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城市小區(qū)改造國家補助多少錢 市委書記在全市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會上講話年篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
一、提升站位、拉高標桿,充分認識重大意義
城市建設是現(xiàn)代化建設的重要引擎。我們全面建設社會主義現(xiàn)代化強市,必須高質量建設現(xiàn)代化城市。當前,**城市建設正由大規(guī)模增量擴張轉向存量提質改造與增量結構調整并重,正由補短板、強弱項向提品質、惠民生轉變。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,順應了這一趨勢,是我們建設現(xiàn)代化強市重要且緊迫的任務。從貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展看,城市是貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的重要載體。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,一來有利于擴大合理有效投資、帶動消費擴容提質,促進經濟穩(wěn)定增長;
二來有利于創(chuàng)造新的需求,以需求牽引供給,催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進經濟轉型發(fā)展;
三來有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術、資金、項目集聚,厚植**發(fā)展新優(yōu)勢。可以說,推動發(fā)展高質量,必須推動城市建設高質量。從堅持以人為本、創(chuàng)造高品質生活看,城市功能完善、品質提升,是人民美好生活需要的重要內容。**城市建設成就有口皆碑,但與城市定位相比,還有不小差距,綜合承載能力亟待提升。特別是全市還有1850個小區(qū)需要改造、涉及居民20余萬戶。這些群眾大多生活在基礎設施不完善、公共服務不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美的“半城鎮(zhèn)”狀態(tài),對居住環(huán)境顯然是不滿意、有期盼的。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就是人民群眾最需要、最期盼的實事,能不能抓好這項工作檢驗的是各級黨委政府和黨員干部的宗旨意識強不強。我們要切實抓好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造這項工作,真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。從打牢治理基礎、推動高效能治理看,城市治理是社會治理的重點,社區(qū)治理是城市治理的基礎。城市功能不完善特別是老舊小區(qū)存在的“臟亂差”等問題,既是群眾的煩心事,也是城市治理的大難題。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的過程,也是統(tǒng)籌城市建設和治理的過程,有利于從社區(qū)這個最基本的社會治理單元抓起,形成共建共治共享的社會治理格局,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在疫情防控中,基礎條件比較好的社區(qū),疫情防控工作總體上比較有力有序,就說明了這一點。
近年來,我們持續(xù)實施城市有機更新,探索推進老舊小區(qū)改造,不斷畫好畫精畫美城市建設的“工筆畫”。一是完善了城市功能。圍繞群眾所需所急所盼,著力補短板、還欠賬,群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的難題得到有效解決,城市綜合承載能力大幅提升。二是提升了城市品質。堅持以文“化”城,國際文化旅游名城和國際人文交往中心加快建設,“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城,累計建成小游園278處,基本消除城市黑臭水體,城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到44.34%、38.51%和15.42平方米,**的城市“顏值”和“氣質”被海內外廣泛贊譽。三是促進了經濟發(fā)展。全市圍繞城市有機更新暨老舊小區(qū)改造謀劃實施了4136個項目,累計完成投資**億元,既拉動了投資,為經濟穩(wěn)定增長提供了有力支撐,又推動了城市轉型,帶動了產業(yè)轉型和動能轉換。特別是隨著城市綜合承載能力的增強,一大批高端人才、知名企業(yè)來洛投資興業(yè),為**轉型發(fā)展高質量發(fā)展注入了強勁動力。
同時也要看到,我市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作還存在不少問題:從思想認識看,有的簡單將其看作是修幾條路、刷幾面墻、加蓋幾個坡屋頂,沒有靜下心來深入研究到底應該抓什么、怎么抓。有的在以人為本上說得多、做得少,重“面子”、輕“里子”,重“顏值”、輕“氣質”,對群眾的多層次多樣化需求關注不夠,工作沒有做到群眾心坎上。有的熱衷于搞寬馬路、大廣場等大工程大項目,忽略了投資小、見效快、人民群眾最急盼的民心工程。從工作推進看,各縣(市、區(qū))工作進展不平衡,洛龍區(qū)、伊川縣、偃師市在第二批老舊小區(qū)改造工作中推進緩慢。資金等瓶頸問題依然突出,制約了項目建設進度。從品質品位看,城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的標準還不夠高,特別是有的規(guī)劃引領不到位,沒有規(guī)劃好就盲目去干,審批過的規(guī)劃存在執(zhí)行不嚴的問題;
有的在規(guī)劃建設上缺乏特色亮點,體現(xiàn)不出地域特色、文化特色、生態(tài)特色,千篇一律、千城一面;
