無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 貧困群眾的就業(yè)方案篇一
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面掌握我街道貧困人口真實(shí)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，做好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合街道的實(shí)際情況，制定以下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)《市貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作方案》，通過(guò)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。
二、扶貧對(duì)象
排查對(duì)象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點(diǎn)是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對(duì)貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫(xiě)《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報(bào)。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)排查工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個(gè)調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報(bào)、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。各社區(qū)及時(shí)組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負(fù)責(zé)本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，調(diào)查工作要按時(shí)完成。
排查統(tǒng)計(jì)：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查員簽字確認(rèn)，由社區(qū)匯總后，填寫(xiě)本社區(qū)統(tǒng)計(jì)表，報(bào)街道進(jìn)行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書(shū)記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報(bào)街道再次復(fù)核。
三、時(shí)間安排
（一）前期動(dòng)員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實(shí)施辦法，組建工作機(jī)構(gòu)和排查隊(duì)伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)居民、黨員代表大會(huì)，通過(guò)討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來(lái)，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對(duì)象。
（二）入戶調(diào)查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫(xiě)戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報(bào)工作。
（三）貧困人口確認(rèn)階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對(duì)摸排的貧困戶進(jìn)行二次核查，并征求社區(qū)班子意見(jiàn)，初步認(rèn)定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的.貧困人口和相對(duì)貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺(tái)賬，一式三份報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人，要落實(shí)好工作，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)。“訪惠聚”工作組要積極配合，要確保抽調(diào)人員全部到位。
（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強(qiáng)工作調(diào)度，排查中遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。街道扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各社區(qū)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)不按時(shí)公示、數(shù)據(jù)不實(shí)，認(rèn)定不準(zhǔn)，將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期整改，并在街道予以通報(bào)。
（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責(zé)任心、能力強(qiáng)、肯吃苦的人員開(kāi)展調(diào)查工作。各級(jí)“訪惠聚”活動(dòng)住社區(qū)工作組要積極主動(dòng)參與普查工作，配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 貧困群眾的就業(yè)方案篇二
李善君
8.89萬(wàn)人，低收入人口3.54萬(wàn)戶14.04萬(wàn)人，這些貧困人口中，有0.55萬(wàn)戶2.2萬(wàn)人居住在邊遠(yuǎn)、高寒、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、地方病易發(fā)地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)力水平低下，是全縣扶貧攻堅(jiān)的一塊硬骨頭。2005、2006年通過(guò)實(shí)施國(guó)家易地搬遷試點(diǎn)工程，成功地解決了328戶1200人的生存難和致富難，2007年又啟動(dòng)了搬遷104戶400人的易地扶貧搬遷項(xiàng)目。易地搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，為南江如何從根本上解決困難群眾脫貧致富的問(wèn)題增添了又一保障措施。
三年來(lái),通過(guò)易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施，共建設(shè)搬遷房328幢32650平方米，開(kāi)發(fā)和調(diào)整耕地825畝,修建公路36.5公里，新修灌溉溝渠20.5公里，新建人畜飲水池（井）192口，新建沼氣池132口，安裝變壓器6臺(tái)，架設(shè)高低壓線25公里，接通了293戶1160人的電視網(wǎng)，基本解決了安置區(qū)遷入戶和原農(nóng)戶731戶2873人的通電、行路、飲水、看電視等問(wèn)題。
（一）推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三年來(lái)，29個(gè)安置村共發(fā)展核桃3600畝，金銀花4700畝，養(yǎng)殖南江黃羊10200頭、生豬11800頭，為安置地農(nóng)戶的穩(wěn)定脫貧、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三年來(lái)，南江始終堅(jiān)持“人口集聚——城鎮(zhèn)擴(kuò)張”的發(fā)展模式，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取直接和置換搬遷模式，使以光霧山鎮(zhèn)為主的87戶346名農(nóng)民進(jìn)入了小城鎮(zhèn)居住，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)擴(kuò)容，推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村32戶移民農(nóng)戶全部遷入光霧山景區(qū)與米倉(cāng)山森林公園結(jié)合處，并采取“股田制”的方式建起了生態(tài)觀光園，搬遷農(nóng)戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶僅從事旅游服務(wù)業(yè)、就地務(wù)工和土地入股分紅，人均年收入就達(dá)2000元。
