為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
企業(yè)出險股權處置方案篇一
僵尸企業(yè)是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。以下是cn人才小編搜集并整理的僵尸企業(yè)有關內容,希望對大家有所幫助!
中央財經領導小組組長強調,做好2017年經濟工作,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把握好經濟社會發(fā)展大局,確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,努力提高經濟運行質量和效益;確保供給側結構性改革得到深化,經濟結構調整取得有效進展。
會議在提到去產能時指出,“有關部門、地方政府、國有企業(yè)和金融機構要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來,堅定不移處置’僵尸企業(yè)’”,繼續(xù)表明了啃硬骨頭的決心。
處置“僵尸企業(yè)”是去產能的一場硬仗,核心還是得解決錢從哪兒來、人往哪兒去的問題。去年11月,國資委已經全面梳理出中央企業(yè)需要專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè),共2041戶,涉及資產3萬億元。3萬億巨資是一方面,人員恐怕更是難以估量。
有媒體曾報道,某央企地方公司的管理層透露,自己所在的縣級市共30萬人口,僅圍繞自己所在的企業(yè)伴生的人口就占三分之一。而這僅僅是數千家僵尸企業(yè)的冰山一角。
有的僵尸企業(yè),日欠銀行數十萬,想申請破產卻求死不能。一旦企業(yè)死了,大量企業(yè)人員失業(yè),易形成不穩(wěn)定因素,地方政府不愿見到;銀行貸出的款項成為壞賬,再無回旋余地,具體人員還要被追責,所以不如繼續(xù)輸血,將錯就錯。由此形成了僵尸企業(yè)、地方政府、金融機構三者間的畸形關系。
健康的企業(yè)環(huán)境本該是優(yōu)勝劣汰,靠地方政府和金融系統(tǒng)持續(xù)輸血而茍延殘喘的僵尸企業(yè),就像個裹挾經濟資源、阻礙行業(yè)發(fā)展的無底洞,這意味著,該關企業(yè)還是要關,力度會很大。
中央對于處置僵尸企業(yè)的決心是堅定不移的,而深陷糾結的地方政府與金融機構又做得如何呢?小組會上要求“有關部門、地方政府、國有企業(yè)和金融機構要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來”,可見其中蹊蹺。再聯系去年經濟工作會議的相關表述——“嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組”——相關法律法規(guī)標準是來自上層,具體落實還要看地方,要求嚴格執(zhí)行,同樣還是敦促地方麻利兒地行動起來,莫再糾結觀望。
此外,相比經濟工作會議的一句“做好人員安置工作”,今天的相關表述更具體:“要做好轉崗就業(yè)、再就業(yè)培訓等各項工作,發(fā)揮好社會保障和生活救助的托底作用,確保沒有能力再就業(yè)人員基本生活?!苯鉀Q好人的問題,涉及社會穩(wěn)定,考慮得越細,啃硬骨頭的阻力才能越小。這次著重對處理僵尸企業(yè)中的轉行就業(yè)等問題做了詳細部署,那意思就是鐵了心要滅掉僵尸企業(yè),不再避諱什么僵尸企業(yè)出清會造成下崗潮啊、影響社會穩(wěn)定這些論調了。
那么客觀來看,處置僵尸企業(yè)遇到的最大困難是什么? 簡單來說有三點:債務重組、人員安置和資產瓶頸。一家礦產央企人士表示,以自己所在企業(yè)為例,在資本金上,自己所在企業(yè)是轉型而來,資本金非常少。今年以來,在供給側改革中需要去產能的企業(yè),需要清理的僵尸企業(yè),大多數經營極度困難,面臨債務問題、人員安置及資產處置困難等多重現實難題,企業(yè)乃至整個行業(yè)都需要更加具體的政策支持和更加到位的資金支持。
另外一家煤炭央企的打算是,推進子公司功能界定與分類改革,從而推進困難企業(yè)減虧脫困,破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。下一步將認真研究總部定位、部門設置,擬定方案,擇機推進集團總部、子分公司“瘦身”,嚴格控制煤礦、電廠、車間等用工人數。
在處置僵尸企業(yè)過程中,除了“人”的問題,另一個挑戰(zhàn)便是債務問題。
前述礦產央企人士透露,集團內部在處置僵尸企業(yè)前達成的共識是,自己所在的行業(yè)本身就是一個強周期行業(yè),但絕不是夕陽產業(yè),現在處置僵尸企業(yè),剝離相關資產,進行債務重組,是為了更好地輕裝上陣,等待下一個可期待周期的到來。未來幾年,考慮到中國經濟下行壓力加大以及行業(yè)產能出清周期較長等一系列因素的影響,預計集團會受到更加嚴峻的挑戰(zhàn),進入最為艱難的時刻。該人士還表示,自己所在企業(yè)正在完善相關的債務重組方案,但是目前來看,還需要更加具體的政策支持,希望上層能給企業(yè)提供可參考的細項操作建議。
