垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案

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垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案
時間:2023-09-05 01:00:35     小編:雁落霞

無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇一

牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點)本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴格行政許可審批,增強服務意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責任,堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點,預防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。

全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準。

市應急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前,向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。

春節(jié)期間,城區(qū)零售點應在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進行擺貨,并在有效期結束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時銷售棚。

1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。

2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點;夜間不得將剩余貨物轉移至民房或居民區(qū)內(nèi)。

3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進行標明,嚴禁零售點超量存放,嚴禁設立中轉庫,嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設置煙花爆竹零售點。

4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向屬地應急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。

為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店)布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應急管理局備案。

根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓,考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。

(一)加強領導,精心組織煙花爆竹安全監(jiān)管工作

春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強節(jié)日期間安全工作的領導,要召開一次部門聯(lián)席會議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實各項工作任務。

(二)加強宣傳,提高人民群眾安全意識

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強人民群眾安全意識。大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識,引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。

結合實際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結合,同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。

(四)加強值班,妥善處置突發(fā)事件

制定煙花爆竹安全管理應急預案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,發(fā)生緊急情況要及時向有關部門報告,各有關部門領導要及時趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險,妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。

垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇二

作為一名實習生來到中遠國際貨運有限責任公司上班已經(jīng)6 個多月了,每天的上班生活還是比較空閑的。從最初的一竅不通,到現(xiàn)在略知一二?,F(xiàn)在回想起來也有不小的感觸。畢竟質押這個行業(yè)對大多數(shù)人來說有點陌生,我也是經(jīng)過實習經(jīng)歷才知道有這么一項行業(yè)。說白了這項工作就是讓你有更多緩沖時間給自己充能。

質押監(jiān)管實際上就是協(xié)助銀行成立質權,按照并滿足國家法律規(guī)定,接收出質人交付的質押物,并履行約定的監(jiān)管義務。聽起來好像不是很復雜,其實里面的東西非常多,因為這個牽扯到很大的風險,既有銀行對質押監(jiān)管企業(yè)的管理風險,也有質押貨物的管理風險,更有工作人員的道德風險。如何規(guī)避風險,需要在簽訂合同前,一定要對業(yè)務可能的風險點進行全面的分析,一遍一遍的審查,查找其中的漏洞,修改報告、方案、協(xié)議。其實是一個挺大的工程,畢竟要保證三方的利益都不要受到損害,并且長遠的發(fā)展我們與客戶、與銀行之間的合作關系。實際上這是一個三贏的方案。當然這些東西我要是全弄明白了,融資鏈經(jīng)理的位置就是我的了。

其實我在監(jiān)管點的工作雖然不復雜,但卻需要有很好的耐性,畢竟每天都在重復的做同一種事情,并且要時刻堅守自己的崗位,對質押物的情況,企業(yè)的動態(tài)做及時的更新和了解,并要按時向部門匯報。剛剛接觸質押部監(jiān)管員這個工作時,我一片茫然,說的具體一點就是:沒概念。經(jīng)過了這幾個星 期的認識和了解,經(jīng)歷了由陌生到認識、由認識到熟悉的過程,逐漸得把工作做細致、走向正軌。 “監(jiān)管員”這三個字,給人的感覺就是很瑣碎,不過事實也是并不是如此。要說難,它并不難,活兒都是人干出來的,只要你用心、只要你愿意,那么沒有什么事情做不了,也沒有什么事情做不好。

經(jīng)過這段時間的學習實踐,我將監(jiān)管員工作大致分為以下幾個方面:

每天早上八點半到貨場進行巡視,清點質押物貨量是否充足。對照質押物清單清點質押貨物。

每天早上十點點半到庫房去整理單據(jù),大約需要15-25分鐘的時間,快的話,就10分鐘搞定。對于整理單據(jù),沒什么技巧,就是要細心一點,不然就跑吧,一次沒找齊,第二次還要去找。

我們主要做的報表就是質押物庫存總賬、庫存表、入庫申請批準單、出庫申請批準單、盤點記錄表、監(jiān)管日志、日出控貨通知、質物數(shù)量和貨值監(jiān)控表。質押物庫存總賬就是記錄每天所質押的公司的出入庫總量。庫存表是看出各個所質押的公司在每天的庫存量。入庫申請批準單和出庫申請批準單是每天出入庫的明細賬,里面可以看出每天每一筆出入庫的情況。盤點記錄表就是我們盤點時留下的記錄,這是為了觀察我們的質押物和我們系統(tǒng)中所記錄的是否相符,這是最為關鍵的一個步驟,往往問題都來源于此。項目運行報表就是這一周總的出入庫情況。日出控貨通知就是每天我們給倉庫告知每個所質押的公司所能出得量是多少。

