無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的格式和要求是什么樣的呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
紓困企業(yè) 繁體書紓困方案可行性剖析篇一
兩岸出版交流在實質(zhì)業(yè)務(wù)往來方面，屏除異地的投資合作，除了版權(quán)貿(mào)易之外，另一項是繁、簡體字圖書貿(mào)易，前者隨兩岸往來的密切，貿(mào)易逐年擴(kuò)大，且交流順暢，而后者卻出現(xiàn)極不平衡的向簡體字書傾斜。此次于廈門召開“海峽論壇”在邀請臺灣出版印刷發(fā)行業(yè)代表參與的同時，應(yīng)關(guān)注兩岸圖書貿(mào)易順差過大對于臺灣出版產(chǎn)業(yè)的影響，并提出可行的方案以解決繁體字書市場區(qū)域性的限制問題。
下滑不止的臺灣書業(yè)
臺灣出版業(yè)自2005年來連續(xù)四年嚴(yán)重下滑，就市場統(tǒng)計，臺灣一些出版公司逐年以10%～20%進(jìn)行修正刪減出版新書種類，發(fā)行市場的圖書銷售則是以20%～40%的額度銳減，2008年臺灣圖書市場銷售顯示已經(jīng)回落到2000年出版的高點。隨之而來的金融危機(jī)，臺灣出版業(yè)者似乎已經(jīng)抱著出現(xiàn)虧損的心理準(zhǔn)備。但這不僅是出版社要面對的，出版產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括編輯設(shè)計單位、印刷裝訂廠、發(fā)行商、書店，幾乎叫苦連天，大家都期待臺灣出版市場能趕快從嚴(yán)冬走出來。
探究臺灣出版市場不景氣原因，并非經(jīng)濟(jì)低迷因素造成，而是市場過小，供過于求。90年代，臺灣出版業(yè)隨亞洲經(jīng)濟(jì)四小龍的興起，經(jīng)過一段出版政策的轉(zhuǎn)變，成為完全自由競爭市場。民眾對閱讀需求大增，臺灣成為亞太版權(quán)重要市場，出版社百花齊放，也形成今天臺灣出版產(chǎn)業(yè)行業(yè)誠信規(guī)范。至今，臺灣每年約有30,000多種新書出版，對于只有 2,300萬人口的地區(qū)來說，閱讀似乎是種巨大的壓力，出版公司也得在這經(jīng)濟(jì)時代中，盡力奪取讀者的眼球，供過于求的現(xiàn)象使一些好書被犧牲，過眼的圖書在倉庫里期待著在自己身上發(fā)生長尾效應(yīng)。
在市場競爭激烈、讀者喜新厭舊與淺盤經(jīng)濟(jì)多重因素下，臺灣出版公司進(jìn)入細(xì)分化市場時代，在市場上除針對m型化閱讀人口大量包圍，還從眾數(shù)中挖掘最接近的讀者和出書品種，于是新書出版種數(shù)不斷增加，但印制量卻在下滑，總體平均下來，市場并未達(dá)到期望的成長，而是停滯于泥濘中，無法脫困。全世界圖書市場閱讀人口在改變，網(wǎng)絡(luò)閱讀增加占據(jù)實體閱讀時間與消費，趨飽和的市場競爭白熱化也趨明顯。上個世紀(jì)90年代繁體字書在歐美還能有些銷路，亞太其他地方也是中文繁體字書主要銷售地區(qū)，現(xiàn)在有簡體字書的競爭，即使是在全球中文熱的當(dāng)頭，繁體字書對外銷售還是遭到前所未有的困難。中文書最大市場的中國大陸，一直是臺灣想打開的市場，畢竟那是最直接、最相近的圖書市場。兩岸有許多人長期在兩岸圖書貿(mào)易努力，但始終未能有所突破。
僅任何單位都能申請，同時為保護(hù)兩岸版權(quán)貿(mào)易，只要登錄已經(jīng)完成版權(quán)合作、有簡繁體出版的圖書，都不得公開陳列販賣簡體版，以免影響出版社的權(quán)益。從2003年開放到2008年底，將近192萬冊的簡體字書透過大陸進(jìn)出口貿(mào)易公司與臺灣專門銷售書店進(jìn)入臺灣，每年的銷售約占臺灣市場的6%。大陸簡體字書進(jìn)口對臺灣圖書市場的作用，是補足所有社科、藝術(shù)、學(xué)術(shù)研究范圍上，臺灣出版社無法承擔(dān)印制的圖書，對臺灣出版公司并無明顯的威脅。簡體字書在書價上雖然便宜，在人民幣升值下，書價差距已經(jīng)從過去的三分之一縮減到一半的價錢；另外，簡體字書在用紙與印刷上精致要求仍有不及之處，讀者是有局限的。臺灣引進(jìn)簡體字書時，在大陸采購?fù)话銜瓴少徱粯?，未因為海外銷售取得較好的折扣，一般平均為書價的60%(以下均以書價百分比計算)，專業(yè)書籍則較高約65-75%；出口負(fù)擔(dān)物流費用，到店成本大約為75%左右，再加上5%本地營業(yè)稅，其實在臺銷售簡體字書是一個薄利的行業(yè)。但因臺灣市場的開放，讓簡體字書在臺暢流，取得容易。
