無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇一
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),加裝平衡、控制、計(jì)量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺(tái)封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因?yàn)楣收隙K?,?yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室,添置一些體育活動(dòng)設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等,每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價(jià),尤其是節(jié)能評價(jià),要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價(jià)。
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響,針對改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇二
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請審批程序
1.個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請,并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請后,經(jīng)村民代表會(huì)
議評議,初定危房改造對象,并予公示。對符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會(huì)上報(bào)的申請材料,
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金??h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措,對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的'下列農(nóng)戶:
1、居住在危險(xiǎn)場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請審批
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
(4)危房證明。現(xiàn)危房照片(處于危險(xiǎn)場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片,c級危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比,對一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議。評議后,評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請材料后,應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對危房等級進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會(huì),并說明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實(shí)施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。
(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對不同困難對象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。
(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體,危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動(dòng)員社會(huì)積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式,鼓勵(lì)群眾互幫互助。
(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。
(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實(shí)行政策公開,改造對象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評議公開,審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對象
擴(kuò)大危房改造對象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時(shí)一并解決,不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級)的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級財(cái)政對農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助6000元,省級財(cái)政補(bǔ)助2000元,市級財(cái)政補(bǔ)助1500元,縣級財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。
(四)改造方式
充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建:對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建:對原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的,可采取對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
(一)確定危房改造對象
1、個(gè)人申請:符合危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請,填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評議:村委會(huì)對收到的改造申請,召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評議,初定改造對象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的,在其申請表上簽署意見,加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府;對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況。
室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),通知申請人,說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報(bào)請市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容),并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(二)危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。
(三)工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收報(bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
(四)資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。
(五)檔案管理
鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請;2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段;項(xiàng)目報(bào)審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,確定改造對象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段:項(xiàng)目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長,人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
(三)營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作,把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇三
近日,經(jīng)江西省政府同意,在省住建廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《江西省2016年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》中,確定了江西省農(nóng)村危房改造五條主要政策。補(bǔ)助最高的是特困戶,政府將對危房改造采取“交鑰匙”工程,或者進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造范圍為全省農(nóng)村地區(qū)。各地的中心城區(qū)(城市及縣城關(guān)鎮(zhèn))規(guī)劃建成區(qū)范圍不得安排實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目;風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。補(bǔ)助對象必須為戶口為農(nóng)村地區(qū)、有宅基地使用權(quán)益、家庭經(jīng)濟(jì)困難、自有居住房屋為危房或無自有房屋的居民。
擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟d級危房的必須拆除新建,為c級危房的必須維修加固(拆除新建的不予安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,地方政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,組織農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房和選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建(購)房。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策不得用于支持進(jìn)縣城和城市購買商品房,不能與其他城鎮(zhèn)保障性安居工程重復(fù)疊加享受。
一是新建房屋的`補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對建檔立卡貧困戶中需兜底解決的特困戶,列為重點(diǎn)幫扶對象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),或采用“交鑰匙工程”等方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問題;對建檔立卡貧困戶中的其他貧困戶和分散供養(yǎng)五保戶,每戶補(bǔ)助不得低于1.8萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區(qū)國家重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命烈士家庭的對象,每戶補(bǔ)助不得低于1.45萬元;低收入貧困戶的對象,每戶補(bǔ)助1.1萬元。二是維修加固房屋的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于房屋進(jìn)行修繕加固即可安居的困難農(nóng)戶,不區(qū)分經(jīng)濟(jì)困難類型,每戶補(bǔ)助3500元。
