醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案

無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案篇一

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠群眾的方針，結(jié)合醫(yī)院工作特點(diǎn)和實(shí)際，以醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，抓好醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)患溝通管理和職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活安全，努力構(gòu)建一個(gè)和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境和工作生活環(huán)境。

二、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，擺上位置。建設(shè)“平安醫(yī)院”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國(guó)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從我院就診病號(hào)多，人口流量大，人員構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作擺到重要位置上。在工作時(shí)間的安排上立足于經(jīng)常性，在工作重心上立足于一線科室，在聯(lián)系實(shí)際上立足于結(jié)合，在工作突破上立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決了干部職工在民主意識(shí)、法制觀念、服務(wù)意識(shí)等方面存在的問(wèn)題，提高了職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。

2、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)?！捌桨册t(yī)院”、的“平安”，不是狹義的“平安”而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。我們?cè)谌横t(yī)護(hù)人員的頭腦中確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對(duì)帶有普遍性、全局性的熱點(diǎn)問(wèn)題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)抓。始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。

3、立足經(jīng)常，重在落實(shí)。“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，既要有長(zhǎng)期的計(jì)劃，又要有短期的安排。我院各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得了實(shí)效。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍?！捌桨册t(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。我們通過(guò)形式多樣的，最大限度地廣泛宣傳，營(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分的調(diào)動(dòng)了廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。

1、加強(qiáng)醫(yī)院普法教育工作，切實(shí)地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄，以及周一院內(nèi)例會(huì)、工會(huì)活動(dòng)等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關(guān)人人關(guān)心的法律法規(guī)條款，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》等等，并在醫(yī)院每周例會(huì)上有專(zhuān)人帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，還通過(guò)在工會(huì)的活動(dòng)中不定期的舉行一些法律知識(shí)競(jìng)賽，把職工的業(yè)余時(shí)間吸引到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中來(lái)。切實(shí)提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法觀念，形成一個(gè)人人學(xué)法，人人懂法，人人守法的大好局面。在醫(yī)院的日常管理中，經(jīng)過(guò)醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動(dòng)紀(jì)律條例、醫(yī)院收費(fèi)差錯(cuò)處罰規(guī)定等一系列的規(guī)章制度，確實(shí)做到在制度面前人人平等，讓大家有話說(shuō)到明處，有意見(jiàn)提到明處，使日常管理民主化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)細(xì)分醫(yī)院工作崗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，堅(jiān)決不把閑散人員推倒社會(huì)上去，杜絕了給社會(huì)治安帶來(lái)負(fù)面影響的事情發(fā)生。

2、加強(qiáng)醫(yī)院安全工作，切實(shí)地保護(hù)了職工和患者安全。加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)各部位的安全檢查，消除隱患。我院每年定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所作重點(diǎn)檢查（如藥庫(kù)、病房、鍋爐房等），對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好。我院實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)值二線班制度，明確每人的時(shí)間段分工，值班期間要進(jìn)行全院巡視，切實(shí)把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實(shí)到了實(shí)處，并嚴(yán)格填寫(xiě)值班記錄及交接班記錄，杜絕了重大可防性案件的發(fā)生。加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全，落實(shí)安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)查房制度，做好病人四防工作，做到精心治療、精心護(hù)理，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用，加強(qiáng)消防安全設(shè)施的維護(hù)、檢查，做好安全消防工作。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院無(wú)重大責(zé)任事故。

3、認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)了醫(yī)院的穩(wěn)定。制定了處置重大突發(fā)事件的預(yù)案，對(duì)政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測(cè)的事件等制訂了相應(yīng)的預(yù)案，并根據(jù)情況的不斷變化及時(shí)修訂完善。認(rèn)真做好和妥善處置因醫(yī)院改革、部分職工的院內(nèi)不同分工牽涉到個(gè)人利益帶來(lái)的各種矛盾事件。各分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各分管科室的創(chuàng)建工作，與工會(huì)成立的爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)相互配合，及時(shí)地妥善處置了各種突發(fā)事件，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)，攔截于院內(nèi)，把不穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最低程度。

