確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。
鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案 創(chuàng)業(yè)孵化基地會議方案篇一
認真貫徹落實教育部、省教育廳及校黨委、校行政明確提出的就業(yè)工作“一把手”工程及全員關心支持就業(yè)的制度等，繼續(xù)把學校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，實現(xiàn)全員動員、目標明確、責任到人、強化考核，切實保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地“四到位”。
(一)思想更加重視。一是繼續(xù)強化“一把手”工程，充分發(fā)揮校院兩級就業(yè)工作領導小組的作用，真正落實好單位主要領導負總責，學工書記親自抓、輔導員老師天天抓、專業(yè)教師積極參與的工作機制。二是進一步增強做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感，整合校院優(yōu)質(zhì)資源，形成促進就業(yè)合力。三是密切關注就業(yè)形勢變化，加強形勢研判和輿情監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理畢業(yè)生就業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和問題。
(二)加大保障力度。一是積極爭取重點合作單位、專業(yè)實習基地等社會力量為就業(yè)工作提供支持，組織好syb創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓、各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽活動以獲取政府經(jīng)費補貼等。二是繼續(xù)加強隊伍建設，配備盡可能穩(wěn)定的專職人員負責學生就業(yè)指導與服務工作，不斷提升各學院就業(yè)工作的專業(yè)化水平。三是通過成立學院的就業(yè)創(chuàng)業(yè)類學生社團、學校職業(yè)發(fā)展與就業(yè)協(xié)會和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的分會等，培養(yǎng)就業(yè)工作的學生助手。
(三)落實目標責任。一是切實對照上級主管部門要求，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識競賽參賽率、職業(yè)規(guī)劃大賽參賽率、考研報考率、基層就業(yè)項目報名人數(shù)等各項就業(yè)工作指標進行層層分解，責任到人。二是要充分發(fā)揮專任教師的積極性，明確研究生導師、學業(yè)導師等在推薦所帶畢業(yè)生就業(yè)時的具體任務。三是要加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的總結(jié)考核，按照《江蘇大學學生工作考核指標體系》，將初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、年終就業(yè)率、就業(yè)指導、就業(yè)工作規(guī)范等考核指標進行階段性細化，科學促進就業(yè)工作目標的順利實現(xiàn)。
審視過去的一個學期，就業(yè)服務部圓滿的完成了自己的工作，我部都認真努力的進行并順利地完成。積極配合其他各個部門的任何活動，對于其他各個部門的工作，我部也做到了配合，相互認識，相互交流，在指導老師和學生會成員的幫助與配合下，我們就業(yè)服務部在上個學期的工作圓滿順利的結(jié)束。
一、工作目的
繁榮文化活動，豐富校園生活的號召，旨在讓同學們認識到就業(yè)形勢的嚴峻性，和提升就業(yè)能力。同時，通過活動，培養(yǎng)同學們的組織能力、動手能力以及整體思維能力，并增強大學生關注社會發(fā)展、關注就業(yè)信息的意識。
二、工作內(nèi)容
1、負責開展就業(yè)相關的宣傳工作。其目的是讓同學們深刻認識到就業(yè)的重要性，以及得到就業(yè)的最新信息。
2、負責我系學生會的就業(yè)招聘工作。包括前期宣傳工作、相片采集、總結(jié)、布置會場等。
3、做好“第二屆簡歷制作大賽”的準備工作。讓廣大在校生意識到當前社會普遍的就業(yè)形勢。幫助廣大學生更好地適應社會、增強就業(yè)意識、提高求職技能、提升就業(yè)競爭力，也為提高我院學生個人簡歷的整體質(zhì)量。使我校學生了解求職簡歷的重要性與制作方法，充分發(fā)揮同學們的想象力和創(chuàng)造性。增強我部的團結(jié)精神，互相幫助。
4、按時按量的完成領導和老師的任務。
5、加強與其他部門的溝通，舉行聯(lián)誼活動等，促進本部門的長期發(fā)展，使各項工作順利地進行。
6、協(xié)助其他部門的工作。做到分工不分家，一起創(chuàng)造學生的新輝煌。
我們開展這些分工作，同學們積極參與，我們堅信面臨就業(yè)的同學對這一過程會有所了解，有所感觸。我部會不斷學習研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，改正不足，發(fā)揚優(yōu)點，積極主動地開展各項工作，切實做同學們的“貼心人”，更好地為他們服務，努力開拓創(chuàng)新，爭取使我部的工作更上一層樓，為我們化學工程系的發(fā)展與建設做出更多的貢獻，同時也希望同學們?yōu)樽约旱娜松佉粭l輝煌大道。
我社區(qū)要在鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，繼續(xù)深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。總的指導思想是：以黨的^v^精神為指引，以實施《就業(yè)促進法》為抓手，以消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、解決就業(yè)困難人員、新增勞動力就業(yè)為重點 ，夯實基礎，創(chuàng)新舉措，建立促進就業(yè)長效機制，深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，努力實現(xiàn)社會充分就業(yè)，為共建共享生活品質(zhì)之區(qū)，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
進一步貫徹落實區(qū)政府辦公室《關于我區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的意見》（蕭政辦發(fā)[20xx]86號）文件，要在鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，在開展就業(yè)援助服務，促進失業(yè)人員充分就業(yè)上有新的突破。要對照創(chuàng)建標準，從健全制度、完善臺賬、規(guī)范管理等方面入手，扎扎實實地做好創(chuàng)建的各項工作，確保創(chuàng)建目標的圓滿完成。