全面落實(shí)對建檔立卡貧困戶和其他特困戶的安居幫扶政策。相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序由各地根據(jù)實(shí)際自行制定。對于有自建能力的,可根據(jù)各地實(shí)際情況制定高于其他補(bǔ)助對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持其建設(shè)新居。對于完全無能力自建房屋的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托村集體組織實(shí)施“交鑰匙”工程,提供特困戶居住,解決其安居問題。兜底保障特困戶自建房屋產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶?!敖昏€匙”工程房屋產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,特困戶享有“使用權(quán)”。
c級危房修繕加固必須有效解決危險(xiǎn)部位問題,防止短期內(nèi)因技術(shù)原因重新變?yōu)槲7俊級危房拆除重建在確保質(zhì)量安全的前提下,必須控制建筑面積和總造價(jià)。每戶住房占地面積不得超過省里和地方的相關(guān)規(guī)定。凡屬于建房層數(shù)超三層、房屋占地面積超標(biāo)等“超高、超大”情況的,要取消補(bǔ)助對象資格。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇四
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
(一)堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會(huì))、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會(huì)治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
(二)堅(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì),部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評議,發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評。
(四)驗(yàn)收評價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制;及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制,協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑,重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì):開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項(xiàng)目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵(lì)約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評制度、信息報(bào)送制度,通過專題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇五
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理,深入推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作,著力維護(hù)居民生命安全,著力改善居民生活環(huán)境,著力營造宜居生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)宜居平安海淀和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)整體規(guī)劃,突出重點(diǎn)
統(tǒng)籌部署和規(guī)劃改造方案,集中精力分階段實(shí)施,重點(diǎn)改造大街兩側(cè)、社會(huì)影響較大的小區(qū),改造安全隱患嚴(yán)重、弱勢群體聚集區(qū)域的小區(qū)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,綜合改造
暫停老舊小區(qū)正在進(jìn)行的專項(xiàng)改造,結(jié)合實(shí)際情況,建立各老舊小區(qū)綜合整治臺(tái)賬,統(tǒng)籌抗震加固、簡易樓、節(jié)能及熱計(jì)量、供熱、用電、供水、雨污水等改造內(nèi)容,實(shí)行綜合改造,以減少入戶次數(shù),降低改造擾民影響。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑精品
制定老舊小區(qū)綜合整治工作流程、改造路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照綜合整治內(nèi)容分類分項(xiàng)制定施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范,加強(qiáng)工程監(jiān)管,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格驗(yàn)收條件。
(四)以人為本,遵從民愿
老舊小區(qū)綜合整治采取產(chǎn)權(quán)單位或居民申請制,充分尊重廣大業(yè)主的改造意愿,通過政策引導(dǎo)、宣傳和細(xì)致的思想工作,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作用,調(diào)動(dòng)業(yè)主積極性,與業(yè)主簽訂綜合整治自愿協(xié)議,避免粗暴強(qiáng)行改造,造成社會(huì)不穩(wěn)定。
(一)成立老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“海淀區(qū)老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)長任組長,主管城建、城管、街道、鎮(zhèn)、維穩(wěn)工作的副區(qū)長任副組長。成員單位為區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)市政市容委(區(qū)交通委)、區(qū)農(nóng)委、區(qū)社會(huì)辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、海淀交通支隊(duì)、公安海淀分局、海淀消防支隊(duì)、區(qū)政府督查室、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心、各街鎮(zhèn),郵政、電力、電信、燃?xì)狻⒆詠硭?、排水、熱力、有線電視等單位。
(二)成立老舊小區(qū)綜合整治指揮部和分指揮部
參照20xx奧運(yùn)環(huán)境整治模式,成立“海淀區(qū)老舊小區(qū)綜合整治指揮部”。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指揮部日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人到指揮部工作。
指揮部總指揮:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任(負(fù)責(zé)綜合整治工作的全面指揮)。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇六
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計(jì)劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個(gè)人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會(huì)接到申請后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對縣級驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí),編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí),要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)的內(nèi)容。
(七)健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報(bào),年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
改造工作??h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對各市實(shí)行年度績效評價(jià),綜合評價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)制度,逐級開展績效評價(jià),健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評價(jià)范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
一、目標(biāo)任務(wù)
我鎮(zhèn)今年確定實(shí)施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶,其中上洼88戶,武家57戶,西門3戶,東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結(jié)構(gòu)房屋一套,全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。
二、實(shí)施對象確定程序
危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。
(一)申請
要求實(shí)施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份,說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設(shè)規(guī)模和自籌資金情況,提供戶主身份證復(fù)印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動(dòng)放棄的農(nóng)戶,本年度暫不安排危舊房改造資金,但必須有本戶戶主書面說明。
(二)評議
村委會(huì)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議,對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進(jìn)行民主評議,初步提出名單并公示7天無異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府審查。
(三)審查、審批
鎮(zhèn)組織專門人員對上報(bào)的危舊房改造農(nóng)戶進(jìn)行審查核實(shí),并公示7天無異議后,提交黨委會(huì)進(jìn)行審議,上報(bào)縣建設(shè)局審批。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。本方案僅提出最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),建筑面積為45平方米,結(jié)構(gòu)形式為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。改建房屋總的原則是做到堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的房屋,在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標(biāo)志牌。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月10日—3月20日)。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實(shí)施機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,制定相關(guān)制度,明確責(zé)任人,并同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。
村要建立危舊房改造臺(tái)帳,完成改造戶審核、評議,上報(bào)鎮(zhèn)政府審批備案。
(三)組織實(shí)施(5月2日-10月2日)。落實(shí)建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。8-9月,鎮(zhèn)政府邀請縣建設(shè)局人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、抽查。
(四)督查驗(yàn)收(10月3日- 10月15日)。各村在危房改造竣工后,先進(jìn)行自驗(yàn)整改,再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收,最后邀請縣上有關(guān)部門全面驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格者,兌現(xiàn)資金。