（三）促進(jìn)了人口素質(zhì)的提高。三年來(lái),通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將困難群眾向集鎮(zhèn)和人口集中的地方搬遷，有效解決了子女上學(xué)難和群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。同時(shí)拓寬了群眾接收信息的渠道，通過(guò)易地搬遷，一大批貧困戶解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，積極主動(dòng)尋求脫貧致富路子。
（四）增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。山區(qū)移民后，緩解了人口分布與自然生態(tài)承載力之間的矛盾，加快了植被恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，人口素質(zhì)、科技應(yīng)用水平得到提高，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。三年來(lái)，在易地扶貧搬遷項(xiàng)目的帶動(dòng)下，項(xiàng)目區(qū)共建成了沼氣池132口，改灶改廁132戶，實(shí)施退耕還林還草3500畝，每年減少薪柴砍伐27600立方米，綜合治理水土流失面積12.62平方公里。
（五）搭建了資源整合的平臺(tái)。三年來(lái),南江在積極整合領(lǐng)導(dǎo)資源、宣傳資源、社會(huì)資源的同時(shí)，全縣共整合人畜飲水、鄉(xiāng)村公路、退耕還林、農(nóng)業(yè)科技、教育、廣播電視等部門建設(shè)資金500多萬(wàn)元，幫助搬遷群眾解決了基礎(chǔ)設(shè)施等方面的困難，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。
二、存在的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)需要提高。對(duì)易地搬遷工作的認(rèn)識(shí)不能簡(jiǎn)單地停留在扶貧和易地安置中，各級(jí)各部門、全社會(huì)都要關(guān)心重視此項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮易地搬遷的人力資源作用和經(jīng)濟(jì)聚合作用。
（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育需要加強(qiáng)。部分地方選擇安置點(diǎn)時(shí)沒(méi)有結(jié)合特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究和規(guī)劃，部分特色產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)，在培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面措施乏力。
從心。
三、帶來(lái)的啟示
（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育必須以地方特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。只有培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，才能使搬遷農(nóng)戶穩(wěn)定和致富，才能充分發(fā)揮易地搬遷成為推動(dòng)貧困群眾整體脫貧的“助推器”作用。
（二）易地搬遷工作必須堅(jiān)持群眾自愿的原則。政府科學(xué)合理引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，全方位調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，是確保搬遷工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。
（三）易地搬遷工作必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行。集中安置地要推行“先開(kāi)發(fā)后搬遷”方式，有利于提高群眾的積極性。
（四）易地搬遷必須與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。只有把易地搬遷工程同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能加快農(nóng)民脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)資金的有效整合。
（五）易地搬遷工作必須處理好四個(gè)關(guān)系。一是項(xiàng)目支持與自力更生的關(guān)系，不搞“包下來(lái)”的政策；二是改善條件與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持兩條腿走路，協(xié)調(diào)配套，整體推進(jìn)；三是重點(diǎn)和一般的關(guān)系，南江貧困面大，搬遷人口多，確定搬遷對(duì)象和搬遷對(duì)象的排序十分重要；四是政府主導(dǎo)和社會(huì)幫扶的關(guān)系，政府資金畢竟有限，社會(huì)幫扶才是易地搬遷的重要力量。
四、引發(fā)的思考
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，全縣還需搬遷的農(nóng)戶尚有5085戶20400人。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，如何調(diào)動(dòng)各方的積極性，如何建立后期扶持機(jī)制，是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦行枰J(rèn)真思考和回答的問(wèn)題。
（一）關(guān)于安置地選擇與培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。易地搬遷要選擇有利于培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的地點(diǎn)進(jìn)行安置。一是圍繞特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行易地搬遷。在易地搬遷規(guī)劃中必須明確其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能隨安置地農(nóng)民盲目發(fā)展。只有通過(guò)政府、項(xiàng)目、技術(shù)等措施進(jìn)行引導(dǎo)，從而融進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。二是圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行搬遷。使一部分搬遷農(nóng)戶參與到文化旅游產(chǎn)業(yè)中，壯大文化旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，促進(jìn)文化旅游業(yè)的發(fā)展。三是圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行移民。重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、已初具規(guī)模的集鎮(zhèn)、交通樞紐等地增加移民安置數(shù)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
（二）關(guān)于移民的后期扶持問(wèn)題。第一是產(chǎn)業(yè)扶持問(wèn)題。在易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持上，應(yīng)著力抓好與扶貧、退耕還林、小型水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一系列項(xiàng)目的結(jié)合，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施扶持易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)。第二是村莊建設(shè)扶持問(wèn)題。易地搬遷應(yīng)納入新農(nóng)村總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格。第三是勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)扶持問(wèn)題。搬遷農(nóng)戶技能培訓(xùn)要納入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)等規(guī)劃內(nèi)，并作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。第四是關(guān)于社會(huì)保障的扶持問(wèn)題。對(duì)搬遷群眾生活確有困難的應(yīng)及時(shí)納入最低生活保障范圍。