四、保障措施1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院組織成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了有關(guān)職能科室的具體職責(zé)任務(wù)。將創(chuàng)建活動(dòng)列入xx考核重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的科室（病區(qū)）和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不利、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。以平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，來(lái)推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作達(dá)到一個(gè)新的水平。

2、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)。具體目標(biāo)是通過(guò)本院開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的活動(dòng)，努力確保職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的診療秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定，以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，本著各科室成員負(fù)責(zé)好自己科室的原則，與科室責(zé)任人簽訂了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保職責(zé)能層層落實(shí)。

目前，我院的創(chuàng)建工作已初見(jiàn)成效，但是我們深知“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建不是一朝一夕的事，而是需要在創(chuàng)建過(guò)程中不斷完善、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)久性工作，我院將保持已取得的成績(jī)，繼續(xù)努力，為創(chuàng)建平安醫(yī)院做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案篇二

衛(wèi)生信息化工作由區(qū)衛(wèi)生局長(zhǎng)直接主管，一名副局長(zhǎng)協(xié)管。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生信息化工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，并成立區(qū)衛(wèi)生科技與信息中心負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生信息化具體協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。

典范意義

縱觀閘北衛(wèi)生信息化的成就，其特點(diǎn)可以總結(jié)為：“政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)；項(xiàng)目推動(dòng)、科學(xué)發(fā)展；頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)；以人為本、為民服務(wù)”。以“三個(gè)人人”為目標(biāo)，以促進(jìn)區(qū)域信息共享與協(xié)同服務(wù)為核心。在衛(wèi)生信息化發(fā)展道路上，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，整體發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，提高衛(wèi)生服務(wù)能力水平，為居民提供更好的衛(wèi)生服務(wù)。

居民電子健康檔案惠及民生

近年來(lái)，上海市積極探索基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息共享，努力實(shí)現(xiàn)電子健康檔案與臨床信息系統(tǒng)的整合，突破了傳統(tǒng)電子健康檔案的工作方式。其中，閘北區(qū)、閔行區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)等三個(gè)區(qū)縣已被^v^確定為部級(jí)健康檔案信息化試點(diǎn)區(qū)。其中，閘北區(qū)2000年就開(kāi)始了居民電子健康檔案信息系統(tǒng)的探索。2006年在全市各區(qū)縣率先構(gòu)建了“閘北區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)”。這一平臺(tái)建立后，區(qū)域內(nèi)臨床信息與預(yù)防保健信息通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通、共享，為病人建立的健康檔案在整個(gè)區(qū)域內(nèi)可被各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生方便調(diào)閱，居民電子健康檔案實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)共享應(yīng)用，并且在一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)了電子雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果互認(rèn)。

醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（x政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案的通知》（x政辦通〔20xx〕xx號(hào)）精神，推進(jìn)我市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，圍繞全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和診療水平，將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)和實(shí)施縣級(jí)中心醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程結(jié)合起來(lái)，使廣大人民群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；強(qiáng)化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善多元辦醫(yī)格局，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。

（二）基本原則

把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強(qiáng)群眾改革獲得感。

落實(shí)黨委和政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，合理界定政府作為公立醫(yī)院出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。行政主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

尊重各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)在***、省、市確定的改革方向和原則下，根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)、功能定位、等級(jí)規(guī)模等不同情況，因地制宜，突破創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（三）主要目標(biāo)

加快縣級(jí)中心醫(yī)院建設(shè)，到2020年，市人民醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，鞏固、完善和提高市人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院的服務(wù)能力，將市中醫(yī)醫(yī)院、市婦計(jì)中心建成二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健院。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

二、完善醫(yī)院管理制度

（一）制定醫(yī)院章程。各醫(yī)院應(yīng)制定章程，實(shí)現(xiàn)政府治理和醫(yī)院內(nèi)部管理的有效銜接，助推公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自主管理。醫(yī)院章程應(yīng)包括醫(yī)院性質(zhì)、辦醫(yī)宗旨、功能定位、辦醫(yī)方向、管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)，以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把公立醫(yī)院綜合改革政策措施具體體現(xiàn)到醫(yī)院章程制定中。醫(yī)院要以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，提高醫(yī)院運(yùn)行效率。制定公立醫(yī)院章程時(shí)，要明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。市屬各公立醫(yī)院于20xx年xx月xx日前完成醫(yī)院章程制定，并報(bào)醫(yī)院舉辦主體審定。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院。）

