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優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕五力爭(zhēng)”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭(zhēng)交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭(zhēng)萬(wàn)車(chē)死亡率低于全市平均水平、力爭(zhēng)區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭(zhēng)“暢通工程”工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊(duì)等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會(huì)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導(dǎo)。
四、工作任務(wù)和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
1、村委會(huì)(社區(qū))工作任務(wù)。
各村(居)委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
(1)6月底前，每個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)立專(zhuān)(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請(qǐng)一名有威望的村干部、群眾或運(yùn)輸戶(hù)為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報(bào)送、交通事故簡(jiǎn)易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責(zé)，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時(shí)，要建立交通協(xié)管員例會(huì)制度，每2個(gè)月至少召開(kāi)一次例會(huì)，通報(bào)道路交通安全形勢(shì)，專(zhuān)題研究交通安全工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定、落實(shí)整改措施。協(xié)助開(kāi)展道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)本村委會(huì)(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責(zé)”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
(3)建立道路交通安全責(zé)任制，6月底前，各村委會(huì)(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書(shū)，落實(shí)具體責(zé)任人。
(4)建立本村(社區(qū))機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，掌握本村委會(huì)(社區(qū))駕駛?cè)?、?chē)輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺(tái)帳上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項(xiàng)工作在9月30日前完成。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，督促企業(yè)建立安全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位擅自將危險(xiǎn)化學(xué)品貨物交由不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位、個(gè)人運(yùn)輸;會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門(mén)一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強(qiáng)集中接送學(xué)生車(chē)輛的管理，落實(shí)安全責(zé)任;二要與公安、交通管理部門(mén)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會(huì)同公安、交通管理部門(mén)對(duì)集中接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，無(wú)致人傷亡的交通安全責(zé)任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門(mén)要加強(qiáng)路面管控，適時(shí)開(kāi)展交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)、整治活動(dòng)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險(xiǎn)隱患路段，積極會(huì)同區(qū)安監(jiān)、交通部門(mén)根據(jù)排查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門(mén)開(kāi)展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門(mén)要加強(qiáng)路政管理，及時(shí)養(yǎng)護(hù)道路，治理超限運(yùn)輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全護(hù)欄等)，及時(shí)維護(hù)管理，對(duì)隱患路段進(jìn)行及時(shí)治理，提高行車(chē)的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格督查
各村(居)委會(huì)和有關(guān)單位要適時(shí)組織對(duì)農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村交通安全管理工作順利實(shí)施和開(kāi)展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織督查檢查各種落實(shí)情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢或不按要求完成的，分別詳細(xì)登記在冊(cè)并責(zé)令限期整改，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇二
春去夏至，我區(qū)逐漸進(jìn)入雨季，大雨、暴雨、雷陣雨等惡劣天氣不斷出現(xiàn)，是學(xué)生溺水事故高發(fā)期。為有效預(yù)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保夏季我校師生的安全，嚴(yán)防因游泳、嬉水、惡劣天氣帶來(lái)安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好預(yù)防學(xué)生溺水文件精神;堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大整個(gè)夏季學(xué)校安全管理工作，完善各項(xiàng)措施;積極開(kāi)展防溺水安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自護(hù)和防范能力;做好家校配合、聯(lián)防聯(lián)控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施;積極建立預(yù)防學(xué)生溺水安全教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
二、工作主題
珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水。
三、工作目標(biāo)
深入開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高自防、自護(hù)、自救的能力;切實(shí)做到預(yù)防溺水安全責(zé)任落實(shí)全覆蓋、教育全覆蓋、隱患排查整治全覆蓋，以不發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo)，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作的順利開(kāi)展，經(jīng)研究，特成立平昌縣張公小學(xué)預(yù)防學(xué)生溺水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長(zhǎng)：___(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：___安全副校長(zhǎng))、___(書(shū)記)
組? 員：___ ___ ___ ___
五、具體措施
1、各班召開(kāi)一次“關(guān)愛(ài)生命、預(yù)防溺水”主題教育班會(huì)、出一期防溺水為主題內(nèi)容的黑板報(bào)。(各班主任負(fù)責(zé))
2、學(xué)校與監(jiān)護(hù)人簽訂《預(yù)防學(xué)生溺水監(jiān)護(hù)人責(zé)任承諾書(shū)》，把預(yù)防學(xué)生溺水的要求落實(shí)到每一位學(xué)生家長(zhǎng)身上，使學(xué)生校外安全管理不留空擋。承諾書(shū)一式二份，一份由學(xué)校存檔。
3、組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生知曉防溺水“七不_”重點(diǎn)知識(shí)。
