為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
供水監(jiān)察大隊年用總結 學校安全專項整治方案篇一
深入開展對學校食堂的集中整頓,強化日常監(jiān)督管理力度,對持證學校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%,對違法違規(guī)行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治,切實改善學校食堂設施、設備與環(huán)境衛(wèi)生條件,使全縣學校食堂食品安全監(jiān)管機制基本建立,相關制度規(guī)范逐步完善,監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實,行業(yè)自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校,以及托幼食堂
組 長:* 縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長:* 縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長
* 縣衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長
* 縣教育局副局長
成 員: * 縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
* 縣教育局安全保衛(wèi)股股長
* 縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長
領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局,負責領導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內學校食堂進行認真摸底動員,督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制,成立食品安全組織領導機構,強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識,使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求,正確認識本次整治工作的重大意義,切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區(qū)范圍內學校認真開展自查自糾。依據《食品安全法》等法律法規(guī)及相關餐飲服務食品安全標準,對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理,重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況,以及重點食品和關鍵食品加工環(huán)節(jié)進行排查,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并提出監(jiān)督指導意見,督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構,結合修訂食品安全事故應急處置預案,落實食品安全應急措施,開展應急求援演練,建立食物中毒事故快速反應機制,確保在發(fā)生食物中毒事件后,能及時控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治,對存在食品安全隱患的單位督促整改落實,對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰,并抄報主管教育部門,對存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據工作目標和任務,對專項整治工作進行總結和評估,及時總結好的經驗和做法,鼓勵先進,督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改,領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
(一)提高認識,加強領導。
1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識,切實增強政治責任感,強化組織領導,周密部署實施,確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效,縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強組織領導,確定專人負責,結合實際制定具體的整治方案,落實整治工作任務和責任。
(二)落實責 任、加強協(xié)作
2、縣衛(wèi)生和計生局要加強與教育部門的配合協(xié)作,互通信息。對管轄范圍內學校食堂進行專項監(jiān)督檢查,開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農村寄宿學校食堂食品安全專項整治,加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管,加強食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的,要予以通報,并追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發(fā)生中毒事件的,要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規(guī)知識的宣傳,加大對學校食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界積極參與,加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費者的食品安全意識,增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業(yè)誠信、講自律的活動,切實增強企業(yè)法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題,對典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項整治的信息報送工作。對整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問題要及時報告,并于10月20日前將專項整治工作總結報送縣食品安全委員會辦公室。
供水監(jiān)察大隊年用總結 學校安全專項整治方案篇二
近年以來,隨著我市電梯迅速增長,電梯的故障、事故時有發(fā)生,安全形勢嚴峻。為了有效遏制電梯事故高發(fā)勢頭,確保人民生命財產安全,根據“質量和安全年”活動和《湖南省電梯安全專項整治方案》的要求,我局決定自20xx年4月21日至20xx年12月31日,在全市范圍內開展電梯安全專項整治行動,特制定本方案。
通過電梯安全專項整治,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察,規(guī)范電梯的使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測行為,集中解決電梯安全管理中存在的突出問題,進一步落實使用和維護保養(yǎng)單位的安全主體責任,有效遏制電梯事故;進一步完善電梯管理制度、應急救援體系和長效監(jiān)管機制,切實提高電梯使用和維護保養(yǎng)管理水平,不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力,確保全市電梯安全運行和人民生命財產安全。
2、電梯使用管理和維保單位,重點是維保單位,包括國家質檢總局和外省質監(jiān)局許可的在長單位(公司、分公司)。
為加強對電梯專項整治工作的領導,市局決定成立電梯專項整治工作領導小組。
組長:佘曼云副組長:文瓊山、王斯谷
成員:市局特設處、四縣(市)質量技術監(jiān)督局、湖南省特種設備檢測中心。
各縣(市)質量技術監(jiān)督局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)要高度重視此次電梯專項整治工作,分管領導必須親自部署,制訂電梯專項整治方案,成立電梯專項整治工作領導小組,認真組織實施。
(一)電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況;
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況;
3、安全管理人員持證及履職情況;
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗依法報檢情況;
5、投訴受理處置和隱患排查整改情況;
6、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況;
8、電梯運行巡檢記錄情況;
9、電梯簽訂維保合同情況;
10、電梯維保工作落實的監(jiān)督情況。
(二)電梯維護保養(yǎng)方面
1、電梯維保是否實行公開承諾制度;