二、摸清底數(shù)，健全臺賬，建立失業(yè)人員動態(tài)管理機制
以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，建立健全申報登記制度、入戶調(diào)查制度、訪談制度、動態(tài)管理和跟蹤服務制度、服務承諾制度等，全面了解掌握社區(qū)內(nèi)勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況，及時掌握就業(yè)困難人員基本情況（特別是“零就業(yè)家庭”狀況）。做到人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、培訓意向清、崗位需求清、家庭情況清。在此基礎上，建立健全基礎臺帳，即《社區(qū)勞動者及就業(yè)情況臺賬》（采用電子臺賬），《社區(qū)未就業(yè)人員跟蹤服務檔案》，并根據(jù)動態(tài)變化情況，及時進行調(diào)整更新。
三、加大就業(yè)援助力度，促進失業(yè)人員充分就業(yè)
開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動重在實效，切切實實解決社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。以創(chuàng)建為載體，全面落實區(qū)政府新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策，發(fā)揮政策優(yōu)勢，鼓勵和引導失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。利用靈活就業(yè)社保補貼政策確認一批，通過轄區(qū)單位多的優(yōu)勢，就近就地解決一批。
鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案 創(chuàng)業(yè)孵化基地會議方案篇二
1.畢業(yè)生就業(yè)市場尚需拓寬和加強。由于受各種因素的制約，目前我院只與十幾家企業(yè)建立了長期合作關系，遠遠不能滿足畢業(yè)生就業(yè)多元化選擇的客觀要求。
2.就業(yè)指導工作有待于改進，尤其在學生的擇業(yè)觀念上急需轉(zhuǎn)變。主要是畢業(yè)生對自己認識不足，定位不準，就業(yè)期望值過高，并且缺乏就業(yè)的技巧。
3.畢業(yè)生就業(yè)缺乏誠信，很多畢業(yè)生在已于用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后，仍然單方面私自毀約。
4.就業(yè)經(jīng)費不足一定程度上影響就業(yè)工作。由于經(jīng)費不足，一些學習考察活動不能參加，失去了向先進院校學習的機會，影響了我們的工作水平的提高。
(二)改進措施
1.開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，建立畢業(yè)生人才庫。每年畢業(yè)生離校并不意味著就業(yè)工作的完成，其實廣大畢業(yè)生是學院就業(yè)工作的寶貴財富，是潛在的就業(yè)資源，進行良好的跟蹤關系，既可以使校企合作關系得到鞏固，同時也拓寬了下屆畢業(yè)生的就業(yè)門路。
2.完善畢業(yè)生信息反饋系統(tǒng)。根據(jù)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合社會用人的需求，重視課程設置、教學方法、培養(yǎng)目標等方面的改革，以適應市場對人才多樣化的要求。建立畢業(yè)生和用人單位供求信息制度，多方位開拓就業(yè)市場，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)。
3.改革就業(yè)指導工作，把就業(yè)指導教育貫穿于學生在校學習的全過程。對學生進行就業(yè)誠信教育，努力提高學生就業(yè)的競爭能力，真正使學生樹立正確的擇業(yè)觀。調(diào)整就業(yè)指導課教學內(nèi)容，改革教學方法，真正發(fā)揮就業(yè)指導課在學生就業(yè)中的積極作用。
4.加強畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍建設。希望學院進一步加強對就業(yè)經(jīng)費的投入，通過各種形式的培訓，提高工作人員的理論政策水平和實際工作能力，達到就業(yè)工作隊伍專職化、專業(yè)化、專家化。
總之，我院就業(yè)工作在20xx年取得了一定的成績，但仍有許多不足之處，我們會在新一屆院黨委的領導下克服困難、努力工作，爭取就業(yè)工作再上新臺階。
根據(jù)國家和省有關文件精神和《江蘇大學促進學生就業(yè)工作辦法》(江大?！?0xx〕77號)，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就20xx屆畢業(yè)生就業(yè)工作制定本實施方案，請仔細研讀，遵照執(zhí)行。
鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案 創(chuàng)業(yè)孵化基地會議方案篇三
創(chuàng)業(yè)改變命運，行動成就夢想！
主辦單位：共青團師范學院委員會；
師范學院招生就業(yè)處；
策劃承辦單位：師范學院大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
在就業(yè)形勢依然嚴峻的今天，不論是大學生創(chuàng)業(yè)還是大學生就業(yè)，都是國家關心的問題，也是社會熱議的話題。在市場經(jīng)濟日趨成熟和完善的今天，創(chuàng)業(yè)對于當代大學生具有特殊的意義。它關系到社會的可持續(xù)發(fā)展，亦關系到后備人才資源的儲備。
為了給有新銳的創(chuàng)業(yè)思想，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)思維，高效能執(zhí)行能力的優(yōu)秀大學生提供一個揮灑創(chuàng)業(yè)激情，結(jié)交創(chuàng)業(yè)伙伴，提升創(chuàng)業(yè)技能的平臺，展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)才華和能力，并通過對其創(chuàng)業(yè)想法的評審與獎勵，鼓勵學生通過對社會及市場的觀察，結(jié)合自身特點，策劃制定有一定實際價值的創(chuàng)業(yè)方案。在創(chuàng)業(yè)設計過程中，培養(yǎng)我院學生的創(chuàng)新實踐能力和市場經(jīng)濟思維。同時，為了動員、組織我院學生積極參加20年全國“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，拓展素質(zhì)發(fā)展，引導和幫助在校大學生學習創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)技能，提升我院學生的創(chuàng)業(yè)競爭力，擬在全校范圍內(nèi)舉辦20年大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽。
