鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇一

**市公司支部委員會

關于公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益

公司各部門：

一、工作目標

結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作，深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費權(quán)益問題，力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展，促進供水行業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、健康發(fā)展，提高服務質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決，社會滿意度明顯提高，服務軟環(huán)境明顯改善。

二、方法步驟

專項治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實施。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專項治理領導小組，結(jié)合實際制定具體的實施方案，明確專項治理的工作內(nèi)容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求，公開服務承諾和舉報電話。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯(lián)系實際，圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。

1、查經(jīng)營服務收費，糾正亂收費行為，建立健全價格聽證、審批制度。經(jīng)營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經(jīng)營服務收費項目、范圍和標準，對供水行業(yè)的經(jīng)營服務收費進行清查，糾正超范圍、超標準收費和罰款，堅決取締未經(jīng)物價審批的經(jīng)營服務收費項目，禁止重復收費、只收費不服務，嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度，合理定價，依法收費。

2、查服務質(zhì)量，糾正服務質(zhì)量差的問題，建立優(yōu)質(zhì)服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時糾正，典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)涵，提升服務水平。

3、查經(jīng)營行為，糾正強制交易等不正當競爭行為，建立供水服務長效監(jiān)管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。

4、查格式合同，糾正違法格式合同，建立公共服務行業(yè)格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正和清除故意限制消費者權(quán)利、違反公平原則的不平等“霸王”條款，堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。

5、查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監(jiān)測，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責任制度，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實、合法。

6、查消費者的投訴處理情況，糾正漠視消費者投訴的行為，建立高效的消費者投訴處理機制。監(jiān)察科作為處理消費者投訴的專門機構(gòu)，負責消費者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點投訴處理工作。對供水行業(yè)及其網(wǎng)點受理、處理消費者投訴情況進行檢查，糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度，明確處理時限、質(zhì)量要求和相應責任。

7、查廉潔經(jīng)營情況，糾正商業(yè)賄賂行為，建立有效的廉政監(jiān)督機制。設立公開舉報電話，加大抽查、暗訪力度，做好商業(yè)賄賂的預防、查處工作，做到有報必查、有案必報。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對各部門進行服務大檢查，對自查自糾階段整改不合格的部門，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要嚴格追究相關責任人的責任。同時，接受上級督查組的督查，按要求完善相關制度，堵塞管理漏洞。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認真分析

總結(jié)

三、

**市****公司 2011年10月11日

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇二

為貫徹縣人民政府辦公室《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（府辦〔2008〕49號）的要求，落實推進“隱患治理年”的工作，特制定本方案。

在開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患，繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體職責和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責，推動安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）職責分工

1．工業(yè)、民營企業(yè)安全

職責領導：*

職責單位：安監(jiān)所

職責人：*

2．煙花爆竹及民爆物品安全

職責領導：*

職責單位：安監(jiān)所、綜治辦、場管辦、供銷社、各村（社區(qū)）

職責人：*

3．道路交通安全

職責領導：*

職責單位：安監(jiān)所、農(nóng)機站

職責人：*

4．森林及農(nóng)房防火、水利、農(nóng)電安全

職責領導：*

職責單位：林業(yè)站、水管站、供電所及相關村（社區(qū)）

職責人：*

5．學校、廣電、網(wǎng)電安全

職責領導：*

職責單位：學校、廣播站、文化站

職責人：*

6．食品藥品衛(wèi)生安全

職責領導：*

職責單位：*

職責人：*

7．建筑、地質(zhì)災害安全

職責領導：*

職責單位：國土站、建設站、相關村（社區(qū)）

職責人：*

8．防汛渡汛安全

職責領導：*

職責單位：水管站、供水站、水庫管理所、相關村（社區(qū)）

職責人：*

（二）排查治理資料

2．安全生產(chǎn)職責制建立及落實情景；

6．事故報告、處理及對有關職責人的職責追究情景；

8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情景；

10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情景；

11．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情景等。

第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．抓緊整改隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到職責、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監(jiān)控。

2．認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示，認真做好煤礦等企業(yè)安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律，治理生產(chǎn)企業(yè)超本事、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動，嚴密防范重特大事故。