（三）關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門配合的問(wèn)題。一是縣上應(yīng)成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案的審定，協(xié)調(diào)落實(shí)中央其它專項(xiàng)資金和地方配套資金,制定責(zé)任目標(biāo),檢查督促建設(shè)進(jìn)度,工程質(zhì)量與資金使用。二是由縣人民政府出臺(tái)易地搬遷管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)，明確各相關(guān)部門在易地扶貧搬遷工作中的主要職責(zé)。三是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和定期回訪制度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要經(jīng)常深入安置點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，了解搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題，督促各項(xiàng)扶持措施、優(yōu)惠政策的落實(shí)。
困村優(yōu)先。三要充分調(diào)動(dòng)好“三個(gè)積極性”。一是充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的積極性，發(fā)揮他們?cè)诮M織實(shí)施、資金調(diào)度、物質(zhì)供應(yīng)、工程管理等方面的作用；二是充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性，發(fā)揮他們?cè)谡{(diào)整土地、協(xié)調(diào)勞動(dòng)力等方面的作用，以使工程項(xiàng)目如期實(shí)施，按時(shí)完成；三是充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，無(wú)論是易地移民搬遷還是茅草屋改造，都必須堅(jiān)持國(guó)家補(bǔ)助為輔，農(nóng)民投入為主，自力更生，投工投勞。
總之，易地扶貧搬遷是南江扶貧工作的硬骨頭、重頭戲，我們只有堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，情系困難群眾，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，整合各方力量，管好用好項(xiàng)目資金，研究后期扶持機(jī)制，才能從根本上解決“只管搬得出，不管能致富”的問(wèn)題，才能真正達(dá)到“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的目的。
作者系中共南江縣委常委、縣委辦主任 李善君
易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 貧困群眾的就業(yè)方案篇三
一、幫扶對(duì)象基本情況
(一)大王鎮(zhèn)雨臺(tái)山村
全村幅員面積 平方公里，162 戶，526 人，土地面積 537 畝。最初識(shí)別貧困戶 60 戶，192 人，通過(guò)此次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”最終確定貧困戶 24 戶，62 人。
(二)楠木鎮(zhèn)陵江村
全村幅原面積 平方公里，共 548 戶，2085 人，土地面積 1468 畝。最初識(shí)別貧困戶 106 戶，353 人，通過(guò)此次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”最終確定貧困戶 29 戶，91 人。
二、幫扶工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶責(zé)任
為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)滿兵同志兼任辦公室主任，胡俊、姚翔二同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作的開(kāi)展。
(二)深入調(diào)查，制定幫扶規(guī)劃
為使真正困難群眾家庭得到實(shí)實(shí)在在的援助，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入幫扶村貧困家庭，與貧困戶交心談心，走到田間地頭開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)致貧原因、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究解決方案，制定脫貧工作計(jì)劃。重點(diǎn)了解貧困戶的生活狀況，共同研究制定了幫扶措施。
1.成立扶貧工作指導(dǎo)隊(duì)。為開(kāi)展好此項(xiàng)工作，局內(nèi)成立扶貧工作指導(dǎo)隊(duì)，由農(nóng)業(yè)股等 2 位同志擔(dān)任，幫扶工作隊(duì)多次深入到群眾家中，直接與群眾面對(duì)面深入了解群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題和訴求，全面掌握村民思想動(dòng)態(tài)及就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的需求。
.制定幫扶措施。由幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李傳榕同志帶隊(duì)，農(nóng)業(yè)股同志及幫扶工作指導(dǎo)隊(duì)一行深入幫扶村實(shí)地走訪，廣泛征集群眾意見(jiàn)，根據(jù)貧困村實(shí)際情況，制定了大王鎮(zhèn)雨臺(tái)山和楠木鎮(zhèn)陵江村三年扶貧規(guī)劃。
(三)傾情傾力，突出幫扶成效
雞 600 只、鵝 500 只、豬 15 頭、鴨 400 只。安裝寬帶 35 戶。維修農(nóng)渠 2500 米。8、維修 5 社提灌站 1 處。對(duì)村活動(dòng)室進(jìn)行改造，添置辦公桌椅，并將各種制度上墻，制作了宣傳展板和宣傳標(biāo)語(yǔ)。
易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 貧困群眾的就業(yè)方案篇四
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆人大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽(yáng)大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)
元)。對(duì)其他特殊困難群眾由各街道(鄉(xiāng))根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)救助。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實(shí)分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均元提高到2600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實(shí)保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費(fèi)，每個(gè)敬老院辦公經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政撥付20000元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和有關(guān)街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)。
6、對(duì)低收入重度殘疾人實(shí)施專項(xiàng)救助。對(duì)人均生活水平低于社會(huì)平均消費(fèi)水平的一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)癱瘓肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城市對(duì)象每月補(bǔ)助100元，農(nóng)村對(duì)象50元。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
(二)落實(shí)配套政策措施，健全保障救助體系
1、對(duì)全區(qū)五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
