“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報告篇一
2008年科技文化節(jié)社會調(diào)查報告競賽
關(guān)于基金的調(diào)查報告
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,人們普遍認(rèn)為我國的基金市場發(fā)展迅速并且發(fā)展的十分良好,但是在思想上還是較為保守,并且認(rèn)為相關(guān)的法律還不健全。
說到人們的思想對于基金投資稍顯保守這方面則主要表現(xiàn)在所有調(diào)查對象中有九成的人目前最多的金融資產(chǎn)仍為銀行存款,而在投資基金時,又有九成的人投資數(shù)量相對較少,基本懷有一種試試看的心理,即使賠了也不會折本太多。在選擇基金的時候就表現(xiàn)的更加明顯:有四成多以上的人會選擇保本基金,而其他的人則會選擇風(fēng)險相對較大的基金類型,大多數(shù)人還是回選擇封閉式基金而非開放式基金。
在購買基金之后,許多人顯得不安,尤其是那些以往毫無經(jīng)驗,第一次嘗試基金投資的人。包括他們在內(nèi)的近一半人在投資基金之后,特別緊張于投資的盈利與否,每天都要查看基金凈值或者是收益率,這在無形中給自己的心理和日常生活上都造成了一定的負(fù)擔(dān)。而有三成多的人在此方面就表現(xiàn)的相對灑脫。只是偶爾查看一下自己帳戶的盈虧情況,覺得差不多了就贖回。還有13%的人則較為頻繁的申購、贖回基金或是進行基金的轉(zhuǎn)換。我認(rèn)為這在一定程度上是沒有耐心的表現(xiàn),而這也恰恰正是其在基金投資市場上不太成熟的表現(xiàn)。
所有金融投資都是風(fēng)險投資,都會有風(fēng)險的存在,當(dāng)然基金也不會例外,但由于其是由專門的理財公司或?qū)I(yè)的理財個人為我們進行理財,因此基金投資的風(fēng)險大大降低。在所調(diào)查的對象之中,接近七成的人認(rèn)為投資基金基本上是沒有風(fēng)險的,即使是有風(fēng)險那它的虧損也不會太大,對所投資的費用主體起不到支配作用。剩下的人中,有的直接認(rèn)為投資基金必然有風(fēng)險,那么肯定會有虧損的可能;而有的人根本就不清楚,這也就暴露出了我國基金投資市場中存在著不可忽視的盲目投資的問題,而這也是個亟待解決的問題。
這次調(diào)查過程中的另一個內(nèi)容涉及到了如果基金凈值下跌,人們會有什么樣的舉動。調(diào)查結(jié)果顯示,有四成的人是根據(jù)跌幅多少來決定自己的舉措。經(jīng)繼續(xù)詢問,得知這一跌幅也不會是一個較高的數(shù)值。另有三成多的人則表示不好說,得看情況。還有17%的人也許是對基金市場較為熟知的緣故,表現(xiàn)出了很大的自信心,表示自己會繼續(xù)持有下跌基金,相信不久就會停止下跌。還有少部分人,則是更加愿意贖回正在下跌的基金或是馬上停止投資,或是改投其他的金融工具,如股票、債券等。
分紅一般是一個基金投資周期中的最后一步。采用哪種分紅方式以及分紅時限也一直是基金持有者較為關(guān)心的問題。經(jīng)過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),一半的人愿意采取取得現(xiàn)金的分紅方式,另一半則更喜歡紅利再投資的方式。前者是傾向于盡快的獲得盈利并享有果實,而后者是將資金再次投向市場以期獲得更多更高的效益。但無論是哪一種都是聽?wèi){個人意愿的。就目前而言,大多數(shù)現(xiàn)行基金均采用每年分紅一次的機制,而就這一問題,有相當(dāng)一部分人還是存有異議的。在調(diào)查對象中就有四成人對此存在異議,認(rèn)為理財公司持有資產(chǎn)時間過長是否會滋生出其他的諸多問題,或是靈活性大大降低。另有近四成的人則是據(jù)情況而定,這也就是要看市場這張無形之手如何掌控基金市場,從而另投資者作出決策。
每一個新生事物的出現(xiàn),伴隨而來的必然會有約束和規(guī)范它們的規(guī)則和法律法規(guī)。雖然基金在我國不是新生事物,但是它有現(xiàn)在這樣如火如荼的市場現(xiàn)象卻是第一次。因而就我們國家而言,有關(guān)基金投資方面的法律法規(guī)還不是太健全的。在此次調(diào)查中,有一半以上的人都直接認(rèn)為關(guān)于基金的法律是不健全的。剩下的人中又有大部分對此表示根本不清楚,也沒有聽說過。只有11%的人認(rèn)為在此方面我國的法律還算一般,起到了一定的作用。而所有被調(diào)查人中,沒有一個人人為是健全的,所有的人也都說不出我國與基金投資最直接相關(guān)的法律是什么。從這一角度所凸顯出的問題是最為重要的,因為這關(guān)系到我國基金投資這一金融市場的有序性和規(guī)范性。
經(jīng)過這次調(diào)查,使我較為清晰的認(rèn)識到了基金這一金融工具已經(jīng)較為普遍的走進了人們的生活之中,走進了老百姓的思想之中。我國基金投資市場目前的發(fā)展態(tài)勢是火熱而又健康穩(wěn)定的,由于我國人口眾多,但有基金投資的卻為極少數(shù),因此我國的基金市場發(fā)展的潛力是相當(dāng)巨大的。從最近兩年的表現(xiàn)來看,基金投資市場已極大的豐富了人們的消費生活,活躍了金融市場,也在很大程度上帶給了我們一種十分有效而可行的理財方式。從人們對待基金投資態(tài)度的轉(zhuǎn)變來看,人們對基金投資已由先前的嘗試摸索逐步轉(zhuǎn)向自主的理財思維模式,理智的分析當(dāng)前的基金市場和冷靜對待基金的盈虧。這些都是所獲得的成績。
當(dāng)然,我們在基金投資成熟的道路上還暴露出了一系列問題,如投資過熱,盲目投資,相關(guān)基礎(chǔ)知識了解不足以及有關(guān)法律法規(guī)是否健全的問題等。
