為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行動(dòng)和無(wú)效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
老舊小區(qū)管理方案及措施篇一
領(lǐng)秀新硅谷小區(qū)停車管理方案-征求意見稿
領(lǐng)秀新硅谷小區(qū)是一個(gè)相對(duì)停車車位比較匱乏,停車資源比較緊張的小區(qū),從小區(qū)入住以來(lái),停車問題以及帶來(lái)的安全問題一直是業(yè)主滿意度中關(guān)注的重點(diǎn),小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后,配合金地物業(yè)管理有限公司,對(duì)小區(qū)停車現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)后續(xù)的停車管理方案進(jìn)行了友好討論,并共同草擬了該停車管理方案-征求意見稿。
領(lǐng)秀新硅谷小區(qū)目前ab區(qū)地上車位有553個(gè),地下車位有212個(gè),獨(dú)立車庫(kù)228個(gè),共計(jì)993個(gè)車位,ab區(qū)地上地下車位比例為0.81個(gè),現(xiàn)在ab區(qū)近期統(tǒng)計(jì)夜間停車基本保持在1200輛左右,cd區(qū)地上車位424個(gè),地下車位349個(gè),獨(dú)立車庫(kù)145個(gè),共計(jì)918個(gè),cd區(qū)目前地上地下車位比例為0.72個(gè),cd區(qū)夜間停車在1300輛左右,abcd區(qū)共入住2486戶(不含商鋪)車位已出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
小區(qū)內(nèi)主路路面寬度6米的雙行車道,部分路面寬度在4-4.5米,在主要路段安裝有減速帶、禁止鳴笛、限速標(biāo)志和反光鏡。ab區(qū)地上車行出入口有六個(gè),地下車庫(kù)出入口有兩個(gè),cd區(qū)車行出入口有六個(gè),地下車庫(kù)出入口有兩個(gè),均采用深圳捷順自動(dòng)道閘收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行控制。該系統(tǒng)經(jīng)過調(diào)試,升級(jí),目前可以錄入業(yè)主車輛的基本信息。
小區(qū)有人防車位55個(gè),?開放業(yè)主停放需要履行相關(guān)人防設(shè)備使用申請(qǐng)手續(xù),向人防部門繳納相應(yīng)人防場(chǎng)地租用費(fèi)用。具體人防停車位使用方法及管理方案在條件具備后另行公布。
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1.最大限度的'滿足業(yè)主停車需求,提高小區(qū)業(yè)主滿意度;
2.對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記,符合小區(qū)安全管理需要;
3.對(duì)車輛停放進(jìn)行疏導(dǎo),符合消防管理需要;
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1:
小區(qū)針對(duì)不同的停放地、不同用途發(fā)放不同的出入卡。分類為:
2:藍(lán)色:???業(yè)主非固定車位的首輛用車
3:黃色:????業(yè)主非固定車位的,除首輛用車的其他車輛
小區(qū)業(yè)主辦理綠色、藍(lán)色、黃色車卡的,須提供車輛行駛證及駕駛證等復(fù)印件:同時(shí)留存車主的聯(lián)系方式后方可辦理。
小區(qū)只在停車位尚有一定富裕的情況下發(fā)放黃色停車卡。辦理黃色停車卡的只能是業(yè)主本人或親屬持有車輛,且每戶最多只能辦一張黃色停車卡。
所有卡片辦理收取適當(dāng)成本費(fèi)用,首次辦理綠色、藍(lán)色的,享受物業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼后收取費(fèi)用10元。黃色以及后期丟失或損毀補(bǔ)辦的不享受補(bǔ)貼。白色卡發(fā)放不收取費(fèi)用,但損毀或丟失需要按照規(guī)定賠償。
為保證小區(qū)卡片的安全,?綠卡、藍(lán)卡需要每?jī)赡赀M(jìn)行一次激活。黃色卡需要每3個(gè)月進(jìn)行一次激活。
在發(fā)放小區(qū)車輛出入卡的時(shí)候,同時(shí)發(fā)放車輛標(biāo)識(shí)底卡,車輛標(biāo)示底卡必須放置在車前方醒目位置,便于小區(qū)保安巡邏人員檢查和緊急情況下聯(lián)系相關(guān)人員。標(biāo)識(shí)底卡不再作為車輛出入小區(qū)的憑證。
2:
對(duì)于藍(lán)色卡、綠色卡,車輛出入小區(qū)不做任何限制;
對(duì)于臨時(shí)停車,駕駛?cè)藛T應(yīng)明確說(shuō)明要聯(lián)系的業(yè)主信息,待物業(yè)管理處與業(yè)主核實(shí)后,經(jīng)過業(yè)主授權(quán)同意后再領(lǐng)取白色停車卡,同時(shí)必須留下聯(lián)系信息,并把聯(lián)系信息卡放到車前擋風(fēng)玻璃明顯處。白色停車卡在離開小區(qū)后交還,若在小區(qū)內(nèi)丟失,應(yīng)持駕駛證,車輛行駛證到小區(qū)管理處辦理手續(xù),并賠償卡片價(jià)格。
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對(duì)于公安,消防,急救,出租等特種車輛,不在此限制范圍內(nèi),公安,消防,急救進(jìn)入小區(qū),物業(yè)工作人員應(yīng)提供引導(dǎo)和必須的配合。
3:
