社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案

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社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案
時間:2023-09-05 13:36:19     小編:筆硯

為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇一

各村(社區(qū))要成立以黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)流調(diào)排查醫(yī)療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組,并明確職責(zé)分工。

村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時,應(yīng)按照市疫情防控指揮部要求啟動新冠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),參照本預(yù)案執(zhí)行。

(一)散發(fā)病例

2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關(guān)病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學(xué)調(diào)查,并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進(jìn)行追蹤登記。

根據(jù)屬地管理原則,按照新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀要及時送市人民醫(yī)院排查、診治。

除密切接觸者和密接的密接外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。

對一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康風(fēng)險告知,叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知村(社區(qū))網(wǎng)格員,并主動告知近期活動史,做好體溫檢測,佩戴口罩,并及時就醫(yī),就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。

所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員,應(yīng)做好個人防護(hù),佩戴醫(yī)用外科口罩等。

3.在市疾控中心的指導(dǎo)下,按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強(qiáng)人群聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒,每日對辦公室食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒;各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液。

4.按照市衛(wèi)健委的建議,根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施,嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。

5.做好安全后勤保障工作,確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控,及時停止群體性聚集活動,及時處置安全突發(fā)事件。

6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測工作,明確村(社區(qū))醫(yī)務(wù)人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。

每天保持與所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行信息溝通,及時上報最新情況。

7.做好宣傳和心理疏導(dǎo)工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。

通過各種渠道宣傳新冠防控知識根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際,有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作,穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒,避免過度恐慌。

(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應(yīng)立即報告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部,由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。

對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。

當(dāng)病例已得到隔離治療,密切接觸者觀察14天期滿,后續(xù)無新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評估后,報市疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇二

一、創(chuàng)新項目和責(zé)任分工

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實施到位。

(一)推動多元化解,消除矛盾糾紛

責(zé)任單位:司法所

(二)強(qiáng)化治安防控,升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費,在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運作機(jī)制,以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向,加強(qiáng)對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

責(zé)任單位:派出所

二、實施步驟

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標(biāo)準(zhǔn)和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,分完善細(xì)化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。

第一階段:完善細(xì)化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認(rèn)真細(xì)化項目落實方案,研究提出具體目標(biāo)、工作措施,組建工作專班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。

第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實承擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任,采取行之有效的措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

三、有關(guān)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負(fù)責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實施。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo),及時解決項目推進(jìn)過程中的問題,及時總結(jié)新進(jìn)展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴(kuò)寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗,查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責(zé)任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇三

深入貫徹落實中、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架,以實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目為抓手,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實施、公眾參與”的原則,創(chuàng)新機(jī)制體制,推動形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果,為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作的決策部署及相關(guān)文件精神,按照“四新”“四有”工作要求,創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。通過強(qiáng)化社會組織孵化和培育,建立健全“五社聯(lián)動”機(jī)制,著力打造一批“便民服務(wù)型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前,全面完成試點工作,精心歸納提煉試點成果,形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”,擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的示范引領(lǐng)效應(yīng),順利通過省級驗收評估。

(一)“五社聯(lián)動”機(jī)制創(chuàng)新試點(試點單位:普安街道)

堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充”的“五社聯(lián)動”治理機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向,完善社區(qū)組織有效識別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計服務(wù)項目、優(yōu)化項目管理的治理統(tǒng)籌能力,完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動員機(jī)制,完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項目全過程制度,優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機(jī)制,探索建立社區(qū)治理微基金,培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才、提升社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量,重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機(jī)制等方面著力,創(chuàng)新體制機(jī)制,引導(dǎo)社會組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動“社區(qū)+社會組織+社會工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動發(fā)展,形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

(二)便民服務(wù)型社區(qū)試點(試點單位:普安街道廣福社區(qū))

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系,進(jìn)一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力。通過對社區(qū)文化廣場進(jìn)行提升改造,豐富社區(qū)陣地文化,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境,完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能,規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區(qū)等資源,建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神,增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)造血功能;利用小區(qū)架空層,大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織,推動其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(三)社會企業(yè)帶動型社區(qū)試點(試點單位:普安街道竹林橋社區(qū))