許多人對基金的基本知識了解太少,有的人甚至還不知道什么是基金就跟著別人去投資了,這對投資者來講當(dāng)然是極為不利的。有相當(dāng)一部分人對基金投資存在錯誤認(rèn)識,有一定的誤解,認(rèn)為股票投資的風(fēng)險是巨大的而基金投資是零風(fēng)險。這一方面是投資者自身認(rèn)識的偏差,另一方面,這也是有關(guān)基金市場中各方面宣傳材料不足造成的。
投資過熱是一種新生市場產(chǎn)品誕生后一段時期內(nèi)的必然產(chǎn)物,是由市場這只無形之手所操控的。待發(fā)展一段時間后,各種問題都會顯現(xiàn),這時就要有相關(guān)的法律法規(guī)來進行制約,而在此方面,我想我們國家所做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
面對諸多問題,有關(guān)方面應(yīng)該考慮到普通百姓的知識水平,利用各種媒體免費教授人們有關(guān)基金投資的基本知識,扭轉(zhuǎn)人們對基金的誤解,使人們能夠十分正確的看待基金投資市場,從根本上解決盲目投資的隱患。市場是只無形的手,在面對投資過退熱等市場經(jīng)濟問題時能適時的進行調(diào)整,這樣便可以使基金投資市場得以繼續(xù)向前發(fā)展,得以另廣大人民群眾從中得到真正的實惠。至于法律方面,那更是根本中的根本。我們應(yīng)該有更健全的法律為我國基金市場乃至整個金融市場的發(fā)展保駕護航,有了完善的法律法規(guī),它才會持續(xù)健康有序的向前發(fā)展,才能最大限度的保障人民的基本權(quán)益,才會保障市場的穩(wěn)定。
基金投資已經(jīng)深入到人們的生活之中,人們表現(xiàn)出了投資基金的極大熱情,象征了我國良好的金融市場發(fā)展態(tài)勢。愿我們的基金市場能夠繼續(xù)更好、更快、更加健康的發(fā)展下去,為我們的國民帶來收益,為我們國家的經(jīng)濟增添光彩。
附:基金調(diào)查問卷基金調(diào)查問卷
1.您覺得我國現(xiàn)在基金運營狀況如何()
a非常好 b好 c一般 d較差
2.您目前最多的金融資產(chǎn)是()
a存款 b股票 c債券 d基金 e其它
3.您基金投資的規(guī)模是()
萬以下 萬 萬以上
d.小額定期定投
4.您擁有多長的基金投資經(jīng)驗()
a毫無經(jīng)驗b1年以內(nèi)c2年以內(nèi)d2 年以上
5.您投資基金的目的是()
a希望長期持有,穩(wěn)定增值,給自己養(yǎng)老
b覺得最近股市行情好,自己不會炒股,委托專家理財
c聽基金公司的宣傳,有很高的收益
9.購買基金后,您通常會采取什么態(tài)度()
a偶爾查看帳戶盈虧
b每天都要查看基金凈值或收益率
c頻繁的申購、贖回或轉(zhuǎn)換
d其他
10.您會選擇哪種分紅方式()
a取得現(xiàn)金b紅利再投資
11.您對現(xiàn)行基金每年分紅一次是否有異議()
a是b否c視情況而定d無所謂
12.您會選擇哪種基金投資()
a封閉式基金b開放式基金
b基金過往業(yè)績
c基金公司服務(wù)
d其他
14.當(dāng)您購買的基金凈值下跌的時候,您會采取什么行動()
a.視跌幅多少而定
b.不投資了
c繼續(xù)持有,相信會止跌
d看情況
15.您認(rèn)為投資基金有風(fēng)險嗎,投資基金會虧損嗎()
a.不會虧損
b.基本沒有,有也虧損不大
c.有風(fēng)險
d.不清楚
16.您是通過何種方式進行基金投資()
大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報告篇二
目前企業(yè)的數(shù)據(jù)庫有自建數(shù)據(jù)庫和使用云數(shù)據(jù)庫兩種。作為企業(yè)的重要資產(chǎn),數(shù)據(jù)庫一旦出現(xiàn)丟失、損毀,后果將不堪設(shè)想,那么如果做才能讓數(shù)據(jù)更安全呢?這里的建議是無論是自建還是使用云產(chǎn)品都要做好備份。
對于已經(jīng)在使用自建數(shù)據(jù)庫的用戶,應(yīng)急方案需要將通過binlog或者其他備份文件進行恢復(fù)的詳細(xì)步驟記錄在案,并且能夠定期做到演練,保證這樣的方案在問題真正發(fā)生時能夠真正跑通。另外,需要有聯(lián)系好的第三方較專業(yè)的數(shù)據(jù)恢復(fù)公司,以免發(fā)生備份文件也被刪除的情況下從磁盤恢復(fù)數(shù)據(jù)的能力。
針對云服務(wù)器自建服務(wù)器的場景,需要結(jié)合云廠商提供的定期云盤快照功能來做數(shù)據(jù)恢復(fù)。而針對云數(shù)據(jù)庫場景,不用太過擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失的問題,但是要能夠熟練掌握云上數(shù)據(jù)庫回檔的方法。
拋開成本不說,相比自建數(shù)據(jù)庫,云數(shù)據(jù)庫在安全以及性價比方面優(yōu)勢要更加明顯。云數(shù)據(jù)庫在簡化運維操作的同時也可以極大程度的保護業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。結(jié)合冷備和binlog,云數(shù)據(jù)庫可以提供7-732天內(nèi)任意時間點數(shù)據(jù)回檔能力。在數(shù)據(jù)遭遇被極端破壞的情況下,可以直接使用云數(shù)據(jù)庫的回檔功能,將數(shù)據(jù)恢復(fù)到被破壞時間點之前。
l 快照、快照,云主機要定期快照:
快照指的是數(shù)據(jù)集合在某個時間點(拷貝開始的時間點)的完整拷貝或者鏡像,當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失時,可通過快照完整的恢復(fù)到快照時間點,是一種重要的數(shù)據(jù)容災(zāi)手段。