2、是否將維保業(yè)務分包或者轉包;
3、是否按規(guī)定要求進行維護保養(yǎng);
4、日常維保記錄是否完整;
5、維保人員是否持有效證件上崗;
6、維保單位、施救電話、投訴電話標注是否符合要求;
7、對超期未檢電梯是否報告業(yè)主單位和特種設備安全監(jiān)察部門;
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理;
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
(三)電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時整改合格;
2、鋼絲繩、制動器和其他轉動部件是否完好;
3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求;
4、控制系統(tǒng)功能(特別是門機控制系統(tǒng))是否正常,有無不明軟故障;
5、主要受力構件是否完好;
6、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警;
7、機械制動器制動能力是否符合要求;
8、各種安全保護裝置是否齊全有效。
第一階段:動員部署階段(5月31日前)。
各縣(市)局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)應結合本地實際,成立專門領導班子,研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署,督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段:自查自糾階段(6月1日至7月31日)。
各電梯使用、維保單位要按照專項整治工作的要求,認真開展自查自糾工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行整改。7月底前,應將自查情況(見附表一、附表二)上報所在縣(市)局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)。第三階段:監(jiān)督檢查階段(8月1日至9月30日)。
各單位對轄區(qū)內電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督檢查(見附表三)。監(jiān)督檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求,有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,新老問題都要按照程序要求下達安全監(jiān)察指令并指導督促整改到位,重大安全隱患應及時報請當地政府掛牌督辦并同時上報市局。第四階段:后續(xù)整改階段(10月1日至11月30日)。
各電梯使用、維保單位要認真執(zhí)行監(jiān)察指令,抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改,有針對性地制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制;各級安全監(jiān)察機構要組織相關單位對后續(xù)整改工作進行“回頭看”并實施再檢查,以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
第五階段:總結抽查階段(12月1日至12月31日)。
專項整治工作任務全面結束后,各單位要認真進行總結并于11月30日前將工作總結和《電梯安全專項整治匯總表》(見附表四)書面上報市局特設處。市局將根據各單位所報送的總結材料及市局掌握的情況進行現(xiàn)場抽查。
1、提高認識,加強領導。開展電梯安全專項整治行動是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經濟運行的一項根本性措施,事關生產生活、事關百姓安危,事關和諧穩(wěn)定,各單位要高度重視,強化領導,做到組織得力、責任落實、指導認真、督查嚴格,確保整治實效。
2、標本兼治,務求實效。電梯使用、維保單位要增強電梯安全專項整治的緊迫感、責任感,樹立安全意識,主動查找問題,加大安全投入,扎實抓好整改,徹底解決問題,將安全標準規(guī)章落到實處,將安全主體責任履行到位。
3、技術支撐,檢驗把關。檢驗單位要嚴格執(zhí)行檢驗程序規(guī)定,確保檢驗工作質量,發(fā)現(xiàn)問題要及時通知使用、維保單位,督促進行整改。對重大安全隱患要報告當地安全監(jiān)察機構,同時要按照“三確認”的要求,將現(xiàn)場確認信息錄入動態(tài)信息網上報安全監(jiān)察機構。
4、強化宣傳,共同監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、、報紙、網絡等各種媒體,廣泛宣傳這次電梯安全專項整治行動的目的、意義及相關要求,擴大安全監(jiān)察視野,動員、鼓勵全社會廣泛參與對電梯維保單位和電梯維保質量的監(jiān)督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識、應急救援知識和乘座注意事項的宣傳工作,提高乘用電梯人員的安全防范意識和自我保護能力,確保電梯安全經濟運行。
供水監(jiān)察大隊年用總結 學校安全專項整治方案篇三
2009年03月28日 星期六 下午 07:10
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全,鞏固 2008 年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施 10 周年為契機,在全國范圍內組織開展 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年 ”(以下簡稱 “ 飼料執(zhí)法年 ”)行動,即 2009 年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標
飼料質量水平穩(wěn)定提高,飼料產品監(jiān)測合格率提高 2 個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點產品: 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位: 飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域: 蛋白飼料原料主產省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的 “ 三無 ” 飼料生產企業(yè)。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任
各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務 層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度
各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各級畜牧飼料管理部門要從 2009 年 2 月開始,每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
(一)部署啟動階段(2 月 10 日-2 月底)
1.2009 年 2 月中旬,召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式,成立全國 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于 2009 年 2 月 18 日 前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3 月 1 日-11 月底)
1.開展飼料質量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009 年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4 月至 6 月,由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7 月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9 月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12 月)
召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動總結大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
2009 年飼料專項整治行動工作列表
階 段
時 間
工作名稱
工作內容
工作要求和目標
第一階段
2 月 10 日-2 月底
啟動部署
召開 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式,成立全國 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2 月 10 日-2 月 18 日
