方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
智慧體育公園意思 智慧工地建設方案概況優(yōu)選篇一
為深入貫徹落實上級單位的文件通知要求,根據(jù)大廣公司下發(fā)的《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)關于全省交通運輸系統(tǒng)2013年至2017年“平安工地”建設專項實施方案的通知》的通知內(nèi)容,結合我標段內(nèi)施工實際情況,制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標,樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念,強化全員的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范現(xiàn)場安全施工,構建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制,全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),使我標段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。
二、工作目標
通過“平安工地”創(chuàng)建活動的開展,健全安全生產(chǎn)管理體系,層層落實安全生產(chǎn)責任制,轉(zhuǎn)變工作作風,保證工程施工安全,確保實現(xiàn) “零事故”的安全目標,為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。
三、組織領導機構
組長:廖開榮
常務副組長:張祥兵
副組長:周建新、劉文仕
領導小組辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部,由蘇興奎任辦公室主任,負責“平安工地”創(chuàng)建活動的日常工作。
四、活動內(nèi)容:
(一)、加大宣傳力度,營造活動氛圍
對上級單位下發(fā)的文件內(nèi)容及精神在項目部會議室組織學習,使我部各級人員認識到當前的安全形勢和責任,制定本標段“平安工地”創(chuàng)建活動的指導思想及目標,宣布活動方案。
(二)、堅持安全技術方案審查制度
對危險性較大工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)專家論證審查、技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術措施。
對危險性一般工程由項目部安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項施工方案,由總工程師牽頭,項目部領導及各部室、各工區(qū)負責人參加,召開項目部方案會審會議,積極聽取相關意見,歸納整理后,對方案內(nèi)容進行修改,編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。
項目部安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)專項施工方案內(nèi)容進行詳細的安全技術交底工作,并由安全員實施現(xiàn)場專項監(jiān)督。
(三)、加強對全員的安全教育培訓工作
項目部安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)施工任務編制安全教育培訓計劃及培訓教材,利用作業(yè)人休息時間在項目部會議或其它地方對全員(包括農(nóng)民工)分批次進行安全教育培訓,并對培訓內(nèi)容以閉卷考試的形式進行考核。培訓內(nèi)容包括:法律法規(guī)、崗位職責、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術要點、應急救援預案及應急救援常識等。
(四)、堅持安全檢查制度
整改情況進行復查,對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳,同時對作業(yè)班組進行處罰,罰款計入安全風險抵押金的考核中。專職安全員、電工堅持日常巡視檢查,對出現(xiàn)的問題負責監(jiān)督整改。堅持填寫認真填寫安全日志,下月初上交項目部安質(zhì)環(huán)保部,由安質(zhì)環(huán)保部長對安全日志的填寫情況進行檢查,對安全日志填寫較差的人員進行通報批評。
堅持班前安全檢查制度,龍門吊司機在上班前按“安全操作規(guī)程”內(nèi)容進行檢查,并將檢查結果告知現(xiàn)場負責人,現(xiàn)場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理;其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查,填寫好維修或保養(yǎng)項目,應如實填寫保養(yǎng)維修記錄。
(五)、實行全員安全風險責任制
為加強全員安全生產(chǎn)意識,層層落實安全生產(chǎn)責任制,促進項目部施工安全精細化管理標準的推廣,激勵全員加強安全標準作業(yè),確?,F(xiàn)場施工安全有序進行,實現(xiàn)項目部“零事故”的安全目標,項目部決定實施全員(包括各作業(yè)隊)安全風險責任制,簽訂安全包保責任狀,使安全責任落實到每個人。
(六)安全生產(chǎn)例會制度
每月最少召開一次安全生產(chǎn)會,參加人員有項目部領導、各部室、各工區(qū)負責人、作業(yè)班組長、所有技術員,對本月的安全生產(chǎn)情況進行總結,找出工作中的不足,及時改進。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”并給予獎勵;對安全生產(chǎn)工作較差的班組進行批評并處罰,并由作業(yè)班組負責人在會議上做自我檢討,制定下一步整改措施。
(七)安全應急預案
根據(jù)施工現(xiàn)場的特點編制切實可行的安全生產(chǎn)應急預案,做到應
急物資、設備到位,做到安全生產(chǎn)應急救援預案通過演練。
(八)嚴格落實安全專項資金保障制度
嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況,做到??顚S茫鶕?jù)施工進度的安排編制年度投入計劃,報項目經(jīng)理審批。確保作業(yè)過程中各項施工安全防護措施齊全,生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的需要,保障作業(yè)人員的生命安全。
五、活動步驟
1、宣傳發(fā)動階段()