繁體字書在大陸就沒有獲得像簡體字書在臺灣的待遇。在政策上，大陸授權(quán)40家左右的進(jìn)出口貿(mào)易公司經(jīng)營引進(jìn)包括臺灣的海外圖書。臺灣圖書進(jìn)口時須經(jīng)過審查，除非研究單位提出申請，否則必須剔除可能涉及有政治影響與危害社會善良風(fēng)俗的出版品。針對書店陳列，政策上未限定也不鼓勵，但并沒有一家專營繁體字書供貨與發(fā)行的單位。以各家圖書外貿(mào)公司來說，引進(jìn)臺灣圖書業(yè)務(wù)有85%集中于三大圖書進(jìn)出口公司：廈門對外圖書交流中心、中國圖書進(jìn)出口公司、中國出版對外貿(mào)易總公司，其中僅有廈門外圖在廈門開設(shè)臺灣書店。在整個中國大陸僅有少數(shù)外文書店、一兩家大型書城有專柜陳列，即使是臺灣人集中的開發(fā)區(qū)，幾乎不見有繁體字書的銷售點，陳列圖書數(shù)量盡不如外文書多，最可怕的事，有時售價比原定價還貴。
對繁體字書出口，臺灣業(yè)者通常以海外銷售業(yè)務(wù)看待，折扣平均在65%左右(經(jīng)銷商取得經(jīng)銷折扣為55%，為生產(chǎn)管銷總成本)，進(jìn)口有報關(guān)手續(xù)、物流之外，大陸須征13%的進(jìn)口營業(yè)稅；反觀簡體字出口雖征收高達(dá)17%的稅額，卻可獲得7%退稅，部分印刷品還可獲13%退稅，未來則朝“征多少退多少”的做法，鼓勵圖書“走出去”。按照規(guī)定，加上物流費用，繁體字書將以85%的書價成本進(jìn)入貿(mào)易公司，在沒有人負(fù)責(zé)推廣繁體字書的情況下，繁體字書業(yè)務(wù)只局限在圖書館小市場，這對外貿(mào)公司是一種負(fù)擔(dān)；而簡體字書出口在臺灣業(yè)者承擔(dān)成本下，則是為貿(mào)易公司每年賺進(jìn)凈利7%以上的出口鼓勵退稅。
繁體字書固然在書價上較簡體字書貴上兩倍，但論其印刷、用紙來說，有其閱讀與消費的文化價值。據(jù)大陸新聞報導(dǎo)，現(xiàn)有近一億大陸兒童讀中國古典經(jīng)文，而教授的老師也嘗試用繁體字教材導(dǎo)讀，以避免簡繁體對照上的麻煩和對古文的誤解，識繁寫簡也是現(xiàn)在亞太地區(qū)常用的方式，也是被海外漢學(xué)家所推崇的親近中國文化的途徑。圖書是一種文化商品，作為傳承知識與文化流通是不應(yīng)該受到政治嚴(yán)肅的束縛；若以商業(yè)行為看待，商品也需要受到市場的考驗，價格較貴雖然是繁體字書銷售難的因素，而定價是由市場與規(guī)模來決定，有政策支持，市場大了，成本自然會降下來，但關(guān)鍵問題是繁體字書在大陸并沒有接觸到廣大市場的機(jī)會。
1.零關(guān)稅進(jìn)口。臺版書進(jìn)口要免稅，加上物流相關(guān)手續(xù)費用，平均進(jìn)價成本為75%，在發(fā)貨給下游書店，書店照樣可以依定價折合人民幣銷售，甚至可以打九折。雖然價格仍高于簡體字書，但圖書的競爭力就交給圖書自己和讀者來說話吧。
2.圖書館藏充實計劃就繁體字書項目采購。學(xué)校及各省地方單位圖書館應(yīng)該大量采購圖書，充實館藏知識，外文書價格遠(yuǎn)超于中文書，相關(guān)單位應(yīng)該把繁體字書作為重點收藏。這樣采項目的采購，可與臺灣洽談特殊采購價格，分批大量與降低一些折扣方式進(jìn)貨。臺灣庫存書品項幾乎與市場質(zhì)量相同，沒有次貨之分，藉此可引大量中文繁體圖書進(jìn)知識寶藏，又能為臺灣停滯多年的圖書周轉(zhuǎn)帶來效益，是多方得利的一個做法。
3.發(fā)行專營機(jī)構(gòu)的成立。大陸市場范圍大，繁體字書只賴外貿(mào)圖書公司向單位以書目推廣，或是由一小部分書店被動訂貨是不夠的。一些有遠(yuǎn)見的民營發(fā)行書業(yè)，看到繁體字書受到重視，便自行向臺灣出版社接洽，透過外貿(mào)公司的進(jìn)出口程序代理銷售一些成套與經(jīng)典的繁體字書，以走市場的方式舉辦書展訂貨，據(jù)業(yè)者說，繁體字書的銷量日漸上來，帶給他們很大的經(jīng)濟(jì)效益。但至今沒有一家有系統(tǒng)的?；蚣鏍I繁體字書發(fā)行公司出現(xiàn)，以現(xiàn)在的市場需求和華文共同市場的整合必要，大陸書業(yè)需要一家或數(shù)家繁體字圖書發(fā)行專營機(jī)構(gòu)，作全面代理發(fā)售工作。
4.建立亞太與歐美共同承銷中心。到目前為止，大陸和臺灣書業(yè)在海外銷售一途還是各行其道，就商業(yè)行為來說，那不利于市場的競爭，因為站在對立面就會出現(xiàn)排擠的效果。東南亞和歐美都是華文圖書銷售未來的大市場，海外圖書館是以簡繁體同時采購、書店則選擇話題好、質(zhì)量好的中文書銷售，若是兩岸共同組建承銷體制，就能涵括全球99%的華文出版品，共同采購與發(fā)貨，在內(nèi)部可降低經(jīng)營成本、對外則擴(kuò)大銷售機(jī)會。共同建立海外承銷中心，不單解決繁體字書與簡體字書碰撞的消抵，還可能是兩岸出版業(yè)者共同創(chuàng)造的華文出版前景的好辦法。
以上的四項建議，均無損于大陸圖書市場，同時還能促成市場的完整和市場帶頭銷售作用；組織起來也不費成本與心思，即使是發(fā)行單位或承銷中心，也是以市場營銷利益為基礎(chǔ)的投資，是為最可行與可立即推行的項目。