4、摸排學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)的塘庫(kù)基本情況，學(xué)校在危險(xiǎn)塘庫(kù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，落實(shí)護(hù)送人員;抓實(shí)路隊(duì)放學(xué)機(jī)制，成立防溺水“三互小組”，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)途中的互助管理、自我約束;杜絕學(xué)生單獨(dú)出行，有單獨(dú)行走路段的學(xué)生啟動(dòng)家長(zhǎng)接送制度。
5、6--9年級(jí)的每位學(xué)生寫(xiě)一篇“防溺水”為主題的作文。
6、開(kāi)展村(居)校防溺水安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立預(yù)防學(xué)生溺水安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，各盡其職、各司其職，村(居)校共同預(yù)防溺水事故的發(fā)生。
7、加強(qiáng)學(xué)生午睡管理，門(mén)衛(wèi)人員嚴(yán)把校門(mén)，嚴(yán)防學(xué)生在午間休息時(shí)離校游泳。
8、落實(shí)好“一日兩提醒”。堅(jiān)持做到在每天上午和下午最后一節(jié)課的最后五分鐘，提醒學(xué)生勿私自下水，注意途中安全。
六、工作要求
1、各班要高度重視預(yù)防學(xué)生溺水工作，明確責(zé)任，采取措施，把預(yù)防學(xué)生溺水工作做細(xì)、做實(shí)，確保我校預(yù)防學(xué)生溺水安全教育活動(dòng)扎實(shí)實(shí)效開(kāi)展，杜絕學(xué)生溺水責(zé)任事故的發(fā)生。
2、要認(rèn)真落實(shí)上課期間每一節(jié)課的點(diǎn)名制度，對(duì)遲到、缺席的學(xué)生及時(shí)查明原因及去向。
3、要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，遇有突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并妥善處置的同時(shí)，要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。
4、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)各班校預(yù)防溺水工作開(kāi)展督查，確保預(yù)防學(xué)生溺水教育工作扎實(shí)有效。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
5、學(xué)校安全小組在對(duì)各班校預(yù)防學(xué)生溺水安全工作督查中，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患整治不力、報(bào)告不及時(shí)、教育不扎實(shí)、管理不嚴(yán)格等引發(fā)的溺水事故要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任。
優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇三
以黨的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育思想為指導(dǎo)，著力提升我市中等職業(yè)教育宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，積極宣傳國(guó)家、省、市大力發(fā)展中等職業(yè)教育的新政策，讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生全面了解中等職業(yè)教育，推動(dòng)全社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，確保我市中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)：市教育局局長(zhǎng)王紅月
副組長(zhǎng)：市教育局副局長(zhǎng)魏超
成員：各縣區(qū)教育局(社會(huì)事業(yè)局)主要負(fù)責(zé)人、各中職學(xué)校校長(zhǎng)、各初中學(xué)校校長(zhǎng)。
市教育局職成科負(fù)責(zé)全市職教宣傳日常工作，各縣、區(qū)教育局職成科(教育科)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
三、宣傳形式
(一)市教育局統(tǒng)籌職業(yè)教育宣傳
1、宣傳人員：由市教育局統(tǒng)一組織五個(gè)職教宣講團(tuán)，宣講團(tuán)成員由中職學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人、中職學(xué)校優(yōu)秀教師等相關(guān)人員組成，按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一宣傳材料等進(jìn)行職業(yè)教育宣傳。
2、宣傳時(shí)間：從20xx年5月23日—6月23日，開(kāi)展全市中等職業(yè)教育統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。
3、宣傳范圍：各宣講團(tuán)成員分別進(jìn)入全市初中學(xué)校和20xx年初三畢業(yè)班級(jí)開(kāi)展職教宣傳。做到與所有初三畢業(yè)生面對(duì)面、與初三畢業(yè)班主任面對(duì)面、與初中學(xué)校校長(zhǎng)面對(duì)面、與大部分初三畢業(yè)生家長(zhǎng)面對(duì)面。
4、宣傳形式：
(1)宣講團(tuán)成員入校、進(jìn)班集中進(jìn)行宣講。
(2)開(kāi)展中等職業(yè)教育宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。市教育局統(tǒng)一制作宣傳材料，發(fā)放到市、區(qū)街道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)等單位，在宣傳欄張貼。
(3)開(kāi)展職業(yè)教育服務(wù)進(jìn)家庭。市教育局將統(tǒng)一編印20xx年蕪湖市中招《報(bào)考指南》，6月底將免費(fèi)發(fā)到每一個(gè)初中學(xué)校、發(fā)到每一位中考學(xué)生手中，幫助家長(zhǎng)、學(xué)生選擇學(xué)校、填報(bào)志愿。
(二)利用宣傳媒體，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育宣傳
1、市教育局通過(guò)蕪湖教育信息網(wǎng)，開(kāi)設(shè)中等職業(yè)教育招生專(zhuān)欄，公布蕪湖市20xx年具有招生資質(zhì)的中職學(xué)校、有關(guān)中職學(xué)校招生簡(jiǎn)章、蕪湖市中職學(xué)校招生信息一覽表等，擴(kuò)大職業(yè)教育的影響力。
2、市教育局通過(guò)報(bào)紙、廣播、發(fā)布全市中職學(xué)校統(tǒng)一招生廣告、中職資助、致全市初中畢業(yè)生一封信等，通過(guò)電視媒體采訪中職優(yōu)秀畢業(yè)生、中職招辦主任訪談、省級(jí)示范、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校宣傳采訪等，開(kāi)展廣泛的職教活動(dòng)宣傳。
3、各中職學(xué)校應(yīng)通過(guò)開(kāi)展“招生集中咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)，積極宣傳國(guó)家及省支持職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、師資狀況、辦學(xué)特色等，職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型實(shí)例，展現(xiàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的風(fēng)采，職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
四、工作要求
1、各縣區(qū)教育局(社會(huì)事業(yè)局)要高度重視中等職業(yè)教育宣傳工作，要根據(jù)市職教宣傳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃和實(shí)施步驟，統(tǒng)一安排本轄縣、區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育宣傳工作，為職教宣傳開(kāi)辟綠色通道，確保職業(yè)教育宣傳工作順利進(jìn)行。
2、今年，市教育局統(tǒng)一組織安排本次宣講團(tuán)集中安排在市、區(qū)生源學(xué)校宣講，各縣生源學(xué)校宣傳由各縣教育局組織統(tǒng)一進(jìn)行宣講。
3、職教宣講團(tuán)要統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一安排宣講。不做與職教宣講團(tuán)無(wú)關(guān)的事情，確保職教宣傳的有效性。
4、各初中學(xué)校要按照市教育局統(tǒng)一要求，積極主動(dòng)配合做好職業(yè)教育宣傳相關(guān)工作。宣講時(shí)間上下午均可，主要內(nèi)容是集中宣講、接待學(xué)生和家長(zhǎng)咨詢(xún)。
(1)學(xué)校要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)職教宣傳工作，認(rèn)真做好職教宣傳的接待、安排、指導(dǎo)等相關(guān)工作。