探索社會企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑,組織成立社會企業(yè),通過企業(yè)實體化運行,解決三無小區(qū)托管失管問題,讓社會企業(yè)參與、帶動社區(qū)治理,持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金,使社會企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量,成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體,以創(chuàng)新的商業(yè)模式,為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。

(四)社會組織參與型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū))

積極動員社區(qū)各類社會組織,同時引進(jìn)專業(yè)社會組織,配備專業(yè)社會工作者,有3個以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織,有3個以上社會組織承接購買社區(qū)服務(wù)事項。面向社區(qū)各類居民,開展兒童科普實驗室項目,青少年運動公益比賽,殘疾人運動比賽,老年人興趣愛好活動比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛隊伍,開展日間照料、送餐、入戶照護(hù)等服務(wù)活動。關(guān)愛困難家庭未成年人,開展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛、慰問等活動。以居民需求為導(dǎo)向,整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源,引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù),在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動,培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。

(五)便民服務(wù)型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)東街社區(qū))

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè),完善社區(qū)便民服務(wù)清單,拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能,結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項,開展老年關(guān)愛,兒童照護(hù)、社會救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù),圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題,實施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè),發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢,打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”,不斷提升便民服務(wù)層次和水平。

(六)自治互助型社區(qū)試點(試點單位:赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū))

通過社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo)、黨員干部帶頭示范,志愿隊伍主動參與,居民群眾自發(fā)開展活動的方式,在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式,以自治互助站為載體,帶來更精準(zhǔn)、更人性化、更有人情味的服務(wù),使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道,提高居民對社區(qū)治理的參與熱情,提高社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現(xiàn)美好生活的良好局面,實現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。

(一)前期籌備階段(20xx年7月底前)。開展調(diào)研摸底,深入了解試點社區(qū)的基本情況、居民真實需求,形成調(diào)研分析報告,擬制資源、需求、問題三項清單,完善項目清單。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立工作專班,召開試點工作推進(jìn)會,傳達(dá)省、市關(guān)于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求,安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點單位赴市內(nèi)市外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)試點單位理清思路,找準(zhǔn)方向,規(guī)劃項目,按照“一社一品”原則,認(rèn)真制定試點項目實施方案。

(二)具體實施階段(20xx年2月底前)。確定試點實施方案,全面啟動試點工作。組織開展項目招投標(biāo)工作。召開試點工作專題會,研究解決試點工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。加強(qiáng)項目周期管理,定期對試點街道和社區(qū)就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。開展項目中期評估,形成中期評估報告。

(三)總結(jié)驗收階段(20xx年3月底前)。試點街道、社區(qū)根據(jù)試點類型和具體實施項目進(jìn)行自我評估,歸納整理各類檔案資料,梳理總結(jié)試點經(jīng)驗??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,按照相關(guān)工作要求對試點街道、社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行初查,查漏補(bǔ)缺,分別編制試點工作總結(jié)報告,報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后,報省民政廳,迎接第三方機(jī)構(gòu)考核評估,確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作列入重要議事日程,精心組織、周密安排、強(qiáng)力推進(jìn)。建立每月督導(dǎo)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機(jī)制,確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作有序推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求,各相關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重協(xié)調(diào)配合,整合部門資源,明確重點任務(wù)、細(xì)化工作舉措,落實工作職責(zé),專人、專班統(tǒng)籌推進(jìn)實施,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對試點工作的培訓(xùn)指導(dǎo),統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項目、資金、資源、力量,全程指導(dǎo)監(jiān)督試點項目實施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實試點項目,要協(xié)調(diào)各部門資源和社會力量支持社區(qū)試點創(chuàng)建,確保資金使用方向和服務(wù)項目用于社區(qū)治理試點。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。試點街道、社區(qū)要加強(qiáng)宣傳,營造出有利于推進(jìn)試點工作的濃厚氛圍,激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門、試點街道、試點社區(qū)加強(qiáng)對試點工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗?zāi)J酵茝V,充分發(fā)揮試點先行、示范引領(lǐng)作用,廣泛宣傳實施試點工作顯著成效,增強(qiáng)試點成果的實效性和影響力。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇四

