河道整治實施方案

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

河道整治實施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步加強我區(qū)城區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，促進市容環(huán)境美化提升，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市容貌標準》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市管理條例》等法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、省廳城市管理工作要求，不斷順應城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建全國文明城市成果，全面提升城市管理精細化水平，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

二、總體目標

通過對城區(qū)戶外廣告集中整治，讓城市更加有序、整潔，努力形成“設置有序，布局合理，設計精美，形成氛圍”的戶外廣告新格局，樹立良好的文明城市形象，進一步提升居民滿意度。

三、組織領導

為加強對城區(qū)戶外廣告專項整治工作的組織領導，成立區(qū)戶外廣告專項整治工作領導小組。

四、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

區(qū)城區(qū)內(nèi)設置的各類廣告牌、指示牌。

（二）整治重點

2.一店多招或未按行政許可標準設置的超大招牌、超大廣告牌；

3.利用公益廣告設施設置商業(yè)宣傳廣告的；

4.設施損壞、有礙市容觀瞻、存在安全隱患及其他不適宜設置的各類廣告設施。

五、整治辦法

按照“整改、拆除、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設施。

1.限期整改

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期整改：

（1）未按審批標準設置的超大、超高招牌、廣告牌；

（4）經(jīng)批準設置的建筑工地臨時性圍擋廣告中公益廣告設置不達標的；

（5）內(nèi)容過時的公益廣告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期拆除：

（3）有損市容市貌、妨礙其他公共設施正常使用、存在安全隱患

3.強制拆除

經(jīng)督促，責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，依法實施行政處罰并組織實施強制拆除。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城區(qū)中隊負責對各自轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎資料，制定具體的整治方案。

（二）宣傳動員（2020年7月16日至2019年7月20日）。通過會議等多種形式開展廣泛宣傳，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照屬地屬主管理的原則，下達限期整改通知書。逾期未按要求整改的，依法予以強制拆除。

（四）組織驗收（2020年8月16日至2020年8月25日）。領導小組組織對整治效果進行檢查驗收。

七、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各中隊、機關股室要高度重視，充分認識戶外廣告專項整治工作的重要性、艱巨性，切實加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，保證工作進度，確保各項工作任務落到實處，按時完成。

（二）密切協(xié)作，嚴格程序。加強與有關職能部門溝通協(xié)調(diào)，做好聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風險評估和執(zhí)法活動的預案，遇到重大疑難、突發(fā)問題及時上報。

（三）嚴明紀律，依法整治。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關系案、人情案，堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象，堅決防止將新建公益廣告變更為商業(yè)廣告行為的發(fā)生，確保整治活動取得實效。

河道整治實施方案篇二

大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。

河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟社會與城鎮(zhèn)化的推進，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重，河流水質不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關統(tǒng)計資料，目前人類社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上，全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道，部分地區(qū)的河流水質已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。

近年來，為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應的研究，為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學有效利用。

生態(tài)河道概述

西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學的提出和應用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應應用于河道整治?；谏鷳B(tài)學理論許多學者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學術界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。

生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種，通過多種復雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠實現(xiàn)物質的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關系，外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關系，在長期作用下處于動態(tài)平衡。

2.1生態(tài)河道治理存在主要問題

我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結合我國河道治理實際情況和相關文獻資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。

1)河道淤泥堆積、防洪能力差。

通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應的護岸措施，大部分河道均為達到河流防洪標準和設計要求。許多具有航運能力的河道，河岸、河堤長期的在風浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設為城市河道較為常見利用模式，由此進一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。

2)水污染問題突出。

隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經(jīng)濟的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質不斷下降[5]。

3)護岸形式結構單一。

為確保城市河道防洪安全，通常會對城市河段兩岸作加固處理，從而實施相應的護岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結構。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。

4)人為的改變河道形態(tài)。

防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結構。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴重的破壞作用[6]。

