋用于建設市政項目的,拆遷資金按照區(qū)有關房屋拆遷政策,由區(qū)財政局負責安排,列入城建計劃,同城建資金統籌考慮。
(二)前期運作。各實施單位,向區(qū)建設局申請危破房屋拆遷改造立項,區(qū)建設局于5個工作日內予以立項。各實施單位持立項批文向市規(guī)劃局××直屬分局提出申請,市規(guī)劃局××直屬分局于10個工作日內出具規(guī)劃外部條件和設計要點等規(guī)劃許可文件。區(qū)國土分局將危破房屋拆遷改造項目列入年度土地出讓計劃,并優(yōu)先安排可用于出讓開發(fā)的地塊上市出讓。
(三)拆遷服務。區(qū)房管局在危破房屋查產、凍結、入戶調查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務,簡化拆遷許可證的審批手續(xù),于30個工作日內完成審核產權及拆遷許可證的辦理。
(四)住房保障。區(qū)房管局按照××區(qū)有關住房保障政策規(guī)定,做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮(zhèn)居民拆遷戶,可以申請購買一套經濟適用住房。符合城市居民最低生活保障標準或拆遷后本區(qū)現住房人均面積15平方米以下的拆遷戶,可以申請最低收入家庭住房保障租賃補貼。已領取《南京市××區(qū)城市居民最低生活保障金領取證》、拆遷后在本區(qū)他處無住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人、符合條件的市級以上勞模、可以申請承租廉租房。
按照區(qū)雙拆指揮部統一部署,拆遷危破房屋工作分四個階段實施,與拆除違法建筑工作同步開展,協調進行。
第一階段為3——4月,調查摸底,項目認定,任務下達。組織各單位對實施范圍內的危破房屋開展逐一調查,登記造冊,報區(qū)房管局。區(qū)房管局會同區(qū)建設局、規(guī)劃分局、國土分局,對各單位上報的拆遷危破房屋項目進行認定,報區(qū)雙拆指揮部批準。區(qū)雙拆指揮部向各單位下達年度拆遷房屋工作任務。
第二階段為5——6月,集中宣傳,積極動員,拆遷準備。按照區(qū)雙拆指揮部工作宣傳部署,組織對區(qū)城市拆遷危破房屋工作進行統一宣傳。通過區(qū)屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義,公布全區(qū)拆遷危破房屋清單和工作安排,動員市民群眾積極配合拆遷工作,積極營造良好的工作氛圍。各單位實施單位開展拆遷房屋前期準備工作。
第三階段為7——11月,實施拆遷。各單位組織拆遷實施單位對危破房屋實施拆遷。
第四階段為12月,總結表彰。統計各街、鎮(zhèn)拆遷危破房屋完成任務情況,上報區(qū)雙拆指揮部,對拆遷危破房屋工作進行總結表彰。
天津市拆遷計劃 拆遷實施方案篇五
一、征地范圍
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內,根據需要確定。(詳見規(guī)劃用地圖)
二、開發(fā)區(qū)起步區(qū)二期征地范圍及征地拆遷期限
(一)征地范圍:岳西縣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的騰云、平崗兩村(具體四界見規(guī)劃圖),總征用地面積約1500畝。
(二)期限:自二oo六年十月十日至二oo六年十二月三十一日。
三、征地補償標準
集體土依法征為國有,其土地補償費、農業(yè)人口安置補助費、青苗及零星多經補助費的補償標準見附表一。
四、拆遷房屋及附屬物補償
1、補償形式:實行貨幣補償,或產權調換。
2、拆遷房屋補償標準:
(1)房屋及附屬拆遷補償價,按安慶人民政府宜政秘
[2017]34號文件批準的《岳西縣房屋基準價格》及宜政秘
[2017]94號批復《房屋拆遷安置有關補償標準》執(zhí)行,委托有資質的房地產評估機構實地測量評估,集體土地上房屋及附屬設施,采取“重置成新價”評估作價。(岳西縣房屋重置價見附表二)。
(2)附屬設施補償標準見附表三,室內裝璜補償標準見附表四。
(3)房屋、土地用途及面積確定:有證的以“房產證”、“土地證”所標注的用途和面積為依據,無證的以國土、房產測繪部門提供的文字依據為準。
五、拆遷安置
(一)臨時過渡安置
1、臨時過渡房由被拆遷人自行解決安置,指揮部按被拆遷房屋核定建筑面積計算,付給十二個月過渡房租,其標準見附表五。
2、拆遷范圍內的搬遷戶每戶一次性發(fā)給搬家費300元。
(二)安置原則
打破原村組界線,實行“四統一”,即:統一規(guī)劃、統一設計、統一風格、統一集中安置。集中安置的要妥善考慮征地、拆遷戶的
生活
出路。2、產權調換的,由開發(fā)區(qū)按規(guī)劃集中建設安置房實行產權調換,互找差價。
3、已征用宅基地多于安置房占地的部分,按征地價格給予貨幣補償。
4、經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃范圍內一戶二宅或一戶多宅的被拆遷戶先給予安置,同時簽訂補充協議,明確其暫未征用的宅基地在以后征用時,只給予貨幣補償,不安排住宅及
其他
用地。5、安置房用地須按法律程序辦理用地報批手續(xù)。
6、電力、通訊、廣播、有線電視、自來水、寬帶網等設施,由各產權單位自行遷移,費用自理。
六、被征地農民安置
(一)被征地農民,依據政府有關規(guī)定經本人申請可辦理被征地農民養(yǎng)老保險。
保障線的,可申請享受城市和農村居民最低生活保障。
七、簽訂協議及付款方式
1、在公告規(guī)定的期限內簽訂征地協議和房屋拆遷補償協議。
2、土地補償費在征地協議簽訂之日起一個月內付清。
3、房屋及附屬設施拆遷補償費在補償協議簽訂時付總補償款的60%,拆遷完畢經驗收合格后付清下剩的40%。
4、被拆遷人必須在協議規(guī)定的期限內自行搬出,騰空房屋,實施拆除。自拆遷協議簽訂之日起15天內拆遷完畢按房屋補償價的10%給予獎勵,20天內拆遷完畢的按房屋的補償價的5%給予獎勵。
在法定的拆遷期限內,被拆遷人無正當理由不簽協議或拒絕搬、拆遷的,依據相關規(guī)定,按法定程序依法拆遷。
為切實推進我區(qū)的征地拆遷工作,確保建設項目順利進行,維護土地所有人和使用人的合法權益,依據《蚌市轄區(qū)征地拆遷補償安置暫行規(guī)定》(蚌政[2017] 2號文件)及市政府的相關規(guī)定,結合我區(qū)的實際情況,制訂本方案。
一、征地拆遷組織
經濟開發(fā)區(qū)管委會是區(qū)內征地拆遷補償安置的主體機構,委派轄區(qū)內社區(qū)行管中心及街道辦事處具體組織實施,區(qū)征地拆遷辦公室負責協調、監(jiān)督、服務。
二、集體土地征地補償
(一)征收集體農用地,按每畝38750元進行補償,其中:土地補償費13200元(土地補償費30%的部分用于被征地農戶養(yǎng)老保險、40%部分發(fā)給被征地農戶、30%部分由村民代表大會形式議決用于村集體組織經濟發(fā)展或發(fā)放給被征地農戶);安置補助費24750元;青苗補償費800元。
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