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。
師范學院。
師范學院全體在校大學生（包含研究生）
鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案 創(chuàng)業(yè)孵化基地會議方案篇四
一、支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位
按照國家統(tǒng)一部署，實施階段性降低、緩繳、返還社會保險費政策，減輕企業(yè)用工成本。將階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策，延續(xù)至20xx年xx月xx日。將餐飲、零售等5個行業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險費單位繳費部分的緩繳期限延長至20xx年xx月。在此基礎上，將緩繳范圍進一步擴大到農(nóng)副食品加工業(yè)等17個行業(yè)所屬困難企業(yè)，養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費單位繳費部分緩繳期限至20xx年xx月。對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶，緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費單位繳費部分，緩繳期限至20xx年xx月。緩繳期間免收滯納金。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將大型企業(yè)返還比例提至50%，中小微企業(yè)返還比例提至90%。（責任單位：養(yǎng)老保險處、失業(yè)保險處、工傷保險處、市社保中心，各區(qū)人社局）
二、支持企業(yè)開發(fā)崗位吸納更多就業(yè)
對招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，按照每人1000元標準，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼。對招用20xx年應屆高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的企業(yè)，按照每人1500元標準，按規(guī)定給予一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至今年底。對招用畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等人員的企業(yè)，按規(guī)定給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。（責任單位：就業(yè)促進處、失業(yè)保險處、市社保中心，各區(qū)人社局）
三、支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持范圍，全年力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超過5億元。深入落實創(chuàng)業(yè)房租補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等支持政策，每區(qū)新增1家創(chuàng)業(yè)孵化基地（濱海新區(qū)3家），支持各類群體創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（責任單位：就業(yè)促進處、市就業(yè)服務中心，各區(qū)人社局）
四、支持多渠道靈活就業(yè)
對從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生，繼續(xù)按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社保補貼。將靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)納入公共就業(yè)服務范圍，提供均等化服務。各級公共就業(yè)服務平臺開設零工服務專區(qū)，每區(qū)至少建設1家公益性零工市場，加強對自發(fā)勞務市場的服務和規(guī)范管理，滿足多渠道靈活就業(yè)需求。深入落實《xx市關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施意見》，規(guī)范平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)用工行為，強化新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障，培育新的就業(yè)增長點。（責任單位：就業(yè)促進處、失業(yè)保險處、勞動關系處、勞動監(jiān)察處、市社保中心、北方人才市場、市人社執(zhí)法總隊、市勞動人事爭議仲裁院，各區(qū)人社局）
五、做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)
認真貫徹《xxx辦公廳關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕13號），研究制定本市實施意見，加快推進各項任務落實。在全市開發(fā)募集2。6萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)見習崗位，鼓勵高校畢業(yè)生等青年群體參加就業(yè)見習，按規(guī)定落實補貼政策。推動有關部門盡快實施機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層項目、“西部計劃”等政策性崗位招聘，拿出一定比例崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。扎實做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制幫扶，落實“1311”幫扶措施，確保高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率不低于去年。（責任單位：就業(yè)促進處、職業(yè)能力建設處、人才開發(fā)處、事業(yè)單位人事管理處、失業(yè)保險處、北方人才市場、市就業(yè)服務中心，各區(qū)人社局）
六、做好農(nóng)民工群體就業(yè)
對吸納農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼、崗位補貼、一次性吸納就業(yè)補貼。落實《xx市勞務品牌建設工作實施意見》，發(fā)現(xiàn)培育一批特色勞務品牌，示范帶動本市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強與結(jié)對地區(qū)勞務協(xié)作，建立健全與中西部農(nóng)民工大省的勞務協(xié)作機制，引導外省市農(nóng)民工來津就業(yè)，全年促進結(jié)對地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2。6萬人、中西部脫貧人口來津穩(wěn)定就業(yè)15。5萬人。（責任單位：就業(yè)促進處、職業(yè)能力建設處、規(guī)劃統(tǒng)計處、北方人才市場，各區(qū)人社局）