“五項治理”雖已見成效,但持續(xù)深化提升的任務很重,稍有放松就會出現(xiàn)反彈。從運行機制看,部分職能部門作用發(fā)揮不充分,主動擔當、主動配合意識不強,抓落實的合力不夠。在老舊小區(qū)改造上,一些專營企業(yè)主動出資的動力不足,群眾參與的積極性還沒有激發(fā)出來。對此,必須保持清醒、認真解決。
深入實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既是民生工程、也是發(fā)展需要,既是政治任務、也是歷史使命。各地各有關部門要進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以更高的站位、更大的力度、更實的舉措把這項工作抓緊抓好,不斷滿足人民美好生活需要,更好助推**高質量發(fā)展。
二、遵循規(guī)律、把握趨勢,認真落實總體要求
城市建設的方向一旦走偏,將會造成難以估量的損失。要遵循規(guī)律、尊重民意,走對路子、精準施策,確保不折騰、不反復,多出精品、少留遺憾,經得起歷史和人民的檢驗。
一要以落實城市定位為牽引。我們正在以建設現(xiàn)代化**都市圈為主戰(zhàn)場主抓手主平臺,加快建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省高質量發(fā)展的增長極和新引擎。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要緊盯城市定位來完善城市功能、提升城市品質,確保各項工作都與城市定位相匹配。要把握規(guī)律特征,立足我市所處發(fā)展階段,既要打通道路、高架、立交等城市“主動脈”,又要暢通背街小巷、社區(qū)、樓棟等城市“毛細血管”,真正按打造國際文化旅游名城和國際人文交往中心等的要求,推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變,確保城市既有“顏值”、更有“氣質”。要拓展視野格局,充分估計未來社會經濟發(fā)展、人民美好生活需要對城市建設的新要求,學習借鑒國內外先進經驗,增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,確保城市建設跟得上時代步伐,避免因目光短淺而產生新的問題。要提升品質品位,深刻認識城市有機更新暨老舊小區(qū)改造不是簡單的修修補補,而是把補短板與創(chuàng)優(yōu)勢相結合,用新理念、新技術、新工藝抓好改造提質,在完善城市功能的同時提升城市品質。對城市的特色空間要進行深入挖掘、精心打造,對城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫”,讓城市更有內涵、更有活力、更有溫度。要落實目標要求,對照城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的目標任務、標準要求,不折不扣抓落實,打造更多“**速度”“**品牌”。近年來,我們已經打出了小游園、城市書房、“樂道”、“樂養(yǎng)居”等惠民品牌,要著力把老舊小區(qū)改造打造成又一個靚麗的惠民品牌。各縣(市、區(qū))、各部門各單位要為全市大局做貢獻,做到多出彩、出濃彩、出重彩。
二要以贏得群眾滿意為前提。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民美好生活需要。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾對城市宜居宜業(yè)的新期待,著力解決好城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,實現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。要尊重群眾意愿,注重傾聽群眾聲音,摸清群眾對城市建設的實際需求和共同愿景,有的放矢地進行提質改造。在老舊小區(qū)改造中,要多給居民“菜單式”的選擇,真正做到“居民‘點菜’、專家‘下廚’、政府‘擺桌’”,切實解決好居民最關心最急迫的問題。要發(fā)動群眾參與,充分調動群眾積極性,依靠群眾解決問題、推動工作,避免出現(xiàn)“政府做、居民看”的局面。要注重群眾評判,將群眾滿意不滿意作為衡量城市建設成效的根本標準,堅持過程評判和結果評判相結合,對群眾不滿意的要及時改進提升,確保群眾關心關注的問題真正得到解決。比如,洛龍區(qū)洛鋼三號院在加裝電梯之初,一些群眾有不同意見,經過社區(qū)干部耐心細致的工作,并以一棟居民樓加裝電梯為試點,用行動讓群眾切實看到改造后帶來的便利,很快就得到群眾的廣泛支持,加裝電梯工作也得以順利推進。這充分證明了做好群眾工作的重要性。
三要以提升承載能力為重點。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,根本目的是要提升城市綜合承載能力,推動城市功能更好適應經濟社會發(fā)展需要。要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設管理,堅持高水平規(guī)劃、高質量建設、精細化管理,將城市建設中存在的問題統(tǒng)籌考慮,強化規(guī)劃引領、納入一張藍圖,堅持精準施策、力爭系統(tǒng)治理,決不能滿足于局部、碎片化的修補。我們提出老舊小區(qū)改造要堅持“組團連片、集散為整”,要對雨污管網、“斷頭路”等進行系統(tǒng)治理,目的就在于此。要統(tǒng)籌好基礎設施建設和公共服務提升,緊盯城市建設中存在的問題,特別是群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的問題,有針對性地增加供給、提升品質、優(yōu)化布局,不斷完善城市軟硬件設施。要統(tǒng)籌好城市建設與產業(yè)發(fā)展,堅持以產“興”城,緊跟城市建設步伐,科學布局產業(yè)項目、特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)零售網點等,持續(xù)深化產業(yè)轉型,不斷推進產城融合。對城市提質改造中盤活的土地資源,要合理規(guī)劃利用、重視產業(yè)配比,尤其是對閑置的老舊廠區(qū),要強化產業(yè)導入、實現(xiàn)騰籠換鳥,科學布局新產業(yè)新業(yè)態(tài),為城市發(fā)展注入不竭動力。