這家礦產性央企的著力點之一便是破產企業(yè)的后續(xù)處理上,這家央企希望能讓僵尸企業(yè)順利進入正規(guī)的破產渠道。不過,推進也不容易。該央企內部人士表示,集團下屬的一家地方僵尸企業(yè),便不愿意進入司法渠道,剝離起來困難重重。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明認為,解決問題需要遠近結合。近期,建議各地盡快摸排統(tǒng)計本地區(qū)內停產超過1年且復產無望的企業(yè)數量,由主要領導牽頭,組織地方國土、勞動、法院、銀行等相關機構協同配合,集中處理一批停產企業(yè)破產。遠期,應逐步完善土地、債務、職工安置、企業(yè)破產等方面的制度,提升行政能力,提高市場效率。
延伸閱讀: 僵尸企業(yè)的處置策略
當前,政府部門將處置過剩產能視做去除產能過剩的“牛鼻子”。僅憑邏輯推導,僵尸企業(yè)能夠導致并惡化產能過剩,甚至兩者還會形成惡性循環(huán)。然而,國際經驗表明,產能過剩與僵尸企業(yè)并沒有經常同時出現。發(fā)達國家曾經面臨的產能過剩,大多都是經濟走向成熟的過程中產業(yè)結構升級帶來的必然結果。而僵尸企業(yè)的出現并非經濟發(fā)展的必然結果,往往是某個偶發(fā)因素導致企業(yè)盈利或資產受到沖擊。絕大多數情況下,僵尸企業(yè)既不是產能過剩的因,也不是產能過剩的果。
政府過度干預經濟是僵尸企業(yè)和產能過剩的根源 20世紀90年代,僵尸企業(yè)曾以困難國有企業(yè)的面目出現過。1993年,當年全國國有資產利潤率僅為%,國有企業(yè)中虧損戶數達到萬戶,煤炭、紡織、糧食及城市公用部門全行業(yè)虧損。當年,全國國有企業(yè)資產負債率高達87%,其中中央企業(yè)資產負債率高達90%。1994年以后,國有企業(yè)實現的利潤持續(xù)下滑,從1356億元下降到214億元。1996年前四個月,全國萬戶獨立核算國有工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后,居然出現凈虧損的局面,這是新中國成立以來第一次出現。
顯然,這些陷入經營困難的國有企業(yè)滿足僵尸企業(yè)的所有條件。這些企業(yè)償債能力極差,如果從流動資產的流動性狀況看,相當多的企業(yè)將沒有償債能力,處于破產的境地。但是,盡管這些國有企業(yè)負債累累,生產處于停產狀態(tài),不少企業(yè)靠銀行貸款發(fā)工資,卻沒有及時退出市場,反而是依靠銀行繼續(xù)生存了下去。
這一時期同時出現了產能過剩。1992年黨的十四大提出“建立社會主義市場經濟體制”和“國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度”的目標,市場經濟和現代企業(yè)經營自主權的擴大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下,企業(yè)普遍對市場空間預期過于樂觀,盲目投資、蜂擁而上和重復建設導致1992~1996年陸續(xù)積累了大量的過剩產能。1997~1998年亞洲金融危機對中國的出口產生了直接的壓力,需求端的壓力傳導到供給端,暴露了前期企業(yè)過度擴張產生的一系列問題。20世紀90年代,紡織、家電等輕工業(yè)、消費品行業(yè)出現了比較嚴重的產能過剩,工業(yè)企業(yè)利潤率出現下滑,企業(yè)疲于償債,在當時被普遍認為是一個主要問題。
不難發(fā)現,僵尸企業(yè)和產能過剩的兩次同時出現都有類似的宏觀背景,即外部沖擊導致經濟面臨下行壓力。經濟下行導致需求減少,供需矛盾變得尖銳,過剩產能規(guī)模增加。同樣,在經濟下行時,企業(yè)利潤受擠壓,現金流惡化,償債壓力增大,因此成為僵尸企業(yè)的概率就會大大增加。可以說,經濟周期因素是導致產能過剩和僵尸企業(yè)問題爆發(fā)的導火索。
除了相同的宏觀背景,兩次相遇之前都曾經歷過大規(guī)模的政府主導的投資。1992年黨的十四大提出“建立社會主義市場經濟體制”和“國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度”的目標,市場經濟和現代企業(yè)經營自主權的擴大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下,企業(yè)普遍對市場空間預期過于樂觀,盲目投資、蜂擁而上和重復建設導致1992~1996年陸續(xù)積累了大量的過剩產能。為抵御2008年國際金融危機帶來的外部沖擊,中國政府推出了總規(guī)模達4萬億元的財政刺激計劃,并由此帶動了數十億元的地方投資。這些投資大多涌向基礎設施領域和房地產行業(yè),大幅刺激了對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的需求。經濟很快觸底回升,但卻表現出明顯的后勁不足。隨著人為制造的需求快速回落,產能過剩問題也就愈演愈烈。企業(yè)經營環(huán)境惡化,利潤受到擠壓,僵尸企業(yè)逐漸浮出水面。