2.2生態(tài)河道治理原則

從生態(tài)學的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復與自我調(diào)節(jié)能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除，劃定河道藍線與擴寬河道，確定保護范圍與管理區(qū)間，應盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式，所選擇的護坡材料應有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復，河道治理的選擇應考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。

2)可持續(xù)發(fā)展理念。

在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。

3)植物合理配置措施。

實踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。

4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術設計、生態(tài)學及美學等多學科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。

“重建設、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應明確生態(tài)河道的治理目標、詳細內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構建科學、合理的治理模式和治河體系，可從三個方面建立河道治理模式。

我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應具有明確的分工與責任目標，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。

2)河道治理制度。

科學、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實各項措施。

3)治理措施。

不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標準實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應建立河道治理臺賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應量化河流治理標準;流程化是指需要建立標準的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應，河道治理部門應制定科學合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。

河道整治實施方案篇三

為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進青溪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特制訂本實施方案。

圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的核心任務，全方位、多形式地做好宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍，進一步動員廣大黨員干部群眾關心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對環(huán)境整治工作的`知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。

1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導農(nóng)民群眾深刻認識自己的主體地位，理解和認清各自所要承擔的責任和義務，并積極配合、主動參與到整治行動中來。

2、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學知識。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學知識和操作方法，教育和引導廣大群眾科學維護環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。

3、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進動態(tài)。讓群眾及時了解和掌握各地工作推進進程，營造比、學、趕、超氛圍。

1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標語，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導廣大農(nóng)民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營造良好的社會環(huán)境。

2、各村要通過黨員會議、村民代表會議等會議宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。

3、在各學校深入開展相關主題教育活動。

4、組織黨員開展活動，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。

1、各村、各單位要充分認識做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。

2、各村要及時提供有關線索、素材，并做好宣傳報道工作。

3、學校要全力組織學校、學生參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過開展主題教育實踐活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，并通過帶動學生家長、左鄰右舍了解農(nóng)村環(huán)境整治的意義，主動參與，著力營造良好的工作氛圍，引導群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

河道整治實施方案篇四

（牽頭部門：環(huán)衛(wèi)局）

為全面貫徹落實市委、市政府關于深入推進大氣污染防治的決策部署，進一步減少道路保潔作業(yè)揚塵，改善我市大氣環(huán)境質量，現(xiàn)制定本實施方案。

一、工作目標

全面實施城區(qū)道路“以克論凈”深度保潔模式，按照“誰主管、誰落實、誰整治、誰負責”的原則，強化屬地管理、分級負責、全面覆蓋，加大濕掃、灑水和沖洗力度，提高全市城區(qū)道路保潔作業(yè)標準，實現(xiàn)道路保潔作業(yè)標準化管理，最大限度降低道路保潔作業(yè)揚塵對空氣質量的影響。

二、整治范圍

本方案及整治標準適用于市城區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，包括主次道路、背街小巷，城鄉(xiāng)結合部道路，以及國道、省道城區(qū)路段。

三、整治標準

1.保潔標準。城市主次干道采用高壓清洗車或濕掃車進行濕掃保潔，冬季結冰期采用大型真空吸塵車進行主體作業(yè)，嚴禁使用干式清掃設備作業(yè)。背街小巷實行小型機械洗掃和人工撿拾作 業(yè)模式，確保到邊到沿、不留死角。

2.灑掃標準。灑水作業(yè)采取灑水和高壓沖洗相結合方式，保證均勻、足量、路面全覆蓋，嚴禁空跑、漏灑、少灑。主次干道要保證每天5灑5掃。氣溫在零度以下時間段采用大型真空吸塵車進行主體作業(yè)，主次道路覆蓋達到100%。

3.沖洗標準。城市主次干道每天高壓沖洗不少于1次，高溫、干燥、四級以上大風等極端天氣增加1次，確保道路積塵沖刷干凈。人行道每周沖洗1次。雨季道路沖刷作業(yè)，平坦道路在雨后12小時之內(nèi)完成清淤沖刷。