四要以厚植特色優(yōu)勢為關鍵。城市發(fā)展的活力、魅力和潛力,很大程度上取決于特色優(yōu)勢是否突出。放眼國內外,一些城市之所以讓人心怡、令人神往,就在于厚植了特色優(yōu)勢。韓國首爾將清溪川兩岸濱水空間整體規(guī)劃、綜合開發(fā),推動高品質生態(tài)資源深度開發(fā)利用,促進了城市綜合競爭力的增強;
杭州將京杭大運河沿岸的工業(yè)遺存修復成富有歷史韻味的博物館、餐館、茶館等,提升了街巷空間品質,放大了自身文化優(yōu)勢;
上海浦西對黃浦江沿線的船廠等老舊廠房進行改造,在保留工業(yè)遺存的同時,打造了新的城市會客廳;
寧波利用港口優(yōu)勢沿海邊打造文化廣場,成為央視最近熱播的一部電視劇的取景地;
還有北京的798藝術區(qū)、蘇州的平江歷史文化街區(qū)、成都的寬窄巷子等,這些都是成功的案例。**歷史文化厚重、生態(tài)優(yōu)勢突出,在實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造中,要堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城,在城市建設中更多更好地融入文化、生態(tài)元素,在厚植特色優(yōu)勢上花更多心思、下更大功夫,為城市建設增添獨特韻味、別樣精彩,不斷擦亮“古今輝映、詩和遠方”的城市名片。
三、突出重點、把握關鍵,緊緊扭住主要任務
實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要在堅持做好規(guī)劃、建設、管理“三篇文章”,堅持扭住以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城、以產“興”城四個關鍵,堅持開展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”五項治理的基礎上,進一步明確任務、扭住重點、精準發(fā)力。
一要在完善基礎設施上下功夫?;A設施是城市有序運轉的基本條件。我市中心城區(qū)和縣城基礎設施不夠完善,雖然“十三五”時期下大力氣補了不少短板,但目前還有欠賬,完善基礎設施是實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的首要任務。在城市有機更新上,要按照適度超前、功能完善、配套協(xié)調、高效可靠的要求,加快推進各類基礎設施建設。重點是進一步優(yōu)化路網結構、提高路網密度,基本消除“斷頭路”“卡脖子路”,大力發(fā)展公共交通、綠色交通,盤活用好各類停車設施,加快推進城市停車場和電動汽車充電樁等的建設管理運營,更好方便群眾出行;
推動主次干道和背街小巷弱電入地,著力解決背街小巷滿天都是“蜘蛛網”的問題,最近市城管局在老城區(qū)進行了試點,效果不錯,要持續(xù)抓好;
大力實施“廁所革命”,加快推進垃圾分類;
大力推進城市積水點綜合治理,加快雨污分流改造,實現(xiàn)城區(qū)污水管網全覆蓋。在老舊小區(qū)改造上,要本著缺什么補什么的原則,著力解決好社區(qū)群眾的操心事煩心事揪心事。重點是對組團連片范圍內的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、通信、網絡、消防、安防、照明、充電、停車、生活垃圾分類等基礎設施進行改造提升,基本解決老舊小區(qū)道路不平、污水漫溢、大雨內澇、小雨積水、線路雜亂、路燈不亮、安防設施不全等影響民生質量的問題。要積極推廣節(jié)能建筑、環(huán)保材料和保溫墻體等建筑模式,打造節(jié)能環(huán)保社區(qū)。
二要在優(yōu)化公共服務上下功夫。公共服務關系群眾生活品質,體現(xiàn)了城市的“軟實力”。公共服務不配套、品質低,是**城市建設必須解決的突出問題。要從城市發(fā)展和群眾需求出發(fā),合理布局和配套建設各類公共服務設施,增加服務供給、提高服務水平,讓城市生活更方便。尤其要聚焦提升群眾居住品質,對老舊小區(qū)組團連片范圍內的“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務功能進行配套,打造“15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈”。重點優(yōu)化以下五個方面:一是養(yǎng)老服務。我市已進入老齡化社會,做好養(yǎng)老工作任務很重。要支持社會力量興辦養(yǎng)老機構,建設更多的醫(yī)養(yǎng)院、“樂養(yǎng)居”等,增加養(yǎng)老服務供給。尤其要加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,構建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、日間照料、臨終關懷相互銜接的服務模式,讓老年人不出小區(qū)就能享受到高品質的養(yǎng)老服務。二是教育服務。嚴格落實城市區(qū)新建住宅項目配套建設中小學、幼兒園有關規(guī)定,持續(xù)抓好新建和改擴建義務教育學校、公辦幼兒園等工作,優(yōu)化教育資源布局,著力解決“大班額”“入園貴”等問題?,F(xiàn)在年輕人工作繁忙,照顧幼兒成為雙職工家庭的“頭疼事”。要創(chuàng)新投入機制,鼓勵提供社區(qū)普惠性托幼服務,讓家長放心工作、孩子快樂成長。三是醫(yī)療服務。加快推進“健康**”建設,持續(xù)抓好縣級醫(yī)院建設、三級甲等醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改造提升等工作。尤其要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,健全社會參與、社區(qū)主導的醫(yī)療服務網絡,持續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務和“社區(qū)醫(yī)院”建設,努力實現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。常態(tài)化疫情防控對醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高要求,各縣(市、區(qū))要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,特別是南部四縣在發(fā)展旅游、康養(yǎng)業(yè)的同時,一定要把配套醫(yī)療完善好。四是商貿服務。持續(xù)抓好大型商超、購物中心等的布局建設和農貿市場、商業(yè)步行街等的新建遷建、改造提升工作,大力發(fā)展社區(qū)商超、小店經濟、移動餐飲、蔬菜直通車等便民商業(yè)新模式,讓群眾購物消費更加方便。五是文體服務。持續(xù)加快建設和改善現(xiàn)有的圖書館、文化館、博物館、健身廣場等基礎設施條件,抓好城市書房建設運營,規(guī)劃布局“社區(qū)+小區(qū)”文體服務圈,引導社區(qū)內的機關企事業(yè)單位向居民開放文體設施,推動新時代文明實踐中心進社區(qū),實現(xiàn)資源共享。