（二）健全醫(yī)院決策機(jī)制。醫(yī)院依法依規(guī)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，提供醫(yī)療服務(wù)。院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。在決策程序上，公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）等重大事項(xiàng)，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的重要問(wèn)題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會(huì)議研究討論同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn)。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，健全專(zhuān)家遴選機(jī)制，把專(zhuān)業(yè)能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和誠(chéng)信作為主要遴選標(biāo)準(zhǔn)。組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。建立專(zhuān)家論證公開(kāi)制度，通過(guò)公開(kāi)機(jī)制促使其客觀、獨(dú)立、科學(xué)、負(fù)責(zé)地提出論證意見(jiàn)。資產(chǎn)多元化、實(shí)行托管的醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等，可在醫(yī)院層面成立理事會(huì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過(guò)法定程序進(jìn)入理事會(huì)，醫(yī)院管理層或理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（三）健全民主管理制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際成立職工代表大會(huì)，選舉職工代表。工會(huì)依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。醫(yī)院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，召開(kāi)討論涉及職工切身利益的醫(yī)院預(yù)算、決算、績(jī)效考核方案、薪酬分配方案等會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新多種渠道，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，及時(shí)收集職工的建議和意見(jiàn)，使每一個(gè)職工都可以及時(shí)、全面地獲知信息和反映意愿。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮職代會(huì)的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工依法有序地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院、市總工會(huì)）

（四）健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。院長(zhǎng)是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過(guò)程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)查房、分級(jí)護(hù)理、手術(shù)分級(jí)管理、抗菌藥物分級(jí)管理、臨床用血安全等醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理制度、醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)部公示制度等。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)合理檢查、用藥和治療。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（五）健全人力資源管理制度。建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱(chēng)管理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱(chēng)評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配，體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實(shí)行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各市屬公立醫(yī)院）

（六）健全財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)收支、預(yù)算決算、會(huì)計(jì)核算、成本管理、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理等必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。建立健全全面預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、第三方審計(jì)和信息公開(kāi)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，提高資金資產(chǎn)使用效益。公立醫(yī)院作為預(yù)算單位，所有收支納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一管理，要強(qiáng)化成本核算與控制，逐步實(shí)行醫(yī)院全成本核算。有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）健全績(jī)效考核制度。將對(duì)醫(yī)院的績(jī)效考核落實(shí)到科室和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)不同崗位、不同職級(jí)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行分類(lèi)考核。建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，圍繞辦院方向、社會(huì)效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展等方面，突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo)。嚴(yán)禁設(shè)定醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)收指標(biāo)。將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（八）健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，做好醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱(chēng)前，到基層或?qū)趲头龅尼t(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)不少于x年。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（九）健全科研管理制度。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，加快診療技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用，大力開(kāi)展適宜技術(shù)推廣普及，加強(qiáng)和規(guī)范藥物臨床試驗(yàn)研究，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與臨床學(xué)科、輔助診療學(xué)科的交叉融合。建立健全科研項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、各公立醫(yī)院）

（十）健全后勤管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期論證，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、各市屬公立醫(yī)院）

（十一）健全信息管理制度。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，與醫(yī)保、預(yù)算管理、藥品電子監(jiān)管等系統(tǒng)有效對(duì)接。完善醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、藥品耗材管理、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)運(yùn)行、成本核算、內(nèi)部審計(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等功能。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個(gè)人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、各市屬公立醫(yī)院）

（十二）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。樹(shù)立正確的辦院理念，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神。恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為人民健康服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)形成良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)成果和辛勤付出，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。建設(shè)醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委宣傳部、各市屬公立醫(yī)院）