因此,政府過度干預經濟是僵尸企業(yè)和產能過剩出現的共同根源。當前,地方政府的兩大基本目標是“促增長和保就業(yè)”。促增長對官員是正向激勵,保就業(yè)是地方執(zhí)政的底線。政府主導投資的重點不是效率而是規(guī)模,所涉及的行業(yè)自然就是可以吸納大量投資的重資產行業(yè),如鋼鐵。再加上地區(qū)之間的惡性競爭,過度投資進而導致重資產行業(yè)產能過剩幾乎是必然的結果。
重資產行業(yè)出現的嚴重產能過剩是無效投資的直接后果,而無效投資的主體就是僵尸企業(yè)。這一點與此前去產能的技術性標準大相徑庭。從投資效率的角度來看,那些因滿足技術指標而導致成本高企的產能,反而是真正的無效產能??傊凑者@個邏輯,妥善處置僵尸企業(yè)自然可以實現去產能的目標。實際數據也給出了相同的結論。從僵尸企業(yè)的行業(yè)分布可以看出,產能過剩比較嚴重的行業(yè)僵尸企業(yè)占比也都比較高。
但是,處置僵尸企業(yè)對去產能來說只是治標,治本需要消除政府干預經濟的內在沖動。僵尸企業(yè)和產能過剩根源于共同的土壤,即政府“促增長和保就業(yè)”的雙重目標。只要政府目標和激勵機制不變,僵尸企業(yè)和產能過剩問題就只能被暫時消除。一旦新的時機成熟,過度投資導致的過剩產能就會再次出現,僵尸企業(yè)也會如影相隨。
企業(yè)出險股權處置方案篇二
(一)從嚴控制聚集性活動。疫情防控期間,單位不再舉辦大型會議和培訓,取消年前各項慰問。干部職工不得參加10人以上聚餐、聯歡等活動,若前往人員密集場所,必須佩帶口罩,與他人保持一米間距,做好個人防護。
(二)嚴格管理工作人員省外出行。全體干職在春節(jié)期間應減少不必要的出行,避免前往中、高風險地區(qū)。確需出省的,必須事前向辦公室報備,返xx前要向辦公室告知省外出行軌跡,由辦公室登記相關信息后,報告xx縣聯防辦,根據反饋意見,告知本人是否采取14+7居家隔離和核酸檢測措施。
(三)完善癥狀監(jiān)測報告。按照xx縣疫情防控指揮部相關要求,我支部建立基層衛(wèi)生員機制,分別由xxx、xxx、xxx3位同志擔任。主要職責是:協助辦公室做好本系統(tǒng)人員癥狀監(jiān)測和隔離送診,xxx、xxx主要負責人員癥狀信息監(jiān)測和就地隔離、辦公環(huán)境消殺等工作,xxx負責將發(fā)熱人員送至xx縣醫(yī)院發(fā)熱門診進行診斷,根據縣醫(yī)院診斷情況,xxx負責向xx縣疫情防控指揮部報告。疫情防控期間,全體干職若出現發(fā)熱癥狀,不要抱僥幸心理,第一時間向xxx或xxx報備,確保本系統(tǒng)排查、檢測措施到位,減少風險隱患,保障全體干職生命安全。
(四)加強本系統(tǒng)及外來人員監(jiān)測。辦公室要根據縣疫情防控指揮部要求,完善系統(tǒng)內疫情監(jiān)控機制,督促xxx、xxx落實陜西一碼通場所碼申請和工作人員信息注冊,并在醒目位置張貼場所碼。xxx負責督促門衛(wèi)室做好進入辦公樓相關人員掃碼、測溫和定期消殺工作。xxx負xxx等區(qū)域人員掃碼、測溫工作。若來訪人員年齡大、不會使用智能手機,無法掃碼,可進行信息登記和測溫。本系統(tǒng)內工作人員必須堅持每日掃碼一次,堅決服從疫情防控各項措施要求。目前,我xx系統(tǒng)已注冊申請xxx、xxx、xxx等3個場所碼,場所碼管理員分別為xxx、xxx、xxx3位同志。
此項工作由xxx負責,xxx、xxx、xxx等同志具體落實。
(一)全體干職要牢記疫情防控要求,做好個人防護,堅持戴口罩、勤洗手、保持1米以上社交距離,注意家庭和辦公室清潔衛(wèi)生,存儲必要的防疫物資,如:口罩、消毒液等。
(二)全體干職要無條件服從大局,科學合理安排各崗位業(yè)務,在應急時期,不得以任何理由推諉,保質保量完成xx工作任。
企業(yè)出險股權處置方案篇三
1.1.事故類型
1.1.1.根據《高處作業(yè)分級》(gb/t 3608-2008)的規(guī)定,凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。
1.1.2.根據高處作業(yè)者工作時所處的部位不同,高處作業(yè)墜落事故可分為:臨邊作業(yè)高處墜落事故、洞口作業(yè)高處墜落事故、攀登作業(yè)高處墜落事故、懸空作業(yè)高處墜落事故、操作平臺作業(yè)高處墜落事故、交叉作業(yè)高處墜落事故等。