2、實(shí)現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道(鄉(xiāng))要建立1個(gè)以上扶貧超市，區(qū)投資50萬(wàn)元為14個(gè)鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
4000元補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補(bǔ)助。各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展以困難職工子女就學(xué)為重點(diǎn)的“金秋助學(xué)”活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開(kāi)展“走進(jìn)青年，關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”系列活動(dòng)，對(duì)貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對(duì)貧困地區(qū)婦女實(shí)施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對(duì)城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)給予參保補(bǔ)助。市區(qū)財(cái)政列支160萬(wàn)元，對(duì)參保后仍有困難的對(duì)象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助每人80元并通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬(wàn)元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助費(fèi)低保對(duì)象每人60元、五保對(duì)象每人120元、以及優(yōu)撫對(duì)象每人300--500元分別通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實(shí)提高救助效果，進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問(wèn)題。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
5、依法擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項(xiàng)工作由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
6、實(shí)施物價(jià)補(bǔ)貼。繼續(xù)對(duì)城市低保戶和低保邊緣戶實(shí)施每人每月25元物價(jià)補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價(jià)補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對(duì)農(nóng)村低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，切實(shí)做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個(gè)保障”。區(qū)和鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)財(cái)政在20財(cái)政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備金100萬(wàn)元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
9、建立健全臨時(shí)救濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)財(cái)政按不低于上年度財(cái)政一般預(yù)算收入的比例，建立臨時(shí)救濟(jì)基金60萬(wàn)元，并列入財(cái)政預(yù)算，滾動(dòng)使用，重點(diǎn)解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時(shí)困難。此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)。
(三)加大投入力度，基本保障城鄉(xiāng)困難群眾住房
1、全部解決困難群眾危險(xiǎn)住房問(wèn)題，消滅土坯、茅草房。今年為農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和特殊困難戶建房、修房680戶，每戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2萬(wàn)元。上述對(duì)象中的重度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
2、加大對(duì)城市低收入家庭住房保障力度。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房(含政府補(bǔ)貼房)的建設(shè)規(guī)模，通過(guò)多種渠道增加實(shí)物配租房源數(shù)量，到年末，對(duì)全區(qū)住房困難的城市低保家庭、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，適時(shí)解決低收入居民回遷安置困難問(wèn)題。此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)局、財(cái)政局、民政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
(四)加大扶持力度, 促進(jìn)困難群體就業(yè)
1、開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，促進(jìn)困難群體就業(yè)。在新年、春節(jié)期間開(kāi)展以“四送一落實(shí)”為主要內(nèi)容的就業(yè)援助月活動(dòng)，對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體實(shí)施送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，幫助其就業(yè)。
鼓勵(lì)扶持下崗困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)向創(chuàng)業(yè)的過(guò)度。
3、以區(qū)職教中心為龍頭，建設(shè)多方參與的職業(yè)技能培訓(xùn)基地，組織困難家庭子女免費(fèi)參加中等專業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以上各項(xiàng)工作由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、殘聯(lián)、財(cái)政和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
4、開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè)，安排困難群體就業(yè)。建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制度，在開(kāi)發(fā)公益性崗位和公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員和殘疾人就業(yè)，對(duì)零就業(yè)家庭做到發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶、跟蹤一戶、服務(wù)一戶、穩(wěn)定就業(yè)一戶，確保7個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。以上各項(xiàng)工作由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、殘聯(lián)和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
5、充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群體就業(yè)的作用。各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮就業(yè)安置基地作用，對(duì)困難群眾進(jìn)行就業(yè)幫扶。各級(jí)婦聯(lián)組織要做好失業(yè)女工就業(yè)幫扶工作，全年為家政服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)5000名下崗女工。此項(xiàng)工作由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