3．嚴把春節(jié)后煤礦復產(chǎn)安全，嚴禁未經(jīng)主管部門驗收批準的煤礦復產(chǎn)，嚴防已關掉的煤礦死灰復燃。要督促煤礦嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程，嚴防事故發(fā)生。進一步加強消防安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。

1．針對汛期，風暴、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，把煤礦、非煤礦山、水庫、地質(zhì)災害等等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預案。

2．以煤礦、危化物品、建筑施工、道路交通、特種設備、煙花爆竹等行業(yè)領域為重點，加強日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。

3．加強對奧運期間的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1．堅決查處煤礦生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，嚴格消防安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹力度，全面加強?；锲钒踩O(jiān)管。

2．指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn)，排查整改各類事故隱患，落實防火、防寒風大潮、防冰雪災害，以及道路交通等安全措施。

3．認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改善措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

（一）加強領導，精心組織。為切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，鄉(xiāng)政府特成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組，組長賴廷貴、副組長唐金波，成員為鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)黨政辦公室，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)所，由柏子信兼作辦公室主任，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各相關單位也要落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作人員，制定確實可行的方案。

（二）突出“四個重點”，全面排查治理各類隱患。一是隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是煤礦、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、消防等重點行業(yè)領域；三是安全管理基礎薄弱，事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。各單位或部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對排查出的突出問題，要督促企業(yè)增加投入、落實職責，標本兼治，確保隱患整改到位。對隱患治理，要嚴格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業(yè)供給安全生產(chǎn)服務，確保隱患治理工作順利開展。

（四）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動職工群眾參與。各單位或部門要懸掛橫幅標語，組織職工安全培訓，突出“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，開展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工異常是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。

（五）標本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號全過程受控監(jiān)管。建立安全隱患排查措施落實職責追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導致發(fā)生事故的職責部門和人員，實施職責倒查，嚴肅處理。

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇三

為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，制定此方案。

以科學發(fā)展觀為指導，加強農(nóng)村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作，嚴格考核獎懲，逐步推進農(nóng)村環(huán)境整治工作的常態(tài)化。

農(nóng)村生活垃圾處理

（一）推行“一戶一桶”。各村收取衛(wèi)生費，用于購置垃圾桶，主要體現(xiàn)：

1、由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)系，各村統(tǒng)一購買。

2、垃圾桶每個容積不少于120升，各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。

3、編號建立臺賬，如張某某是某某村1號，李某某是某某村2號，以此類推，同時在垃圾桶上對應噴號，明確誰家桶誰負責，丟失后，自行購置垃圾桶。

4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池，垃圾實行到戶清運。

（二）面向社會購買第三方服務。

1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序，“四議”即支部提議（面向社會公開招投標，各村依據(jù)本村實際情況確定標的是多少，標的中含發(fā)票，采取向下裝標法，第三方服務必須有駕駛本，車輛手續(xù)齊全，運輸過程中出現(xiàn)任何事故由第三方服務方承擔，明確清運的范圍、時間，“到戶清運”原則上3天以內(nèi)必須清運1次，確保用桶戶垃圾無外溢，清運地點就是各村固定垃圾掩埋點，垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋，村級公路兩側(cè)和河套垃圾處理無垃圾積存等事項）、兩委商議（依據(jù)支部會議記錄有無變動，若有以少數(shù)服從多數(shù)為準）和村民代表決議（依據(jù)黨員會議記錄，參會代表人數(shù)達到全體代表三分之二以上，表決結(jié)果達到全體代表半數(shù)以上方可通過），“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結(jié)果公開。

2、時間要求：西區(qū)、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序，程序結(jié)束后及時與鄉(xiāng)招投標監(jiān)管中心聯(lián)系，鄉(xiāng)招投標監(jiān)管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區(qū)、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序，程序結(jié)束后及時與鄉(xiāng)招投標監(jiān)管中心聯(lián)系，鄉(xiāng)招投標監(jiān)管中心按照程序進行招投標等事項。

3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。

4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協(xié)議建檔并報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所1份。