4.車輛作業(yè)標準。灑水車、清掃車應嚴格控制速度，灑水車一般不超過20公里/小時，清掃車一般不超過10公里/小時。作業(yè)車輛標識完整、車容整潔，作業(yè)過程中無吊掛、飄灑、滴漏等現(xiàn)象。

5.作業(yè)時間要求。推行道路清掃保潔錯時作業(yè)，依據(jù)季節(jié)、天氣等情況及時調(diào)整保潔及灑水作業(yè)時間，避免交通高峰期作業(yè)影響交通秩序。

6.定位監(jiān)控。道路保潔車輛應當配備衛(wèi)星定位裝置，并與保潔主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)車輛信息實時監(jiān)控。

四、工作措施

（一）進一步推行深度保潔作業(yè)模式。按照《山東省城市道路深度保潔操作指南》標準要求，城區(qū)道路實施“以克論凈”深度保潔作業(yè)模式，今年在全市城區(qū)4條主干道推廣深度保潔作業(yè) 模式。下一步，城市道路提升改造到那里,深度保潔覆蓋到那里。

（二）科學配置機械化作業(yè)設備。市環(huán)衛(wèi)局對管轄范圍內(nèi)的道路保潔及灑水等機械化作業(yè)設備現(xiàn)狀進行統(tǒng)計摸底，對照城區(qū)道路保潔及灑水要求，合理增配取水點，采取更新購置新式作業(yè)設備和提高運行費用等方式，增加灑掃次數(shù)，確保迅速達到保潔及灑水標準。

（三）逐步提高道路保潔質量要求。提高保潔道路質量要求，按新標準重新核算和確定道路保潔費用。全面提升道路保潔揚塵整治效果。

五、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年6月底前）。市環(huán)衛(wèi)局摸清道路保潔及灑水現(xiàn)狀，結合本實施方案要求，合理增配取水點，科學測算、合理提高現(xiàn)有保潔費用。

（二）機械化設備更新購置階段（2017年7月—9月底）。利用3個月時間，按程序更新購置新式作業(yè)設備和提高現(xiàn)有保潔費用，提高道路灑掃標準，確保達到相關標準要求。

（三）推進及鞏固提升階段（2017年10月—12月底）。用3個月時間，大力推行道路深度保潔模式，合理分配機械化作業(yè)設備，科學調(diào)整作業(yè)路段，鞏固“2掃2灑一沖”效果，最大程度減少道路揚塵。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立建設揚塵整治工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，形成各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管（工）委會、各部門主要負責人齊抓共管的工作格局。領導小組在環(huán)衛(wèi)局設立辦公室，負責具體日常工作。

（二）加大財政投入。財政要安排專項資金用于提升道路保潔灑掃標準。采取更新購置新式作業(yè)設備和提高現(xiàn)有保潔合費用等方式，更新增加道路濕掃、干吸、灑水、沖洗等機械化作業(yè)設備，增配取水點，配足作業(yè)人員，提高灑掃標準。市直管道路新增費用由市財政承擔。同時，財政每年增加道路保潔作業(yè)經(jīng)費預算，提高保潔質量要求。

（三）落實工作責任。各級各部門按照職責做好道路保潔揚塵整治工作。市建設局做好道路挖補揚塵整治工作，市環(huán)衛(wèi)局負責城區(qū)道路的保潔揚塵整治工作，市執(zhí)法局負責建筑工地帶泥上路的整治工作，市園林局做好綠化澆水沖泥上路整治工作。