臺灣堅持繁體字書的出版，是對中國傳統(tǒng)文化的傳承責(zé)任。繁體字，也就是正體字，在中國已經(jīng)使用的二千年，集合六書形、聲、韻之美的文字，也成為臺灣出版產(chǎn)業(yè)在世界的特點。臺灣出版市場呆滯，是到了市場要調(diào)整的時刻，但臺灣出版業(yè)者更希望有機(jī)會解決兩岸圖書貿(mào)易逆差的情況。臺灣圖書在大陸不是不可為，基于兩岸文化與傳承的使命，還有臺灣從事出版工作理想的知識分子的文化希望，切盼大陸可就相關(guān)臺灣繁體字書進(jìn)口大陸事宜，進(jìn)行可行建議的評估，協(xié)助臺灣出版業(yè)打開市場界限，以成就未來華文出版市場的完整。
紓困企業(yè) 繁體書紓困方案可行性剖析篇二
由于交通負(fù)荷重，年久失修，作為揚州城區(qū)連接江都的主干道328國道，特別是1公里多長的萬福閘和太平閘橋面已經(jīng)多處坑坑洼洼、破損不堪，多名群眾因此摔傷，并有過往車輛不同程度地受損，嚴(yán)重影響了百姓出行，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全，過往群眾苦不堪言。
鎮(zhèn)政府將群眾困難看在眼里，將其列為2011為民辦實事項目之一。多方努力，通過財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和向上爭取等途徑，籌措資金30多萬元對萬福閘和太平閘橋面進(jìn)行了全面修補，除了對橋面破損處進(jìn)行整體修補和排水修復(fù)外，重點將橋面大坑用碎石填充，并用高等級瀝青鋪平，對裸露在外的鋼筋進(jìn)行整體切割后編排入新鋼筋并灌入混凝土夯實，對損壞嚴(yán)重的欄桿進(jìn)行加固。
經(jīng)過歷時一個月的日夜施工，目前橋面已經(jīng)修復(fù)平整，群眾出行難問題得到徹底解決。
下一步灣頭鎮(zhèn)將繼續(xù)提升該路段亮化工程標(biāo)準(zhǔn)，并建立長效管護(hù)機(jī)制，紓民意、解民困，切實將為民辦實事項目做好、做實、做到位。
在廣陵區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展“三駐點三實事三交友”活動中，區(qū)政協(xié)副主席姜志堅、丁衛(wèi)社給予了切實關(guān)心和支持。
紓困企業(yè) 繁體書紓困方案可行性剖析篇三
1、開通線上“企業(yè)直通車”。在“xx公安微警務(wù)”微信服務(wù)號開通“企業(yè)直通車”專欄，作為全市公安機(jī)關(guān)線上接受企業(yè)訴求總?cè)肟冢峁┮咔榉揽仄陂g“不見面”服務(wù)。及時受理、答復(fù)企業(yè)提出的辦事需求、線索反映、投訴舉報和意見建議，為企業(yè)提供預(yù)約辦事、綠色通道、政策解讀、警企互動等服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及發(fā)展中遇到的涉及公安機(jī)關(guān)的各類困難和問題。
2、推行企業(yè)辦事“前置輔導(dǎo)”。圍繞企業(yè)常辦的車輛轉(zhuǎn)移登記、車輛抵押及解除抵押、車輛禁區(qū)通行證、危化品購買及運輸許可、金融業(yè)安防建設(shè)許可、保安業(yè)旅館業(yè)設(shè)立許可等，在市縣兩級政務(wù)中心公安專區(qū)、車管所設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專窗”，提供受理前的申請輔導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求提供最優(yōu)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)完善申請材料，確保一次申請成功。對因疫情防控?zé)o法現(xiàn)場指導(dǎo)的，公布服務(wù)電話，提供電話輔導(dǎo)、線上輔導(dǎo)。
3、優(yōu)化企業(yè)“公章刻制”服務(wù)。對新開辦企業(yè)，加強(qiáng)與行政審批、市場監(jiān)管部門銜接，推行企業(yè)開辦信息共享，督促刻制企業(yè)壓縮公章刻制時間，新設(shè)立企業(yè)公章刻制在備案后2個小時內(nèi)交付（特殊章體除外）。推廣企業(yè)電子印章，會同市行政審批局、大數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局等部門試點建設(shè)電子印章，推動電子印章在政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域應(yīng)用。
4、提供“無犯罪記錄”批量查詢。在保障公民隱私及個人信息安全的前提下，發(fā)揮公安大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供財務(wù)、倉儲保管等重點崗位人員的犯罪記錄查詢服務(wù)，降低企業(yè)用工風(fēng)險，幫助企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)。50人次以內(nèi)的查詢，1個工作日辦結(jié)。
