為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬季除雪實(shí)施保障方案及措施篇一
為貫徹落實(shí)國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況
1.取暖面積
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機(jī)制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補(bǔ)貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費(fèi)觀念落后
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則
1.堅持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
重點(diǎn)推進(jìn)每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī)，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”，全面啟動熱電機(jī)組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源 66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實(shí)施完成 72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）
2.積極開展天然氣取暖
推動落實(shí)“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機(jī)場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項目，推廣實(shí)施清潔取暖。在2019年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到2020年，完成哈投集團(tuán)19臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點(diǎn)，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在2019年實(shí)施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到2021年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn)，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到2020年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡椖吭圏c(diǎn)示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到2021年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）
6.有效利用余熱取暖
開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）
（二）實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）
2.積極推廣智慧供熱
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到2021年，全市力爭實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）
（三）推進(jìn)建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點(diǎn)推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進(jìn)行被動式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn)，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱
實(shí)施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶計量改造，實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實(shí)施供熱計量改造并達(dá)到計量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上，到2021年，力爭在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計量收費(fèi)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
（二）落實(shí)主體責(zé)任
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體，要制定清潔供暖實(shí)施計劃，加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）
（三）加大資金支持力度
1.加強(qiáng)財政資金支持
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn)，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財政補(bǔ)助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）
2.積極拓寬融資渠道
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運(yùn)營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運(yùn)營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）
（四）完善價格機(jī)制
1.完善天然氣定價機(jī)制
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）
2.健全供熱價格機(jī)制