在小區(qū)車輛已經(jīng)飽和后,對(duì)于晚歸的業(yè)主車輛,物業(yè)工作人員提供車輛停放引導(dǎo),將車輛引導(dǎo)至合適位置停放。對(duì)于深夜回家的業(yè)主,如停放地距業(yè)主樓宇較遠(yuǎn),巡邏人員應(yīng)提供相應(yīng)安全保全措施。
4:
地面保安巡邏將檢查車輛停放情況,對(duì)發(fā)生以下情形的應(yīng)立即處理:
1、?????????一車占用多個(gè)車位的;
5、?????????停車占用小區(qū)公共綠化的;
發(fā)生上述情況后,物業(yè)工作人員應(yīng)立即聯(lián)系車主或業(yè)主進(jìn)行處理,若無(wú)法取得聯(lián)系,將進(jìn)行貼條、鎖車處理。
停車方案的實(shí)施可能會(huì)給您帶來(lái)出行的不便,敬請(qǐng)諒解和支持!
小區(qū)將在征求意見結(jié)束后,根據(jù)大家的意見出臺(tái)小區(qū)車輛管理措施,并開始試運(yùn)行。
領(lǐng)秀新硅谷業(yè)主委員會(huì)
金地物業(yè)管理有限公司北京分公司領(lǐng)秀新硅谷管理處
老舊小區(qū)管理方案及措施篇二
近幾年來(lái),隨著××經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,人民生活水平和整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高,各村的拆遷小區(qū)和商業(yè)性的開發(fā)小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。然而由于歷史、區(qū)域性發(fā)展與建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃等問題,并沒有全部實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理。為加快推進(jìn)××平安和諧社區(qū)建設(shè),制定一套規(guī)范的、符合××實(shí)際的物業(yè)管理方案,并在全鎮(zhèn)小區(qū)推廣是及時(shí)且必要的。
在××經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),××的城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。居民群眾的居住環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,一個(gè)個(gè)新建起來(lái)的小區(qū)為居民打造了一個(gè)舒適、優(yōu)美、和諧、文明的家園。全鎮(zhèn)范圍內(nèi),已經(jīng)實(shí)行正式的物業(yè)管理的小區(qū)有金都華庭、麗景花苑、錦繡家園、金灣花苑等6個(gè);而各村的拆遷安置小區(qū)如宗言村和諧苑、××村臥龍湖小區(qū)、三房巷的周南花苑等都是由村委代管或基本沒有管理。
(一)商業(yè)住宅小區(qū)
××已有的成氣候的商住小區(qū)基本都已經(jīng)有專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)駐管理。在小區(qū)管理上,他們有一套專業(yè)的、相對(duì)完善的管理模式,但并不代表可以高枕無(wú)憂,因?yàn)槌鞘薪?jīng)驗(yàn)移植到農(nóng)村有時(shí)也會(huì)水土不服。由于歷史、文化及風(fēng)俗習(xí)慣的差異,農(nóng)村居民和城市居民存在一定的差距。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但城市化進(jìn)程相對(duì)滯后,如果不從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),完全照搬城市物業(yè)管理模式,就是引發(fā)很多問題,錦繡家園和金灣花苑已經(jīng)因?yàn)闇贤ㄉ系牟煌〞吃斐晌飿I(yè)管理和小區(qū)業(yè)主之間發(fā)生矛盾與摩擦。所以,對(duì)于××鎮(zhèn)的商業(yè)小區(qū)而言,物業(yè)管理也需要因地制宜。
(二)農(nóng)村拆遷小區(qū)
各村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)生活環(huán)境要求的提高,促使拆遷小區(qū)建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。在管理模式上都是由各村自行管理,由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范,造成管理效果參差不齊,引發(fā)一系列問題。
1、安全問題:目前,很多村的拆遷小區(qū)因沒有建設(shè)完畢,還有后期工程正在進(jìn)行,所以沒有進(jìn)行封閉式的管理。小區(qū)道路雖裝有監(jiān)控設(shè)備,但基本形同虛設(shè),早安全上造成了隱患。
2、衛(wèi)生環(huán)境問題:拆遷小區(qū)使村民原來(lái)的閑散的聚居模式變?yōu)榧械木幼∧J?。原?lái)只要自掃門前雪就行,現(xiàn)在多出很多公共地方需要大家共同維護(hù),但由于小農(nóng)思想的影響,很多村民就疏忽了這一塊,造成一些公共區(qū)域(如樓道)垃圾成災(zāi)。
