房屋丈量實施方案

為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

房屋丈量實施方案篇一

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。

1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務。

（一）補助對象。2011年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。

（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。

2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。

各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（一）加強組織領導。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農(nóng)戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

房屋丈量實施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教訓，全面落實國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施、住房城鄉(xiāng)建設部開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動和省安全生產(chǎn)委員會開展全省安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，強化我省住房城鄉(xiāng)建設領域房屋市政工程安全生產(chǎn)主體責任落實，全面排查整治各類隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線，防范各類生產(chǎn)安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，制定本工作方案。

一、工作目標

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時間，圍繞全面落實安全生產(chǎn)工作15條硬措施，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，夯實基層安全監(jiān)管基礎，提升安全治理能力，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，全力壓減一般事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務

（一）嚴格管控危險性較大的分部分項工程。

認真落實《xx省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》，嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴格按專項施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風險受控。

重點排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結構工程、起重機械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類風險隱患。工程參建單位要建立危大工程隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類采取有效措施消除隱患，堅持邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。各地要對重大事故隱患進行掛牌督辦，逐項跟蹤整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。

重點檢查盾構、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)，突出起重機械、支護防護的安全管理，以“政府購買第三方技術服務”的方式，開展工程質量安全狀態(tài)評估。按照“全面識別、重點管控、各負其責、強化落實”的原則，細化城市軌道交通建設項目關鍵節(jié)點風險管控內容，嚴格風險管控程序，切實做好清單編制、自檢自評、預核查、核查等工作，嚴格開展關鍵節(jié)點施工前的條件核查。嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《城市

突出整治施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測檢驗等單位在起重機械安裝、檢測、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責不到位，特種作業(yè)人員配備不到位，管理人員和特種作業(yè)人員“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律”，起重機械安全技術檔案未建立健全，起重機械安裝拆卸方案、應急救援預案的編制、審批等程序不符合規(guī)定，起重機械基礎、附著裝置、安全裝置等不符合說明書或專項施工方案要求，檢驗檢測過程粗檢、漏檢和出具虛假報告等問題。整治高處作業(yè)吊籃、升降作業(yè)平臺、附著式升降腳手架的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)不符合規(guī)定問題。加強檢驗檢測環(huán)節(jié)管理，提高檢驗檢測工作質量，研究制定《起重機械檢驗檢測機構動態(tài)管理辦法》，開展檢測不良行為采集、認定、記分、錄入等工作。采集建筑起重機械安裝檢驗檢測信息，構建建筑起重機械租賃、安拆單位信用評價體系。嚴厲打擊翻新機、套牌機，以及設備產(chǎn)權信息弄虛作假等行為，對發(fā)生安全責任事故的起重機械租賃（安拆）單位開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查和其它設備信息真實性延伸核查。

持續(xù)完善危大工程安全監(jiān)督管理體系，逐步實現(xiàn)危大工程方案編審線上流轉、審核功能，將全省建筑施工安全專家?guī)旒{入xx省建筑施工安全管理系統(tǒng)（簡稱“省安管系統(tǒng)”），建立危大工程專項施工方案安全論證專家在線選取、評價制度，實現(xiàn)線上隨機選派專家、跨區(qū)域專家交流、危大工程驗收環(huán)節(jié)專家回訪等功能，提高專項施工方案論證水平。加快《城市軌道交通工程施工現(xiàn)場安全檢查用語標準及數(shù)據(jù)交換標準》編制和應用，提升城市軌道交通工程信息化監(jiān)管效能。

（二）構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。

督促指導工程參建單位按照有關制度和規(guī)范，針對企業(yè)類型和項目特點，全面開展安全風險辨識，科學評定安全風險等級；針對不同等級安全風險，從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控；建立完善安全風險公告制度，根據(jù)項目實際，在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，及時準確公布存在的重大危險源、重大危險源管控措施等內容；建立風險數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警等工作，對風險實施動態(tài)管理。督促指導工程參建單位建立完善隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。

建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，研究出臺《房屋市政工程風險分級管控和隱患排查治理標準》。督促指導施工企業(yè)認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，結合項目風險辨識和隱患排查治理情況，對項目安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，確定項目整體安全風險等級，并根據(jù)項目安全風險變化情況及時調整；推行項目安全風險分級分類監(jiān)管，按照分級屬地管理原則，針對不同風險等級的項目，運用清單化管理、標準化考核、智能化監(jiān)管等手段，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。

（三）全面提升施工現(xiàn)場基礎管理工作水平。

落實工程參建單位安全培訓主體責任，落實企業(yè)全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業(yè)人員和“三類人員”安全培訓等制度。充分運用省安管系統(tǒng)中安全教育資源庫，加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓。強化落實持證上崗和先培訓后上崗制度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為。切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，將勞務派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任。

督促工程參建單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置、更新、驗收、檢查各類施工安全防護用具及設施，強化樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護措施，做好各類臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護用品，切實改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。

督促工程參建單位貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）》（部公告2021年第214號）要求，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設備和材料，積極應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實現(xiàn)“機械化減人，自動化替人”，降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風險。推動智慧工地建設，提供基礎免費版項目智慧工地平臺，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)智能化管理水平。