(五)入住階段(10月16日-10月31日)。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋,鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標(biāo)志牌,并動(dòng)員農(nóng)戶入住。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長,財(cái)金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作,協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確責(zé)任制度。各村要明確工作任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)間,一級抓一級,層層抓落實(shí)。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、包村包社包戶的責(zé)任制度,以保證改造工程的順利進(jìn)行。各村支部書記是組織實(shí)施危舊房改造的直接責(zé)任人,要及時(shí)督促任務(wù)落實(shí)并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正,嚴(yán)格制度,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,不能虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假,不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅(jiān)持專賬管理,??顚S?,中期和竣工驗(yàn)收合格,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組一致同意后撥付,嚴(yán)禁截流或挪作他用。
(四)注重安全質(zhì)量。各村要加強(qiáng)安全管理,在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由所在村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村負(fù)責(zé),同時(shí),各示范點(diǎn)、村組要嚴(yán)把建房材料質(zhì)量關(guān),杜絕偷工減料,確保建房質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助,直至限期整改合格后給予補(bǔ)助。
(五)健全檔案資料。各村要按縣住建局要求,做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作,資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)到冊,民主評議情況,公示記錄,建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。
(六)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開,自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅查處。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,在全鄉(xiāng)加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園,切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持公開公正。實(shí)行“五公開”,即:政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評議公開、審批結(jié)果公開,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。
(二)堅(jiān)持群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
三、目標(biāo)任務(wù)
2012年,我鄉(xiāng)計(jì)劃完成310戶農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù),并結(jié)合實(shí)際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度,優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、改造方式與實(shí)施步驟
(一)改造方式
危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建,擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)屬c級危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,村委會(huì)協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
2、相對集中重建。經(jīng)濟(jì)條件較好的村,可對比較集中的危房采取相對集中改造方式,統(tǒng)一建筑風(fēng)格,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)境治理,提高危房改造水平。
3、結(jié)合村莊整治實(shí)施危房改造。有條件的村,可采取結(jié)合村莊整治的方式實(shí)施危房改造,如大管村夏前莊、高莊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
4、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍,有困難的,村委會(huì)要主動(dòng)給予幫助。
(二)實(shí)施步驟
1、調(diào)查摸底,登記造冊階段(3月20日前)。各村委會(huì)要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)摸底情況確定各村危房改造任務(wù)數(shù)。
2、申報(bào)評議,審核審批階段(5月20日前)。
個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請,并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明等材料。
村評議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請后,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議,并予以公示。經(jīng)評議認(rèn)為符合條件,且公示無異議的,填寫《安徽省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)戶申請表》,并將危房改造前照片一并上報(bào)鄉(xiāng)危房改造辦公室。
鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)人民政府簽署意見,并填報(bào)《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》、《農(nóng)村危房改造申報(bào)表》報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回村委會(huì)并說明理由。
縣審批??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到我鄉(xiāng)上報(bào)材料后,進(jìn)行實(shí)地抽查復(fù)核,對符合條件的,予以審批;對不符合條件的不予審批并說明原因,審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。
簽訂協(xié)議。各村委會(huì)要與已批準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂危房改造協(xié)議,明確建房面積、工期要求等。
3、組織實(shí)施階段(5月20日—8月31日)。各村委會(huì)要迅速組織危房改造戶開工建房,千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段(9月1日—10月15日)。各村委會(huì)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認(rèn)真填寫農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收表并進(jìn)行自查和總結(jié),并向鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。10月底,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各村委會(huì)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均補(bǔ)助1萬元;貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶修繕加固戶均補(bǔ)助0.4萬元。
2012年省及省級以上綜合補(bǔ)助資金為每戶0.9萬元,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造,分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)資金管理
補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。在資金發(fā)放過程中,要通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡-通”發(fā)放到戶。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長王偉任組長,分管人大主席鄭殿付任副組長,民政辦、黨政辦、土地所、財(cái)政所、大管村有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造的日常工作。各村委會(huì)也要成立相應(yīng)的農(nóng)村危房改造工作小組,結(jié)合農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,將改造任務(wù)合理細(xì)化分解落實(shí)到各試點(diǎn)村、莊,并落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
(二)完善檔案管理。建立和完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶農(nóng)戶。檔案必須及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村委會(huì)、各有關(guān)部門要廣泛深入開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,形成良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
雪佛蘭御用改裝廠 老舊社區(qū)改造方案篇七
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),加裝平衡、控制、計(jì)量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺(tái)封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因?yàn)楣收隙K?,?yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室,添置一些體育活動(dòng)設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等,每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價(jià),尤其是節(jié)能評價(jià),要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價(jià)。
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響,針對改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
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