1.1.3.事故可能發(fā)生的地點和裝置。公司生產區(qū)域內,凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)從事作業(yè)活動的人員,均可發(fā)生高處墜落事故。
1.2.危險源
1.3.生產場所、范圍、設備等部位的2米以上高處作業(yè)。
1.4.事故危害程度及范圍
1.4.1.高處墜落事故發(fā)生后,墜落人員通常有多個系統(tǒng)或多個器官的損傷,嚴重者當場死亡。高處墜落人員除有直接或間接受傷器官表現外,尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀,可導致胸、腹腔內臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高處墜落時,足或臀部先著地,外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷;由高處仰面跌下時,背或腰部受沖擊,可引起腰椎韌帶撕裂,椎體裂開或椎弓根骨折,易引起脊髓損傷。如果發(fā)生腦干損傷時,常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀,也可有嚴重合并癥的出現。發(fā)生高處墜落后,可導致人員輕傷、重傷,甚至死亡。高處墜落較容易發(fā)生,一般傷害為個體,影響范圍較小。
1.5.危險性分析
1.5.5.在臨邊作業(yè)或轉移作業(yè)地點時因踩空、踩滑而墜落;
1.5.7.高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩等用品因存在內部缺陷、老化、 腐蝕而破損、斷裂引起的高處墜落事故。
1.6.事故前的征兆
1.6.1.在高處作業(yè)時,下方沒有架空安全防護網。
1.6.2.作業(yè)人員沒有持證上崗。
1.6.3.作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳、疲勞作業(yè)。
1.6.4.構架未掛警示牌。
1.6.5.作業(yè)平臺不牢固、有空洞。
1.6.6.6級及以上大風、雨、雪天高處作業(yè)。
1.6.7.腳扣、腰繩等登高設備未定期檢查。
1.6.8.氣溫低于零下10℃高處作業(yè)。
1.6.9.桿塔、梯子作業(yè)前,未檢查根部、基礎和拉線等等險兆。
1.7.事故引發(fā)的次生事故
1.8.由于高處墜落事故事故營救措施不當,造成營救人員終生殘疾或癱瘓也可能是導致二次墜落、觸電、窒息等危機生命的二次傷害。
2.1.組織機構
2.2.《高處墜落事故現場處置方案》歸口維修部管理,成立高處墜落事故現場處置工作小組,分管設備副總經理擔任小組組長,維修部部長擔任小組副組長,維修部全體、全體維修鉗工、黨群處、物流處、安環(huán)處和綜合辦全體人員為成員。具體見附件10《高處墜落事故現場處置工作小組機構圖》。
2.3.職責
2.3.1.組長的職責
2.3.1.2.根據事故現場的情況,啟動并組織實施現場處置方案;
2.3.1.3.確保應急資源配備投入到位,指揮應急行動。
2.3.2.副組長(現場管理者)的職責
2.3.2.2.組織落實現場處置方案;
2.3.2.3.負責現場應急處置,根據險情發(fā)展,提出改進措施;
2.3.2.4.組織落實現場善后恢復。
2.3.3.傷員營救組職責
2.3.3.1.實施現場處置,將人員和設備迅速撤離危險地點,根據現場情況,適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。
2.3.3.2.對事故現場情況進行檢查、評估,制定搶救方案;
2.3.3.4.保證現場救援通道的暢通。
2.3.4.醫(yī)療救護組職責
2.3.4.1.負責在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2.3.4.2.使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
2.3.4.3.協助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構,并指定人員護理受害者。
2.3.5.警戒疏散組職責
2.3.5.1.維護現場,將獲救人員轉至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
2.3.6.物質搶救組職責
2.3.6.1.傷員營救結束后組織搶修設備;
2.3.6.2.組織救援隊伍分工搶救現場物資。
2.3.7.后勤保障組職責
2.3.7.1.負責現場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據傷員受傷程度做好轉運工作。
2.3.7.2.負責搶救物資的儲備、維護保養(yǎng)與供應;
2.3.7.3.保障部門應急救援人員的衣食住行。
2.3.8.清理恢復組職責
2.3.8.1.事故后的現場清除和恢復工作。