落實《xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設工程質量安全事故應急預案》要求，抓緊制定本地區(qū)建設工程質量安全事故應急預案，督促工程參建單位根據(jù)項目本身安全風險特點和工程所在地可能存在的滑坡、內澇、臺風等風險，制定完善各類應急預案，儲備必要的醫(yī)療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時報告、妥善處置。

（四）全面落實工程質量安全手冊制度。

加快編制和完善省級工程質量安全手冊相關實施細則。進一步指導和督促企業(yè)編制企業(yè)版手冊，推動實現(xiàn)質量安全手冊制度覆蓋更多項目，把貫徹落實手冊與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，真正將質量安全管理要求落實到每個項目、每個企業(yè)和每個員工。國有企業(yè)和重點企業(yè)要帶頭編制并落實手冊要求，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

全面開展手冊培訓，做好手冊內容和要求解讀，增進主管部門和企業(yè)對手冊的認識和理解。督促工程參建單位加強手冊學習和培訓，按照手冊有關要求，完善企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理制度，提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提升信息化水平，進一步健全完善安全生產(chǎn)保障體系。

督促工程參建單位嚴格履行企業(yè)主要負責人第一責任人責任，落實關鍵人員安全崗位職責，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，特別是督促施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等認真履行安全生產(chǎn)職責，深入學習手冊內容，切實發(fā)揮手冊工具書或工具箱作用，將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，使每一名項目實施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做，確保職責到崗、責任到人、措施到位。

（五）全面發(fā)揮重點工程項目和國有企業(yè)示范帶頭作用。

督促政府投資工程參建單位模范遵守安全生產(chǎn)和工程建設相關法律法規(guī)，遵循先勘察、后設計、再施工的基本建設規(guī)律。嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產(chǎn)。履行政府投資工程安全生產(chǎn)工作職責，對存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應依法依規(guī)對相關責任人員給予黨紀政務處分或組織處理。

政府投資工程參建單位要高標準、高質量、高水平建設，打造一流的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，積極應用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化技術，積極推進智慧工地建設，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范工地。要當好安全生產(chǎn)排頭兵，建設精品工程、綠色工程、安全工程，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。

國有建筑施工企業(yè)要做到五個帶頭，一是帶頭做到“五落實”，即：落實“黨政同責”，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任；落實“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責；落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任；落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強專業(yè)安全管理人員；落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況。二是帶頭做到“五到位”，即：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。三是帶頭實現(xiàn)企業(yè)安全標準化。四是帶頭抓好企業(yè)安全文化建設。五是帶頭構筑安全誠信體系。

（六）全方位打擊各類違法違規(guī)行為。

整治建設單位不履行基本建設程序、未領取施工許可證、任意壓縮合理工期和造價、使用未經(jīng)審查或審查不合格的施工圖設計文件以及“邊審查、邊設計、邊施工”等行為；規(guī)避招標、未依法將工程發(fā)包給具有相應資質的單位，肢解發(fā)包、指定分包等行為。嚴厲打擊勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違法承攬工程，圍標串標、無資質或超越資質范圍承攬業(yè)務，轉包、違法分包、掛靠、出借資質等行為。嚴厲打擊質量檢測機構出具虛假檢測報告等行為。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法給予相應行政處罰。深化施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”機制，落實“一案雙查”制度，對生產(chǎn)安全事故負有責任的企業(yè)和人員，按照“四不放過”原則，加大處罰力度，同時啟動對項目承發(fā)包行為的檢查工作，對發(fā)現(xiàn)存在建筑市場違法違規(guī)等行為的市場主體一律給予相應處罰。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。

做好“兩違”專項清查與既有建筑安全隱患排查整治專項行動、自然災害綜合風險普查等工作的結合。堅持治理存量、遏制增量兩手抓，建立動態(tài)排查機制，重點關注建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）的人員聚集場所。對排查發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，要按照“零容忍”的要求堅決打擊，依法嚴肅查處。對存在重大安全隱患的房屋要第一時間清人、停用、封房，并根據(jù)實際情況科學、精準、分類實施整治。要形成部門聯(lián)動齊抓共管局面，全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定責權，依法依規(guī)實施整改。

深刻吸取蘇州吳江“712”等事故教訓，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理辦法》《既有建筑幕墻安全管理辦法》，將既有建筑裝修改造工程依法納入基本建設程序監(jiān)督管理，嚴格落實立項、用地、規(guī)劃、施工許可和竣工驗收備案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”辦理報監(jiān)，強化工程建設過程安全監(jiān)管。設計和施工單位在設計、施工前應全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學制定設計、施工方案。強化源頭管控，嚴禁賓館、飯店等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結構，嚴禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構件、抗震措施、防火措施和超過設計標準增大荷載等行為。著力構建既有建筑裝修改造工程第一時間發(fā)現(xiàn)報告機制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結構、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《關于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》（建質電〔2022〕19號）和本通知要求制定具體細化落實方案，全面動員部署治理行動。