(五)統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，加快社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)
村五保集中供養(yǎng)水平。此項(xiàng)工作的主體責(zé)任單位為有關(guān)鄉(xiāng)(街道)，區(qū)民政局、發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
2、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，推廣居家養(yǎng)老、社區(qū)老年日間照料等項(xiàng)服務(wù)。開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老公益性崗位100個(gè)，新建日間照料站10個(gè)，區(qū)財(cái)政對(duì)每個(gè)照料站補(bǔ)貼建設(shè)資金10萬(wàn)元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老事業(yè)，對(duì)新建和改擴(kuò)建的民營(yíng)福利機(jī)構(gòu)，按每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性初建扶持補(bǔ)貼。以上各項(xiàng)工作由區(qū)民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
3、加強(qiáng)助殘扶殘工作，完善區(qū)殘疾人服務(wù)中心，建立1所區(qū)殘疾人康復(fù)醫(yī)院，為殘疾人提供優(yōu)惠便捷的醫(yī)療服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
4、通過(guò)在街道(鄉(xiāng))建立“陽(yáng)光之家”和“日間照料”站，在社區(qū)建立康復(fù)站、家庭康復(fù)點(diǎn)，組織培訓(xùn)康復(fù)技術(shù)，為殘疾人提供多方面便捷服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
(六)開(kāi)發(fā)利用慈善資源，廣泛開(kāi)展慈善援助
供免費(fèi)復(fù)明手術(shù);妥善用好慈善資金，重點(diǎn)開(kāi)展助學(xué)、助困、貧者安居、助老愛(ài)老、助殘幫殘、就業(yè)援助六項(xiàng)工程。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、xxx負(fù)責(zé)。
2、大力發(fā)展義工、志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，年內(nèi)志愿者登記注冊(cè)5000人，形成一刻鐘救助服務(wù)圈，開(kāi)展助孤、助老、助殘、助困、助醫(yī)、助學(xué)等社區(qū)志愿服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、xxx負(fù)責(zé)。
3、開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖扶貧幫困社會(huì)捐助活動(dòng)。新年、春節(jié)前，組織全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐區(qū)部隊(duì)等社會(huì)各界開(kāi)展募集損贈(zèng)活動(dòng)，為貧困家庭解決生產(chǎn)生活困難。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
(七)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)
明手術(shù)任務(wù)。此項(xiàng)工作區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、殘聯(lián)和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
2、深入開(kāi)展文化扶貧活動(dòng)。組織文藝團(tuán)體開(kāi)展“文化大篷車”活動(dòng)，深入農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)，送書(shū)下鄉(xiāng)，放映電影，活躍農(nóng)民業(yè)余文化生活。此項(xiàng)工作由區(qū)文化局負(fù)責(zé)。
3、積極開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，選送一批青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依靠農(nóng)民科技講師團(tuán)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，直接開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。選派科技特派團(tuán)、科技xxx深入農(nóng)業(yè)第一線，開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。組織一批科技專家開(kāi)展專場(chǎng)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展科普講座、實(shí)用技術(shù)咨詢，發(fā)放科普宣傳資料。開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科普組織和科普隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此項(xiàng)工作由區(qū)科技局和科協(xié)負(fù)責(zé)。
4、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。開(kāi)展區(qū)直黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶后進(jìn)村活動(dòng)，組織扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)，在引進(jìn)項(xiàng)目上、資源利用上、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點(diǎn)幫扶后進(jìn)村;同時(shí)，采取多種形式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部農(nóng)村局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
等困難問(wèn)題，使困難群眾擺脫貧困，逐步走上致富道路。在新年、春節(jié)期間，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到貧困戶家庭中走訪慰問(wèn)。此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、農(nóng)村局、民政局和各街道(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為貫徹落實(shí)黨的十七屆人大會(huì)議精神和建設(shè)和諧于洪的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大公共財(cái)政投入力度，確保扶貧幫困、改善民生等項(xiàng)工作的資金需求。區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)、形成合力，認(rèn)真落實(shí)扶貧幫困的各項(xiàng)工作任務(wù)。要不斷探索開(kāi)展幫扶活動(dòng)的有效形式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作取得實(shí)效。
的豐碩成果。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體，采取多種形式，要加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困熱情，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，把扶貧幫困款物及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。在扶貧幫困款物的發(fā)放過(guò)程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照程序辦事，做到帳、卡、冊(cè)“三統(tǒng)一”。區(qū)民政、財(cái)政部門要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物使用情況的檢查、監(jiān)督，對(duì)拖欠、挪用扶貧幫困款物等違紀(jì)、違規(guī)者要給予嚴(yán)肅處理。