以“安全為天”,安全生產(chǎn)事關人民生命和財產(chǎn)安全,以事故就在身邊、事故就在眼前為警示,對全員進行一次廣泛深入提高安全管理意識及水平的思想教育活動。使全員牢記“安全生產(chǎn)不容忽視,違反安全生產(chǎn)人命關天”,抓安全要始終樹立“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機意識;不斷改善工作作風,落實包保責任,以“鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔”的態(tài)度對待安全工作,處理好安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與成本的關系,為“平安工地”創(chuàng)建活動的持續(xù)順利進行奠定良好的思想基礎。
2、自檢自查階段()
現(xiàn)場檢查分為安全組、環(huán)保及文明施工組,做到“誰檢查、誰負責、誰落實”,遵從以“不找出原因不放過,不整改到位不放過的”的原則對安全隱患進行全面排查。
3、督促檢查、觀摩交流階段()
各部室要根據(jù)施工任務的安排,督促部室成員及時補充內(nèi)業(yè)資料,做到內(nèi)業(yè)資料的動態(tài)管理;檢查組成員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,熟悉施工生產(chǎn)任務,加強過程檢查。
項目部將根據(jù)全線“平安工地”活動開展情況及施工任務的安排,組織各級管理人員及作業(yè)人員到其它標段進行參觀學習并交流經(jīng)驗,取長補短,將好的做法和經(jīng)驗應用到我標段“平安工地”創(chuàng)建活動中來。
4、保持鞏固階段()
安全生產(chǎn)是一場耐久戰(zhàn),既要珍惜前期創(chuàng)造的勞動成果,又要對管理工作做出總結,找出過程中的不足,為后續(xù)安全工作能更有效益、更有效果的開展奠定堅實的理論基礎,完善長效管理機制。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識
領導小組成員要從思想上高度重視“平安工地”的創(chuàng)建工作,認真落實項目部的各項管理制度,以此次活動為載體,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、強化措施、積極落實
結合現(xiàn)場施工實際情況,對安全隱患進行徹底的、不留死角的排查,建立安全隱患治理臺帳,對排查出的隱患定人、定時整改,對未按要求整改到位的問題進行處罰,對安全隱患舉報或監(jiān)督及時的人給予一定的獎勵。
3、抓好宣傳、營造氛圍
著力抓好“平安工地”建設活動的宣傳動員工作,通過各項會議、簡報等的形式,全面營造“平安工地”建設活動的輿論環(huán)境,積極爭取“平安工地”示范工程。并落實專人做好信息報送工作,及時上報活動情況和工作小結,確保信息通暢。
4、加強考核、確保施工安全
內(nèi)容未按要求執(zhí)行的,根據(jù)情節(jié)嚴重情況進行一定的處罰措施,確?;顒淤|(zhì)量。
二0一三年九月二十六日
智慧體育公園意思 智慧工地建設方案概況優(yōu)選篇二
為全面落實市第十七屆_第五次會議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務體系,推進居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設”惠民實事,根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關于印發(fā)市關于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實施方案。
具有市農(nóng)村戶籍的75—79周歲老年人。
農(nóng)村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務費標準為100元,按季度結算,每季度末清零,不累計、不結轉(zhuǎn)。
按戶執(zhí)行以上服務標準時,如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的,按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處,且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養(yǎng)老服務中心服務價格的函》(價函字〔20xx〕28號)明確的具體服務項目和價格,為服務對象提供服務。
農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務項目無需申請,凡農(nóng)村戶籍75—79周歲老年人,由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息,建立電子檔案,平臺自動根據(jù)年齡確定服務對象類別和服務標準,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。
主要服務內(nèi)容包括:
1、家政便民服務:為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務。
2、生活照料服務:為老年人提供定時探望、洗護、理發(fā)等日常生活照料服務。
3、健康保健服務:為老年人建立健康檔案,開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務。
4、法律政策咨詢:為老年人提供法律咨詢、法律援助,各類政策的咨詢、建議,切實維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權益。
5、精神慰藉服務:為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心,開展節(jié)假日或紀念日關懷、關愛等服務。
6、代購代辦服務:拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。
7、日常陪護:重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。
市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求,不斷拓展增加服務內(nèi)容,形成菜單式服務項目,便于老年人選擇。
1、制定實施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案。
2、確定服務機構(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務機構,由中標服務機構完成服務人員培訓。
3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會同農(nóng)村各鎮(zhèn)開展農(nóng)村老年人信息采集,對60歲以上老年人進行基礎信息采集,建立老年人數(shù)據(jù)庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務流程的調(diào)試。