（十三）全面開(kāi)展便民惠民服務(wù)。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，合理布局診區(qū)設(shè)施，科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療，推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。加強(qiáng)急診急救力量，暢通院前院內(nèi)綠色通道。開(kāi)展就醫(yī)引導(dǎo)、診間結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送、異地就醫(yī)結(jié)算等信息化便民服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)社工、志愿者服務(wù)。推進(jìn)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)，妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

三、建立健全醫(yī)院治理體系

（一）改革公立醫(yī)院管理體制。積極探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。政府行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等；審議公立醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、收支預(yù)算等；制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（二）全面落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。全面落實(shí)政府對(duì)符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入責(zé)任。細(xì)化落實(shí)對(duì)中（彝）醫(yī)的投入傾斜政策。妥善處理公立醫(yī)院債務(wù)，對(duì)符合規(guī)劃要求、經(jīng)審計(jì)按照國(guó)家政策認(rèn)定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。改革完善政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償政策和經(jīng)常性補(bǔ)助方式，按核定人員總量、床位總數(shù)、床位使用率、公益性績(jī)效目標(biāo)的考核結(jié)果安排經(jīng)常性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算給予保障。（牽頭單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（三）鞏固完善醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院全面破除以藥養(yǎng)醫(yī)改革成果，健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局）

按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，將藥事服務(wù)價(jià)格納入醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整范疇，理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、及時(shí)靈活的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)形成有利于分級(jí)診療的梯次價(jià)格體系。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（四）探索開(kāi)展公立醫(yī)院編制管理改革。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理確定公立醫(yī)院編制總量，逐步實(shí)行備案制。適應(yīng)分級(jí)診療和建立醫(yī)療共同體需要，逐步推進(jìn)以縣為單位的系統(tǒng)編制統(tǒng)籌使用備案制度。待省、市制定出臺(tái)公立醫(yī)院人員配備標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法后，根據(jù)省、市的安排部署，以符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院床位數(shù)為基數(shù)，結(jié)合服務(wù)人口、服務(wù)量、床位使用率等要素，科學(xué)核定公立醫(yī)院人員總量。（牽頭單位：市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（五）推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革

（六）完善公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)制度。建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)公立醫(yī)院不同類(lèi)別、等級(jí)，兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況，科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極推進(jìn)分類(lèi)考核。突出公益性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、醫(yī)療質(zhì)量、費(fèi)用控制、發(fā)展持續(xù)、運(yùn)行績(jī)效、社會(huì)滿意度、職工認(rèn)可度等指標(biāo)。定期組織開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核、院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績(jī)效工資總量以及院長(zhǎng)（書(shū)記）薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各市屬公立醫(yī)院）

（七）明確政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管職能。建立綜合監(jiān)管制度，政府要從事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評(píng)估全程參與到醫(yī)院的監(jiān)管中。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，建立“黑名單”制度，形成全行業(yè)、多元化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)造成重大社會(huì)影響的亂收費(fèi)、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重違反行風(fēng)建設(shè)的行為，要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門(mén)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、裝備準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

從嚴(yán)控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和豪華裝修，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的要逐步壓縮床位?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)xx％。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局）

強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生健康局）

健全非營(yíng)利性和營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院分類(lèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)院盈利率的管控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、各公立醫(yī)院）

（八）落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。公立醫(yī)院要依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和提供醫(yī)療服務(wù)，行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、副職推薦、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)）

落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，在編制、人員總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主公開(kāi)招聘醫(yī)務(wù)人員，對(duì)緊缺、高層次人才可按照規(guī)定采取考察的方式予以招聘。進(jìn)一步改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作，合理設(shè)置招聘條件，改進(jìn)招聘方式方法，完善激勵(lì)保障措施。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委編辦、市衛(wèi)生健康局）

（九）完善院長(zhǎng)選拔任用制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《*********組織部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法〉的通知》（x組發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)的高素質(zhì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備勝任崗位職責(zé)所必須的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和有關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。院長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔，可采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推行院長(zhǎng)聘任制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市委編辦）