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3、綠化問題:小區(qū)建成伊始,綠化設(shè)施齊全,環(huán)境優(yōu)美。然而過不多久,花圃都成了村民各自的菜園子,甚至還出現(xiàn)為了爭(zhēng)點(diǎn)方寸之地令鄰里之間產(chǎn)生矛盾。村里沒有辦法,只能讓鏟車鏟掉重新種上綠化,但緊跟著村民又會(huì)種菜,于是,在村委和村民之間就會(huì)進(jìn)行一場(chǎng)你栽我鏟,你鏟我栽的持久拉鋸戰(zhàn)。這種治標(biāo)不治本的方法,造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、維護(hù)問題:俗話說(shuō):“三分建、七分管”,房屋時(shí)一年新、二年舊、三年亂、四年破。由于缺乏定期的、專業(yè)的房屋維護(hù),很多拆遷小區(qū)的房屋狀況都出現(xiàn)了一定的問題,影響了房屋的使用年限。所有這些凸顯出來(lái)的問題,都在提醒我們,在全鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)管理是非常迫切的,它對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明、文化素質(zhì)的提升起著重要的作用。
1、為全鎮(zhèn)的小區(qū)合理規(guī)劃物管區(qū)域
物管是區(qū)域化管理,首先明確各區(qū)域邊界,物管區(qū)域劃定與規(guī)劃相匹配,考慮物業(yè)共用設(shè)備設(shè)施、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè),以方便人們生活、生產(chǎn),合理利用區(qū)域資源。以便于管理為原則,形成一定規(guī)模面積與一點(diǎn)能夠數(shù)量的常住人口,有獨(dú)立或相對(duì)分界線的居住小區(qū)。
2、為老居住區(qū)域完善物業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)部門關(guān)系。政府在鎮(zhèn)區(qū)老居住區(qū)加大投入,改善小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境,改變一般散沙的現(xiàn)象,完善至物管的基本狀態(tài),并要與國(guó)土、房管、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)好,做到全體配合,各自做好本職工作,不越位、錯(cuò)位和缺位,共同推進(jìn)老小區(qū)的物業(yè)管理。
3、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)居民物業(yè)管理意識(shí)物業(yè)管理是新生事物,存在一個(gè)逐漸熟悉與接收的過程,政府應(yīng)當(dāng)以多種形式向社區(qū)居民宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和政策,有針對(duì)性地做好宣傳引導(dǎo)工作,提高居民對(duì)物業(yè)管理法的認(rèn)知度,逐步使其樹立依法管理的意識(shí)。通過周邊物業(yè)管理示范小區(qū),使居民清楚認(rèn)識(shí)到小區(qū)引入物管的優(yōu)點(diǎn),使之逐步樹立有償服務(wù)的意識(shí),通過講座、討論、問答等多種交流方式,生動(dòng)形象地普及物管常識(shí),提高居民群眾對(duì)物管的認(rèn)識(shí)程度,使其逐步樹立自治管理意識(shí)。
4、制定小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則雖然物業(yè)管理有了《物業(yè)管理?xiàng)l例》,但條例主要針對(duì)新建商住小區(qū),對(duì)拆遷安置小區(qū)管理關(guān)注不多。我們應(yīng)該在《物業(yè)管理?xiàng)l例》這一大框架下,根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),以《物業(yè)管理?xiàng)l例》為指導(dǎo),制定適應(yīng)于本地區(qū)的、可操作性強(qiáng)的物業(yè)管理辦法與細(xì)則,從而以法律手段推進(jìn)××的小區(qū)物業(yè)管理。
5、成立物業(yè)管理科,全程跟進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理××是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)重鎮(zhèn),新興的生態(tài)名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照城市的格局在規(guī)劃和建設(shè)。各式小區(qū)在快速建設(shè)成長(zhǎng)中,隨著居民收入水平與消費(fèi)水平的'提高,對(duì)工作于居住環(huán)境的要求也隨之提高。一支專業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍,為××鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全、方便的人居環(huán)境。同時(shí)也體現(xiàn)出××政府為民造福,加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的一個(gè)重要舉措。
1、簡(jiǎn)易物業(yè)管理
在各項(xiàng)設(shè)施、規(guī)模等還不完善的情況下,社區(qū)或村委可采用簡(jiǎn)易物業(yè)服務(wù)。由小區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、低保和離退休人員組建服務(wù)隊(duì),提供公共秩序、安全防范、環(huán)境衛(wèi)生保潔為主的服務(wù),在鎮(zhèn)物業(yè)管理科的督導(dǎo)下,具體由各村委、社區(qū)負(fù)責(zé)。
2、專業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l件好,設(shè)備齊全的小區(qū),可通過業(yè)主大會(huì),選聘專門的物業(yè)管理公司進(jìn)駐小區(qū)進(jìn)行管理。具體籌備由村委社區(qū)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)物業(yè)管理科做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。