2.3.8.3.負責事故結束后維修設備,盡快恢復生產。
3.1.事故應急處置程序
3.1.1.高處墜落事故發(fā)生后,現場人員立即向四周呼救并采取應急處置措施,利用電話、對講機或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向班長和生產值班調度匯報?,F場處置小組宣布啟動處置方案,應急處置組成員接到通知后,立即趕赴現場進行應急處理。
3.1.2.發(fā)生非傷亡、經濟損失較小的事故,由單位負責人或現場負責人負責啟動現場處置方案,《高處墜落事故專項應急救援預案》進入預備狀態(tài)。
3.1.3.由現場處置小組組長下達救援命令,根據事故情況,分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案。
3.1.4.按照現場處置小組組長下達的指令,現場搶救組進行現場偵查,組織或協助事故單位開展搶險救災工作,啟動相應的處置措施。
3.1.5.傷員營救組針對事故現場情況,制定詳細的搶險救災方案,引導救護人員營救受難人員。
3.1.6.在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現場處置小組組長要立即向公司應急救援指揮部匯報,啟動公司《高處墜落事故專項應急救援預案》。
3.2.現場應急處置措施
3.2.1.當發(fā)生高處墜落傷害事件,最先發(fā)現情況的人員應大聲呼叫,呼叫內容要明確,地點或部位發(fā)生的情況,并將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人,應迅速趕赴現場,檢查傷者情況,不要亂晃動。立即將信息報告給與其最近的管理人員、搶救小組成員,使消息迅速報告到公司負責人或應急值班室。并立即撥打應急電話或120急救電話。
3.2.2.迅速移走周圍可能繼續(xù)產生危險的墜落物、障礙物。為急救醫(yī)生留通道,使其可以最快速度到達傷員處。高空墜落不僅產生外傷,還產生內傷,不可急速移動或搖動傷員身體。應多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的地面上。
3.2.3.發(fā)現墜落傷員,首先看其是否清醒,能否自主活動,若能站起來或移動身體,則要讓其躺下用擔架抬送醫(yī)院,或是用車送往醫(yī)院,因為某些內臟傷害,當時可能感覺不明顯。
3.2.4.若傷員已不能動,或不清醒,切不可亂抬,更不能背起來送醫(yī)院。這樣極容易拉脫傷者脊椎,造成永久性傷害。此時應進一步檢查傷者是否骨折,若有骨折,應采用夾板固定,找兩到三塊比骨折骨頭稍長一點的木板,托住骨折部位,綁三道繩,使骨折處由夾板依托不產生橫向受力,綁繩不能太緊,以能夠在夾板上左右移動1-2厘米為宜。
3.2.5.送醫(yī)院時應先找一塊能使傷者平躺的木板,然后在傷者一側將小臂伸入傷者身下,并有人分別托住頭、肩、腰、胯、腿等部位,同時用力,將傷者平穩(wěn)托起,再平穩(wěn)放在木板上,抬著木板送醫(yī)院。
3.2.6.等待外部醫(yī)療人員救援。將工程所在位置、工程名稱、聯系人、事故種類、傷害情況等通知醫(yī)務人員前來救護。如遇特殊情況應撥打110通知警方前來協助搶救傷員。報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型,同時必須告知工程附近醒目標志建筑物,以利急救中心迅速判斷方位。
3.2.7.若墜落在地坑內,也要按上述程序救護。若地坑內雜物太多,應由幾個人小心抬抱,放在平板上抬出。若墜落在地井中,無法讓傷者平躺,則應小心將傷者抱入筐中吊上來,施救時應注意無論如何也不能讓傷者脊椎、頸椎受力。
3.2.8.如果發(fā)生觸電高空墜落事故,應立即切斷電源,按《觸電傷亡事故現場處置方案》的處置措施固定好傷亡人員,防止在搶救過程中造成二次傷害。
3.2.9.如果是支撐結構(腳手架等)塌陷,造成人員高處墜落時,應仔細觀察周邊的物體,應先固定好相關設備,做好救援人員的自身安全。要按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板,不準有探頭板;防護欄桿要綁扎牢固,掛好安全網;腳手架載荷不得超過270kg/m2;腳手架離墻面過寬應加設安全防護;并要詳細檢查腳手架,發(fā)現問題及時處理。
3.2.10.如果是高空平臺口、上料平臺口等安全防護設施(蓋板、圍欄、安全網)不牢固或安全繩斷裂造成人員高處墜落時,應洞口防護設施如有損壞必須及時修繕,洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除,在洞口旁操作要小心,不應背朝洞口作業(yè),不要在洞口旁休息或跨越洞口及從洞口蓋板上行走,同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。