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，每x年對(duì)公立醫(yī)院院長(zhǎng)輪訓(xùn)x遍。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可的醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、各市屬公立醫(yī)院）

（十）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)醫(yī)院信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)質(zhì)量安全、價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核等信息。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用發(fā)揮，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

四、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)

（一）公立醫(yī)院實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán)。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（二）全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作。堅(jiān)持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)。加強(qiáng)和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨建工作力量，建立科學(xué)有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（三）落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)黨員深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、醫(yī)務(wù)人員廉潔，形成醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

（四）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。按照“無(wú)的要有，有的要強(qiáng)”的要求，加大社會(huì)辦醫(yī)院黨組織組建力度，批準(zhǔn)設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)院時(shí)，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展。實(shí)行屬地管理與主管部門(mén)管理相結(jié)合，建立健全社會(huì)辦醫(yī)院黨建工作管理體制，規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。社會(huì)辦醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，按照黨的要求辦醫(yī)立院。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、市委組織部；責(zé)任單位：各市屬公立醫(yī)院）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。市屬有關(guān)部門(mén)、各市屬公立醫(yī)院要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，完善落實(shí)督辦制度。要按照責(zé)任分工，細(xì)化完善配套措施，做好指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。編辦、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保等有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時(shí)下放有關(guān)權(quán)限，不斷完善政策措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。

（二）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。市屬有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實(shí)施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實(shí)施改革精細(xì)化管理，鼓勵(lì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要以高度負(fù)責(zé)的精神抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問(wèn)效、機(jī)制保障，鼓勵(lì)培育更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生健康局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤工作進(jìn)展，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。挖掘、總結(jié)、提煉、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為政策，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷完善。

（四）做好宣傳工作。市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局要采取多種形式，加強(qiáng)政策解讀，廣泛宣傳改革試點(diǎn)的重大意義和主要政策措施，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、理性、有序的就醫(yī)理念，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。增強(qiáng)人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的信心，使全社會(huì)理解、支持改革，為深化改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案篇四

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校的檔案管理工作是教育教學(xué)改革的基礎(chǔ)性工作之一。重視檔案建設(shè)，是做好檔案管理工作的前提和關(guān)鍵。在工作中，學(xué)校行政各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳關(guān)于檔案工作的方針政策，明確檔案在學(xué)校工作中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)和重視檔案材料的收集和整理、開(kāi)發(fā)和利用;建立健全檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，從組織上保證檔案工作的有序進(jìn)行;配備具有強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感的老師兼取檔案管理員，定期考核檔案工作，使檔案管理工作在學(xué)校教育教學(xué)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

做好檔案管理工作既與檔案管理員分不開(kāi)，也與全體教師的理解、支持和配合分不開(kāi)。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，廣大教師認(rèn)識(shí)到檔案工作是學(xué)校管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須牢固樹(shù)立起檔案管理人人有責(zé)的思想。只有得到全體教師的支持，才能確保歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范，才能保證檔案管理機(jī)制正常運(yùn)作。

在學(xué)校各項(xiàng)改革不斷深入、內(nèi)部體制發(fā)生很大變化的情況下，建立健全檔案管理制度是檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化的根本保證。為此，我校依據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定檔案管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度。利用制度的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性來(lái)規(guī)范學(xué)校檔案工作，使檔案建設(shè)在制度化、科學(xué)化的軌道上運(yùn)作。

學(xué)校檔案工作質(zhì)量在一定程度上取決于檔案管理員的素質(zhì)。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，加大投入，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，檔案工作人員擁有廣博的知識(shí)和扎實(shí)的檔案專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以及現(xiàn)代管理能力，充分發(fā)揮檔案管理人員的積極性，使檔案管理工作貼近學(xué)校教學(xué)工作，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