5、正式啟動服務。于20xx年6月1日起正式開始服務,由市民政局做好日常服務的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時處理,確保服務高質(zhì)、高效。同時,由市財政局做好服務資金的撥付和監(jiān)管工作。
1、明確職責、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用,對全市居家養(yǎng)老服務工作統(tǒng)籌管理、服務監(jiān)督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度,對服務質(zhì)量好、群眾滿意的加以表彰獎勵,對服務質(zhì)量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施,要采取多種途徑,不斷提升服務質(zhì)量、優(yōu)化服務內(nèi)容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓,加強對服務人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務費納入財政預算,并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務工作作為重要內(nèi)容,按時高質(zhì)量完成信息采集工作,并監(jiān)督服務質(zhì)量,提高服務效果。
2、完善制度,規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度,認真落實居家養(yǎng)老服務實施方案,對服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行適時評估,受理老年人投訴,開展入戶調(diào)查,核實服務項目、質(zhì)量和補助費使用情況,征詢老年人的意見,做好滿意度測評,督促服務企業(yè)提高服務質(zhì)量,確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業(yè)要建立健全各項服務制度,制定服務標準,落實服務考評制度;要加強居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓,不斷提升服務質(zhì)量和服務態(tài)度,廣泛推行微笑服務、貼心服務,有效避免服務態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務人員安全保障,應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險,落實服務保障制度,建立服務人員體檢制度,確保服務人員安全服務。
3、加強宣傳,總結經(jīng)驗。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會要加強對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務政策的宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。市民政局要及時總結經(jīng)驗,不斷健全居家養(yǎng)老服務體系、服務質(zhì)量評估體系、服務管理運行機制,認真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,并提出有效對策和措施,推進全市居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
智慧體育公園意思 智慧工地建設方案概況優(yōu)選篇三
在教育信息化技術不斷發(fā)展的背景下,安徽省合肥市第七中學升級教育信息化設備和應用水平,積極探索教育信息化技術與教育教學深度融合的有效路徑,初步構建了智慧學校建設與應用模式,發(fā)揮其在培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)、推進育人方式變革中的重要作用,助力師生共同發(fā)展。
二是以信息化賦能作業(yè),實現(xiàn)減負增效。教師充分利用學生課前預習數(shù)據(jù)、課堂練習數(shù)據(jù)、教學檢測數(shù)據(jù),了解學生知識薄弱點,根據(jù)學生學習需要制作不同層次的學生作業(yè)包,推送個性化復習資料,實現(xiàn)精準作業(yè)設計。各學科組根據(jù)年級學科學情,制定年級階段性統(tǒng)一練習,并通過智慧平臺發(fā)送到智慧課堂學生端,加強作業(yè)統(tǒng)籌,合理調(diào)控作業(yè)結構。數(shù)據(jù)平臺能夠匯總學生課堂練習、每日作業(yè)、教學檢測等數(shù)據(jù),形成個人成績單、得分明細、個性化錯題本,讓學生跳出機械反復、無效練習的學習困局。學校通過數(shù)據(jù)中心對教師布置作業(yè)內(nèi)容、批改作業(yè)情況進行實時監(jiān)測,并將其作為年度評先評優(yōu)量化考核依據(jù)之一。
三是以信息化賦能課后,助力全面成長。為了更好地滿足學生個性化課后學習需求,學校構建了“七雅”校本化課程,開設包含科技創(chuàng)新、科學素養(yǎng)拓展、人文素養(yǎng)拓展、心理健康教育、體育競技等百余門課程。學生通過選課平臺,根據(jù)自己的興趣、能力進行線上選課,在活動課期間走班學習,不斷了解自我、認識外部世界,將興趣愛好與發(fā)展?jié)撃芟嘟Y合。學校還引入了可監(jiān)測學生運動數(shù)據(jù)的智慧體育系統(tǒng),實踐“分項教學+智能測評”的體育教學創(chuàng)新模式,通過讓學生佩戴運動心率手環(huán),運用ai視覺分析技術,實時監(jiān)測學生運動心率,糾正學生運動姿態(tài),指導學生科學運動。
(鄧宗國 薛曉雨)
山東省青島西海岸新區(qū)文匯中學以創(chuàng)辦高品質(zhì)現(xiàn)代化學校為目標,以有效提升教育教學效益為己任,利用較為完備的技術設施和現(xiàn)代化的信息平臺,奮力探索“教育+ai”新模式,讓技術賦能教育發(fā)展,讓人工智能助力學生成長,努力打造智慧教育新樣態(tài)。
學校依托區(qū)首批智慧教育基地校平臺,積極探索運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術;依托區(qū)市智慧校園管理平臺,實現(xiàn)了課堂教學、家?;?、“十個一”活動廣場課程實施、動態(tài)化教學跟蹤和學生評價。各學科教師將課前、課中、課后進行貫通式籌劃、備課,三位一體、有機整合,構建起“三段式”育人新模式,打造混合式“破時空”教育,以課堂為主陣地,致力于實現(xiàn)課上與課下、學校與社會的無縫鏈接,培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力,聚焦學生核心素養(yǎng)提升。依托暢言課堂功能模塊,師生在課堂上共同學習知識、研討互動、訓練拓展,以全新課堂樣態(tài)推動“轉(zhuǎn)識為智”,提高課堂教學效益。依托強大的教育平臺,學校實現(xiàn)學習資源一鍵推送、學生作業(yè)一鍵批改、學情分析一鍵生成、疑難問題實時解答,打通知識學習與能力培育的通道。