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。對非集中供熱的清潔取暖價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實(shí)施按流量計費(fèi)的兩部制熱價，促進(jìn)節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）
（五）加強(qiáng)排放監(jiān)管
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）
（六）推動技術(shù)裝備升級
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）
（七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）
（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）
冬季除雪實(shí)施保障方案及措施篇二
根據(jù)郴州市市委、市紀(jì)委作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組郴作辦[20xx]1號文件精神，市旅游外事僑務(wù)局黨組決定，開展20xx年全市旅游系統(tǒng)作風(fēng)大提質(zhì)活動。為確保活動順利開展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的，xx屆三中、四中全會和xx屆中紀(jì)委三次、四次、五次全會，以及郴州市第四屆紀(jì)委第九次全會精神，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項教育，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，以“適應(yīng)新常態(tài)，深化好作風(fēng)，服務(wù)大發(fā)展”為總目標(biāo)，以扎實(shí)開展作風(fēng)大體質(zhì)活動為總抓手，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，在全局形成風(fēng)清氣正、心齊勁足干事業(yè)的生動局面。
二、實(shí)施范圍
局機(jī)關(guān)全體干部職工，局屬二級機(jī)構(gòu)干部，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、活動內(nèi)容
以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”為主題，在大整頓活動取得顯著成效、好作風(fēng)建設(shè)日益深入人心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍如何把好作風(fēng)建設(shè)“深化下去、拓展開來”的問題，進(jìn)一步創(chuàng)想郴州旅游系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)品牌。
(一)聚焦“三大重點(diǎn)”提質(zhì)作風(fēng)。一是聚焦促“四大”提質(zhì)作風(fēng)。始終圍繞市委、政府開展“新三創(chuàng)”活動、落實(shí)“五精”要求、培育“十大新增長點(diǎn)”等重大決策、重要舉措、重點(diǎn)項目來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。二是聚焦糾“四風(fēng)”提質(zhì)作風(fēng)。緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查措施，堅決查處公車私用、公款旅游、公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝等問題。把違反中央八項規(guī)定和省市九項規(guī)定精神的行為列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，點(diǎn)名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提質(zhì)作風(fēng)。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，堅決執(zhí)行告誡全體黨員干部的“五個必須”，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，熱衷于耍小聰明、搞小動作、結(jié)小圈子、貪小便宜，嚴(yán)重影響黨和政府形象的“四小”行為，堅決整治，嚴(yán)肅查處。
(三)完善“三項制度”提質(zhì)作風(fēng)。一是完善專項檢查制度。針對群眾反映強(qiáng)烈、帶有共性的作風(fēng)問題，適時采用“點(diǎn)穴式”檢查、殺“回馬槍”等措施，扎實(shí)開展一系列的專項監(jiān)督檢查。并將檢查實(shí)踐中的主要做法提煉固化為制度。二是完善責(zé)任倒查制度。強(qiáng)化問責(zé)，對反復(fù)出現(xiàn)同類問題或是頂風(fēng)違紀(jì)問題頻發(fā)的科室和個人，不但追究違紀(jì)者本人的直接責(zé)任，還要倒查分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，典型案例通報曝光，以此促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。三是完善作風(fēng)監(jiān)測制度。要著眼抓早抓小，通過來信來訪、明察暗訪等方式多渠道收集對黨員干部作風(fēng)問題的反映，以“制度+科技”形式，建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制，定期向局黨組織發(fā)布作風(fēng)問題預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的苗頭性、傾向性問題。
四、活動安排
自20xx年2月開始，到20xx年1月結(jié)束。分為動員部署、集中整治和總結(jié)評比三個階段進(jìn)行，把學(xué)習(xí)教育、自查自糾、查究問責(zé)、建章立制貫穿始終。
(一)動員部署階段。2月12日召開全局作風(fēng)大提質(zhì)活動動員大會，對活動進(jìn)行整體部署。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)動員大會和有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂活動實(shí)施方案。