（四）嚴格監(jiān)督管理。加大城區(qū)道路保潔作業(yè)揚塵整治工作的監(jiān)督檢查力度，對未達到保潔及灑水標準要求的責令限期整改。

河道整治實施方案篇五

為凈化交通秩序，預防和減少道路交通事故，按照市、區(qū)關于城市提升行動和中心城區(qū)機動車綜合整治行動的決策部署，李家沱街道決定從即日起在轄區(qū)組織開展三輪車綜合整治行動，結合轄區(qū)實際，特制定本方案。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，按照市、區(qū)相關工作要求，堅持“打擊非法、規(guī)范秩序、疏堵結合、綜合治理”原則，采取規(guī)范管理、分類整治、源頭監(jiān)管和幫扶疏導等措施，依法開展三輪車綜合整治工作。通過開展“百日”重點整治，推動建立完善“街鎮(zhèn)吹哨、部門報道”的綜合治理模式，構建“黨政主導、部門聯(lián)動、街道統(tǒng)籌、齊抓共管”的共建共治工作格局，不斷提升三輪車治理社會化、系統(tǒng)化、精準化水平，預防和減少道路交通事故，進一步提升城市品質。

成立街道三輪車綜合整治行動領導小組。領導小組辦公室設立在街道城管執(zhí)法大隊，由分管城管領導兼任辦公室主任，城管執(zhí)法大隊負責人任辦公室副主任主任，城管執(zhí)法大隊辦公室成員，具體負責組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌三輪車整治工作。綜合組下設宣傳摸底組、執(zhí)法和突發(fā)事件現(xiàn)場處置組、困難幫扶組、信訪維穩(wěn)組。

（一）宣傳摸底組

成員單位：黨群辦（牽頭）、應急辦、城管大隊、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、社保所、各村（社區(qū)）。

工作職責：負責統(tǒng)籌安排宣傳發(fā)動、摸底排查、宣傳報道、輿論引導等工作。

（二）執(zhí)法和突發(fā)事件現(xiàn)場處置組

成員單位：應急辦（牽頭）、城管大隊、交巡警李家沱勤務大隊、李家沱派出所、交通執(zhí)法巴南大隊、各村（社區(qū)）。

工作職責：具體負責查處三輪車闖限、違停、非法營運、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，依法快速現(xiàn)場處置，打擊處理阻礙執(zhí)法、聚眾鬧事等涉嫌違法犯罪行為。

（三）困難幫扶組

成員單位：社事辦（牽頭）、社保所、各村（社區(qū)）。

工作職責：具體負責解決三輪車整治對象中符合條件人員的低保、再就業(yè)等幫扶工作。

（四）信訪維穩(wěn)組

成員單位：平安辦（牽頭）、應急辦、城管大隊、社事辦、社保所、黨群辦、李家沱派出所、各村（社區(qū)）。

工作職責：負責不穩(wěn)定因素的摸排、重點人員穩(wěn)控、辦理來信來訪和指導突發(fā)事件處置以及網(wǎng)絡輿情應對處置等工作。

（一）嚴格限行。按照《巴南區(qū)三輪車綜合整治工作方案》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕68號）的文件精神，李家沱全域為三輪車限行區(qū)，每天7：00至24：00，除由市殘聯(lián)統(tǒng)一核準的殘疾人駕駛的殘疾人代步三輪車輛、由市郵政管理部門統(tǒng)一核準的從事快遞業(yè)的三輪車輛外的其他三輪車，禁止在李家沱街道行政區(qū)域內(nèi)道路通行。

（二）嚴格查處。加大對無牌無證、超員、違法載人、闖紅燈、占道違停、隨意掉頭、逆向行駛、非法營運等重點違法亂象的查處力度。

（一）黨政辦：負責對各項工作進行督導協(xié)調(diào)。

（二）黨群辦：負責做好宣傳報道工作和網(wǎng)絡輿情處置工作。

（三）平安辦：負責整治中的維穩(wěn)工作，擬定風險化解預案、開展信訪矛盾化解等工作。

（四）應急辦：協(xié)調(diào)組織交巡警、交通執(zhí)法、派出所、市場監(jiān)管所、城管大隊等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，專項整治三輪車交通違法行為和非法營運行為，配合郵政部門規(guī)范管理快遞行業(yè)。