三要在彰顯生態(tài)優(yōu)勢上下功夫。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,城市讓生活更美好就無從談起。要結合實施生態(tài)環(huán)境建設“五大行動”,著力解決污染圍城、污染漫城、污染在城、污染穿城等頑癥痼疾,不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、提升群眾生態(tài)獲得感。要持續(xù)推進藍天行動。以“六控”為重點著力治標,以“四大結構調整”為主線深化治本,重點抓好中心城區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷、工業(yè)企業(yè)綠色改造、揚塵治理、柴油貨車治理、餐飲單位油煙治理、新能源車輛推廣等工作,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。針對老舊小區(qū)改造,要做好日常保潔、裸地治理、垃圾清運等工作,最大限度防止二次揚塵;
持續(xù)抓好集中供熱、燃氣入戶等工作,推廣清潔能源,減少小區(qū)油煙污染。要持續(xù)推進碧水行動。以“四河五渠”綜合治理為主抓手,著力做好以水“潤”城的文章,讓城市更有靈性、活力和動感。針對老舊小區(qū)改造,要突出抓好海綿城市改造、地下管網整治、天溝防水、落水管更換等工作,盡可能減少初期雨水、陽臺廢水、生活污水帶來的污染。要持續(xù)推進國土綠化提速提質行動。以城市道路沿線、大遺址保護區(qū)、公園游園、居民小區(qū)等為重點,推動全域綠化,推進城市綠地“聯(lián)網”工程,完善城市綠地布局,著力做好以綠“蔭”城的文章。今年的小游園建設任務,要不折不扣落實好。老舊小區(qū)違法違章建筑拆除后,不能只建設廣場,要同小游園建設結合起來,進一步增加小區(qū)綠化面積,通過補綠、插綠、植綠來增加綠廊、綠帶、綠網;
通過改善林木結構、優(yōu)化植物配置,做到“開窗見綠、出門進園、四季常綠、三季有花”,形成喬灌花草合理配置、代謝高效的生物群落,讓小區(qū)成為綠意盎然、生機勃勃的花園。要在老舊小區(qū)改造中植入智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、地下綜合管廊、節(jié)能建筑、裝配式建筑等新的城市建設理念,不斷提升改造水平。
四要在傳承歷史文脈上下功夫。文化是一個城市的“根”與“魂”。對于**來講,沒有文化,就沒有**的特色。要堅持保護優(yōu)先、以文“化”城,在完善城市功能的同時更好彰顯文化特色、傳承歷史文脈。要著力做好“保護”的文章。加強對各類歷史文化遺產的保護,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對歷史文化街區(qū)保護范圍內的老舊小區(qū)改造,要采取微改造、微拆遷、微建設,盡可能多地把歷史文化元素保留下來,避免一拆了之、大拆大建。要著力做好“傳承”的文章。加強對地域文化內涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳,用好新理念新技術新手段,把歷史文化元素融入城市建設、群眾生活和對外交流,持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。要著力做好“利用”的文章。堅持以文化促產業(yè)、創(chuàng)品牌,推動文化與旅游休閑、商貿商務、創(chuàng)意設計等緊密融合,著力開發(fā)一批精品旅游產品、景區(qū)和線路,打造更多的文化地標,形成獨特的文化內涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推進文旅融合,加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度,加快實現(xiàn)文化旅游“三個轉變”,致力建設國際文化旅游名城和國際人文交往中心。
五要在改善人居環(huán)境上下功夫。環(huán)境“臟亂差”問題,直接影響群眾幸福感和滿意度。要堅持問題導向,加大城市人居環(huán)境改善力度,持續(xù)深入開展城市清潔行動,為群眾營造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的宜居環(huán)境。要抓好市容衛(wèi)生整治。持續(xù)抓好違章建筑拆除、建筑墻體和廣告匾牌治理、市場整治、“廁所革命”、生活垃圾分類和無害化處理等工作,不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。針對老舊小區(qū)垃圾亂倒、污水橫流、油煙亂排、雜草叢生等問題,要積極開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面向衛(wèi)生死角“開戰(zhàn)”,推動老舊小區(qū)舊貌換新顏。要抓好城市秩序管理。持續(xù)開展交通秩序專項整治,加大城區(qū)私搭亂建、占道經營、亂貼亂畫、亂停亂放等治理力度,為市民創(chuàng)造一個舒心舒適的生活環(huán)境。開展社區(qū)秩序專項治理,對部分老舊小區(qū)存在的管線雜亂穿行、雜物任意堆放、車輛無序擺放、綠地隨意占用等問題進行全面清理整治,消除視覺污染,打造井然有序的社區(qū)風貌。要抓好城市美化提升。注重探尋美化城市的方式,通過增加綠化小品、街頭小景、社區(qū)雕塑,扮靚窨井蓋、垃圾箱、配電箱等“城市家具”,不斷提升城市顏值。這方面,全國各地都有探索。