“同城待遇”。疫情防控期間居住證到期的，有效期限延長至本地疫情管控結(jié)束后30日，30日內(nèi)補辦簽注手續(xù)的，居住時限連續(xù)計算。鼓勵企業(yè)員工在泰落戶，精準(zhǔn)宣傳落戶政策，提供落戶網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)約辦理服務(wù)。引導(dǎo)落戶人員向相關(guān)職能部門申領(lǐng)“購房券”、創(chuàng)業(yè)補貼等。
6、優(yōu)化境外人員管理服務(wù)。為生物醫(yī)藥、船舶制造、汽車制造等“專精特新”企業(yè)、重點項目，提供境外人員簽證辦理綠色通道。為符合條件的在泰企業(yè)工作的境外人員及家屬，提供長期居住、工作簽證等“一站式”服務(wù)。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”服務(wù)，在“xx公安微警務(wù)”開通并提供“赴港澳商務(wù)網(wǎng)上登記備案”。
7、簡化企業(yè)信用等級修復(fù)流程。對因行政違法行為被公安機(jī)關(guān)行政處罰、企業(yè)信用等級降低的，直接向?qū)俚嘏沙鏊岢鲂迯?fù)申請，經(jīng)市縣公安機(jī)關(guān)審核符合修復(fù)條件的，提請市信用辦修復(fù)。公安機(jī)關(guān)審核時間壓縮至1個工作日。對影響招投標(biāo)等緊急情形的，急事即辦。同時，推行公安機(jī)關(guān)行政處罰企業(yè)同步送達(dá)信用修復(fù)指南。
8、實行企業(yè)檢查“無事不擾”。按照“雙隨機(jī)一公開”的原則，對公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)管的企業(yè)，全部納入xx公安“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過系統(tǒng)整合不同檢查類型的層級、頻次、要求，實行聯(lián)合檢查、綜合檢查，一次檢查滿足不同要求，最大限度減少不同警種、部門的多頭檢查、交叉檢查、重復(fù)檢查，在保障企業(yè)安全的同時，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
9、加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場競爭秩序犯罪，以“老字號”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)為重點，采取派駐聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)掌握相關(guān)線索。重點打擊疫苗、檢測試劑、醫(yī)療器械制假售假等影響疫情防控的違法犯罪，切實保障市場主體合法權(quán)益。
10、強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督。全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法行為，暢通公安機(jī)關(guān)涉企舉報投訴渠道，及時做好涉企投訴的核查反饋。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部涉企服務(wù)措施落實情況的跟蹤督查，提高服務(wù)企業(yè)的效能。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)評價監(jiān)督，開展窗口服務(wù)“好差評”和網(wǎng)上服務(wù)評價“全覆蓋”。
紓困企業(yè) 繁體書紓困方案可行性剖析篇四
為貫徹落實市委、區(qū)委“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育部署要求，堅持“傾聽企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議”總基調(diào)，以企為本服務(wù)企業(yè)，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。根據(jù)市委文件要求，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展某區(qū)中小企業(yè)紓困解難專項行動，做實做細(xì)為民辦實事、為企解難題，現(xiàn)制定如下行動方案。
一、主要任務(wù)
本次專項行動主要任務(wù)是走訪調(diào)研我區(qū)規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè)，傾聽大中小企業(yè)家心聲，全方位覆蓋我區(qū)工業(yè)企業(yè)，做到不漏一家、不失一策。重點是收集匯總企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工、土地、安全、環(huán)保等難題和當(dāng)前關(guān)注的問題，幫助解決企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長、效益嚴(yán)重下滑等困點，同時宣傳各項惠企政策，讓企業(yè)在某專心、舒心、安心發(fā)展。
二、時間安排