(2)宣講團(tuán)安排宣傳人員進(jìn)校宣傳咨詢(xún)，學(xué)校要安排適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)作為職教宣傳咨詢(xún)活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)一懸掛“蕪湖市中等職業(yè)教育宣傳咨詢(xún)”橫幅。
(3)有條件的學(xué)?？梢园才女厴I(yè)班學(xué)生到職業(yè)學(xué)校實(shí)地參觀、考察。
(4)嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光招生，嚴(yán)禁有償招生。各初中學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師和班主任的職業(yè)教育宣傳培訓(xùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有償招生和違背招生政策的，將對(duì)當(dāng)事人和學(xué)校管理者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(5)建立和完善督查指導(dǎo)制度。市教育局將加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育宣傳組織工作及宣傳效果的監(jiān)督、考核及跟蹤管理。適時(shí)抽查、對(duì)宣傳工作組織有效，宣傳效果好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰。對(duì)工作組織不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。
優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇四
科技部 財(cái)政部 教育部等
20xx-7-22
為全面貫徹黨的xx大和全國(guó)科技大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]9號(hào))，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國(guó)科技大會(huì)以來(lái)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問(wèn)題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢(xún)服務(wù)等作用，推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤(pán)活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門(mén)和地方聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)命名，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌;通過(guò)建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開(kāi)放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開(kāi)放。
推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類(lèi)科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等向企業(yè)開(kāi)放的力度。將開(kāi)放工作納入單位年度工作計(jì)劃，開(kāi)放情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。
發(fā)揮國(guó)際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國(guó)際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，通過(guò)科技援外等方式向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式，充分利用國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
國(guó)家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類(lèi)計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。
改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無(wú)償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類(lèi)考核。對(duì)從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，使上述各類(lèi)人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專(zhuān)門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策，調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實(shí)。加快開(kāi)展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
不斷完善政策。開(kāi)展政策落實(shí)情況評(píng)估，及時(shí)掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過(guò)貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施?？萍疾?、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)總體方案，結(jié)合部門(mén)職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級(jí)科技、財(cái)政、教育、國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇五
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經(jīng)驗(yàn)，完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為開(kāi)展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
二、普查范圍
蘭州市民政局機(jī)關(guān)
三、普查內(nèi)容
保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國(guó)家秘密、涉密人員、保密要害部門(mén)部位、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī))、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門(mén)及工作機(jī)構(gòu)、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國(guó)家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng)。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)
2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機(jī)關(guān)各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，于8月25日前報(bào)局辦公室。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)
對(duì)市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市保密局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實(shí)《通知》要求，切實(shí)做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國(guó)萬(wàn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
六、要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。由于這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各處室要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確，明確填報(bào)責(zé)任人，匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴(yán)防形式主義、走過(guò)場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，一律按秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理，不得擅自擴(kuò)散，嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過(guò)非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過(guò)普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送，必須派專(zhuān)人報(bào)送局辦公室。
優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題的報(bào)告篇六
