為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
動(dòng)物檢疫新方法實(shí)施方案 農(nóng)村公路行動(dòng)方案篇一
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)六盤水府辦函[2018]31號(hào)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，特制訂本鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案。
組長(zhǎng)：王瑞（鄉(xiāng)黨委副書記）喻長(zhǎng)勇（鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：馬武懷（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）李彩云（鄉(xiāng)黨委副書記）雷明林（鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記）張兵（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）黃維新（武裝部長(zhǎng)、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）孔繁強(qiáng)（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成員:祝東（公路管理站負(fù)責(zé)人）
支明艷（安委辦工作人員）
祝楠（楊梅村支書）
馬仕如（楊梅村主任）
劉純舉（姬官營(yíng)村支書）
楊志祥（姬官營(yíng)村主任）
耿和祥（幕尼克村支書）
耿連勇（幕尼克村主任）
張明友（臺(tái)沙村支書）
趙勇（臺(tái)沙村主任）
趙顏（光明村支書）
張明祥（光明村主任）
彭燚（白牛村支書）
徐學(xué)義（白牛村主任）
趙澤林（鄉(xiāng)交管站協(xié)警）
馬蓮衛(wèi)（鄉(xiāng)交管站協(xié)警）羅毅（鄉(xiāng)交管站協(xié)警）朱堂宇（鄉(xiāng)交管站協(xié)警）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孔繁強(qiáng)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)的動(dòng)員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評(píng)比、考核工作。指導(dǎo)各村做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由各村民委會(huì)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同。四、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及人員配備根據(jù)上級(jí)部門要求，組織貧困群眾參與公路管護(hù)，以每四公里一人公路管護(hù)專人完成以下工作。1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。2、路面定期清掃，及時(shí)清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。
3、路肩平整、堅(jiān)實(shí)、整潔、無(wú)雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。
4、排水設(shè)施無(wú)淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時(shí)清除堵塞物，保證水流暢通。
5、及時(shí)清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。
6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無(wú)堵塞、淤泥現(xiàn)象。
7、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無(wú)破損。8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。五、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)1、公路管理站要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核。2、及時(shí)上報(bào)各類養(yǎng)護(hù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。3、督促村安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的貧困戶人員擔(dān)任專職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行工作考評(píng)制。4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助公路管理站查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)市路政管理部門。5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交通管理部門，做好交通安全、農(nóng)村公路管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。（二）村委會(huì)職責(zé)1、各村要安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的貧困戶人員擔(dān)任專職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對(duì)村域內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。2、要安排村干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)置路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)公路管理站。3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施公路綠化工作。4、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路管護(hù)人員及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全；超過以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)路辦，以便及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)交通。
5、負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)。
為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鄉(xiāng)對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。公路管理站不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時(shí)綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合縣級(jí)_門每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比考評(píng)結(jié)果，對(duì)各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評(píng)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會(huì)立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。八、工作要求1、完善制度，提高工作效率。公路管理站要切實(shí)發(fā)揮作用，結(jié)合各村實(shí)際，完善農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范管理和運(yùn)行各項(xiàng)工作。2、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員。加快建立“鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的道路管理體系，各村要以每四公里配備管護(hù)員1名，原則上要保持專職人員相對(duì)穩(wěn)定，如出現(xiàn)人員變更要及時(shí)向交通管理站匯報(bào)。3、暢通信息，及時(shí)上報(bào)情況。各村要對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)完善對(duì)策舉措，總結(jié)優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，提高工作針對(duì)性和時(shí)效性。4、創(chuàng)新形式，做實(shí)宣傳教育。各村要充分利用會(huì)議、廣播、公示欄、宣傳單等形式，定期不定期深入農(nóng)戶，認(rèn)真宣傳公路法律法規(guī)，形象生動(dòng)做好宣傳教育，切實(shí)提高群眾公路法律法規(guī)意識(shí)。5、加強(qiáng)巡視，做好全面排查。各村要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理巡查制度，記錄好巡查日志，及時(shí)調(diào)查、鑒定公路各種病害，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、公路用地及其兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，制止各類侵占、污染、挖掘公路和損壞、破壞公路路產(chǎn)等違法行為，處置并消除鄉(xiāng)村公路的安全隱患。
附件1
楊梅鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法
核對(duì)象為各村。第三條由鄉(xiāng)管理管理站對(duì)各村鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作
進(jìn)行目標(biāo)考核，考核結(jié)果與2018年終對(duì)各村的考核分?jǐn)?shù)掛鉤。
第二章考核內(nèi)容及程序第四條鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核內(nèi)容為鄉(xiāng)村公路范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理。具體分為鄉(xiāng)村公路路域環(huán)境治理、路面病害、橋梁養(yǎng)護(hù)、安全應(yīng)急保障等工作。第五條目標(biāo)考核采用上級(jí)部門考核、鄉(xiāng)級(jí)督查考核、日常檢查考核綜合評(píng)定。