本著“為學生發(fā)展而設計”的理念,學校對課堂教學環(huán)節(jié)進行微分細化,以系統(tǒng)化思維打造“生本式”教學模式,形成“六環(huán)十二學”模式,提升智慧課堂的實操性能。具體環(huán)節(jié)為:問題呈現(xiàn)(情境激學、目標導學),問題獨研(教材獨學、微課助學),問題群研(合作研學、組內(nèi)督學),問題解決(學生展學、教師點學),問題延伸(訓練夯學、延伸拓學),問題回歸(小結悟?qū)W、當堂測學)。3d、vr、ai等技術走進課堂,讓課堂資源更豐富、學習形式更鮮活。人工智能與教育深度融合,不但實現(xiàn)了數(shù)據(jù)支撐下的科學化識材、專業(yè)化施教、個性化發(fā)展,更重要的是實現(xiàn)了規(guī)?;虿氖┙?,讓教育教學更精準、更有效益。
此外,學校對教師信息化素養(yǎng)采用全方位評價,出臺了《文匯中學智慧課堂考核方案》,專門制定智慧課堂量化考核表,對包含教學目標達成度、思維發(fā)展生長度、信息技術融合度在內(nèi)的課堂“十一度”進行了全方位的評價,督促教師既學技術又練內(nèi)功,促進教師向?qū)W術、藝術、技術“三術”融合型教師成長。(牛秀麗)
《中國教育報》2023年01月11日第10版
智慧體育公園意思 智慧工地建設方案概況優(yōu)選篇四
一、實名制考勤門禁系統(tǒng)
工地安裝實名制門禁系統(tǒng)一套。根據(jù)現(xiàn)場及施工圖紙,從工人、項目部人員及外來人員等綜合考慮,門禁考勤系統(tǒng)安裝在最佳位置-工地大門。
二、塔吊實時監(jiān)控系統(tǒng)
工地現(xiàn)場共有兩臺塔吊。每臺塔吊一套監(jiān)控設備,共兩套。
三、揚塵噪音監(jiān)控系統(tǒng)
共安裝設備兩個采樣點,工地大門口洗車槽附近設立一個采樣點,另外一個在項目部2#塔吊附近設立一個采樣點。
四、升降機監(jiān)控系統(tǒng)
工地有施工電梯一臺,物料提升機一臺,每臺一套共安裝兩套升降機監(jiān)控設備。
五、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
2號監(jiān)控位于一期通信樞紐樓施工現(xiàn)場拐角鋼筋棚附近監(jiān)控鋼筋材料等
8號監(jiān)控位于動力中心一期附近監(jiān)控施工現(xiàn)場及路口情況
9號監(jiān)控位于動力中心和idc機房之間監(jiān)控附近及路口情況
12號監(jiān)控位于2#塔吊旁邊鋼筋棚附近監(jiān)控材料等
智慧體育公園意思 智慧工地建設方案概況優(yōu)選篇五
[論文摘要]隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行,越來越多的人利用節(jié)假日外出旅游,特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便,同時也帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。不過也出現(xiàn)了諸多不如人意的問題,如衛(wèi)生條件較差、基礎設施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟就必須采取措施,解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題。如制定科學的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃,實施“政府主導型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,多渠道籌集旅游發(fā)展資金,加強宣傳等。
現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性,實際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動,旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產(chǎn)品,使企業(yè)占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來,經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式,西歐發(fā)達國家每人每年外出旅游3至4次,在英國已占到全國人口的55%,瑞典更高達75%,休閑度假已成為發(fā)達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現(xiàn)階段,雖然人們生活水平有所提高,但大多數(shù)人的收入仍然十分低下,衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識,促使現(xiàn)今中國平民十分渴望休閑度假。但是,國內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國,因為人均收入水平較低,旅游者占總人口的比例依然很小,而且主要集中在城市。對大多數(shù)人來說,旅游還是奢侈品,只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內(nèi)游客的旅游熱點,因季節(jié)性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為,也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉,為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費,一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆;一邊是旅游熱點的季節(jié)性人口過密,一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾,使國內(nèi)旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候,幾個人自發(fā)去郊游,在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國內(nèi)旅游業(yè)一個影響深遠的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”,即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民俗為資源,融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉(xiāng)村旅游的興起無疑帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟文化的發(fā)展。