快照的主要用途在于容災(zāi),對生產(chǎn)系統(tǒng)的milestone進行備份。通過對指定云硬盤進行完全可用的拷貝,使該備份獨立于云硬盤的生命周期。快照包括硬盤在拷貝開始的時間點的數(shù)據(jù),并且不占據(jù)用戶的存儲空間。以騰訊云來說,將以冗余的方式把用戶創(chuàng)建的快照存儲在對象存儲中,從而進一步確保了備份的可靠性??煺盏脑隽總浞荩馕吨鴥H保存更改的數(shù)據(jù),這將盡可能縮短創(chuàng)建快照所需的時間,且可以節(jié)省存儲成本。
l 做好云賬號權(quán)限管控:
云賬號管理權(quán)限管控,可以幫助客戶安全管理騰訊云賬戶下的資源的訪問權(quán)限。用戶通過cam(cloud access management 云訪問管理) 創(chuàng)建、管理和銷毀用戶(組),并使用身份管理和策略管理控制其他用戶使用云資源的權(quán)限,使云賬戶下的資源訪問權(quán)限粒度可控,降低誤操作或非必要操作引起的數(shù)據(jù)損壞、丟失的風(fēng)險。
cam 通過以下功能支持權(quán)限清晰、安全可控方案,比如,可以在主賬號里創(chuàng)建子賬號,給子賬號分配主賬號下資源的管理權(quán)限,而不需要分享主賬號的相關(guān)的身份憑證。
另外,可以針對不同的資源,授權(quán)給不同的人員不同的訪問權(quán)限。例如,可以允許某些子賬號擁有某個cos 存儲桶的讀權(quán)限,而另外一些子賬號或者主賬號可以擁有某個cos 存儲對象的寫權(quán)限等。這里的資源、訪問權(quán)限、用戶都可以批量打包,從而做到精細(xì)化的權(quán)限管理。
l 對重要數(shù)據(jù)實施分級管理并做好加密:
大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報告篇三
為深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(三)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過三年左右時間,技術(shù)先進、應(yīng)用繁榮、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初步形成,大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平走在全國前列,產(chǎn)業(yè)競爭力居全國第一方陣,成為全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。到201x年,力爭大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過400億元、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模達(dá)到2000億元。到20xx年,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在各行業(yè)的深度應(yīng)用全面展開,政府科學(xué)決策和社會精準(zhǔn)治理能力顯著增強,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模超過5000億元。
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)顯著。龍子湖智慧島核心區(qū)加快建設(shè),201x年入駐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)超過150家,產(chǎn)值達(dá)到150億元;20xx年入駐企業(yè)達(dá)到500家,產(chǎn)值達(dá)到1000億元。建成一批輻射帶動力強的省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大5~10家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),培育50家專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),形成比較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
——應(yīng)用能力顯著提升。大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用深入展開,組織實施一批重點行業(yè)應(yīng)用示范項目,大數(shù)據(jù)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合能力顯著提升,政務(wù)運行實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù),形成數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
二、重點任務(wù)
(一)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。圍繞應(yīng)用需求,培育發(fā)展專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理企業(yè),壯大數(shù)據(jù)采集存儲、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)交易流通等大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。