(二)集中整治階段。按照市委、政府的統(tǒng)一安排和本局制訂的實(shí)施方案，扭住“三大重點(diǎn)”任務(wù)不放，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.堅持狠抓節(jié)點(diǎn)。緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶以及周末休息日等重要時間節(jié)點(diǎn)，抓住一個個具體問題，本局開展自查、專項檢查和跟蹤督查等多種方法，著力提升明查暗訪，著力提升投訴辦理的實(shí)效性和滿意度。
2.開展評議活動。突出評議工作的針對性和導(dǎo)向性，綜合分析群眾投訴、信訪舉報、作風(fēng)考核以及服務(wù)對象的評價和反映等情況后確定評議對象。評議突出問題，堅持全面評議與重點(diǎn)評議相結(jié)合，內(nèi)部通報與適度公開相結(jié)合，推動被評議科室，持之以恒糾正“四風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)全局政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)總結(jié)評比階段。20xx年底至20xx年初，對全局作風(fēng)大提質(zhì)活動開展情況進(jìn)行檢查考核，總結(jié)活動成果，將作風(fēng)大提質(zhì)的成果作為干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)2個工作組。
局監(jiān)察室負(fù)責(zé)“作風(fēng)大提質(zhì)”工作的組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作;負(fù)責(zé)明察暗訪及時了解活動進(jìn)展情況進(jìn)行分析、綜合;負(fù)責(zé)結(jié)合本局實(shí)際對“作風(fēng)大提質(zhì)”活動進(jìn)行再動員再部署，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在xx屆中央紀(jì)委三次、四次、五次全會和郴州市第四屆紀(jì)委第九次全會精神以及文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話;負(fù)責(zé)對節(jié)點(diǎn)明查暗訪、專項檢查和跟蹤督查等;出現(xiàn)問題的同志實(shí)行督促整改及責(zé)任追究工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要評議活動;負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
局辦公室負(fù)責(zé)完善局作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的各項制度及考核制度工作;負(fù)責(zé)起草局“作風(fēng)大提質(zhì)”活動的工作經(jīng)驗、作法并進(jìn)行對外宣傳報道的工作;負(fù)責(zé)對各科室的“作風(fēng)大提質(zhì)”活動進(jìn)行考核并列入年終考核評先評優(yōu)工作。
冬季除雪實(shí)施保障方案及措施篇三
和諧、創(chuàng)新、陽光、健美
為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的`實(shí)施，提高廣大學(xué)生體質(zhì)，讓學(xué)生在情趣盎然中鍛煉身體，陶冶情操，發(fā)揮智力和個性特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)文明、健康、活潑、和諧的校園文化生活。展現(xiàn)新時代小學(xué)生形象，并培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神，用健康的身體投身于學(xué)習(xí)之中，特舉辦此次趣味運(yùn)動會。
時間12月10日地點(diǎn)：運(yùn)動場
組長：趙萬樂
副組長：張元國李倩倩周喜奎成員：全體教師
1、《跳繩》發(fā)個人獎在規(guī)定時間內(nèi)累積跳的越多為勝出獎各班第一名
3、《兩人背球跑》集體獎在規(guī)定時間運(yùn)的氣球越多為勝利
1、《足球射門》、《乒乓球》同時進(jìn)行。
2、《跳繩》
3、《兩人背球跑》
4、《拔河比賽》
1、各班做好安全、紀(jì)律、環(huán)保教育，活動期間不得亂跑，觀看有秩序，在指定區(qū)域活動，加油鼓勵方式合理。
2、各班做好隊員的組織工作，按時參加比賽。
3、請注意比賽過程中運(yùn)動員的安全。
4、貫徹和諧、友誼第一，比賽第二的精神。
裁判長：李倩倩
乒乓球：（裁判）張建坤李炎
（記錄）曹秀娟張巧慧
足球射門：（裁判）周西奎王永亮（記錄）孫曉青
兩人背球跑：（裁判）孫曉青劉巖巖張鐘文郭冬梅（記錄）李倩倩
拔河：（裁判）連松泰點(diǎn)人數(shù)：金亮萬朝（記錄）陳喜聰
小關(guān)鎮(zhèn)龍門小學(xué)月2日
（課外活動和第四節(jié)進(jìn)行）
冬季除雪實(shí)施保障方案及措施篇四
復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作方案
根據(jù)川安委[2013]27號《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改安全工作的通知》文件的要求，為確保我礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全有序開展，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制定本復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作方案。
一、成立煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：虞斌(礦長）
副組長：余江水（總工程師）、楊君明（安全副礦長）、毛立林、伍學(xué)良（生產(chǎn)副礦長）、謝方明（機(jī)電副礦長）、毛開金（通風(fēng)副總工）
成 員：劉貴華、晏丕和、楊孟初、晏國清、湯國成、陳貴平、伍國權(quán)