3、業(yè)委物業(yè)管理在條件成熟的區(qū)域,業(yè)主自己選出一個(gè)比較精良的管理委員會(huì),全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理,民主的制定各項(xiàng)規(guī)章制度。所有業(yè)主都要自覺愛護(hù)房屋及公共設(shè)施;維護(hù)安全與環(huán)境衛(wèi)生。如有業(yè)主違約,將會(huì)按照既定的規(guī)章制度按約處理。如此民主自治的物業(yè)管理,形成成本低,效率高的雙贏局面。
綜上所述,我鎮(zhèn)的小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)是“三位一體”的管理模式,即業(yè)主、物業(yè)公司、村(社區(qū))在平等合作的基礎(chǔ)上,追求效用和業(yè)主利益最大化的物業(yè)管理。這是政府加強(qiáng)公共社會(huì)管理、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。抓好典型,以點(diǎn)推面,條塊結(jié)合,以塊為主,鞏固成果,統(tǒng)一管理,從而形成齊抓共管、共管共建的局面,最終實(shí)現(xiàn)平安和諧社區(qū)這一目標(biāo)。
老舊小區(qū)管理方案及措施篇三
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求,配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。(1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人;1-5萬(wàn)平方米的工程,不少于2人;5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。)
二、施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人要進(jìn)行安全教育,使工人具備必要的安全知識(shí),了解國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品,掌握本崗位的安全操作技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處臵和報(bào)告事故隱患,達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識(shí),提高工人自我防范能力,杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實(shí)際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人??偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模,工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量,明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
(三)審查施工企業(yè)三級(jí)安全教育和崗前安全教育的活動(dòng)記錄及真實(shí)性。
(四)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并提出審查意見。
(五)審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況。
(六)審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
(七)審查施工總包單位、分包單位(專業(yè)分包和勞務(wù)分包)的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同,督促總、分包施工單位落實(shí)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(八)審查施工單位的逐級(jí)安全技術(shù)交底。
(九)督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案組織施工,制止違規(guī)作業(yè)。
(十)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程重點(diǎn)進(jìn)行安全巡查檢查,每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,及時(shí)要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見,對(duì)存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(十一)檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。
(十二)督促施工單位開展安全自檢工作,復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見。
(十三)對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施方案,并進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
(一)施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案,且將該工程項(xiàng)目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計(jì)劃,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(二)單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé),并建立相應(yīng)的分級(jí)負(fù)責(zé)制。