1.培育發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)外包,積極培育一批從事大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理、流通交易的第三方企業(yè)。201x年主營業(yè)務(wù)收入超億元的第三方大數(shù)據(jù)專業(yè)企業(yè)達(dá)到10家,201x年達(dá)到15家,20xx年達(dá)到20家。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
2.強化大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),研發(fā)形成一批大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理的軟硬件產(chǎn)品,打造較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳配合)
3.積極發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)。引導(dǎo)數(shù)據(jù)采集企業(yè)根據(jù)用戶需求,開展生產(chǎn)數(shù)據(jù)、研究數(shù)據(jù)等采集服務(wù),為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。鼓勵大數(shù)據(jù)分析企業(yè)針對實體經(jīng)濟發(fā)展和社會治理等需求,提供大數(shù)據(jù)解決方案。鼓勵社會力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務(wù)公司,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,提供數(shù)據(jù)服務(wù)。201x—20xx年,每年總結(jié)推廣15個大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用典型示范案例。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化委配合)
4.積極發(fā)展大數(shù)據(jù)流通交易。鼓勵建設(shè)市場化運營的第三方大數(shù)據(jù)流通交易平臺,加快中原大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),為數(shù)據(jù)供需雙方提供對接和交易服務(wù)。培育數(shù)據(jù)交易市場,研究制訂數(shù)據(jù)交易規(guī)則,積極開展數(shù)據(jù)交易試點。(省發(fā)展改革委牽頭,省工商局配合)
(二)加快推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域深入應(yīng)用,提升大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)升級、政府治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的運用能力,以應(yīng)用助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用,加快生產(chǎn)過程全要素數(shù)字化,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快發(fā)展智能制造,利用大數(shù)據(jù)提升研發(fā)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、降低能源消耗,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展新模式。201x—20xx年,每年滾動建設(shè)50個省級智能工廠、100個省級智能車間。(省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.實施社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展行動。加快推進社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省建設(shè),拓展公共信用數(shù)據(jù)歸集領(lǐng)域,歸集各類信用主體的全生命周期、全活動過程的信用信息數(shù)據(jù),實施全省一體化“信用云”工程,積極推進中小企業(yè)、交通物流、信息通信、食品藥品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。201x年多層級、跨地區(qū)的全省一體化的信用云體系建成運行,歸集信用信息數(shù)據(jù)總量超過15億條;201x年培育創(chuàng)建一批社會信用體系建設(shè)示范市縣;到20xx年,全省信用服務(wù)機構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過500家,整體社會信用環(huán)境明顯優(yōu)化,信用大數(shù)據(jù)立法和標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)走在全國前列。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭,省工商局、工業(yè)和信息化委、交通運輸廳、食品藥品_、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局等部門配合)
大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報告篇四