（五）經(jīng)發(fā)辦：配合區(qū)經(jīng)信委做好三輪車生產(chǎn)、市場準入和產(chǎn)品的認證管理工作；配合區(qū)經(jīng)信委組織相關執(zhí)法部門查處、取締生產(chǎn)不符合國家標準三輪車企業(yè)。

（六）社事辦：配合轄區(qū)學校對學生進行道路交通安全知識教育，發(fā)放宣傳資料，要求學生并號召其家長自覺抵制乘坐非法營運機動三輪車。負責核查殘疾人證、開展殘疾人代步車摸底工作；配合區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人代步車規(guī)范管理工作，統(tǒng)一核發(fā)殘疾人三輪車專用標志；對從事非法營運的殘疾人進行正確引導和宣傳教育，協(xié)助有關部門做好殘疾人非法營運的處置；牽頭開展殘疾人就業(yè)幫扶、救助等工作；牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作。

（七）社保所：負責將三輪車綜合整治對象中符合低保條件的人員納入低保范圍，對確有特殊困難的，按有關政策給予救助。負責對三輪車綜合整治中的就業(yè)困難人員開展就業(yè)幫扶，對有培訓意愿的就業(yè)困難人員開展職業(yè)培訓。

（八）城管服務中心：負責道路設施完好、安全和暢通，劃定無障礙停車位以及快遞專用停車位。

（九）城管執(zhí)法大隊：負責嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車行為，查處人行道非劃定位置停放機動車和擺攤設點等違法行為。按照職責分工，加強對各類專用停車位的監(jiān)管執(zhí)法。

（十）司法所：加強“行政執(zhí)法三項制度”監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（十一）財政辦：負責三輪車綜合整治工作的經(jīng)費保障。

（十二）李家沱派出所：負責打擊涉惡涉亂等違法犯罪行為，對聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法、暴力抗法的組織者和牽頭人實施重點掌控，依法進行打擊。

（十三）交巡警李家沱勤務大隊：負責三輪車綜合整治路面執(zhí)法工作，開展三輪車交通違法行為專項整治。

（十四）交通執(zhí)法巴南大隊：負責三輪車非法營運的執(zhí)法查處工作。

（十五）李家沱市場監(jiān)管所：負責依法監(jiān)管三輪車交易市場和經(jīng)營行為，依法查處未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)、非法改裝、無證經(jīng)銷、銷售超標三輪車等違法行為，配合相關部門對銷售的三輪車合格條件進行核查。

（十六）各村（社區(qū)）：負責開展本轄區(qū)三輪車的摸排、宣傳、維穩(wěn)、幫扶工作，配合執(zhí)法部門開展執(zhí)法整治。

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月17日前）

1.廣泛宣傳。一是組織網(wǎng)絡媒體等媒介，通過“勸導+警示+直播+曝光”相結合的方式，開展集中整治宣傳行動，引導輿論、營造聲勢。二是組織召開座談會、院壩會，聽取各方對整治工作的意見和建議，及時通報工作進展情況。三是深入轄區(qū)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、店堂門市開展三輪車綜合整治宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，告知整治標準和要求。四是組織轄區(qū)各學校加強對師生、家長的交通安全教育，號召學生及家長拒絕乘坐非法營運的三輪車。五是由交巡警李家沱勤務大隊牽頭，開展一次守法出行的宣傳教育活動，講清說明違法危害后果。