(三)施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育;特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項(xiàng)檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實(shí)情況,未經(jīng)落實(shí)不得施工。
(四)高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢,合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
(五)高處作業(yè)前,應(yīng)由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后,方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆,且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示,蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。
(六)施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時(shí),必須及時(shí)解決,危及人身安全時(shí),必須停止作業(yè)。
(七)高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不可放在臨邊和洞口附近,也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施,應(yīng)隨時(shí)清掃干凈;拆卸下的物件、余料和廢料及時(shí)清理運(yùn)走,不得隨意亂放或向下丟棄,傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具,均應(yīng)先行撤除或加以固定,以防跌落傷人。
(八)雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),及時(shí)清除水、冰、霜、雪,并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,及時(shí)修復(fù)或更換。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣,不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。
(九)高層建筑和高聳構(gòu)筑物,應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施,高處作業(yè)時(shí)有條件的,可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號(hào)或通信裝臵。
(十)用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字,并組織有關(guān)部門驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可實(shí)施。
(十一)防護(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時(shí),應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。
(十二)高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密,操作安全,牢固耐久,重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)中,工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時(shí),應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成,上桿離地面高度為1.2m,下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面(坡度大于25°),防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m,下桿高0.75m,并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)必須設(shè)臵欄桿立柱,欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢,立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料,一般使用鋼管,鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時(shí),除需滿足力學(xué)條件外,其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材,以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時(shí),應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
老舊小區(qū)管理方案及措施篇四
1、依據(jù)有關(guān)規(guī)定,與業(yè)主委員會(huì)簽訂規(guī)范的物業(yè)服務(wù)合同,各方權(quán)利義務(wù)明確。
2、從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)合格證書。