上級(jí)部門每年組織一次養(yǎng)護(hù)管理綜合檢查，對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)村公路進(jìn)行檢查評(píng)分，如因各村工作不力造成楊梅鄉(xiāng)年度考核不合格的，年終對(duì)各村的考核實(shí)行一票否決。
（二）鄉(xiāng)級(jí)督查考核由鄉(xiāng)公路管理站開展不定期巡查，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報(bào)的形式發(fā)給各村，限時(shí)整改。規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位并返回圖片視為整改到位。逾期未整改到位，每督查一次，在對(duì)各村的考核總分?jǐn)?shù)中扣分，扣完為止。（三）日常檢查考核每季度隨機(jī)抽取各村鄉(xiāng)村公路1公里為被檢路段，每次不重復(fù)，按照日常檢查考核表的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。第六條正在改造或大中修施工路段不納入日常檢查考核。判定標(biāo)準(zhǔn)為施工路段的條件是施工招標(biāo)工作已結(jié)束，施工合同已簽訂，開工令等手續(xù)已辦理，現(xiàn)場(chǎng)有實(shí)質(zhì)性開工跡象。
第三章資金管理第七條按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。公路管理站根據(jù)各村當(dāng)年公路管理養(yǎng)護(hù)情況統(tǒng)籌安排使用，由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)管。
第四章附則第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第九條本辦法由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)解釋。
動(dòng)物檢疫新方法實(shí)施方案 農(nóng)村公路行動(dòng)方案篇二
“十一五”期間，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，借助國(guó)家加大公路建設(shè)投入，實(shí)施“五年千億元”計(jì)劃的難得機(jī)遇，為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，遵循全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為宗旨，抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，多方籌資，加強(qiáng)管理，全面提升我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、“十一五”期間農(nóng)村公路改建計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
改建計(jì)劃：改建農(nóng)村公路公里，年均100公里，工程造價(jià)為每公里34萬(wàn)元（每公里路基造價(jià)8.萬(wàn)元，每公里路肩造價(jià)3萬(wàn)元，每公里路面造價(jià)23萬(wàn)元）。
改建標(biāo)準(zhǔn)：改建農(nóng)村公路路基寬標(biāo)準(zhǔn)寬度為7米，厚度為18厘米，要求用愛華林場(chǎng)黃粘沙墊層；路面標(biāo)準(zhǔn)寬度為米，厚度為18厘米，要求混凝土結(jié)構(gòu)；兩側(cè)路肩標(biāo)準(zhǔn)寬度為米，要求用土方或粘沙夯實(shí)。
資金來源：國(guó)債資金每公里10萬(wàn)元；省投資金每公里7萬(wàn)元；縣投資金每公里6萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決資金每公里11萬(wàn)元。
三、保證措施
（一）建立健全路基儲(chǔ)備制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。
“十一五”期間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織各村屯，對(duì)村屯道路路基土方工程按照標(biāo)準(zhǔn)先行改建。經(jīng)申請(qǐng)，經(jīng)縣交通局驗(yàn)收合格后，立項(xiàng)備案，并年報(bào)縣政府審批。
（二）建立多元投入機(jī)制，解決配套資金問題。
“十一五”期間，縣政府設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，將匹配部分按照不低于當(dāng)年新增財(cái)政收入5%的標(biāo)準(zhǔn)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，按照工農(nóng)產(chǎn)品 每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度；縣政府對(duì)農(nóng)村公路改建給予政策傾斜，免除環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地、工商費(fèi)、稅金等一切相關(guān)稅費(fèi)。各鄉(xiāng)村自行解決的每公里11萬(wàn)元缺口資金，可召開村民代表大會(huì)，通過“一事一議”，采取出工出勞、投工投料的方式，對(duì)不出義務(wù)工的農(nóng)戶可實(shí)行以資代勞，出資額度小的可當(dāng)年繳齊，多的可分二至三年繳齊；鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人事捐資助路，為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳，實(shí)行農(nóng)村公路貫名制探索建立商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，吸納信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，不足部分可協(xié)調(diào)施工單位先行墊付，爭(zhēng)取三年的事情一年完，一年的債務(wù)三年還。
（三）樹立質(zhì)量第一的`理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)工程領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行 “三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，縣_門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理：必須堅(jiān)持“四制”原則，即項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，合同管理制，嚴(yán)格按照國(guó)家和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，屬招標(biāo)項(xiàng)目的必須根據(jù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部組織進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)工作應(yīng)本著“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定具有三級(jí)以上公路施工資質(zhì)、資信的企業(yè)參與建設(shè)，投標(biāo)按每公里1萬(wàn)元繳納保證金。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是落實(shí)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。二是落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕擅自降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。三是落實(shí)三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。建立有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部每個(gè)標(biāo)段派一名專職工作人員做為監(jiān)理，村派一名群眾代表做為監(jiān)督人員。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查和檢測(cè)。施工單位必須建立健全質(zhì)量自檢體系，制定工程施工崗位責(zé)任制。四是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任人追究制度。對(duì)質(zhì)量都督人實(shí)行立牌都督，便于沿線群眾隨時(shí)都督和舉報(bào)。
4、強(qiáng)化工程驗(yàn)收。通村工程竣工后，由縣農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室按照《黑龍江省中小型公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)。項(xiàng)目等級(jí)分優(yōu)良、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)驗(yàn)收不合格的要給予罰款，并進(jìn)行返工。對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)良的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、加強(qiáng)資金管理。必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金，必須全部用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截流、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金。
（四）、堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理