（三）明確固定垃圾掩埋點位置。西區(qū)村固定垃圾掩埋點：三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點：刺峪溝溝口。東區(qū)村固定垃圾掩埋點：馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點：鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點：待定。草場村固定垃圾掩埋點：孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點：黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點：鐵廠子紅旗礦業(yè)尾礦庫。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍。鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標準和檢查評比、監(jiān)督管理和考核獎懲等各項規(guī)章制度。負責督促、指導各村環(huán)境衛(wèi)生管理。

2.村級環(huán)衛(wèi)隊伍。村環(huán)衛(wèi)人員人數(shù)依據(jù)各村實際情況確定工資標準由村確定，環(huán)衛(wèi)人員由村與環(huán)衛(wèi)人員簽訂雇傭合同，負責該村范圍內(nèi)主干街巷、溝渠及其他公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，做到日產(chǎn)日清。鼓勵支持各村建立農(nóng)戶輪流清掃制度，探索實行市場化、公司化運作模式。

路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉(xiāng)主導，根據(jù)實際情況采取統(tǒng)一購買服務等方式實施，原則上綠化管護人員和村內(nèi)衛(wèi)生保潔人員一致。

縣財政負責整合相關資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護和環(huán)衛(wèi)設施建設投資。各村要召開村民代表會議，開展“一事一議”，原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛(wèi)生費。

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇四

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。

“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎條件，二要加強農(nóng)村消防設施建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇五

認真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮推動移風易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風易俗，倡樹文明婚嫁新風尚，加快建設幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關于印發(fā)__市倡導低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。

一、提高思想認識

____關于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風易俗指明了方向，提出了明確要求。

當前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負擔，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認識高價彩禮問題的嚴重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風尚。

二、明確工作目標

堅持目標導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。

倡導限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標準，每桌菜肴標準在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標準每桌控制在400元以內(nèi)；倡導使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛。婚事禮金控制在200元以內(nèi)。

婚喪事新風基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴格執(zhí)行“限高”標準，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?；槭滦罗k，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習，健康節(jié)儉文明的婚喪新風逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。

三、突出工作重點

（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進

1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學習傳達、認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關于治理高價彩禮、推動移風易俗相關部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標任務、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。

2、細化標準，嚴抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標準的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明明顯提升。

3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關于治理高價彩禮、推動移風易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。

（二）抓住“關鍵少數(shù)”，強化示范引領

1、嚴要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求，明確紀律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀嚴于法的要求，嚴格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標準“限高”紀律情況作為民主生活會或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認真履行主體責任，明確要求、及時提醒、嚴格報備、認真報告。

2、嚴監(jiān)管。鄉(xiāng)紀委要將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴執(zhí)紀，不斷強化對黨員干部等“關鍵少數(shù)”，特別是黨員領導干部的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴查嚴處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關鍵少數(shù)”，以良好黨風促政風帶民風。

3、抓引領。充分發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領作用，帶頭嚴格落實“限高”標準，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風尚，爭做治理高價彩禮推動移風易俗行動的倡導者、引領者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標桿。

（三）完善制度保障，強化群眾自治

1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，加強對群眾自治組織的領導和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。

2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風俗習慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標準，細化相關條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。

3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風。

（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風

1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習，讓婚嫁新風成為自覺追求。充分利用各村村務公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。

3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風易俗主題教育實踐活動，教育引導干部群眾革除陳規(guī)陋習、自覺移風易俗、弘揚時代新風。深入推進農(nóng)村精神文明建設“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風易俗”示范戶。

四、強化工作要求

（一）加強組織領導。治理高價彩禮、推動移風易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領導，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。

（二）健全完善機制。要嚴格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設目標責任管理和考核體系，納入領導班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。

（三）明確任務分工。各黨支部、各單位要明確工作任務，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導教育；鄉(xiāng)紀委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。

（四）嚴格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風易俗工作，特別是對黨員干部等“關鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇六

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制和矛盾糾紛化解體系，積極推動行政機關、專門機構(gòu)、社會組織、民間人士等資源力量參與訴源治理工作，充分利用信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等各類糾紛解決平臺，做到全縣參與、全員協(xié)同，明確分工、各負其責，形成訴源治理工作合力，達到訴訟案件與信訪案件下降、群眾獲得感提升、社會和諧度增強的良好效果。