2.調(diào)查摸底。一是應急辦配合市郵政管理局六分局，以轄區(qū)快遞公司企業(yè)和管理網(wǎng)點等為主，對轄區(qū)快遞公司企業(yè)的加盟品牌平臺、企業(yè)分支機構、站點名稱及地址、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、配送人員、配送車輛等相關信息開展摸排調(diào)查，并建立臺賬；二是社事辦負責摸清轄區(qū)殘疾人駕駛的三輪車數(shù)量、三輪車輛情況及車主、家庭成員的基本情況（包括姓名、性別、年齡、身體情況、戶籍所在地、現(xiàn)居住地）、工作及收入情況、主要社會關系中是否有在機關事業(yè)單位工作或在社會上具有一定社會影響的人；三是各村（社區(qū)）負責，摸清轄區(qū)除快遞以及殘疾人以外三輪車數(shù)量，包括三輪車輛情況及車主、家庭成員的基本情況（包括姓名、性別、年齡、戶籍所在地、現(xiàn)居住地）、工作及收入情況、主要社會關系中是否有在機關事業(yè)單位工作或在社會上具有一定社會影響的人。

3.重點排查。平安辦負責，對轄區(qū)駕駛三輪車的人員進行排查，對有號召力、影響力的和極力阻擾整治工作的人員會同派出所進行法制教育，采取重點掌控措施，消除工作障礙。

4.規(guī)范管理。社事辦配合區(qū)殘聯(lián)，對殘疾人駕駛的代步車逐一登記、建立臺賬，統(tǒng)一核發(fā)殘疾人專用標志，確保車輛專用標志和駕駛人殘疾證明“兩對應”，方便辨識查證；應急辦配合市郵政管理六分局，對快遞行業(yè)的三輪車實行“六統(tǒng)一”規(guī)范管理，統(tǒng)一核發(fā)行業(yè)車輛專用標志，做到“一人一車一證一碼”。

（二）集中整治階段（20xx年9月18日至12月18日）

1.強化規(guī)范停車。城管服務中心負責，根據(jù)道路條件在殘疾人、快遞停車需求量大的區(qū)域，規(guī)范施劃無障礙停車位及快遞專用停車位，完善標志、標線、物理隔離等交通設施，城管大隊、各村（社區(qū)）加強對停車秩序的管護。

2.強化違法整治。9月18日起，區(qū)公安分局牽頭組建李家沱片區(qū)整治組。由應急辦牽頭，在李家沱轄區(qū)設立1至2個執(zhí)法管控點，每個執(zhí)法管控點由聯(lián)合執(zhí)法隊伍負責（每個執(zhí)法管控點11人，街道應急辦1人帶隊，交巡警李家沱勤務大隊2人、李家沱派出所1人、城管4人、交通2人、市郵政管理局六分局1人，每個單位的執(zhí)勤人員至少由1名正式工作人員或民警帶領），開展為期3個月的集中整治，每天以7時30分至21時30分為重點，每天集中執(zhí)法時間不少于4個小時。

3.強化分類處理。一是查處重點。李家沱片區(qū)整治組要依法查處三輪車非法營運，違法停放、違反限行規(guī)定、逆行、不按規(guī)定載人、闖紅燈等違法行為。二是分段推進。20xx年9月18日至9月20日，為管控宣傳勸導階段，對闖禁三輪車要進行宣傳教育并進行登記，告知其再次闖禁將被處罰。三是明確任務。9月21日至12月18日，李家沱片區(qū)整治組每天查處三輪車違反限行規(guī)定不少于15件，查處三輪車非法營運不少于2件，查處違法占用人行道和占道擺攤設點不少于2件，扣留三輪車不少于4輛。四是分類處置。對于查處的交通違法行為，由交巡警進行處罰；對于查處的非法營運，由交通執(zhí)法部門進行處罰；對于三輪車擺攤設點、占用人行道等行為，由城管進行處罰；對于需要扣留車輛的，由交巡警負責拖移扣留；對于殘疾人三輪車違法行為，由社事辦協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)配合執(zhí)法人員進行疏導穩(wěn)控；對于快遞業(yè)三輪車，由市郵政管理局六分局進行甄別并配合執(zhí)法人員進行處罰，并將違法人員車輛情況通報給所屬單位；對于不配合執(zhí)法的三輪車駕駛人，由平安辦負責引導至疏導點進行疏導穩(wěn)控，不屬于本轄區(qū)常住人口的，要及時通報區(qū)信訪辦及所屬鎮(zhèn)街；對于涉嫌拒絕、阻礙執(zhí)法、暴力抗法的，由派出所牽頭進行處置并對違法犯罪嫌疑人進行處理；對于扣留的車輛，由區(qū)三輪車整治辦負責統(tǒng)一處置。