公路建設(shè)，三分在建，七分在養(yǎng)，按照省政府新出臺(tái)的《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的要求，農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村公路管理體制，做到管養(yǎng)分離，市場(chǎng)有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通的原則。”《辦法》和《細(xì)則》中明確規(guī)定，縣市征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，原則上按總數(shù)的70－80%用于公路養(yǎng)護(hù)，由縣級(jí)公路部門，根據(jù)路況編制年度計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)并下達(dá)計(jì)劃。要求用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移支付資金，由縣政府撥付交通主管部門管理使用。為此，我們一定要緊緊抓住機(jī)遇，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定科學(xué)的養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)劃，為農(nóng)村公路建設(shè)提供充足的資金保證。在財(cái)務(wù)管理上建立和完善相關(guān)機(jī)制，最大限度地提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)移支付資金，確保?？顚Ｓ?。要進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革，成立養(yǎng)護(hù)公司，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，精心組織，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保路路暢通。
（五）建立領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為保證“十一五”期間我且縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，交通等相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立xxx縣農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室，工程辦設(shè)在縣交通局，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)和一名具體工作人員，常年抓公路建設(shè)，并與其它工作脫勾。各行政村也要成立由村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，各行政村必須無(wú)償為施工單位提供工程用水、用電以及取土和原材料場(chǎng)地等。
（六）建立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)工作積極性
自起，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)每年度將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰，將評(píng)出1個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，評(píng)出2個(gè)先進(jìn)村，獎(jiǎng)金分別為1萬(wàn)元，對(duì)驗(yàn)收不合格的村2年內(nèi)不列通村項(xiàng)目，三年后再議。對(duì)在工程建設(shè)過程中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
動(dòng)物檢疫新方法實(shí)施方案 農(nóng)村公路行動(dòng)方案篇三
為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。
深刻認(rèn)識(shí)，正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性，牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。
1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電，并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
（一）一級(jí)網(wǎng)格
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國(guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）二級(jí)網(wǎng)格
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
（三）三級(jí)網(wǎng)格
以各村為三級(jí)網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào)，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
（四）四級(jí)網(wǎng)格
以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格，各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
（一）遏制新增違法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”，對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。
（二）存量問題摸排整治
對(duì)存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期（20xx年11月）上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存量問題的處置情況提前組織研判，待國(guó)家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國(guó)家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國(guó)家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
各部門、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的.高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）全面摸排，確保成效
各部門、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國(guó)家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶一宗，信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
（三）分類整治，嚴(yán)控新增
切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國(guó)家、省、市政策意見分類處置，但對(duì)于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為，從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無(wú)過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）宣傳政策，營(yíng)造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
動(dòng)物檢疫新方法實(shí)施方案 農(nóng)村公路行動(dòng)方案篇四
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動(dòng)，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開展百日行動(dòng)，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保紅線目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求
這次全市百日行動(dòng)，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局，辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
五、時(shí)間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查百日行動(dòng)從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。
分四個(gè)階段進(jìn)行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照百日行動(dòng)實(shí)施方案的要求，對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
動(dòng)物檢疫新方法實(shí)施方案 農(nóng)村公路行動(dòng)方案篇五
為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）、《德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（德政辦字〔2020〕56號(hào)）等文件精神，推動(dòng)我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平和通行能力，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)交通保障。
到2035年，農(nóng)村公路治理能力顯著提高，治理體系初步形成，農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
（一）健全管理養(yǎng)護(hù)體制
1．縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)村公路工作的政策措施，制定全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策；按照“縣道縣管，鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，做好縣道管理養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任；推動(dòng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施；建立“縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔”縣、鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制；將養(yǎng)護(hù)資金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入力度，組織全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理工作。交通運(yùn)輸部門作為農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)省、市制定的農(nóng)村公路有關(guān)政策及農(nóng)村公路發(fā)展指導(dǎo)意見，積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌安排上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)全縣農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展。（縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）