易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 貧困群眾的就業(yè)方案篇五
本年月日，全省推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市召開(kāi)，省長(zhǎng)在會(huì)上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè)，月15日至17日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團(tuán)，赴市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團(tuán)一行觀賞市百里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級(jí)組織文明活動(dòng)場(chǎng)合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況，聽(tīng)取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見(jiàn)，并就此項(xiàng)工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流討論。此次調(diào)查時(shí)間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
一、市的基本狀況
市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個(gè)街鎮(zhèn)224個(gè)行政村，52萬(wàn)人口。近年來(lái)，市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī)，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點(diǎn)，集全市之力開(kāi)展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體掀起一場(chǎng)鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)分明提高。
二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法
一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅(jiān)持“分步施行、重點(diǎn)打破”的準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)踐狀況和各個(gè)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點(diǎn)、房屋近況等，編制完成了72個(gè)鄉(xiāng)村、4個(gè)集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點(diǎn)對(duì)平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點(diǎn)、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)安排，統(tǒng)一向農(nóng)民免費(fèi)供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計(jì)方案，做到一個(gè)規(guī)劃管總，一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長(zhǎng)一句話”的景象發(fā)生。
二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對(duì)鄉(xiāng)村臟亂差景象，開(kāi)展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類路障為首要內(nèi)容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來(lái)硬化場(chǎng)院5700多戶，鄉(xiāng)村植樹(shù)萬(wàn)余株,裝置太陽(yáng)能路燈250多盞,村容村貌面目一新。
四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴(kuò)“綠化”。投資1000多萬(wàn)元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工，當(dāng)前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口，購(gòu)置沼氣服務(wù)車2臺(tái)，組建沼氣協(xié)作社2家?！耙唤ㄈ摹辈恢蛔儚U為寶，處理了鄉(xiāng)村動(dòng)力問(wèn)題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動(dòng)力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問(wèn)題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。
五是著力打造生態(tài)景象，促進(jìn)鄉(xiāng)村情況提檔升級(jí)。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)性和視覺(jué)結(jié)果性的基本要求，著力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，精雕細(xì)鏤，克勤克儉，突出特征，畫(huà)蛇添足，對(duì)沿線鄉(xiāng)村70%的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行整修正造，構(gòu)成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開(kāi)發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周圍裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點(diǎn)綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹(shù)林、溝渠等資源，積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹(shù)成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。
七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問(wèn)題，并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對(duì)此，該市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟(jì)高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟(jì)，百里生態(tài)文明走廊沿線共開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝，農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)戶平增收2000多元。
八是大力推進(jìn)集鎮(zhèn)情況整治，發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項(xiàng)基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場(chǎng)地及公共活動(dòng)場(chǎng)合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。
三、市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪
一是必需增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織工作專班，由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)批示、高強(qiáng)度的檢查督辦、檢查評(píng)選，分階段層層推進(jìn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村兩級(jí)黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，兩級(jí)干部常常深化一線，面臨面逐戶做好農(nóng)民工作，整治情況，美化家園。
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