（二）排查整治階段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委辦關于開展安全生產(chǎn)大檢查通知要求，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，圍繞治理行動重點任務，聚焦15條硬措施，督促企業(yè)深入開展安全風險隱患自查和整改落實，并于2022年7月底前，對本行政區(qū)域內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時督促整改；2022年9月底前，開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查；持續(xù)開展大排查大整治行動，直到2022年12月底。我廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。

（三）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。持續(xù)開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經(jīng)驗和做法，完善我省房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。

四、工作要求

（一）加強組織領導、統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治站位，充分認識治理行動的重要性和緊迫性，樹牢安全生產(chǎn)底線思維，切實加強組織領導，建立主要負責同志親自抓的工作機制，做到專題研究、認真部署、強化責任、及時總結，確保治理行動取得實效。要將治理行動與安全生產(chǎn)大檢查、城市建設安全專項整治三年行動等重點工作相結合，把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過程，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則，避免短期內重復檢查、增加基層負擔。

（二）強化責任落實，深入開展風險隱患排查整治。各級領導干部要帶頭主動深入基層、深入現(xiàn)場，查找和解決安全生產(chǎn)領域深層次的問題，堅決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義，切實履行監(jiān)督管理責任。設區(qū)市建設主管部門要加強層級監(jiān)管，督促指導所轄縣區(qū)扎實有序開展治理行動，層層壓實責任。督促工程參建單位落實隱患排查治理的主體責任，嚴格按照要求認真開展全面自查，建立重大事故隱患臺賬，分級分類采取有效措施消除隱患。國有投資工程的參建單位要堅持做好模范表率。各方責任主體要切實壓實責任、相互配合，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）提升監(jiān)管能力，整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。加強安全監(jiān)管機構和人員隊伍建設，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔安全監(jiān)管執(zhí)法任務，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，推進省安管系統(tǒng)使用，加強智慧工地監(jiān)管平臺建設，促進監(jiān)管數(shù)字化轉型，提升信息化監(jiān)管能力和水平。堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。

（四）強化宣傳引導，健全安全生產(chǎn)長效機制。充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，拓寬暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。通過深入開展治理行動和安全生產(chǎn)大檢查，完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升建筑工人安全素質，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉型，促進安全生產(chǎn)科技進步，構建房屋市政工程安全生產(chǎn)長效機制。

房屋丈量實施方案篇三

為切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村低收入農(nóng)戶的居住條件，保護群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣相關要求，結合我鎮(zhèn)農(nóng)村草、危房現(xiàn)狀，特制定本方案。

（一）目標任務：通過一年時間，完成全鎮(zhèn)304戶農(nóng)村草危房的征收、建設和安置工作。

（三）時間要求：列入危房改造戶農(nóng)戶的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設。

（一）征收補償標準：凡列入草危房征收范圍的住房，主房按210元∕平方米標準給予補償，偏房按150元∕平方米標準給予補償；臨時搭建用房不予補償。凡宅基地復墾的，均按增減掛鉤政策補償。

（二）安置補助：全家只有一個草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實不方便與子女共同居住的，經(jīng)縣新農(nóng)辦審核認定，給予適當安置補助。對集中安置的給予每戶萬元補助，對原地翻建的給予每戶萬元補助。

各村（居）支部書記為此次行動的第一責任人，村（居）主任為具體負責人，會計負責具體業(yè)務。

（二）明確分工

1、村建辦負責對草危房改造設計規(guī)劃進行指導、審核。

2、國土所負責用地保障。

3、財政所負責資金調配。

4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造組進行房屋征收，并將安置工作納入幫扶范圍。

5、黨政辦、監(jiān)察室負責對全鎮(zhèn)草危房改造工作進行監(jiān)督。

房屋丈量實施方案篇四

近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農(nóng)村中小學危房改造工作，農(nóng)村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農(nóng)村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》，結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學危房改造工程提出如下實施方案。

危改工程實施的目標是：基本解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設的投入機制。

主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。

堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔。

堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農(nóng)村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農(nóng)村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。

堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農(nóng)村義務教育階段的小學、初中。

工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。

資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。

質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。

加強組織領導，搞好綜合協(xié)調。危改工程涉及面廣，關聯(lián)度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協(xié)調機構，負責危改工程實施的領導、協(xié)調和相關工作。

明確工作責任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學辦學條件。

強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。

房屋丈量實施方案篇五

xx年，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。

上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

各縣（市、區(qū)）應根據(jù)下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

各地要因地制宜，積極探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（d級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（c級）的，應修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務。

農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導則》。

1、嚴格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關信息。

2、嚴格執(zhí)行建設標準。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農(nóng)房設計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統(tǒng)風貌。

3、強化農(nóng)房建設監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設計常識。縣級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

4、加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風貌建設。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護。對于傳統(tǒng)村落范圍內的傳統(tǒng)民居，要嚴格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風貌建設水平。加強對農(nóng)房風貌建設的技術指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續(xù)民居風格，推動建設具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強農(nóng)房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調。

5、加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設委、發(fā)展改革委、財政部門組織進行復查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)xxx門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標。

1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)xxx門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進度報省住房城鄉(xiāng)建設廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

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