一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設(shè)宣傳活動,以加強(qiáng)綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。

二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設(shè)暨“平安建設(shè)大家談”,并征求各位黨員的意見。

三是聯(lián)合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學(xué)校周邊進(jìn)行專項整治活動,進(jìn)一步凈化校園治安環(huán)境。

四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內(nèi)近年來重點是20__年以來的群眾戶數(shù),發(fā)生遇搶逐家逐戶進(jìn)行回訪登記,做好解釋引導(dǎo)工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經(jīng)濟(jì)較困難的,要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產(chǎn)生不安全感的因素。

五是社區(qū)治保調(diào)解主任認(rèn)真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內(nèi)廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內(nèi)容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設(shè)為專題內(nèi)容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。

六是社區(qū)聯(lián)防隊積極協(xié)助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據(jù)本社區(qū)的實際情況,加強(qiáng)社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。

七是開展“全民參與村民110十戶聯(lián)防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯(lián)防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯(lián)防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動110”的聯(lián)防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進(jìn)一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進(jìn)行。

通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)社會治安綜合治理工作和平安建設(shè)的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學(xué)及平安創(chuàng)建工作中去。

社區(qū)治理評價體系 社區(qū)治理工作方案篇五

為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際,特制定如下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式,實行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù),使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會治理、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。

以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)重心下移,細(xì)化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責(zé)任落實、反應(yīng)快速”的新機(jī)制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng),滿意度明顯提升。

(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則,確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。

(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準(zhǔn)確。

(三)一崗多責(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任網(wǎng)格員,按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。

(四)群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。

(一)劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。

(二)建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個二級網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部(黨小組)。

(三)明確網(wǎng)格服務(wù)隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)+社區(qū)黨委書記(一級網(wǎng)格長)+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長(二級網(wǎng)格長)+三級網(wǎng)格長”四級管理機(jī)制,網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。

(一)總網(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網(wǎng)格長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

(二)副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長,協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

(三)一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向網(wǎng)格員傳達(dá)上級相關(guān)文件精神和工作部署。

(四)二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網(wǎng)格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進(jìn)行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。

(五)三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實際設(shè)置網(wǎng)格小組(即三級網(wǎng)格),選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任三級網(wǎng)格長,具體負(fù)責(zé)對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。

(六)網(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時,責(zé)任單位做好人員調(diào)整補(bǔ)齊,保證人員正常履職,對所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責(zé),定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。

(七)社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé),并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達(dá)和居民小組長管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù),協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)開展工作。

(八)兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派,協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。

1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。

2.加強(qiáng)人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機(jī)制,原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。

3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補(bǔ)充力量,有效發(fā)揮各自作用。

明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。

(一)實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會,網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進(jìn)行梳理,分析存在的問題,研究改進(jìn)方法,落實責(zé)任人員,限期辦結(jié)。

(二)實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)主持,聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。

(三)實行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建,開展集中學(xué)習(xí)活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習(xí)研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。

(四)實行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。

(五)實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進(jìn)行分配及調(diào)整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。

(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫工作日志,準(zhǔn)確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認(rèn),并作為績效考核的依據(jù)。

(七)實行網(wǎng)絡(luò)員ab崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。

(八)實行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機(jī)關(guān)等至少“一戶一代表”進(jìn)群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。

(九)實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網(wǎng)格員各項管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評議,每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評議,評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長),并納入對他們的考核。

(十)實行網(wǎng)格員表彰獎勵機(jī)制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評選活動。

(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年4月-5月)??h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位,各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量??h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責(zé)任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

(二)全面推進(jìn)階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,縣直責(zé)任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量,加強(qiáng)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。

(四)總結(jié)驗收階段(20xx年10月-11月)??h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運行機(jī)制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務(wù)副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,制定具體的實施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé),認(rèn)真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問題。

(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍。

(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

(四)做好工作銜接。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

(五)嚴(yán)格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機(jī)制,按照簡便科學(xué)、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。

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