七、做好就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶
落實《xx市就業(yè)困難人員認定辦法》、《xx市就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法》，做到身份認定準確、幫扶措施到位、補貼發(fā)放精準、監(jiān)督管理有力。對市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，通過遴選社區(qū)服務型崗位和公益性崗位進行托底安置，確保60日內(nèi)就業(yè)幫扶成功率85%以上、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（責任單位：就業(yè)促進處、職業(yè)能力建設處、失業(yè)保險處、市社保中心、北方人才市場，各區(qū)人社局）
八、提升勞動者職業(yè)技能促進就業(yè)
大力加強職業(yè)技能培訓，支持開展企業(yè)職工在職培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，以職業(yè)技能提升促進勞動者充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，全年開展補貼培訓14萬人次。推行中國特色企業(yè)新型學徒制等培訓，加強企業(yè)培訓中心、企業(yè)公共實訓基地建設，不斷提升培訓質(zhì)量。（責任單位：職業(yè)能力建設處、就業(yè)促進處、失業(yè)保險處、市就業(yè)服務中心，各區(qū)人社局）
九、優(yōu)化用工服務和職業(yè)指導促進就業(yè)
各級公共就業(yè)服務機構(gòu)，主動收集企業(yè)招聘信息和個人求職信息，組織開展多形式、不斷線交流活動，促進人崗精準對接。完善重點企業(yè)用工服務機制，建立重點服務企業(yè)目錄，及時提供用工保障。對各類求職者提供及時有效的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱瑖绤柎驌艟蜆I(yè)歧視、虛假招聘、非法中介等行為。（責任單位：就業(yè)促進處、人才開發(fā)處、勞動監(jiān)察處、市人社執(zhí)法總隊、北方人才市場，各區(qū)人社局）
十、構(gòu)建和諧勞動關系促進穩(wěn)定就業(yè)
加大勞動保障法規(guī)政策宣傳力度，提高企業(yè)依法規(guī)范用工、員工依法維權(quán)意識。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實勞動合同、最低工資、工作時間、休息休假等制度。針對勞動用工方面出現(xiàn)的勞動爭議問題，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，引導當事人通過協(xié)商方式解決爭議，及時妥善化解矛盾糾紛，維護用人單位和勞動者合法權(quán)益。（責任單位：勞動關系處、勞動監(jiān)察處、法規(guī)處、市人社執(zhí)法總隊、市勞動人事爭議仲裁院，各區(qū)人社局）
十一、保障失業(yè)人員基本生活
持續(xù)推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”，確保符合條件的失業(yè)人員按時、足額享受失業(yè)保險各項待遇。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務制度，每月開展1次跟蹤服務，幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。（責任單位：失業(yè)保險處、就業(yè)促進處、市社保中心、北方人才市場，各區(qū)人社局）
十二、防范規(guī)模性失業(yè)風險
鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案 創(chuàng)業(yè)孵化基地會議方案篇五
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入
提案人：__
內(nèi)容：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。2008年^v^副在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為^v^浙南油庫^v^。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)2008年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 ^v^天種天養(yǎng)^v^，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續(xù)性，油茶林^v^老、稀、殘、雜^v^現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強勢^v^品牌^v^和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關、品牌建設方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難， 林農(nóng)主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀， 借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路 ，二是要請進來。建議由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立^v^把油茶當作田來耕^v^、^v^種油茶也能致富^v^的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發(fā)建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照^v^扶大、扶強、扶優(yōu)^v^的原則,認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以^v^甌江源^v^等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會提高，進一步促進油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為^v^無米之炊^v^。建議應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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