通過總部軟件進行上傳,平臺軟件必須熟悉操作,我在之前也經(jīng)過了不少培訓操作。公司所有賬目都做成電子帳上傳公司平臺。所有數(shù)據(jù)公司記錄在案。

垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇三

關于建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度實施方案

一、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體思路

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況,對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的原則,全面構建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網(wǎng)絡。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標,以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段,以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象,實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化,維護正常價格秩序,保護經(jīng)營者和消費者合法權益,促進價格總水平基本穩(wěn)定。

二、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的主要內(nèi)容

— 1 — 全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。

(一)劃定網(wǎng)格

全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎,并結合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結合實際情況和工作需要,對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來,形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。

各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接,有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡化管理,或與其他信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)管理。

(二)選定人員

為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進,省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責任主體:監(jiān)管網(wǎng)負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎上進一步明確網(wǎng)格員,實行逐級負責制。監(jiān)管網(wǎng)負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任;監(jiān)管格負責人由有關處(科)室單位負責人擔任;監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任,每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責任人,有子格的要配備子格責任人;網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關組織中確定,— 2 — 或在社會人員中選聘。

(三)設定職責

監(jiān)管網(wǎng)負責人主要負責組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實,組織開展全局性監(jiān)管活動,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門(單位)負責制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施,督促指導網(wǎng)格責任人認真履行職責,組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實,保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責,承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務,及時了解掌握市場價格動態(tài),及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡和指導相關單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索,化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。

(四)確定對象

網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?;鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。

(五)確定任務

— 3 — 1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價,積極倡導明碼實價,不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。

2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查,節(jié)假日和自然災害等重要時段,以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。

3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報,確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。

4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店(柜)創(chuàng)建活動,努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。

5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳,按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務,耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題,及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務。

6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索,配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為,督促相關責任主體認真整改規(guī)范。

7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務

— 4 — 價格、居民生活必需品的價格動態(tài),及時了解和研究相關行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征,進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。

三、網(wǎng)格運行機制

(一)信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況;監(jiān)管格責任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理,每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況;監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負責人報告;監(jiān)管網(wǎng)負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。

(二)應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時,所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責任主體均應保持24小時電話暢通,并實行信息日報制。

(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關網(wǎng)格應予積極協(xié)助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時,應及時向有關網(wǎng)格通報。

(四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查,重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。

(五)案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,— 5 — 各級網(wǎng)格責任人要給予極積配合和支持。

(六)輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負責輿情閱評、監(jiān)測與預警,及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息,對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時提出處置意見和建議。

(七)督導考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況,原則上每半年督導抽查一次,每年集中考核一次,平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。

四、工作步驟

(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研,聽取市州縣價格主管部門和有關經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。

— 6 — 局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務,初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會,總結推廣經(jīng)驗,查找和解決重點難點問題。11月1日起,按網(wǎng)格運行機制試運行。

(三)檢查完善。12月份,省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查,主要是查找問題,進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運行機制,促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。

五、工作要求

(一)加強組織領導。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導專門抓,科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合,形成市場價格監(jiān)管合力。

(二)加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦,確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。

(三)營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣

— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。

(四)努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價格主管部門要給予一定財力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。

湖北省物價局 2014年6月3日印發(fā)

垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇四

2011年關將近,2012即將到來在此送上祝福:

祝公司同仁及各位領導事業(yè)順利心想事成!

這是在中鐵現(xiàn)代物流科技股份有限公司(上海分)的第三個年頭,對于我來講也是碩果累累的一年,在2011年里我受到公司領導的信任及身邊同事的推崇,于5月份榮幸的成為我司金融物流部煤炭項目區(qū)域操作主管。

期初感覺身上的擔子瞬間重了好多,做什么事都不可以只想著自己。要學會如何領導、如何與手底下的人盡量減少摩擦。同事在工作上有做的不對的地方,要怎么樣說能有效的讓他改正,并且言語聽起來不會太刺耳。這些對我來講都是考驗,也是對我的一種磨練。我很高興公司給了我一個這么好的機會,我會珍惜并且會做的更好。

積極參加公司里組織的各項活動,服從領導工作安排;按時完成領導交給的各項工作任務,不搞情緒化,自覺履行工作職責,認真完成本職工作任務。營造一個更好的工作團隊。為公司培養(yǎng)更多的人才,把工作重點放在人員的動態(tài)問題做到以人為本不斷的發(fā)現(xiàn)并且解決問題。