4.強化源頭監(jiān)管。李家沱市場監(jiān)管所要對轄區(qū)三輪車生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，查處、取締生產(chǎn)不符合國家標準的生產(chǎn)企業(yè)；加強車輛交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，對車輛經(jīng)營網(wǎng)點的非法改裝、無證經(jīng)銷、超范圍經(jīng)營等問題進行查處，對銷售不符合國家標準車輛的經(jīng)營網(wǎng)點進行取締；應急辦配合市郵政管理局六分局定期對違法突出、事故多發(fā)的快遞公司企業(yè)進行警示約談，抄送對應企業(yè)總部，提升“自上而下”的交通安全管理力度和效果。

5.強化救助幫扶。社保所牽頭負責。一是符合低保條件的，按低保政策納入低保范圍；二是不符合低保條件，家庭確有特殊困難的，可納入建檔特殊困難家庭；三是納入低保和建檔特殊困難家庭的人員，符合大病醫(yī)療救助、臨時困難救助、重特大疾病和慢性疾病醫(yī)療救助條件的，可按相關政策和程序給予救助；四是不符合低保和建檔特殊困難家庭條件，家庭確有特殊困難的，可向街道辦申請一次性臨時救助。

6.強化出行保障。應急辦配合交通部門，按照《重慶市人民政府關于主城區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》（渝府發(fā)〔20xx〕9號）要求，打通出行“最后一公里”，擠壓三輪車非法運營空間。

7.強化矛盾化解。平安辦牽頭，各村（社區(qū)）負責開展矛盾糾紛排查化解，及時掌握三輪車駕駛員不穩(wěn)定苗頭，對整治中引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題，街道領導必須第一時間到現(xiàn)場做好思想勸導工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生擾亂社會秩序的'行為，確保一旦發(fā)生集訪等事件能夠依法妥善處置。

（三）提升鞏固階段（20xx年12月19日至長期）

貫徹落實區(qū)三輪車整治辦的部署，適時調(diào)度開展綜合整治，維持高壓整治的態(tài)勢。應急辦配合交通部門及時收集社情民意，合理增加運力，優(yōu)化公交線路，延長營運時間，解決群眾出行難問題。按照區(qū)三輪車整治辦制定的考核細則，將三輪車的整治納入街道日?？己藘?nèi)容，鞏固整治工作成果。

（一）強化組織領導。各單位、科室、村（社區(qū)）要提高思想認識，加強組織領導，把該項工作作為當前的一項重要工作來抓。精心組織，周密部署，成立相應組織機構，主要負責人親自抓，確保整治工作落實落地。

（二）強化宣傳引導。黨群辦及時報道整治工作動態(tài)，曝光三輪車道路交通違法和非法營運行為，闡明其危害性，做好社會輿論引導，建立政府主導、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機制。黨群辦和平安辦要對有關網(wǎng)絡輿情進行監(jiān)督和研判，采取切實有效的措施加以處置。

（三）強化督促考核。按照區(qū)三輪車整治辦制定的考核細則，街道將三輪車整治工作納入街道日常考核內(nèi)容，對整治行動遲緩、工作推進不力的單位和個人，加強督導、限期整改，定期通報工作進展情況，督促此項工作落實到位。

（四）強化矛盾化解。平安辦牽頭負責，積極開展矛盾糾紛排查化解，努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，對整治中引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題，街道領導必須第一時間到現(xiàn)場做好思想勸導工作，及時化解矛盾。對妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者圍堵國家機關、干擾國家機關工作秩序的，派出所要依法進行快速處置、嚴厲打擊，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

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