各地制定工作方案
各地成立 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于 2009 年 2 月 18 日前 將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
2 月 18 日-2 月底
開展自查
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段
3 月 1 日-11 月底
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3 月 1 日-11 月底
督導檢查
農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
4 月-6 月
召開飼料執(zhí)法培訓班
4 月,農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
7 月
召開整治中期總結
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
9 月
飼料執(zhí)法宣傳月
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段
12 月
總結提高
召開 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
供水監(jiān)察大隊年用總結 學校安全專項整治方案篇四
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發(fā)展、農村社會穩(wěn)定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農、保糧、增收”的目標。
以確保農業(yè)生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
1、種子:主要檢查經營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。
2、農藥:(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。(2)對全區(qū)農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的混配制劑,并依法管理。(3)對轄區(qū)內農藥生產企業(yè)進行依法檢查。(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對全區(qū)化肥生產企業(yè)進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。(2)對化肥經營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理。
4、農機及零配件:以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè):以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
1、加強領導,提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關部門要在區(qū)農資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展全區(qū)農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規(guī)定從嚴重辦。
督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署,全區(qū)農資市場專項整治工作分為三個階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農業(yè)局。
供水監(jiān)察大隊年用總結 學校安全專項整治方案篇五
pxp網絡借貸(以下簡稱網貸)作為一種互聯(lián)網金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網貸行業(yè)風險有所積聚,爆發(fā)了一系列風險事件,嚴重損害了廣大投資者合法權益,對互聯(lián)網金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,促進網貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》和《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創(chuàng)新發(fā)展相結合、清理整頓與依法打擊相結合,妥善處置風險事件,遏制網貸領域風險事件高發(fā)勢頭,維護經濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵依法合規(guī)的網貸機構開展業(yè)務,促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網貸機構。二是在市場環(huán)境層面,加強規(guī)范優(yōu)化,扭轉行業(yè)機構異化趨勢,實現(xiàn)正本清源,強化風險教育,引導出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標本兼治,建立行業(yè)長效規(guī)范機制,消除監(jiān)管空白,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責任意識,明確職責分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關系。
底線思維,預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風險的前提下,制定完備的處置預案,有序化解存量風險,有效控制增量風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務與線下實體,明確關聯(lián)關系,依據其經營本質和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務活動的網貸機構及涉及網貸業(yè)務的綜合性互聯(lián)網金融平臺納入專項整治范圍,做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標本兼治。根據網貸機構違法違規(guī)性質、情節(jié)和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關制度、促進網貸機構改革創(chuàng)新與重組改造結合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業(yè)監(jiān)管,構建長效機制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴格遵循有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎。
上下聯(lián)動,協(xié)調配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導,完善工作機制,充分考慮網貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領域、跨行業(yè)的特點,加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎,鞏固整治成果。
準確掌握網貸機構相關數據,提高數據的權威性、準確性和及時性,摸清行業(yè)底數,建立較為完整的行業(yè)基本數據統(tǒng)計體系,為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎。