充分發(fā)揮縣矛盾糾紛調(diào)解中心作用，進一步完善各項制度機制，各入駐單位和相關部門要樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)作配合，形成解紛合力，提高矛盾糾紛化解的水平?？h信訪局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣綜合行政執(zhí)法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯(lián)、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院等單位要抽調(diào)精干力量，進一步規(guī)范人員入駐，明確入駐矛調(diào)中心各單位職責，協(xié)調(diào)推動各入駐單位扎實開展糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實。依托信息化平臺，完善工作流程，建立矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處、匯總機制，形成規(guī)范調(diào)解、有序調(diào)解、依法調(diào)解的工作機制，努力提高案件的調(diào)解成功率與人民群眾的滿意度?？h平安建設領導小組辦公室負責對各入住單位的各項工作指標進行量化考核?？h法院加強與縣矛調(diào)中心的協(xié)調(diào)配合，完善糾紛分流、引導、釋明和調(diào)解指導等機制。對于縣矛調(diào)中心能夠承接的物業(yè)糾紛、勞務合同糾紛、勞動爭議糾紛等類型案件，縣法院立案庭與立案申請人溝通協(xié)調(diào)后，告知其先行到縣矛調(diào)中心進行調(diào)解解決,縣矛調(diào)中心糾紛登記崗收到當事人的申請后，將該案件分配至縣矛調(diào)中心入駐單位或其他相關單位進行調(diào)解；法院也可以直接將案件委派至縣直相關部門或鎮(zhèn)、村矛調(diào)中心進行調(diào)解?？h直相關部門或鎮(zhèn)村矛調(diào)中心接到委派案件后，要依法加強調(diào)解，規(guī)范工作程序，力爭化解爭議，并制作工作臺賬與卷宗。經(jīng)其調(diào)解成功并當場履行完畢的，由承辦部門予以結(jié)案，并將受理化解情況定期上報至縣矛調(diào)中心；經(jīng)調(diào)解成功，需要后續(xù)履行的，對符合賦強公證條件的，引導當事人通過公證調(diào)解協(xié)議解決，不再導入訴訟；矛調(diào)中心調(diào)解不成功的案件，對于符合法院受理條件的經(jīng)當事人申請，法院依法予以及時立案，充分保障當事人訴權(quán)。（責任部門：縣信訪局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣綜合行政執(zhí)法局、縣人社局、縣民政局、縣婦聯(lián)、人民銀行單縣支行、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局（交警隊）、縣司法局（公證處）、縣法院）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快推進鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)解中心及村（社區(qū)）矛調(diào)工作站的建設，鎮(zhèn)級矛調(diào)中心要完善行政職能人員配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職人民調(diào)解員不少于三名，優(yōu)先從優(yōu)秀村級調(diào)解員中選派，加強與轄區(qū)人民法庭的對接；每個村級矛調(diào)工作站要配備人民調(diào)解員三名以上，優(yōu)先從網(wǎng)格員、村兩委中選派。鎮(zhèn)、村兩級矛調(diào)中心要完善工作機制，加強人員培訓，依托百姓管家平臺，采取線上與線下相結(jié)合的方式，強化激勵制約機制，形成實質(zhì)性化解矛盾的新格局。鎮(zhèn)級矛調(diào)中心和村級矛調(diào)工作站要加強矛盾糾紛排查和化解，抓早抓小，應排盡排，突出重點領域、重點人群、重點時段，開展有針對性的重點排查，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。建立聯(lián)調(diào)對接機制，縣法院各派出法庭要主動融入社會治理大格局，積極與鎮(zhèn)、村矛調(diào)機構(gòu)對接，選派經(jīng)驗豐富、法律知識扎實的法官或法官助理指導調(diào)解。建立委派調(diào)解制度，根據(jù)起訴到法院的糾紛的實際特點和當事人的意愿，法院立案前后均可以將案件委派到鎮(zhèn)矛調(diào)中心或村矛調(diào)工作站進行先行調(diào)解，或者法官到現(xiàn)場參與調(diào)解。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、法院各人民法庭）

（二）明確責任分工

縣直各有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強協(xié)作配合，形成訴源治理合力，確保訴源治理工作出成效、出亮點。