六要在提升治理水平上下功夫。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,不僅是城市建設工程,也是社會治理工程。要樹立全周期管理意識,加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如,要持續(xù)推進“黨建引領、‘四治’并進、服務進社區(qū)”,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動社會治理和服務重心向基層下移,努力構建共建共治共享社會治理新格局?;鶎又卫矸矫?,我們在原來德治法治自治的基礎上增加了“智治”,也就是智慧化的治理,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就要結合智治去做。經濟社會發(fā)展到今天,要實現(xiàn)高水平高質量的治理,不僅要靠組織、靠人員,還要靠技術。**的數(shù)字化、智慧化城市建設同先進地區(qū)相比還有很大差距,今年要務必實現(xiàn)突破。
四、講究方法、探索實踐,致力走出新的路子
實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要立足實際、遵循規(guī)律,積極探索行之有效的方式方法。
一要堅持因地制宜、分類實施。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,不同地方、不同區(qū)域的具體情況千差萬別。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須堅持一切從實際出發(fā),因地制宜、分類施策,不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有機更新上,要根據(jù)不同縣級城市的經濟發(fā)展、城市建設、人口規(guī)模等實際情況,具體問題具體分析,科學確定目標、任務、標準等,分步有序推進。在老舊小區(qū)改造上,改什么、怎么改、改到什么程度,必須因地制宜、尊重居民意愿,做到既盡力而為、又量力而行。對老舊小區(qū)改造,國家提出按基礎類、完善類、提升類三類分類推進,市里又細化為配套基礎設施、提升人居環(huán)境、優(yōu)化居民服務、規(guī)范社區(qū)管理四類,目的就是堅持因地制宜、分類實施。各地各部門在具體實施過程中,要有的放矢地進行細化完善??h城建設提質要抓好兩件大事,一件是城市有機更新和老舊小區(qū)改造,一件是智慧化的城市治理。各縣(市)要在這兩個方面下更大功夫,真正有所作為??h城在城市有機更新和老舊小區(qū)改造上任務重,但空間和潛力也很大。從縣域經濟發(fā)展的角度看,沒有縣城的帶動支撐,縣域經濟就不可能發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度看,縣城是鄉(xiāng)村振興的重要載體和支撐?,F(xiàn)在的外出務工人員要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),第一選擇就是在縣城。前幾年,我市部分縣抓住第一輪百城建設提質的機遇,對縣城的整體框架和基礎設施進行了完善,已經到了推動城市有機更新和老舊小區(qū)改造、實現(xiàn)內涵式發(fā)展的階段。要順應發(fā)展趨勢和規(guī)律,真正重視起來,把工作做好。
二要堅持規(guī)劃引領、項目支撐。干任何工作,都要行動有方向、抬腳能落地。對城市有機更新和老舊小區(qū)改造來講,“有方向”就在于規(guī)劃引領,“能落地”靠的是項目抓手。要始終把規(guī)劃擺在首位。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,一定要堅持規(guī)劃先行。要科學編制規(guī)劃,合理確定更新改造的目標任務,堅決防止瞎折騰。要堅持“開門規(guī)劃”,積極吸納群眾合理化建議,切實提升規(guī)劃水平,確保規(guī)劃能夠落地。規(guī)劃部門要把組織推動規(guī)劃師進社區(qū)作為硬任務,從實際出發(fā)把老舊小區(qū)改造的規(guī)劃工作抓實抓好,不能坐在辦公室里憑空編制規(guī)劃。要狠抓項目落地見效。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)律、項目建設時序和群眾實際需求,兼顧硬件與軟件、地上與地下、宜居與宜業(yè),持續(xù)抓好項目謀劃實施,把更新改造工作落實到具體項目上。對確定的項目,要嚴格臺賬管理、節(jié)點管理,持續(xù)開展“百日攻堅”“雙月攻堅”,努力創(chuàng)造更多的“**速度”“**效率”。對今年已經明確的項目,無論中心城區(qū)還是縣城都要盯緊抓牢、強化督導檢查、完善制度機制,一月一匯總、一季度一觀摩,確保項目早落地早見效。
三要堅持示范帶動、全面推進。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既不能超越現(xiàn)實條件急于求成、盲目大干快上,也不能無所作為、錯失機遇,要因勢利導、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進。要堅持試點先行。特別是在老舊小區(qū)改造上,各地要有針對性地開展試點,避免走彎路。試點要主動作為、大膽探索,真正試出經驗、試出標準。要精準選取一批居民最關心最急迫的突出問題、重點區(qū)域,率先實現(xiàn)一批突破,讓居民看到、享受到實實在在的福利,進而從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?。要強化典型帶動。認真總結前一個時期各地各有關部門探索創(chuàng)造的好經驗好做法,積極推廣,及時固化。要注重全面推進。無論是城市有機更新還是老舊小區(qū)改造,都不能只抓樣板、造“盆景”,必須以點帶面、全面推進。要堅持組團連片、集散為整,一體考慮老舊小區(qū)改造、城市有機更新等,讓零星“盆景”變成連片“風景”。