（一）深入走訪、逐個摸底階段。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組分片分區(qū)實地走訪我區(qū)工業(yè)企業(yè)，同時，通過oa系統(tǒng)收集企業(yè)向所屬地反饋的發(fā)展中遇到的難題和當(dāng)前關(guān)注的問題。并高效利用w事通、某區(qū)人民政府網(wǎng)、“皋企吹哨”平臺、微信群和qq群等公眾平臺收集信息。（二）匯總分類、重點交辦階段。
對企業(yè)反映的各類問題，認(rèn)真加以分析，理清解決途徑。對本單位能解決的問題立即解決；對本單位暫時不能解決，需要區(qū)級協(xié)調(diào)的問題制定“一企一策”方案并形成幫扶臺賬，列清相關(guān)交辦單位名錄；對疑難雜癥問題上報至區(qū)政府，成立專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（三）會商督辦、廣納良策階段。
由區(qū)政府召開交辦會，區(qū)直各單位分管工業(yè)負(fù)責(zé)人參會，對匯總分類的問題現(xiàn)場討論研究，制定出符合企業(yè)自身發(fā)展、科學(xué)有效的措施，并交辦各相關(guān)單位妥善處理。（四）跟蹤促辦、常態(tài)長效階段。
持續(xù)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，跟蹤辦理結(jié)果，協(xié)調(diào)各部門參與，加快問題辦結(jié)。以此次專項行動為契機(jī)，持續(xù)排查為民辦實事和為企優(yōu)環(huán)境等方面存在的問題，形成常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)幫扶企業(yè)，鞏固工作成效。三、工作要求
（一）堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”。
深刻認(rèn)識到服務(wù)企業(yè)的重要性，時刻以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，弄懂企業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)、環(huán)境好企業(yè)家積極性就高的道理，助力某工業(yè)經(jīng)濟(jì)推趕超發(fā)展。（二）務(wù)實工作作風(fēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
深入了解我區(qū)全部工業(yè)企業(yè)概況、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況等情況，擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合企業(yè)發(fā)展的措施。同時構(gòu)建親清政商關(guān)系，在保持清白的基礎(chǔ)上為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靠前服務(wù)，建立公平、高效的營商環(huán)境。（三）注重成效、突出特色。
妥善解決企業(yè)反映的各項問題，科學(xué)合理制定解決方案，突出特色亮點，最大程度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對專項行動進(jìn)展情況適時進(jìn)行評估，并將工作開展情況作為年終工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)考核的重要依據(jù)。（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
加大收集幫扶案例和先進(jìn)經(jīng)驗，通過某發(fā)布、某區(qū)人民政府網(wǎng)等媒介多角度、全方位、寬渠道展現(xiàn)此次專項行動良好情況，開創(chuàng)共促某經(jīng)濟(jì)的良好局面。紓困企業(yè) 繁體書紓困方案可行性剖析篇五
助企紓困”融資專項行動方案參考范文
為貫徹落實xx《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（xx發(fā)〔xxxx〕x號）、《2022年中小企業(yè)“銀企同心助企紓困”融資專項行動方案的通知》（x工信發(fā)〔2022〕x號）等工作要求，推動融資服務(wù)提質(zhì)升級，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，為中小企業(yè)紓困解難提供金融支持，特制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省市有關(guān)加大金融支持的重要決策部署，聚焦長期制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難融資貴痛點難點問題，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，打破阻礙中小企業(yè)融資“玻璃門”，提高中小企業(yè)融資可獲得性，為中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提供金融支持，助力中小企業(yè)盡快成長為“專精特新”中小企業(yè)。