1.強化離婚糾紛案件訴源治理?？h法院加強與縣民政局婚姻登記處的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制。對于到縣法院起訴離婚的案件，加大訴前分流力度，按照調(diào)解優(yōu)先原則，先行分流至縣婦聯(lián)“家和工作室”。經(jīng)訴前調(diào)解雙方自愿離婚并達成協(xié)議的案件，由調(diào)解人員引導其到婚姻登記機關按規(guī)定程序辦理離婚手續(xù)。若當事人堅持訴訟離婚，由調(diào)解法官為雙方當事人出具訴前離婚冷靜期一個月的提示書。冷靜期滿一個月以后，當事人若仍要求離婚的，調(diào)解法官充分運用訴前調(diào)解一個月的期限，發(fā)揮人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的職能，積極與當事人所在村莊、社區(qū)調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)，共同做好訴前調(diào)解工作，期滿后根據(jù)調(diào)解情況對案件依法作出處理。加大對婚姻登記處、縣婦聯(lián)、人民調(diào)解組織等部門化解家事糾紛的培訓指導力度，不斷提高糾紛化解能力。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣民政局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）

2.加大“訴訟前置”問題治理力度。針對實踐中發(fā)現(xiàn)的有些主管部門要求憑法院生效文書才予辦理的問題，法院主動與相關部門協(xié)調(diào)，及時解決訴訟前置、人為生案問題，有效減少訴訟增量。縣法院與不動產(chǎn)登記機關建立溝通協(xié)調(diào)機制，對于自愿離婚及無爭議繼承等涉及的房產(chǎn)過戶情形，雙方能夠到場申請的，引導其直接到不動產(chǎn)登記中心辦理過戶登記。對于因被繼承人死亡其存款無法從銀行支取的案件，所涉銀行應先行與縣公證處進行溝通對接，對于符合公證條件的，由公證處出具繼承公證書，銀行憑公證書對被繼承人存款進行支付；對于不符合公證條件的，采取其他措施妥善解決，避免案件在部門之間反復流轉(zhuǎn)。（責任部門：縣法院、縣不動產(chǎn)登記中心、人民銀行單縣支行、縣公證處）

3.推動行業(yè)調(diào)解組織履職盡責。人民銀行單縣支行、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住建局（物業(yè)辦）、縣人社局、縣衛(wèi)健局等部門，建立健全行業(yè)調(diào)解組織，不斷完善行業(yè)調(diào)解組織運行機制，指導、推動各相關部門和行業(yè)調(diào)解組織加強對物業(yè)服務合同、金融借款合同糾紛、信用卡糾紛、建設工程施工合同糾紛、勞務合同糾紛、醫(yī)療事故等糾紛的源頭化解力度，有效降低此類糾紛進入訴訟程序的數(shù)量。（責任部門：縣法院速裁團隊、人民銀行單縣支行、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住建局、縣人社局、縣衛(wèi)健局）

4.充分發(fā)揮“道交一體化”平臺訴前解紛作用。加強訴調(diào)銜接，統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則和賠償標準，提升糾紛解決的法律效果和社會效果；加強道交一體化平臺與人民法院調(diào)解平臺、法院辦案系統(tǒng)的對接維護工作，實現(xiàn)信息共享、實體運行；引導當事人在登記立案前通過道交一體化平臺的調(diào)解機構(gòu)先行調(diào)解；道交一體化調(diào)解機構(gòu)的交警部門、專業(yè)調(diào)解委員會、評估鑒定部門及相關保險公司要實質(zhì)性開展調(diào)解工作；對于交警部門或人民調(diào)解組織調(diào)解成功達成的道路交通事故賠償協(xié)議，涉案保險公司應自動履行，涉及后續(xù)履行的，由公證處出具公證書；縣法院與公安機關交警部門、司法行政機關、銀行保險監(jiān)管機構(gòu)共同研究制定道路交通事故損害賠償糾紛的法律規(guī)則和賠償計算標準,實現(xiàn)訴前調(diào)解與司法裁判規(guī)則的一致。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣公安局交警大隊、縣司法局、菏澤銀保監(jiān)會單縣監(jiān)管辦）