四要堅持政府引導、市場運作。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造任務比較重,不能光靠政府“唱獨角戲”,必須吸引群眾和社會力量共同參與。要加強政府引導。切實強化政府的主體責任,充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、優(yōu)化布局、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的作用。比如,在政策支持上,既要積極爭取和落實上級支持政策,又要結合實際加快完善配套政策,充分釋放政策紅利;
在統(tǒng)籌協(xié)調上,針對老舊小區(qū)改造涉及面廣的情況,要加強組織領導,推動各部門協(xié)同合作,確保工作順利推進。要強化市場運作。政府的作用邊界是有限制的,不能大包大攬、包打天下。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須用好市場這只“看不見的手”,把市場可以辦好的事交給市場去辦,把社會能夠承擔的事交給社會去做,促進各類生產要素有效配置。比如,要大力培育市場化經營主體,支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造,支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài),推動物業(yè)管理社會化。
五、加強領導、形成合力,提供堅強有力保證
城市有機更新暨老舊小區(qū)改造涉及面寬、工作量大、關注度高,必須務實重干、善作善成,把各項工作抓實抓好抓出成效。
一要強化責任落實。市百城建設提質工作領導小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用,定期研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項目,安排部署重點工作,協(xié)調解決重大問題;
市老舊小區(qū)改造工作領導小組要全面負責老舊小區(qū)改造的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等工作。各縣(市、區(qū))要結合工作實際,細化目標任務,嚴密責任分工,強化落實措施,確保各項工作有序推進。住建、發(fā)改、規(guī)劃、城管、財政等有關部門要各司其職、各負其責,加強服務、做好指導,確保上下聯(lián)動、合理有序推進工作。各級人大、政協(xié)要把城市有機更新、老舊小區(qū)改造列入今年視察調研的重點,實施有效監(jiān)督。
二要抓好要素保障。從近年來的工作推進情況看,要素保障問題依然是制約城市有機更新和老舊小區(qū)改造的主要因素。要解決好資金問題,既認真研究政策,積極爭取上級資金支持,又通過盤活本級資源、引入社會資本、探索金融機構參與等方式,不斷拓展資金來源。對中央、省里的相關配套資金要充分用好,借力借勢,把以往許多想干卻干不成的事情干好。要解決好土地問題,用足用好國家、省重點項目供地政策,爭取更多用地指標,加大存量低效土地的盤活力度,提高土地集約利用率。特別是對一些閑置地塊的利用,要與建設保障性租賃住房相結合,發(fā)揮出更大效益。要解決好審批問題,優(yōu)化審批流程,落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施,對符合條件的項目加快審批,對暫時不符合條件的多設路標、不設路障。市里對老舊小區(qū)改造的手續(xù)辦理給予了政策支持,比如,利用閑置用房等存量房屋建設公共服務設施的,可在使用期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續(xù)。對這些政策,要研究好落實好。
三要提升專業(yè)能力。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,光有干勁還不夠,必須提升專業(yè)能力和專業(yè)精神。要提升市場運作能力,善于運用市場化手段優(yōu)化資源配置,激活城市發(fā)展的內生動力。要提升政策落實能力,既善于爭取上級政策、完善配套政策,更善于吃透政策、用活政策,充分釋放政策紅利。要提升依法辦事能力,善于以法治思維和法治方式解決問題,尤其要依法依規(guī)解決征遷、安置過程中的問題,把工作做細,不能激發(fā)矛盾。要提升群眾工作能力,認真傾聽群眾心聲,積極回應群眾訴求,耐心細致做好政策解讀,注重疏導化解群眾的不良情緒,真正把工作做到群眾的心坎上。要提升規(guī)劃建設能力,針對很多干部熟悉農村工作,但管理城市、治理城市的能力有欠缺,往往看不到問題、挑不出瑕疵、理不清思路的實際,要多鉆研、多學習,積極借鑒其他地方的好經驗好做法,在探索學習中不斷提升規(guī)劃建設的能力水平。要提升新技術運用能力,推動數(shù)字化技術在交通、環(huán)境、市政等領域的應用,不斷提升城市建設管理的精細化智慧化水平。尤其要探索推動各類5g應用在社區(qū)的覆蓋,為數(shù)字化社區(qū)治理打下基礎。
四要弘揚實干作風。做好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作,關鍵靠實干。要切實克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,不斷提升落實力執(zhí)行力穿透力。要撲下身子抓落實,各級領導干部要親自上陣,落實“三三制”和“馬路辦公”工作機制,多到基層一線吹糠見米、拉鋸見末,不能當“甩手掌柜”。對上級部署,要做到任務細化、項目細化、措施細化、責任細化。要攻堅克難抓落實,敢接“燙手山芋”、敢啃“硬骨頭”,把破解瓶頸的擔子扛起來、思路理清楚,千方百計想辦法、依法依規(guī)解難題,力爭盡快取得實質性突破。要持之以恒抓落實,對定下來的每一項任務、每一個項目,都要緊盯不放、一抓到底,堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒。要對標一流抓落實,堅持高標準、嚴要求,把各項工作做到位、做精細、做出彩,真正干出**應有的品質和水平。
同志們,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,事關發(fā)展、也事關民生,事關當前、也事關長遠。各地各部門要進一步強化使命擔當、突出務實重干,推動城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作取得新成效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市添上濃墨重彩的一筆!