3、物業(yè)服務(wù)方案,質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度健全。
4、服務(wù)人員佩戴標(biāo)志,服務(wù)主動(dòng)、細(xì)致、周到,用語(yǔ)文明。
5、在物業(yè)服務(wù)部懸掛物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、物業(yè)服務(wù)部經(jīng)理照片,公示物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、在公共區(qū)域顯著位置公示24小時(shí)報(bào)修電話,有服務(wù)人員接待住戶,8:30-12:00、13:00-17:00受理住戶的咨詢和投訴,水、電、氣等急迫性報(bào)修20分鐘內(nèi)、其它報(bào)修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)構(gòu),有報(bào)修、維修記錄。
7、涉及住戶正常生活的物業(yè)服務(wù)重要事項(xiàng),在小區(qū)主要出入口、各樓單元門張貼通知,履行告知義務(wù)。
8、每年第四季度對(duì)房屋共用部位及共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查,根據(jù)檢查情況制定下一年度維修和服務(wù)計(jì)劃,并按規(guī)定組織實(shí)施。
9、對(duì)區(qū)域內(nèi)違反治安、規(guī)劃、環(huán)保等方面法律、法規(guī)的行為,及時(shí)勸阻,報(bào)告主管部門,也可依據(jù)管理規(guī)約等約定提起訴訟。
10、建立各種公共突發(fā)性事件(如:消防、水、電、氣、電梯公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等)的處理機(jī)制和預(yù)案,包括組織機(jī)構(gòu)、人員和具體措施等,一旦發(fā)生突發(fā)事件即能立即實(shí)施。
11、冬季、雨季、汛前以及重大節(jié)假日前進(jìn)行安全檢查。
12、設(shè)置意見箱,每年集中進(jìn)行一次公開的物業(yè)服務(wù)意見征集,并將提出的意見與解決情況公示。
13、公布公共服務(wù)的收支情況。
14、小區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)立公共信息欄,配合街(鄉(xiāng))、社區(qū)進(jìn)行公益性宣傳。
1、對(duì)房屋共用部位進(jìn)行日常管理和維修養(yǎng)護(hù),有檢修記錄和保養(yǎng)記錄。
2、根據(jù)房屋實(shí)際使用年限,適時(shí)檢查房屋共用部位的使用狀況。如需要維修,屬于小修范圍的,及時(shí)組織修復(fù);屬于大、中修范圍或者需要更新改造的,提出報(bào)告與建議,按規(guī)定組織實(shí)施。
3、每周巡查1次小區(qū)房屋單元門、樓梯通道以及其他共用部位的門窗、玻璃等,做好巡查記錄,并及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。
4、定期巡視房屋共用部位的樓地面、墻面、頂棚等,發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)。
5、按照有關(guān)規(guī)定,每年進(jìn)行1次房屋避雷檢測(cè),符合避雷規(guī)范要求。
6、保持小區(qū)各組團(tuán)、棟及單元(門)、戶標(biāo)志清晰。
7、對(duì)危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為及時(shí)告知和勸阻,對(duì)拒不改正的,要報(bào)告行政主管部門。
8、按照有關(guān)規(guī)定使用、管理人防工程和普通地下室。
1、對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維修養(yǎng)護(hù),共用設(shè)施設(shè)備保持正常運(yùn)行和使用。
2、建立共用設(shè)施設(shè)備清冊(cè)檔案(設(shè)備臺(tái)帳),有設(shè)施設(shè)備的`運(yùn)行、檢查、保養(yǎng)、維修記錄。
3、制定并執(zhí)行設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范。
4、對(duì)共用設(shè)施設(shè)備適時(shí)組織巡查,做好巡查記錄,需要維修,屬于小修范圍的,及時(shí)組織修復(fù);屬于大、中修范圍或者需要更新改造的,提出報(bào)告與建議,按規(guī)定組織實(shí)施。
5、屬于特種設(shè)備的,按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修和定期檢驗(yàn)檢測(cè)。
6、設(shè)備房保持整潔,無(wú)鼠害現(xiàn)象。
7、庭院燈、樓道燈損壞及時(shí)修復(fù)。
8、公共區(qū)域內(nèi)的雨水、污水管道每半年檢查、疏通1次;雨水、污水井每半年檢查、清掏1次;雨水、污水管道發(fā)生堵塞應(yīng)及時(shí)疏通;化糞池清掏每年1次,每季度檢查1次,防止外溢(由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的除外,但發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門)。
9、有可能危及人身安全的設(shè)施設(shè)備有警示標(biāo)志和防范措施。
1、無(wú)人值守電梯,主梯24小時(shí)不間斷運(yùn)行。
2、在首層候梯廳及轎廂內(nèi)公布值班電話。
3、高峰梯在高峰期6:00-8:00、17:00-19:00與主梯同時(shí)運(yùn)行。