在職期間我會認真本分的工作,如果迎春花要等到陽光明媚才開放,就會誤了占盡春天的天時;如果我們?nèi)?chuàng)業(yè)要等到萬事俱備才動身,就會失去良好的機會;雖然你得到了豐富的經(jīng)驗,但你卻失去了年輕時的創(chuàng)業(yè)激情,不必等到風平浪靜,我們可以乘風破浪去趕海;不必等到陽光明媚,春寒料峭時就播種。人生總是充滿著冒險,我不甘愿平凡,所以我要努力干出一番成績。

最后再次送上誠摯的祝福:

愿新的一年里,你位高權重責任輕,錢

多事少離家近,每日睡到大天亮,工資領到手抽筋,手下花錢你收禮,別人加班你加薪!

2011年12月25日

垃圾處理廠實施方案 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇五

(一)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)。8月31日前完成。按照“誰主管、誰負責”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門再次對2013年-2020年全縣圍繞“縣摘帽、村退出、戶脫貧”方向安排的財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、易地扶貧搬遷資金、行業(yè)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金投入形成的扶貧項目資產(chǎn),根據(jù)扶貧項目資金投入渠道進行全面摸底,按照經(jīng)營性、公益性和到戶類資產(chǎn)3種類型,分別建立縣級扶貧項目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細臺賬。

經(jīng)營性資產(chǎn):主要為具有經(jīng)營性質的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項目固定資產(chǎn)及權益性資產(chǎn),主要包括建設的農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設施、旅游服務設施、電商服務設施、經(jīng)營性基礎設施、光伏電站和股權債券類資產(chǎn)等。

公益性資產(chǎn):主要為公益性基礎設施和公共服務類固定資產(chǎn),主要包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、衛(wèi)生、文化、體育、電力設施等。

到戶類資產(chǎn):主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等,主要包括到戶產(chǎn)業(yè)、安全住房等。

(二)有序推進確權登記和資產(chǎn)移交。10月15日前完成。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門在全面清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎上,結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權登記,界定所有權主體,劃清政府、集體和農(nóng)戶行使所有權的邊界。對經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權屬,盡可能明確到獲得受益的個人、村集體經(jīng)濟組織;對公益性資產(chǎn),項目建成后及時辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關要求進行確權和管理;到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有,對其中屬于不動產(chǎn)的,依法辦理確權登記。扶貧項目資產(chǎn)所有權登記程序為通告、調(diào)查、審核、公告、登簿、頒證。

(三)落實后續(xù)管理責任。各行業(yè)主管部門要按照職責分工、根據(jù)行業(yè)領域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定,履行行業(yè)監(jiān)管職責,對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項目資產(chǎn),應全部納入監(jiān)管范圍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運營負日常監(jiān)管責任,要常態(tài)化組織開展資產(chǎn)運營管護和監(jiān)督檢查等工作,村級組織對確權到村集體的扶貧項目資產(chǎn)負具體監(jiān)管責任。

(四)規(guī)范資產(chǎn)管護運營。按照“誰實施項目、誰負責管護”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步建立完善相關管理制度,統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所有扶貧資產(chǎn)。對公益性資產(chǎn),要完善管護標準和規(guī)范,由相應的產(chǎn)權主體落實管護責任和管護經(jīng)費。屬村集體的公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費,可由村集體經(jīng)濟收益資金統(tǒng)籌解決,落實受益群眾責任,引導農(nóng)戶參與管護和運用;對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理,村級組織和相關行業(yè)部門要加強指導和幫扶,使到戶扶貧項目資產(chǎn)更好發(fā)揮效益。

(五)盤活用好項目資產(chǎn)。建立項目資產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測機制和風險預警機制,對長期閑置、效益較差甚至虧損的公益性資產(chǎn),及早預警、及時介入,督促管護主體管好用好資產(chǎn)。規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)收益分配使用,發(fā)揮項目資產(chǎn)幫扶作用,所得收益重點用于鞏固脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(六)嚴格項目資產(chǎn)處置。任何單位和個人不得隨意處置扶貧項目資產(chǎn)。公益性資產(chǎn)處置按照“村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序進行,屬于村組集體的扶貧資產(chǎn)處置,由村兩委會同產(chǎn)權主體提出處置意見,經(jīng)村民代表大會同意,報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核登記,行業(yè)主管部門審批,審批結果抄送扶貧資產(chǎn)管理部門。對村內(nèi)規(guī)模較小的扶貧項目資產(chǎn),可根據(jù)實際簡化處置流程,按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策程序議定,在村內(nèi)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、縣級資產(chǎn)管理部門備案。

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