二、行動目標(biāo)
2022年，全市銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)支持中小企業(yè)的能力提升，金融產(chǎn)品服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，融資服務(wù)質(zhì)效日益顯著。合作銀行安排專項信貸資金超30億元用于支持小微企業(yè)及中小微制造業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)專注主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，在更深層面、更廣范圍緩解中小微企業(yè)融資難題，推動金融供給精準(zhǔn)有效直達(dá)中小企業(yè)。
三、行動內(nèi)容
（一）重點支持對象：xx市小微企業(yè)及中小微制造業(yè)企業(yè)，重點支持“專精特新”中小企業(yè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點項目、綠色制造重點項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵中小企業(yè)、“小升規(guī)”重點培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。
（二）合作銀行：工商銀行xx支行、農(nóng)業(yè)銀行xx支行、中國銀行xx支行、建設(shè)銀行xx支行、交通銀行xx支行、郵儲銀行xx支行、江蘇銀行xx支行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx支行、南京銀行xx支行、光大銀行xx支行、興業(yè)銀行xx支行、廣發(fā)銀行xx支行、民生銀行xx支行、浦發(fā)銀行xx支行、萊商銀行xx支行、張家港銀行xx支行、隴海村鎮(zhèn)銀行xx支行、xx農(nóng)商銀行。
四、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化普惠金融增量擴(kuò)面
1.加強(qiáng)普惠小微貸款支持工具和再貸款再貼現(xiàn)管理。引導(dǎo)符合要求的合作銀行搶抓普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具政策機(jī)遇期，充分利用人民銀行按貸款季度余額環(huán)比增量的1%提供資金支持的政策（2022年起至2023年x月底），強(qiáng)化合作銀行保市場主體的工作導(dǎo)向。對普惠金融領(lǐng)域表現(xiàn)較好的合作銀行優(yōu)先予以再貸款再貼現(xiàn)資金支持，撬動信貸資源向中小微企業(yè)傾斜。
2.強(qiáng)化中小企業(yè)金融成長精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)合作銀行從“無貸戶”獲得信貸、“存量戶”額度提升和“普惠型小微”突破百億等三個方面推動中小微企業(yè)融資提量升級，加強(qiáng)中小微企業(yè)授信政策輔導(dǎo)，提升政銀合作類貸款額度，著力解決小微企業(yè)授信資料不規(guī)范、到期無法續(xù)貸、貸款額度較少等問題，進(jìn)一步暢通普惠小微貸款融資渠道，滿足企業(yè)融資需求。
3.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)滴灌。引導(dǎo)合作銀行加大向中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域貸款投放。重點幫助高成長、“專精特新”中小企業(yè)提高融資可得，量身定制“專精特新貸”“專精特新?！钡葘俳鹑诋a(chǎn)品，建立健全“專精特新”中小企業(yè)信貸培植機(jī)制，推動“專精特新”中小企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，提高“專精特新”中小企業(yè)信貸覆蓋面和獲得率。
（二）降低中小企業(yè)融資成本
4.引導(dǎo)降低貸款利率。持續(xù)深化lpr改革，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)貸款合理定價，將lpr納入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，提升企業(yè)貸款利率與lpr的聯(lián)動性，為中小微企業(yè)的貸款利率下降騰挪更大空間，充分釋放改革紅利，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。