摘 要:dt時代,最重要的是“大數(shù)據(jù)”。目前,大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用正如火如荼地開展,然而真正實現(xiàn)落地的項目并不多見。大數(shù)據(jù)現(xiàn)在只呈現(xiàn)的是一個研究熱點,迫切需要一種技術(shù)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開發(fā)應(yīng)用。該文通過導(dǎo)入大數(shù)據(jù)概念,解釋大數(shù)據(jù)包含的二元概念,分析“大統(tǒng)計”與“大數(shù)據(jù)”的區(qū)別,引出大數(shù)據(jù)技術(shù)之一“數(shù)據(jù)標(biāo)識”方法與應(yīng)用,用以標(biāo)識人類行為數(shù)據(jù)和醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的方法,文章進一步闡明“數(shù)據(jù)標(biāo)識”的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,為大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用指引道路。大數(shù)據(jù)是人類行為軌跡生產(chǎn)出來的數(shù)據(jù)資源,大數(shù)據(jù)是關(guān)于人的研究,由于物理人體的邊界清晰,醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用或?qū)⒃缬谌祟愋袨閿?shù)據(jù)應(yīng)用的成功,未來的人工智能離人們不再遙遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 大數(shù)據(jù)技術(shù) 醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)標(biāo)識 精準(zhǔn)營銷
目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用還處在啟蒙和探索階段,能夠成功落地的項目不多。大數(shù)據(jù)是一種以數(shù)據(jù)為資源的高科技,數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)中的地位相當(dāng)重要,其一,擁有資源數(shù)據(jù)本身就是不容易做到的事情;其二,擁有資源數(shù)據(jù)還要有使用數(shù)據(jù)的想法、數(shù)據(jù)目標(biāo)和數(shù)據(jù)技術(shù)。能夠擁有以上所述中的一點已經(jīng)很難了,大數(shù)據(jù)項目落地則需要擁有以上兩點,這可能也是大數(shù)據(jù)項目目前落地少的原因。需要第一點大數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)的各單位有其各自的解決辦法,這里不討論獲得數(shù)據(jù)的方法,只談?wù)劦诙c中大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確應(yīng)用的一些方法。
大數(shù)據(jù)是人類發(fā)展的第五個階段,第一個階段:農(nóng)耕時代;第二個階段:工業(yè)時代;第三個階段:電汽時代;第四個階段:it時代;第五個階段:dt時代;第六個階段:ai時代-人工智能。梳理一下人類發(fā)展的進程可以看出,人類的發(fā)展是由人力的簡單粗放開始,逐漸發(fā)展為機器代替體力,精細(xì)的電汽文明逐漸代替簡單粗放工作,解放了人類的雙手,隨后計算機的發(fā)展代替了人腦部分功能,人類進入了it時代。簡單看以上人類發(fā)展進程:人類科技的發(fā)展是由簡單粗放到精細(xì)準(zhǔn)確,由機器代替人工的進程。進入dt時代的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)該是更精確、更高級的技術(shù),數(shù)字是最精準(zhǔn)的表達(dá)方式,數(shù)字集合出來的數(shù)據(jù)也應(yīng)該是最精準(zhǔn)的表達(dá)方式,事實上不是這樣簡單。
由大量數(shù)字或是數(shù)據(jù)進行運算,可以得到精確結(jié)果的方法是統(tǒng)計學(xué),應(yīng)該叫做大統(tǒng)計比較好,不是大數(shù)據(jù)。
2 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)使用需要“數(shù)據(jù)標(biāo)識”
“數(shù)據(jù)標(biāo)識”的原理和方法
人類科技發(fā)展是向著更精準(zhǔn)、更智能化的方向發(fā)展,dt時代的大數(shù)據(jù)是可以滿足人類更精準(zhǔn)和更智能化的需求。前面提到目前大數(shù)據(jù)落地項目少,尤其能夠產(chǎn)生價值的項目少,歸納為不能很好地使用大數(shù)據(jù)是相當(dāng)重要的原因,大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)在模型中準(zhǔn)確應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)。好的模型制作相當(dāng)重要,但數(shù)據(jù)的理解也非常重要。理解好大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)才能很好地使用數(shù)據(jù),才能做好大數(shù)據(jù)。在《大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用前景研究》中筆者寫到過數(shù)據(jù)的理解是每個人的知識水平?jīng)Q定的。理解好大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)還要掌握如何使用數(shù)據(jù)的技術(shù),這種使用數(shù)據(jù)的技術(shù)是需要把數(shù)據(jù)精準(zhǔn)地放入大數(shù)據(jù)模型上在計算機中運行,輸入精準(zhǔn)數(shù)據(jù)才能有精準(zhǔn)運算結(jié)果,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)使用必須學(xué)會“數(shù)據(jù)標(biāo)識”。