;城市小區(qū)改造國家補助多少錢 市委書記在全市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會上講話年篇二
東勝區(qū)建成區(qū)域內的老舊小區(qū)。主要對象是20_年以前建成的小區(qū)。
二、改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內容
1、供熱系統(tǒng)改造
2、建筑物圍護結構節(jié)能改造
建筑物圍護結構節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道,提高管道使用壽命。
城市小區(qū)改造國家補助多少錢 市委書記在全市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會上講話年篇三
為進一步提升居民居住環(huán)境質量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標,特制定如下實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于加快推進城市建設,以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質為目標,堅持政府主導、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠、標本兼治,屬地負責,突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
在完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
(一)分類實施、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造,結合實施條件和示范要求實施提升性?;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業(yè)管理等作為基本內容,有條件實施墻體出新、配套體育設施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內容。
(二)綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設施,既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立,實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。
(三)政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”,明確居民共同管理小區(qū)的義務與職責。
(一)完善基礎設施
1.清除違章搭建。小區(qū)內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準,做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋,清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應鋪設天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車(棚),盡量滿足小區(qū)內居民非機動車停放需求:整頓機動車庫(位)使用秩序,回復車庫停車功能;增設交通標志,劃設機動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施。增設標準化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
(二)修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理,達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
(三)提示環(huán)境質量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構筑物),恢復綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設施,有條件的小區(qū)要新建休閑設施。
3規(guī)范文化宣傳設施。在小區(qū)主要出入口設置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設施,力求美觀整潔。
(四)完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整,恢復原有使用功能。
2.規(guī)范設置公共服務設施。根據(jù)規(guī)范要求,結合小區(qū)規(guī)模,補建和完善社區(qū)服務、居民文化活動等公共服務設施。
(五)改造技防設施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設立門衛(wèi)室、警務室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
城市小區(qū)改造國家補助多少錢 市委書記在全市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會上講話年篇四
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設臵及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知要求,配備足夠的專職安全生產管理人員。(1萬平方米以下的工程不少于1人;1-5萬平方米的工程,不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。)
二、施工單位對進入施工現(xiàn)場的工人要進行安全教育,使工人具備必要的安全知識,了解國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產的規(guī)章制度,熟悉安全標準規(guī)范、規(guī)程,正確使用和維護安全防護設備、設施、個人防護用品,掌握本崗位的安全操作技能,及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患,達到增強工人的安全意識,提高工人自我防范能力,杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應按照《建筑工程安全生產管理條例》、《內蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
(一)工程監(jiān)理單位應編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產監(jiān)理的工作內容和工作目標,確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
(二)項目監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程是安全生產監(jiān)理工作第一責任人。總監(jiān)理工程師應當根據(jù)工程項目規(guī)模,工程結構確定安全監(jiān)理人員數(shù)量,明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責。
(三)審查施工企業(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
(四)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設安全強制性標準,并提出審查意見。
(五)審查施工單位的安全生產保證體系,安全生產責任制度和安全生產規(guī)章制度的建立及落實情況。
(六)審查施工單位項目負責人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
(七)審查施工總包單位、分包單位(專業(yè)分包和勞務分包)的企業(yè)資質、安全生產許可證和安全管理協(xié)議或合同,督促總、分包施工單位落實各自的安全生產責任。
(八)審查施工單位的逐級安全技術交底。
(九)督促施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計中確定的安全技術措施或專項施工方案組織施工,制止違規(guī)作業(yè)。
(十)對危險性較大的分部分項工程重點進行安全巡查檢查,每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,及時要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見,對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或不停止施工的應當及時向安全監(jiān)督機構報告。
(十一)檢查施工單位提供的起重機械設備、鋼管及扣件、漏電保護器、“三寶”的檢測檢驗報告。