一通三防組：由毛開金負(fù)責(zé)，成員劉貴華、晏丕和。機(jī)電運(yùn)輸組：由謝方明負(fù)責(zé)，成員吳應(yīng)友、張東生。
采掘組：由伍學(xué)良負(fù)責(zé)，成員湯國成、晏國清。
地測防治水組：由余成杰負(fù)責(zé)，成員楊崇孝、謝方貴。
地面綜合組：由鄒鏡明負(fù)責(zé)，成員田祿溪。
后勤保障組：由鐘榮光負(fù)責(zé)，成員劉光華、左建偉。
二、工作開展程序
1、通知人員返礦：由礦行政辦公室通知全礦職工在2014年2月12日返礦進(jìn)行培訓(xùn)。
2、召開培訓(xùn)會：由礦長組織開好培訓(xùn)會，落實(shí)分工到各科室重新學(xué)習(xí)煤礦崗位責(zé)任制和管理制度及各作業(yè)頭面的作業(yè)規(guī)程。進(jìn)行為期三天上崗前全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由安全副礦長楊君明負(fù)責(zé)，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在礦辦公大樓四樓會議室，培訓(xùn)人員為全礦井下整改作業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容為煤礦基本培訓(xùn)教材，煤礦安全知識，煤礦管理制度，《煤礦礦長保護(hù)礦工生產(chǎn)安全七條規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、崗位責(zé)任制及技術(shù)操作規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，培訓(xùn)時間每天上午8：00至12：00，下午13：30至17：30。培訓(xùn)組織工作由各隊隊長負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考勤。培訓(xùn)結(jié)束后由安全科統(tǒng)一組織考試,培訓(xùn)合格后方可入井，考試不合格者不得上崗。
3、開展地面系統(tǒng)檢查。地面主要系統(tǒng)安全檢查，主要包括供電系統(tǒng)、備用電源、地面變配電設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證供電系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)正常運(yùn)行。
4、排查隱患和制定隱患整改方案。根據(jù)復(fù)產(chǎn)前的自查情況，立即制定《煤礦隱患整改方案》，向縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收辦公室提交隱患整改申請。
5、進(jìn)行隱患整改。煤礦根據(jù)批復(fù)的整改方案落實(shí)好整改資
2 金、材料、設(shè)備、工具、人員等，組織全體參與隱患整改的人員學(xué)習(xí)隱患整改方案措施，并嚴(yán)格按整改方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行隱患整改。
6、復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收申請。煤礦按照批準(zhǔn)的整改方案完成全部整改內(nèi)容經(jīng)企業(yè)自查合格后，向縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收和采掘頭面核定申請。
7、恢復(fù)正常生產(chǎn)。驗收合格后，按縣安監(jiān)局批復(fù)組織正常生產(chǎn)作業(yè)。
三、隱患排查主要內(nèi)容
1、排查礦井是否存在證照不全、不在有效期內(nèi)。
2、排查是否存在有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院446號令)中明確規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患。
3、是否建立了安全管理機(jī)構(gòu)，是否按要求配備“五長”礦長，并持有礦長資格證和礦長安全資格證，是否配齊“五科”、“五隊”等管理人員并持有安全資格證。
4、排查礦井一級和二級負(fù)荷機(jī)電設(shè)備是否使用正常，安全裝置是否齊全，或井下電氣設(shè)備是否存在失爆現(xiàn)象。
5、排查煤礦機(jī)構(gòu)是否健全，是否按要求配備專業(yè)技術(shù)人員，礦長和特種作業(yè)人中是否存在有未經(jīng)過培訓(xùn)或配備不全，或從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過全員培訓(xùn)而未達(dá)到上崗培訓(xùn)要求上崗作業(yè)的。排查是否組建防治水機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員和設(shè)備。
6、排查是否按規(guī)定執(zhí)行收尺制度，排查收尺結(jié)果與煤礦產(chǎn)量是否符合。
7、排查是否嚴(yán)格執(zhí)行交換圖制度，煤礦是否按測繪規(guī)程繪制和報送《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》、《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》等11種礦圖。
8、排查煤礦井下頭面和同時最大班入井人數(shù)是否符合縣安監(jiān)局核定。
9、排查煤礦井下是否有隱蔽、違法和非法生產(chǎn)區(qū)域，是否有超層越界現(xiàn)象。
10、排查煤礦是否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理，是否有多個業(yè)主各自安排、逐級承包、層層轉(zhuǎn)包、分片包干現(xiàn)象。
11、排查礦區(qū)環(huán)境治理情況，是否符合《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》。
4 種崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；是否有批準(zhǔn)的年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否建立有安全隱患臺帳，并在井口設(shè)立了安全隱患標(biāo)示牌，整改隱患是否進(jìn)行了公布；排查是否嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和出入井人員清點(diǎn)、登記制度，并在井口掛牌明示。