“數(shù)據(jù)標(biāo)識”是筆者在做醫(yī)信天下醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)醫(yī)院排行榜的思考和心得,這里同大家分享和探討?!皵?shù)據(jù)標(biāo)識”的方法是筆者在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息所做醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫工作方法的延伸。查閱資料沒有查到有關(guān)如何做好“數(shù)據(jù)標(biāo)識”的文獻(xiàn)。先介紹一下初期醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的方法,這樣可能有助于更好地理解“數(shù)據(jù)標(biāo)識”原理、概念、依據(jù)和使用方法。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報告篇五
規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算管理的幾點思考
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和_中央、_文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況
(一)征收管理
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負(fù)責(zé)分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從2016年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達(dá)的程序。編制上尚未使用信息化手?jǐn)啵扇∈止ぞ幹频姆绞健?/p>
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”。《政府性基金管理暫行辦法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、??顚S谩⑹罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題: 1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級_報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細(xì)。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達(dá)的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性。基數(shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如2016年我縣土地出讓金收入預(yù)算億元,實際征收億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社??疲恍滦蛪w材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議
(一)固化預(yù)算管理體制機制
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細(xì)則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金 統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實加大管理力度。
(二)細(xì)化基金預(yù)算編制
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細(xì)化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、專款專用”和“收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細(xì)化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細(xì)化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金,確?;鹗杖爰皶r、足額繳入國庫。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè) 在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確?;鹗杖氲膽?yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確?;饘?顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
[3] 《_關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》)
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