5.落實支付手續(xù)費降費政策。推動銀行、支付機(jī)構(gòu)在邳分支機(jī)構(gòu)減免銀行賬戶、轉(zhuǎn)賬匯款、電子銀行、票據(jù)、支付賬戶、銀行卡刷卡等支付手續(xù)費，對支付手續(xù)費降費落實情況加強(qiáng)督查暗訪和客戶滿意度抽樣回訪。
（三）創(chuàng)新金融服務(wù)模式
6.打通融資數(shù)據(jù)壁壘。充分利用公共數(shù)據(jù)資源，建立稅務(wù)、勞資、用電、用氣、用水等信息共享協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。運用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，精準(zhǔn)繪制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“畫像”，破解融資信貸信息不對稱問題，助力中小微企業(yè)精準(zhǔn)融資，降低融資風(fēng)險。
7.構(gòu)建供應(yīng)鏈金融生態(tài)。圍繞xx市重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游訂單、物流、倉儲等環(huán)節(jié)關(guān)鍵中小企業(yè)，建立供應(yīng)鏈上下游關(guān)鍵中小企業(yè)“白名單”，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈?zhǔn)谛艑倌Ｐ?，推動政府性融資擔(dān)保公司對名單內(nèi)企業(yè)給予“見貸即?！?。
8.強(qiáng)化科技賦能金融。利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展以企業(yè)研發(fā)能力和成長潛力為主要授信測算指標(biāo)的金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效、成本可控的金融服務(wù)。
9.推動應(yīng)收賬款融資。積極推動中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面，提升應(yīng)收賬款融資效率。發(fā)揮票據(jù)融資功能，推進(jìn)應(yīng)收賬款票據(jù)化，提高大型國有企業(yè)商業(yè)匯票的認(rèn)可度和流通度。
（四）擴(kuò)大直接融資規(guī)模
10.促進(jìn)中小企業(yè)直接融資。加大“專精特新”等科技創(chuàng)新型中小企業(yè)上市培育力度，充分發(fā)揮企業(yè)上市專家顧問團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)功能，依托深交所徐州路演中心、上交所長三角資本市場淮海服務(wù)基地等上市孵化平臺，組織中小企業(yè)參加上市培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資對接等上市融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。
11.加大債券市場融資。提高直接融資占比，為中小微企業(yè)騰挪更多信貸資源。支持契合xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域的產(chǎn)品擴(kuò)面，包括權(quán)益出資型工具、綠色債券和直達(dá)實體的資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)等。推動符合條件的機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋工具、擔(dān)保等增信手段，助力民營企業(yè)債券發(fā)行。
（五）強(qiáng)化金融紓困幫扶
12.暢通金融服務(wù)信息化渠道。參與“徐企通”一站式投融資對接服務(wù)平臺，搭建“政府+銀行+擔(dān)保+保險+創(chuàng)投+投融資中介”六位一體的企業(yè)融資服務(wù)體系，運用科技金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投資擔(dān)保、風(fēng)險補償、政府引導(dǎo)等不同模式，為企業(yè)在不同階段提供測試分析和精準(zhǔn)服務(wù)，企業(yè)通過平臺發(fā)布信貸融資需求，辦理融資業(yè)務(wù)，提高融資便利性。
13.保障重點企業(yè)融資需求。充分發(fā)揮各類政策性融資擔(dān)保公司的增信效用，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)集中于制造業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的中小企業(yè)，特別是吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度高的企業(yè)加強(qiáng)融資幫扶，督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)維持授信規(guī)模，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