2011年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，保持經(jīng)濟(jì)平衡快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是大建設(shè)、大發(fā)展關(guān)鍵之年。為確實(shí)做好黨建創(chuàng)建工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)，我鎮(zhèn)黨支部特?cái)M定2011年黨建工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)黨委中心工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷規(guī)范黨建各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)黨建創(chuàng)建、文明創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)升檔進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想、組織保證和人才支持。
二、目標(biāo)任務(wù)及措施要求
整改落實(shí)后續(xù)工作的同時(shí)，要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，進(jìn)行常態(tài)化管理。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)階段好的方法要保持運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，著力宣傳，完善聯(lián)系。服務(wù)群眾機(jī)制，重視解決我鎮(zhèn)人民的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。黨支部要把整改落實(shí)后續(xù)工作同黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究黨建工作與科學(xué)發(fā)展觀不相符、不適應(yīng)的問(wèn)題，不斷探索新思路、新機(jī)制、新方法，使黨組織和廣大黨員在“構(gòu)建和諧社會(huì)，謀求科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超”中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝為先導(dǎo)
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部政治理論素養(yǎng)。繼續(xù)組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的十七大文件和科學(xué)發(fā)展觀理論，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大理論的認(rèn)識(shí)，使黨員干部的思想有新提高，認(rèn)識(shí)有新升華，工作有新動(dòng)力，促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的全面發(fā)展。
2、深化自主學(xué)習(xí)模式，注重理論聯(lián)系實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)黨員自主學(xué)習(xí)模式深化總結(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)自身實(shí)際，以貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以輪流導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、實(shí)踐悟?qū)W、交流互學(xué)為方式，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到有組織、有資料、有成效。
3、加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，要堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格的制度管理相結(jié)合，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持言傳與身教相結(jié)合，堅(jiān)持正面灌輸與自我教育相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，拓寬自身眼界，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
1、完善支部工作制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善黨支部各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的議事決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造心齊、氣順、和諧的工作氛圍，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)格黨員發(fā)展考察，加強(qiáng)黨員發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)。要認(rèn)真抓好黨員教育發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，切實(shí)把握發(fā)展黨員工作的基本要求，科學(xué)制訂發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，試行組織預(yù)先考察與黨員群眾民主推薦相結(jié)合的發(fā)展對(duì)象確定機(jī)制，切實(shí)提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
3、突出民主規(guī)范關(guān)鍵，提高干部人才隊(duì)伍素質(zhì)。大力推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，樹(shù)立以公認(rèn)為基礎(chǔ)、實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?、勤廉為?biāo)尺的選人用人導(dǎo)向。進(jìn)一步完善人才資源庫(kù)，重視發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用，鼓勵(lì)干部通過(guò)培訓(xùn)、考級(jí)、評(píng)定等方式取得各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、奮發(fā)作為的良好環(huán)境。
4、加大黨建創(chuàng)新力度，提升黨建工作水平。黨支部要結(jié)合自身實(shí)際，確定黨建工作重點(diǎn)研究課題，積極探索社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下黨建工作的新方法、新路子。要在認(rèn)真吸收、總結(jié)、提煉我鎮(zhèn)黨建改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的黨員學(xué)習(xí)教育制度、民主生活會(huì)中的“逐人評(píng)議”等制度，繼續(xù)深化“黨員星級(jí)管理”中的黨員自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造清正廉潔的干部隊(duì)伍
1、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，提高反腐倡廉的認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下反腐倡廉的重大意義。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開(kāi)展“廉政勤政、執(zhí)政為民”主題教育，提高黨員干部崗位廉政，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。組織黨員干部觀看警示教育片，利用正反典型加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育。
2、推進(jìn)懲防體系建設(shè)，大力強(qiáng)化制度執(zhí)行力。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，形成較為科學(xué)、嚴(yán)密、完善的具有交通特色的反腐倡廉制度體系。著力強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督實(shí)施辦法和考核辦法，做好重要事項(xiàng)報(bào)告制和備案制；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督執(zhí)行力度，認(rèn)真糾正各種違規(guī)問(wèn)題。
念，提高為民服務(wù)水平。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，健全和完善信訪工作機(jī)制，切實(shí)提高解決信訪問(wèn)題的能力，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)，查處結(jié)果向舉報(bào)人反饋制和信訪問(wèn)題辦理情況公示制，減少和消除重復(fù)信訪、越級(jí)信訪。
旺達(dá)鎮(zhèn)人民政府
旺達(dá)鎮(zhèn)黨委
2011年7月1日
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