5.提升涉金融糾紛訴前化解力度。中國人民銀行單縣支行及各專業(yè)銀行，要加強促進金融機構(gòu)提升信用卡糾紛、金融借款合同糾紛等糾紛的訴前自行化解力度，建立健全金融糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，完善金融借款糾紛多元化解機制。各專業(yè)銀行與公證處對接，對訴前調(diào)解達成的還款協(xié)議進行公證，待條件成就后，銀行可憑公證的債權(quán)文書直接向法院申請強制執(zhí)行。（責任部門：縣法院速裁團隊、縣司法局、人民銀行單縣支行、各商業(yè)銀行）

6.完善行政糾紛訴前化解機制。縣法院與縣行政復議和行政應訴辦公室對接涉案較多的行政機關，指導其加大訴前化解行政爭議的能力，減少行政訴訟案件的發(fā)生。（責任部門：縣法院行政庭、縣司法局及相關行政機關）

7.有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。強化案例指導和業(yè)務培訓，提升行政裁決能力。（責任部門：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等相關行政部門、縣司法局）

8.發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全面深化行政復議體制改革，整合行政復議職責，按照編制匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，盡快形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制、全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮縣行政復議委員會作用，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制，實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政的有機結(jié)合。全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。（責任部門：縣司法局及相關行政部門）

為加強組織保障，凝聚訴源治理的合力，將民事、行政案件萬人起訴率及無訟村（社區(qū)）指標納入平安單縣考核，并加大其所占分值。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為考核單元，按照法院提供的案件數(shù)量，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人起訴率數(shù)據(jù)，縣法院每月初及時將上一月的萬人起訴率數(shù)據(jù)上報縣平安建設領導小組辦公室?？h平安建設領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的'萬人起訴率每月通報一次；對于連續(xù)兩個月處于后三名的，縣平安建設領導小組辦公室將對其單位主要負責人進行約談；連續(xù)四個月處于后三名的，將對其實行掛牌督辦。同時縣平安建設領導小組辦公室加大對縣直部門化解行業(yè)糾紛的化解率、訴訟案件下降率進行考核。從而促進矛盾糾紛化解體系建設盡快全面落地，確保矛盾基層實質(zhì)化解機制有效運轉(zhuǎn)，為平安單縣建設提供制度保障。（責任部門：縣平安建設領導小組辦公室、縣法院）

鄉(xiāng)村治理村民自治 專項治理實施方案篇七

為科學、規(guī)范、有效地應對可能發(fā)生的`新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實情，特制訂本應急預案。

本預案適用于草橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

1.以人為本，健全機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。切實履行公共服務職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。

2.依法規(guī)范，措施果斷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。

3.統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)各單位各部門，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

4.依法防控，科學應對。依據(jù)相關法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進科學技術，提高防控水平。

5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒風險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

6.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

領導小組下設有：辦公室、醫(yī)療救助和預防控制組、交通管控組、社會防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組、環(huán)境衛(wèi)生組、應急督察組。

1.辦公室

負責應急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進行綜合分析，并報告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務指導、防控知識及醫(yī)療業(yè)務知識培訓等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理，密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

2.交通管控組、社會防控組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組

掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向市衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。

3.醫(yī)療救助和預防控制組

對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對醫(yī)療機構(gòu)消毒技術檢查及培訓各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。

4.新聞宣傳組

會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡及相關部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

5.后勤保障組

負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)運工作，保障運輸車輛的正常運行，以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。

6.應急督察組

對應急值班、防疫防控工作落實情況進行督查通報，對工作不力的將嚴肅問責。

7.環(huán)境衛(wèi)生組

持續(xù)加強村莊環(huán)境整治，切實提升村容村貌，深入開展愛國衛(wèi)生運動，開展“清潔庭院”評比，動員群眾做好庭院清潔并落實門前“三包”責任，嚴格落實重要場所每日消毒制度等，切實減少疫情傳播渠道。

1.加強組織領導。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領導，落實“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務、排好時間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度，確保防控工作落到實處，取得實效。

2.提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責任意識和底線意識，全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時響應處置。

3.狠抓業(yè)務培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務培訓，提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關物資儲備，嚴格做好醫(yī)院院感以及個人防護，保障醫(yī)療安全。

4.加強輿論引導。科學宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

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