1.吸納農(nóng)村多余勞動力,增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū),自2000年開展鄉(xiāng)村旅游以來,當?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游,使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民,也享受了經(jīng)濟社會的成果,走上了致富之路。
2.促進農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁,城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動中感受到了農(nóng)村生活的風貌,同時傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野,學習了先進的經(jīng)營理念和生活方式。
3.帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素,這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結構得到優(yōu)化和補充,帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
1.各區(qū)域“各自為政”,難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,盲目開發(fā)資源,不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃,導致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏宣傳,沒有品牌效應。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場促銷意識不強,缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴重不足。旅游資源的開發(fā)需要強大的資本做后盾,農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎,其經(jīng)濟實力還很薄弱,由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入,加之農(nóng)民收入有限,因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足,一些鄉(xiāng)村旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距,制約著進一步發(fā)展。
5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高,資源開發(fā)力度小、層次低,特色不夠明顯,內(nèi)涵不夠豐富,缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)建設上存在追求城市化的趨向,削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。
三、如何解決這些問題,推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。
1.制定科學的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品必須實施科學的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的大好形勢下,鄉(xiāng)村旅游必須適應形勢,站在全局的高度,重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點,形成特色,這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金,因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展,在融資方面要全方位突出,多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機,抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。二是利用各種優(yōu)惠條件,豐富的旅游資源吸引各種投資,包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。
4.實施“政府主導型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)的綜合性、關聯(lián)性的特點決定了旅游產(chǎn)業(yè)是一個政府主導性極強的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外旅游實踐證明,凡是實行政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略的國家和地區(qū),旅游業(yè)就上的快、效益好。黨委、政府要因勢利導,尋找切入點,積極創(chuàng)造條件,采取低門檻進入的辦法,引導和鼓勵當?shù)赜形幕⒂兴刭|(zhì)、熱愛旅游的農(nóng)民青年充分利用資源,開發(fā)田園風光休閑旅游景點,開設農(nóng)家飯店、農(nóng)家旅店等,想方設法把每天有成千上萬過往家門口的游客留住,拉動消費,促進農(nóng)民增收。
5.培養(yǎng)專業(yè)人才,提高產(chǎn)品質(zhì)量。利用農(nóng)村遠程教育平臺,設立村民技能培訓中心,對農(nóng)民進行實用技術培訓和旅游服務技能培訓,特別是鄉(xiāng)村旅游的管理、經(jīng)營,并加大對農(nóng)民的教育引導力度,促使他們遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗。依托節(jié)氣、民俗等文化資源,籌劃并舉辦民俗文化節(jié),展示民俗文化,提高旅游的品位和豐富性。
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