2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護(hù)工作，指導(dǎo)和組織村民委員會(huì)做好村道管護(hù)工作。村民委員會(huì)按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議、以工代賑等方式組織村道管理養(yǎng)護(hù)工作；鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。將愛路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，鼓勵(lì)采用“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)置公益崗位等形式，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村公路管護(hù)工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
（二）強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)資金保障
1．加大各級(jí)財(cái)政資金保障力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)文件明確的成品油稅費(fèi)改革資金政策?？h政府每年將政府土地出讓金收益的2%—3%、整合使用的涉農(nóng)資金、“一事一議”資金統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、提檔升級(jí)、路面改善、危橋改造等，支持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、“農(nóng)村公路+”等示范路。根據(jù)省、市文件要求，省、市、縣三級(jí)公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額按照每年每公里“縣道10000元，鄉(xiāng)道5000元，村道3000元”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
2．強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理?？h財(cái)政局要加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措力度，聯(lián)合縣交通運(yùn)輸局建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，將考核結(jié)果與鄉(xiāng)道、村道管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管，對(duì)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，確保資金及時(shí)足額撥付到位，公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)公開，接受監(jiān)督審計(jì)。（縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
3．創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投融資機(jī)制。逐步建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)
支持、群眾參與”的投資長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)將公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo)，將農(nóng)村公路與其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開發(fā)，運(yùn)營(yíng)收益用于公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)采用社會(huì)力量捐助，利用公路冠名權(quán)、綠化、廣告和路域資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過購(gòu)買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展，探索農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。（縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
（三）推進(jìn)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制全面實(shí)施
全面推行以縣政府主要負(fù)責(zé)同志為總路長(zhǎng)的農(nóng)村公路路長(zhǎng)制。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村道路長(zhǎng)，由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，其中村道路長(zhǎng)鼓勵(lì)由所屬集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各級(jí)路長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理和涉及問題的協(xié)調(diào)治理工作。
1．縣政府成立全縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工作專班，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推進(jìn)、評(píng)估工作，健全政策體系，完善保障制度，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)監(jiān)督。（縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
關(guān)部署，對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)履職盡責(zé)情況監(jiān)督評(píng)估，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)提報(bào)管理問題的辦理落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道管理任務(wù)，做好與縣級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作。（縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
3．建立政府部門高效協(xié)作機(jī)制，落實(shí)成員單位責(zé)任。排查整治農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)及安全隱患，依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為。（縣交通運(yùn)輸局）打擊破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為，持續(xù)整治超速、超載等違法行為。（縣公安局）加大政府資金對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的投入，嚴(yán)格使用成品油稅費(fèi)改革資金，落實(shí)省、市、縣各級(jí)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)資金的投入比例，將路長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算保障。（縣財(cái)政局）開展綠色生態(tài)廊道建設(shè)，充分利用公路用地范圍外兩側(cè)宜綠化地塊進(jìn)行綠化。（縣自然資源局）開展公路沿線以生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的規(guī)模以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治。（縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）查處公路沿線工業(yè)企業(yè)污染物亂排放等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局平原分局）按職責(zé)對(duì)公路橫跨的河道上下游采砂進(jìn)行管理。（縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源局和有關(guān)執(zhí)法部門）
（四）建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
1．推進(jìn)市場(chǎng)化改革。建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)
參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，擇優(yōu)選取專業(yè)化隊(duì)伍；鼓勵(lì)小修及日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行片區(qū)捆綁、條塊打包。通過簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。（縣交通運(yùn)輸局）
2．加強(qiáng)安全和信用管理。開展危險(xiǎn)路段和橋梁集中整治，完善安保設(shè)施。加強(qiáng)路域環(huán)境整治，凈化通行環(huán)境；構(gòu)建以質(zhì)量為核心的養(yǎng)護(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，將信用記錄納入相關(guān)平臺(tái)并依法向社會(huì)公開。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉）
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