3.2.11.如果是懸空高空作業(yè)中出現人員高處墜落時,應避免或減少懸空高處作業(yè),救援人員要加倍小心避免用力過猛,身體失穩(wěn),懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋,同時要正確使用安全帶,身體有病或疲勞過度、精神不振等不宜懸空高處作業(yè)救援。
3.3.信息報告
3.3.1.班長和生產值班調度要根據事故的性質和蔓延趨勢,迅速召集現場處置工作小組成員,所有成員在5分鐘內達到事故現場,做出應急處理措施;如事故難以效控制,迅速向部門各級負責人匯報,向應急值班室報警,并對可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。具體見附件10《高處墜落事故現場處置工作小組聯系表》。
3.3.2.發(fā)生高處墜落事故,崗位工作人員應立即向班長和生產調度匯報,同時向應急值班室報警。值班人員接到事故匯報后,及時向單位負責人和分管領導匯報,并做好應急值班記錄。
3.3.3.現場出現事故征兆時,在事故地點及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話、對講機或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向班長和生產值班調度匯報。
3.3.4.事故報告內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);已經采取的措施。公司24小時應急值班室:7231498,報警內線8000。
3.3.5.應急值班室要有對外部聯系電話,包括醫(yī)療救護隊、上級有關部門和其他有關部門的電話聯系方式??刹捎秒娫挕⑹謾C、傳真等方式對外聯系和求援。具體見附件10《外部人員聯系表》。
3.4.應急保障
3.5.應急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備,各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點器材應設救援器材柜,專人保管以備急用。
3.5.1.通訊設備,包括固定電話、移動電話、近距離對講設備等6部。
3.5.2.急救設備,包括急救藥品、器具、設備等2套。
3.5.3.搶修設備,包括工程車輛、登高設備、維修工具、備用品等2套。
3.5.4.消防器材,包括滅火器、消防栓、消防沙箱、消防鏟、消防沙袋等2套。
3.5.5.運輸設備,包括面包車、救護車等1輛。
3.5.6.防護用品:包括封閉式防化、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
3.5.8.圖表資料:包括夏河季風玫瑰圖、消防器材分布圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、公司廠區(qū)平面圖等。
3.5.9.人員技能保障:定期進行環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,提高公眾的防范能力。定期進行環(huán)境事故專業(yè)技術人員培訓和事故源工作人員的培訓,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
4.1.佩戴個人防護器具方面
4.1.1.選擇防護用品應針對防護要求,正確選擇符合要求的防護用品。
4.1.2.救援和工作人員必須使用可靠的個體防護用品。
4.1.3.佩戴防護用品的人員在使用前,應認真閱讀產品使用說明書,確認其使用范圍、有效期限等內容,熟悉其使用、維護和保養(yǎng)方法。
4.1.4.防護用品應有專人管理,負責維護保養(yǎng)。
4.1.5.在有毒有害氣體的環(huán)境中工作時,應盡量采取通風措施,排除有毒有害氣體,避免佩帶呼吸器工作等。
4.2.使用搶險救援器材方面
4.2.1.兼職救護隊應配備齊全各種搶險救援器材、設備,平時應加強維護,確保各種器材、設備能夠正常使用。
4.2.2.救援用的高壓絕緣桿、接地線、隔離欄等工器具必須檢驗合格,并符合耐壓等級。
4.3.采取救援對策或措施方面
4.3.1.救援時,應保持頭腦清醒,不得盲目行動,針對事故性質、類型、特征等進行分析,啟動相應預案。
4.3.2.要注意防止被火燒傷。防止燃燒物爆炸。
4.3.3.注意被粉塵堵塞氣道造成窒息。
4.3.4.附近有電氣設備時必須先切斷電源,防止觸電。
4.3.5.救援人員必須認真按救援方案和救護安全措施執(zhí)行,確保自身安全。
4.3.6.在事故救援中,現場指揮部安排專人,負責記錄事故搶險方案的執(zhí)行情況和事故救援等情況。
4.3.7.根據事故現場情況,強化事故現場安全措施落實,防止二次事故和次生災害事故發(fā)生。
4.3.8.搶救和運送長期被困人員時,要注意外部環(huán)境的突然改變,防止造成二次傷害等。
4.4.現場自救和互救注意事項