(一)三月份

1.完成年度檔案工作計(jì)劃。

2.舉辦年度檔案工作培訓(xùn)班。

(二)四月份

1.檢查各部門(mén)xx年度檔案整理情況。

2.月底前完成xx年檔案資料收集工作。

(三)五月份

進(jìn)行xx年檔案資料歸檔整理工作。

(四)六月份

1.完成xx年度檔案歸檔工作。

2.做好部門(mén)、處室檔案移交工作。

(五)七月份

1.完成xx年度檔案歸檔后續(xù)工作。

2.做好各類(lèi)檔案統(tǒng)計(jì)工作。

醫(yī)院建立健康檔案方案 醫(yī)院創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院實(shí)施方案篇五

作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的代表，蘇州獨(dú)特的地理位置決定了其工作特色: 聽(tīng)聽(tīng)南京的、看看上海的、做自己的。

蘇州市的社區(qū)衛(wèi)生模式是地市級(jí)城市的典型代表，它走出了一條不同于北京或上海這些大城市的獨(dú)特道路。

醫(yī)生工作站整齊劃一

在北京、上海等直轄市以及其他計(jì)劃單列市，都已具有健全完備的社區(qū)醫(yī)院體系。而從全國(guó)范圍來(lái)看，除了直轄市和計(jì)劃單列市之外，地市級(jí)城市卻并不存在體系健全的“社區(qū)醫(yī)院”這一概念。

記者在蘇州市衛(wèi)生局了解到，蘇州市現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可大致分成三類(lèi)。一是民營(yíng)的，2006年，蘇州市衛(wèi)生局統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行整頓，不達(dá)標(biāo)或不合格的一律不允許提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

二是由蘇州市的大醫(yī)院主辦，如潤(rùn)達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，它是由蘇州市立醫(yī)院主辦的。蘇州市立醫(yī)院是蘇南地區(qū)規(guī)模最大的綜合性三級(jí)醫(yī)院，目前已經(jīng)建成了5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并將優(yōu)秀的全科醫(yī)生輪流下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?！按筢t(yī)院進(jìn)社區(qū)”不僅有利于醫(yī)療資源的共享與分配，而且在一定程度上解決了上下轉(zhuǎn)診的難題。

蘇州市衛(wèi)生局充當(dāng)了數(shù)據(jù)交換的“圓心”，各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)是通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)來(lái)交換的。

在潤(rùn)達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一位名叫陳艷的女士正在就診，全科醫(yī)生王慶慶在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)-[健康檔案]頁(yè)面中輸入姓名“陳艷”，屏幕上立刻顯示出陳艷的歷史就診信息: “患者三天前不慎受涼以后，出現(xiàn)鼻塞感冒，咳白色泡沫樣痰，二便正常?！边@為王慶慶醫(yī)生的此次診療提供了一定的參考。

健康檔案全覆蓋

蘇州市健康檔案的建檔對(duì)象并不僅局限于戶籍人口，對(duì)于外地打工人群，他們同樣給予一視同仁的醫(yī)療服務(wù)，“蘇州市健康檔案的最終目標(biāo)是全覆蓋?！碧K州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)陳小康說(shuō)。目前主要通過(guò)三條途徑來(lái)建立健康檔案: 健康體檢、婦幼保健和全科醫(yī)生診療。

1．健康體檢是蘇州市建立健康檔案的首要來(lái)源。通過(guò)體檢的方式，蘇州市城區(qū)目前已經(jīng)為4萬(wàn)名左右的老年人建立了健康檔案。

在蘇州，為老年人免費(fèi)體檢是一項(xiàng)政府實(shí)事工程。2006年7月，蘇州市衛(wèi)生局組織各大醫(yī)院免費(fèi)為城區(qū)內(nèi)70歲以上的老人體檢，74歲的孟慶榮老人就是其中一位。

孟大爺是多年的高血壓患者，通過(guò)這次體檢，孟大爺?shù)乃畜w檢信息全部被記錄到“創(chuàng)業(yè)健康體檢系統(tǒng)”之中，數(shù)據(jù)保存在蘇州市衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)庫(kù)之中。自此以后，孟大爺在城區(qū)內(nèi)任何一家社區(qū)看病時(shí)，醫(yī)生都能通過(guò)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)”看到孟大爺?shù)捏w檢記錄和健康信息，而這些信息都是從蘇州市衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)庫(kù)中下載的。