13、排查礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。
14、排查是否成立工會組織且有健全的勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)和工會簽訂安全生產(chǎn)（勞動保護(hù)）、職業(yè)病防治專項集體合同；為井下作業(yè)人員辦理工傷保險。
15、排查應(yīng)急救援組織，兼職應(yīng)急救援隊伍人數(shù)是否符合規(guī)定，并與礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。
四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查期間安全技術(shù)措施
1.隱患排查必須在礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)安排下按技術(shù)措施要求進(jìn)行。
2.隱患排查工作由煤礦安全管理人員負(fù)責(zé)，其它輔助人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證。
3.隱患排查前，煤礦必須對煤礦供電系統(tǒng)、備用電源、地面變電所設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
5 地點(diǎn)的瓦斯情況，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時必須查明原因。發(fā)現(xiàn)問題及時將人員撤出。
6.井下停風(fēng)時，井下所有人員必須及時撤出地面。 7.隱患排查期間，由礦領(lǐng)導(dǎo)在礦調(diào)度室值班，隨時與井下保持聯(lián)絡(luò)。井下排查人員到達(dá)有電話地點(diǎn)時及時將排查的情況向礦調(diào)匯報。
8.巷道出現(xiàn)嚴(yán)重垮塌或可能危及安全時嚴(yán)禁進(jìn)入，待采取措施修復(fù)巷道后方可進(jìn)行下一步的排查。
五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查期間的應(yīng)急方案
1、礦井必須保證正常通風(fēng)、瓦斯檢查等工作。
2、先由瓦斯檢查員及安全員負(fù)責(zé)入井檢查，只有在排除有毒有害氣體和其它危險源，確認(rèn)無重大事故隱患后，其他人員方可按照確定行走路線下井進(jìn)行檢查工作。不得擅自啟封井下所有密閉。需啟封密閉時，必須制定專項措施，并報有關(guān)部門審批由專業(yè)救護(hù)隊負(fù)責(zé)啟封。
3、井下局扇、風(fēng)筒等通風(fēng)設(shè)施必須設(shè)專人管理、維護(hù)，切實(shí)保證井下各地點(diǎn)正常通風(fēng)及風(fēng)量滿足需要。
4、所有檢查人員入井，并嚴(yán)格執(zhí)行出入井清點(diǎn)制度和安全檢身制度。入井人員必須隨身攜帶自救器、便攜式瓦檢儀；瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯、co2等氣體情況，安全員檢查頂板、運(yùn)輸安全隱患，只有氣體不超限，無其它隱患方可開展工作,否則，必須立即撤出。
5、機(jī)電、運(yùn)輸管理方面：對機(jī)電設(shè)備及供電設(shè)施必須由專
6 職電工進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁非機(jī)電專職人員隨意觸摸、挪移電氣設(shè)備。
6、各巷道及工作面的頂幫支護(hù)情況要派專人檢查，發(fā)現(xiàn)懸矸活矸要及時處理，防止傷人。各隱患排查組必須搞好敲幫問頂工作。
7、檢查過程中一旦突遇主扇停電停風(fēng)，調(diào)度室立即安排人打開風(fēng)井防爆門，并通知井下檢查人員撤出，恢復(fù)供電后，先進(jìn)行檢查瓦斯?jié)舛?，發(fā)現(xiàn)積聚時必須分段排放瓦斯，瓦斯?jié)舛冉抵?%以下時方可繼續(xù)進(jìn)行檢查工作。
二0一四年二月八日
冬季除雪實(shí)施保障方案及措施篇五
組長：略
副組長：略
成員：略
辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動和社會保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
清理無合法證照生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法查處非法用工，嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫智障患者勞動、限制人身自由、欠薪逃逸等嚴(yán)重違法犯罪行為，有效遏制非法用工和違法犯罪活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
主要檢查對象是城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村的小磚窯、小煤窯、小礦山和小作坊等用工場所。一是依法領(lǐng)取證照情況否辦理工商登記、稅務(wù)登記、采礦許可、生產(chǎn)許可、安全許可等。二是法律法規(guī)執(zhí)行情況勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等情況。三是違法犯罪情況使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等行為。
專項行動為期2個月共分為兩個階段：
1、自查自糾階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）開展排查清理。對排查出的問題及整改情況向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
2、檢查驗收階段專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）進(jìn)行驗收。
把清查責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和村組，本次專項行動要依托基層。通過充實(shí)基層一線的排查力量，確?；顒映尚?。
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