4.4.1.現場自救和互救的原則應包括安全撤離,妥善避險;沉著冷靜,控制情緒;互相鼓勵,互相幫助;團結協作,服從指揮。
4.4.2.一旦發(fā)生高處墜落事故,現場又無人救援,此時務必鎮(zhèn)靜自救。
4.4.3.人工呼吸時一定要保持氣道通暢;口對口要嚴密不漏氣;必須能觀察到病人胸部隨吹氣、排氣而有起伏。
4.4.4.胸外心臟按壓時按壓力量不宜過重或過輕;按壓部位一定要準確;要耐心地持續(xù)按壓,及時在運輸途中也不能間斷。
4.4.5.骨折人員搬運前應先固定、再綁扎,后搬運。
4.4.6.大面積或重度燙傷,不可擅自涂抹任何東西,應保持創(chuàng)面清潔完整,用清潔衣物或毛巾蓋住傷口,立即送醫(yī)院請醫(yī)生處理。
4.5.現場應急處置能力確認方面
4.5.1.根據事故類型、事故大小確定需要的救援力量和裝備器材。
4.5.2.根據災區(qū)現場情況,制定救援人員安全防護措施。
4.5.3.如事故發(fā)生在夜間,應設置臨時照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤切除電源和進行急救的時間。
4.6.其他主要事項方面
4.6.1.要按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板,不準有探頭板;防護欄桿要綁扎牢固,掛好安全網;腳手架載荷不得超過270kg/m2;腳手架離墻面過寬應加設安全防護;并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度,發(fā)現問題及時處理。
4.6.2.預防留口、通道口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的安全防護設施(蓋板、圍欄、安全網);洞口防護設施如有損壞必須及時修繕;洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心,不應背朝洞口作業(yè);不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走;同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。
4.6.3.加強施工計劃和各施工單位、各工種配合,盡量利用腳手架等安全設施,避免或減少懸空高處作業(yè);操作人員要加倍小心避免用力過猛,身體失穩(wěn);懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋,同時要正確使用安全帶;身體有病或疲勞過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。
4.6.4.各崗位生產人員在發(fā)現事故后,在人身安全不受傷害的情況下要堅守本職崗位。
4.6.5.車間應儲備一定數量的急救藥品,例如:綁帶、夾板、紫藥水、碘伏、紗布等。
4.6.6.加強自身防護,避免救火導致人身傷害。
4.7.應急救援結束后
4.7.1.當事故得到有效控制,傷亡人員全部救出或轉移,設備、設施處于受控狀態(tài),環(huán)境有害因素得到有效監(jiān)測和處置達標,由應急總指揮宣布事故應救援工作結束,并轉入現場恢復、障礙消除等工作。
4.7.2.險情發(fā)生至現場恢復期間,疏散組應封鎖現場,防止無關人員進入現場發(fā)生意外。
4.7.3.明確應急救援行動結束的條件和相關后續(xù)事宜。
4.7.4.明確發(fā)布應急終止命令的程序。
4.7.5.其他需要特別警示的事項。
4.7.6.事故波及范圍區(qū)域劃定,警戒線設置,安排人員現場值守。
4.7.7.事故現場人員撤離路線變化等重要地點標識。
企業(yè)出險股權處置方案篇四
組長:
副組長:
成員:
領導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關預防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務部:保障購買應急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務部---負責準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置,確保在領導小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
5、--貨場、--貨場:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作。根據發(fā)展公司發(fā)布的信息,準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