為了將市民的體檢記錄納入到健康檔案之中，蘇州市衛(wèi)生局著實(shí)下了不少功夫?！拔覀儚?006年年初開(kāi)始做健康體檢系統(tǒng)，并與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通與共享。當(dāng)時(shí)下了一條死命令，一定要在2006年7月70歲以上老年人體檢中投入使用?！标愋】到榻B。

正是通過(guò)這些嚴(yán)格的規(guī)定，蘇州市衛(wèi)生局在體檢之前就鋪平了信息化道路。

2．健康檔案的另一個(gè)重要來(lái)源就是婦幼保健。

在蘇州市城區(qū)，凡是承接分娩工作的醫(yī)院都會(huì)為產(chǎn)婦和新生兒建立健康檔案，并為其辦理“母子卡”，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在蘇州市衛(wèi)生局信息中心。從2004年7月1日至今，蘇州市城區(qū)已經(jīng)收集到6萬(wàn)多名婦女?dāng)?shù)據(jù)、萬(wàn)多名兒童數(shù)據(jù)。而且，這些醫(yī)院之間的婦幼信息是互聯(lián)互通的，各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)統(tǒng)一的醫(yī)生工作站界面，可以實(shí)時(shí)下載或更新母子的健康與保健信息。

3．還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于社區(qū)的全科醫(yī)生診療。蘇州市衛(wèi)生局提倡，凡是第一次來(lái)醫(yī)院就診的患者，醫(yī)生都要為其建立健康檔案。2007年1月期間，竹輝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站則為112人建立了健康檔案。

但是，建立健康檔案畢竟是耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間的，所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)此并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，“尤其在病人較多、存在排隊(duì)等候情況的時(shí)候，我們基本都來(lái)不及為其建立健康檔案，而且對(duì)于既往病史和病情，口頭詢問(wèn)只要幾句話就能說(shuō)清楚?！敝褫x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)周正說(shuō)。

市衛(wèi)生局充當(dāng)圓心

2004年11月，李文秀在蘇州市立醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)懷孕。于是，醫(yī)院免費(fèi)給李女士一張“母親卡”，并把她的個(gè)人基本資料、健康信息、既往病史等相關(guān)信息錄入到電腦中，儲(chǔ)存在市立醫(yī)院母子保健中心的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)之中。此后，李女士定期到市立醫(yī)院做孕期常規(guī)檢查，每次檢查的結(jié)果都被存儲(chǔ)到她的健康檔案中。

2005年7月，李文秀剖腹產(chǎn)下一男嬰（小名“樂(lè)樂(lè)”）。小樂(lè)樂(lè)剛出生，醫(yī)院就免費(fèi)為他辦理“親子卡”，并把他的出生信息全部記錄進(jìn)去。5天后，李文秀和兒子帶著“母子卡”回家了。出院后，潤(rùn)達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就承擔(dān)了他們母子二人的產(chǎn)后訪視、兒童健康檢查、兒童計(jì)劃免疫等全部婦幼保健工作。

李文秀是在蘇州市立醫(yī)院做的孕期體檢和分娩，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為什么會(huì)有她的信息呢？“因?yàn)樵谔K州市區(qū)內(nèi)，所有醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的婦幼信息都是互聯(lián)互通的?！眳墙髡f(shuō)。

李文秀在蘇州市立醫(yī)院分娩后回到家中，她們母子倆的婦幼保健工作就像“接力棒”一樣，由蘇州市立醫(yī)院傳到了她所在的潤(rùn)達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)的全科醫(yī)生通過(guò)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)”可以實(shí)時(shí)調(diào)用和更新李文秀母子倆的健康檔案。

目前，在蘇州市城區(qū)，凡是承接分娩工作的醫(yī)院都會(huì)為產(chǎn)婦和新生兒建立健康檔案，并為其辦理“母子卡”，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在蘇州市衛(wèi)生局信息中心。在新生兒保健以及兒童計(jì)劃免疫方面，蘇州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以提供一條龍服務(wù)，而貫穿這一服務(wù)的核心因素就是婦幼數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

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