(十二)督促施工單位開展安全自檢工作,復核施工現(xiàn)場安全設施驗收手續(xù)并簽署意見。
(十三)對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè),項目監(jiān)理機構應當單獨編制安全監(jiān)理實施方案,并進行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
(一)施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防高處墜落事故的安全技術措施。項目經理部應結合施工組織設計,根據(jù)工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案,且將該工程項目涉及到的所需防護料具列入施工計劃,經審批后組織實施。
(二)單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責,并建立相應的分級負責制。
(三)施工前所有高處作業(yè)人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育;特種高處作業(yè)人員應持證上崗,上崗前應依據(jù)有關規(guī)定進行專門的安全技術簽字交底。施工前應逐項檢查安全技術措施和安全防護用品的落實情況,未經落實不得施工。
(四)高處作業(yè)人員應經過體檢,合格后方可上崗。施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品,作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。
(五)高處作業(yè)前,應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。安全防護設施應做到定型化、工具化。防護欄桿均應涂刷防銹漆和面漆,且以黃黑或紅白相間的條紋標示,蓋件等以黃或紅色標示。
(六)施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
(七)高處作業(yè)中所用的物料應堆放平穩(wěn),不可放在臨邊和洞口附近,也不可妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高設施,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走,不得隨意亂放或向下丟棄,傳遞物件嚴禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具,均應先行撤除或加以固定,以防跌落傷人。
(八)雨天和雪天進行高處作業(yè)時,及時清除水、冰、霜、雪,并應采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風雪及暴雨后,應對高處作業(yè)的安全設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,及時修復或更換。遇有六級以上強風、濃霧、雷電等惡劣天氣,不應進行露天高處作業(yè)。
(九)高層建筑和高聳構筑物,應預先設臵避雷設施,高處作業(yè)時有條件的,可設臵聯(lián)絡信號或通信裝臵。
(十)用于高處作業(yè)的防護設施,需要臨時拆除或變動安全設施的,應經項目分管負責人審批簽字,并組織有關部門驗收,經驗收合格后方可實施。
(十一)防護棚、腳手架等搭設與拆除時,應設警戒區(qū),并派專人監(jiān)護,嚴禁上下同時作業(yè)。
(十二)高處作業(yè)安全設施應做到防護嚴密,操作安全,牢固耐久,重復使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護
施工現(xiàn)場中,工作面邊沿無防護設施或防護設施高度低于0.8m時,應搭設臨邊防護欄欄桿。防護欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成,上桿離地面高度為1.2m,下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面(坡度大于25°),防護欄桿上桿應高1.5m,下桿高0.75m,并加掛密目式安全網。橫桿長度大于2m時必須設臵欄桿立柱,欄桿立柱應用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢,立柱距離不大于2m。防護欄桿的材料,一般使用鋼管,鋼筋型材等多種。當使用不同材料作欄桿時,除需滿足力學條件外,其規(guī)格尺寸和連接方式應符合構造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm,下桿直徑不應小于14mm,欄桿柱直徑不應小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材,以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護欄桿桿件時,應選用強度相當?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
城市小區(qū)改造國家補助多少錢 市委書記在全市城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會上講話年篇五
抓住加強公民道德教育的歷史機遇,以文明禮儀知識“四進”為主題,以提升居民文明素質和城市文明程度為核心,以優(yōu)化投資環(huán)境為重點,大力倡導崇尚文明、講究禮儀、遵守秩序、愛護環(huán)境、重諾守信的社會風尚,做到示范帶動,整體推進,努力提高全街道精神文明創(chuàng)建水平。
通過開展專題講座、禮儀示范、知識競賽等多種形式,激發(fā)廣大社區(qū)居民學習文明禮儀知識的熱情和積極性。
1、扎實開展“城鄉(xiāng)共建”和“五送”、“五進”活動。要形成文化共建、環(huán)境共建、經濟共建,要做到送知識、送技能、送信息、送文化、送法律下鄉(xiāng)活動,同時還要開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保進社區(qū)活動。
2、廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。繼續(xù)加強農村圖書室、文化室、文化廣場和文化墻建設推廣工作,形成一批標志性的文明帶、路、街。
3、組織社區(qū)志愿者和巾幗志愿者開展公益援助行動。美化社區(qū)環(huán)境,為孤寡老人、殘疾人服務等,組織巾幗志愿者參與各種公益援助行動,宣傳文明禮儀知識,進行家庭美德教育,并為下崗失業(yè)婦女及兒童等困難群眾排憂解難。爭創(chuàng)美麗文明友愛互助社區(qū)。
4、組織開展建黨九十周年為主題的群眾文化廣場演出活動。充分利用城市廣場、社區(qū)活動室、健身廣場、居民服務中心等陣地,組織基層干部群眾唱響紅色經典歌曲,增強人們愛黨愛國愛社會主義的情感。廣泛運用群眾文藝形式傳唱道德模范等身邊好人,激發(fā)公民參與道德建設的熱情。
(一)加強領導,形成合力。街道宣傳部們將對此項活動開展情況進行考核,并納入到年終街道宣傳思想工作考評之中。各責任單位要充分認識開展“講文明、樹新風”教育實踐活動的重要意義,把這項活動作為我街道創(chuàng)建文明縣城工作的一項重要載體,擺上重要日程,抓好抓實。要根據(jù)《方案》的安排,明確工作職責,制定具體方案,加強組織協(xié)調,形成齊抓共管的良好氛圍。要立足基層,面向大眾,充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成上下呼應、全民參與、全面推進的工作局面。新聞媒體要積極配合,加大宣傳力度,及時報道活動的開展情況和成功經驗,同時加大輿論監(jiān)督力度,對不文明現(xiàn)象進行批評曝光,促進公民文明素質和社會文明程度的進一步提高。
(二)抓住根本,提升素質。要深化思想道德內涵,始終圍繞社會主義核心價值體系部署任務、安排活動、開展工作。要運用“講文明、樹新風”教育實踐活動這一生動活潑、參與面廣的有效載體,加強面向社會的宣傳教育,精心制作刊播一批以創(chuàng)建“全國最美麗、最文明縣城”為主要內容的公益廣告,讓公眾在潛移默化中受到教育。通過開展各種行為養(yǎng)成教育實踐活動,讓居民在日常生活工作中自覺養(yǎng)成遵章守規(guī)的文明習慣。
(三)突出重點,務求實效。各責任單位要把此項活動與喜迎建黨九十周年各項活動結合起來,與創(chuàng)建文明城市工作結合起來,與青少年思想道德建設結合起來,縣級以上文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明學校要精心部署、精心組織,在活動中切實發(fā)揮示范帶動作用。各責任單位要根據(jù)本單位的實際和特點,創(chuàng)造性地開展工作,不斷創(chuàng)新活動內容和形式,務求此項活動取得實效。
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