1、通風工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調,要使用空調,必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應急工作領導小組,應急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
企業(yè)出險股權處置方案篇五
一、確保我鎮(zhèn)境內發(fā)生重大動物疫情時能夠及時,有效地控制和撲滅。
為確保人畜健康,保證畜產品質量安全,根據《_動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預案。
(一)適用范圍
本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫,高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴重,需要采取緊急,嚴厲的強制措施進行預防,控制和撲滅的動物疫病。
(二)鎮(zhèn)政府和有關部門應當按照本預案的規(guī)定,做好控制重大動物疫病所需要經費,物質、設備和技術準備,重大動物疫情發(fā)生后,要動員社會各方面力量,運用法律、行政、經濟、技術手段,按照本預案規(guī)定,做好統(tǒng)一指揮,通力協作,盡快控制和撲滅疫情。
二、疫情的應急指揮系統(tǒng)和部門職責
(一)指揮系統(tǒng)指揮長
副指揮長:成員單位:動監(jiān)所、財政所、交通站、派出所、衛(wèi)生院、工商所
(二)部門職責
1、動監(jiān)所
(1)組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作;
(5)組織對疫區(qū),受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫;
(6)對疫區(qū),受威脅區(qū)內的易感動物及其產品進行檢疫和監(jiān)督管理;
(7)建立緊急防疫物質儲備庫,儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等;
(8)評估疫情處理所需資金,安排資金使用計劃;
(9)培訓防疫人員,組織成立疫情處理預備隊;
(10)開展對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)群眾的宣傳工作。
2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。
3、交通站配合動監(jiān)所做好動物防疫檢查站和疫區(qū)封鎖工作。
4、工商所協助動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫工作。
5、派出所協助做好疫區(qū)封鎖、疫點內畜禽的撲殺。
6、衛(wèi)生院負責疫區(qū)內人員的疫情監(jiān)測和預防工作。
三、疫情的應急反應
(一)三級疫情的應急反應從事獸醫(yī)活動的,發(fā)現患有或疑似國家規(guī)定的一、二、三類疫病和當地新發(fā)現的疫病動物時,必須在24小時內向動監(jiān)所報告,鎮(zhèn)監(jiān)督所發(fā)現可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后,要立即派人趕赴現場進行流行病學調查。同時對發(fā)病畜禽進行臨時隔離,限制同場(戶)畜禽及其產品的流行,并監(jiān)督消毒等措施的實施,同時報告市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。鎮(zhèn)政府、村委會、要做好疫區(qū)內生產、生活安排,保證疫情工作順利進行。
(二)二級疫情的應急反應疫情發(fā)生后,及時有效地開展疫情撲滅工作。
(三)一級疫情的應急反應疫情發(fā)生后,盡快撲滅疫情。
四、保障系統(tǒng)
(一)物質保障。建立重大動物緊急防疫物質儲備庫,儲備物質,主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。
(二)人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統(tǒng)培訓和統(tǒng)一調動。
五、其他事項
1、各村委會要參照本預案,建立相應的重大動物疫病防控指揮部。
2、從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽產品加工和經營的單位和個人,應該嚴格遵守本預案的規(guī)定,在疫情發(fā)生后,無條件地執(zhí)行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案,措施。
3、對違反本預案規(guī)定并造成嚴重后果的,要依法追究有關責任人的責任。
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