本次排查摸底的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構,根據《指導意見》要求,該類機構應當以互聯(lián)網為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時,部分以網貸名義開展經營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經脫離信息中介本質,異化為信用中介的機構,也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯(lián)網企業(yè)與銀行業(yè)金融機構合作開展業(yè)務情況進行排查?;ヂ?lián)網企業(yè)與銀行業(yè)金融機構合作開展業(yè)務不得違反相關法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現(xiàn)場實地認證等方式進行。在數據匯總層面,銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數據檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網貸機構基本數據統(tǒng)計,并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎,綜合采取公告確認、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構數據統(tǒng)計的內容進行逐一核實,并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認,做到對本地區(qū)網貸機構基本信息進行充分摸底排查,實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構的排查主要包括:一是網貸機構基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業(yè)務運營情況,包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題,包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產品、違規(guī)債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業(yè)務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業(yè)務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區(qū)問題機構總體數量、各類問題機構的占比等,并據此對本地區(qū)機構風險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經營的網貸機構,銀監(jiān)會協(xié)調相關省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網貸業(yè)務,以網貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監(jiān)管要求等作為主要依據:一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業(yè)務符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過互聯(lián)網機構實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務“紅線”,即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產品、違規(guī)債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規(guī)的網絡安全設施。
對各類網貸機構認真甄別,根據風險程度、違法違規(guī)性質和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風險的風險,確保風險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據以上標準將網貸機構劃分為三類,并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構嚴格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經營、運作規(guī)范,具有較強的管理技術和風險控制能力,基本符合《指導意見》規(guī)定,未違反有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。應對此類機構實施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規(guī)范,風險控制不足,缺乏持續(xù)經營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求限期整改,整改不到位的,責令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動,應對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任,政府不承擔兜底責任。同時,做好核實資本和財務狀況工作,妥善處理債權債務關系,依法保護投資者合法權益。
按照《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則,明確分工,落實責任。
(一)加強組織領導。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網貸風險專項整治工作領導小組,銀監(jiān)會為組長單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監(jiān)會。
(二)中央監(jiān)管部門職責。銀監(jiān)會作為網貸風險專項整治工作統(tǒng)籌部門,負責總體工作的組織和協(xié)調。一是制定規(guī)則,即制定網貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網貸風險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標、原則、內容、措施等。二是培訓部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓。三是劃清界限,即明確網貸業(yè)務負面清單,劃清網貸機構不得從事的業(yè)務邊界。四是督導匯總,即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調,研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領導下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會省級派出機構共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
各相關部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負責本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領導下,設網貸風險專項整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會省級派出機構共同負責,辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風險事件應急制度和處置預案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
(一)部署培訓階段。根據《互聯(lián)網金融風險專項整治工作實施方案》要求,銀監(jiān)會協(xié)調有關各方匯總網貸行業(yè)機構基本數據統(tǒng)計,部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網貸行業(yè)機構基本數據統(tǒng)計對本地區(qū)機構進行摸底排查,并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結果,結合《指導意見》和本方案要求,對本地區(qū)機構進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結督導階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導,各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結,形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報告,報送互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導,鼓勵網貸機構在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發(fā)聲,及時回應投資者關切。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責任,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強各方協(xié)調配合。加強各部門溝通協(xié)調,完善工作機制,堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動,協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責,形成專項整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風險隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風險,防范風險蔓延和疊加,切實防范處置風險的風險,依法保護投資者合法權益,維護正常的經濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
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