14.實行融資結(jié)對幫扶。聚焦xx市“專精特新”中小企業(yè)、高成長企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及重點工業(yè)項目，組織100名銀行機(jī)構(gòu)金融顧問開展金融服務(wù)活動，每名金融顧問掛鉤幫扶一家中小企業(yè)，重點圍繞金融惠企政策解讀、手續(xù)辦理等，對中小企業(yè)提出的融資貸款等問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和解決，暢通融資需求反饋渠道，為中小企業(yè)提供直接有效的融資服務(wù)，推動中小企業(yè)融資難題幫扶全覆蓋。
五、實施計劃
（一）啟動階段（2022年3月）。
印發(fā)《2022年中小企業(yè)“銀企同心助企紓困”融資專項行動方案》及合作銀行授信合作計劃（詳見附件）、中小微企業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品手冊，明確銀行機(jī)構(gòu)特色金融服務(wù)及產(chǎn)品，梳理重點支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，制定具體幫扶細(xì)則，召開部門聯(lián)席會。
（二）實施階段（2022年4月-11月）。
按照方案及實施細(xì)則要求，開展融資幫扶活動，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)和跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決活動進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和問題。（三）總結(jié)階段（2022年12月）。
全面調(diào)度活動開展情況，深入總結(jié)活動成效，宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗做法，對效果顯著的幫扶主體予以表彰獎勵。六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。
建立健全促進(jìn)中小企業(yè)融資長效機(jī)制，加強(qiáng)政銀企、部門協(xié)同。督促各單位加強(qiáng)對金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識，做好配套行動方案，因地制宜創(chuàng)新金融服務(wù)手段；經(jīng)發(fā)部門加強(qiáng)與人行、金融監(jiān)管、科技等部門的通力合作，共同推進(jìn)中小企業(yè)融資難問題得到切實緩解。（二）摸排融資需求。
圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展常態(tài)化融資需求摸排，重點摸排抵押貸款需求、無抵押信用貸款需求、延期還本付息需求，增加融資需求填報線上摸排渠道，提高中小企業(yè)融資需求申報便捷度與靈活性，確保中小企業(yè)融資需求“應(yīng)報盡報”、“應(yīng)貸盡貸”。（三）加大跟蹤督導(dǎo)。
實行中小企業(yè)融資需求對接辦理跟蹤調(diào)度，建立周匯總、周交辦、周督辦制度，要求合作銀行對落實貸款的金額、期限逐一反饋，不能貸款的逐一說明原因，逐一分析研判。屬于合作銀行政策落實不到位原因，進(jìn)行交辦督辦、限期整改；屬于行政處罰影響信用等原因，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照包容審慎執(zhí)法原則進(jìn)行處理；屬于企業(yè)自身個性化原因，幫助指導(dǎo)企業(yè)逐個解決，爭取金融支持政策紅利惠及更多中小企業(yè)。（四）強(qiáng)化宣傳推廣。
匯編中小企業(yè)金融支持政策，特別是中小微企業(yè)最關(guān)心的信用貸款支持等重點政策；匯編合作銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品手冊，編制公益短信優(yōu)先向有融資需求的中小企業(yè)精準(zhǔn)推送。通過組織開展企業(yè)服務(wù)月活動、舉辦金融政策宣傳“企業(yè)行”等活動，營造金融支持實體經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。定期收集宣傳中小企業(yè)融資典型案例，利用廣播、電視、新媒體等方式加強(qiáng)經(jīng)驗推廣，吸引更多銀行機(jī)構(gòu)積極參與，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)互惠共贏。【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3340168.html】