4、電梯出現(xiàn)故障時(shí),電梯報(bào)修后維修人員應(yīng)在20分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。主梯維修時(shí),有備用梯的,用備用梯運(yùn)行。
5、電梯出現(xiàn)事故,應(yīng)迅速啟用緊急救援預(yù)案,組織救助,并報(bào)告有關(guān)部門。委托其他單位提供電梯維保等服務(wù),與受托單位簽訂書面協(xié)議,明確并監(jiān)督受托單位落實(shí)責(zé)任。
1、有消防管理制度。
2、消防設(shè)施有明顯標(biāo)志,定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù),并有記錄。
3、消防設(shè)施設(shè)備能正常運(yùn)行,可隨時(shí)啟用;消防通道暢通。
4、每年進(jìn)行1次消防訓(xùn)練,相關(guān)人員掌握消防基本知識(shí)和技能。
5、發(fā)生火情及時(shí)報(bào)警,并采取必要處理措施,協(xié)助配合消防人員的工作。
6、設(shè)有消防箱,備存緊急消防物資;監(jiān)控中心,24小時(shí)有專人值守。
1、二次供水設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
2、水箱按要求使用紫外線消毒燈(器),并按規(guī)定清洗消毒、水質(zhì)化驗(yàn),取得衛(wèi)生許可證,水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),水箱蓋上鎖,鑰匙有專人保管。
3、操作人員應(yīng)取得生活飲用水健康體檢合格證。
1、看護(hù)小區(qū)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。
2、有可能危及人身安全處設(shè)有警示標(biāo)志。
3、封閉的小區(qū),主要出入口有專人24小時(shí)執(zhí)勤。
4、夜間(22:00-6:00)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位、道路進(jìn)行1次防范檢查和巡視,巡查人數(shù)為2人,做好記錄。
1、小區(qū)內(nèi)生活垃圾封閉式管理,設(shè)有垃圾收集箱,生活垃圾每天清運(yùn)1次。
2、小區(qū)公共清潔區(qū)域每日清掃1次。
3、保持電梯轎箱清潔衛(wèi)生。
4、按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行滅鼠、殺蟲、消毒活動(dòng)。
5、在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。
6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)迅速組織人員對(duì)物業(yè)的共用部位共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)、清洗和消毒,加強(qiáng)宣傳。
1、綠化基本充分,無(wú)明顯裸露土地。
2、樹木生長(zhǎng)基本正常,無(wú)死樹和明顯枯枝死杈;在正常條件下,無(wú)嚴(yán)重黃葉、焦葉、卷葉;被啃咬的葉片最嚴(yán)重的每株在20%以下;有蛀干害蟲的株數(shù)在10%以下;樹木缺株在6%以下;樹木無(wú)明顯的釘栓、捆綁現(xiàn)象。
3、綠籬生長(zhǎng)造型基本正常,葉色基本正常,無(wú)明顯的死株和枯死枝,有蟲株率在20%以下;草坪宿根花卉生長(zhǎng)基本正常,草坪斑禿和宿根花卉缺株不明顯,基本無(wú)明顯的草荒。
4、綠地基本整潔,無(wú)明顯的堆物堆料、搭棚、侵占等現(xiàn)象;設(shè)施無(wú)明顯的破損,無(wú)較嚴(yán)重人為破壞;無(wú)綠化生產(chǎn)垃圾。
1、有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停(存)車管理制度。
2、引導(dǎo)進(jìn)出小區(qū)車輛有序通行。
3、主要道路及停車場(chǎng)有交通標(biāo)志。
4、小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛憑證出入,臨時(shí)進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記。
5、機(jī)動(dòng)車停放有序,24小時(shí)有專人巡視。
6、定期存放的,應(yīng)簽訂停車服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
7、地下停車場(chǎng)照明、給排水、通風(fēng)等系統(tǒng)正常運(yùn)行,各類指示標(biāo)識(shí)清晰。
8、交通設(shè)施(道閘、擋車器材、交通標(biāo)識(shí))能正常使用。
注:4-8條是機(jī)動(dòng)車收費(fèi)停放服務(wù)應(yīng)達(dá)到的要求。
1、按照有關(guān)規(guī)定和《臨時(shí)管理規(guī)約》約定,建立住宅裝飾裝修服務(wù)制度。
2、受理業(yè)主或使用人的裝修申報(bào)登記,與業(yè)主或使用人、施工單位簽訂裝修服務(wù)協(xié)議,告知業(yè)主或使用人有關(guān)裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。
3、裝修期間,每天巡查1次裝修施工現(xiàn)場(chǎng),有記錄。發(fā)現(xiàn)影響房屋外觀、危及房屋結(jié)構(gòu)安全及違規(guī)拆改共用管線、消防設(shè)施等行為,及時(shí)勸阻,對(duì)拒不改正的應(yīng)報(bào)告主管部門。
4、裝修結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)違反裝修服務(wù)協(xié)議的當(dāng)事人應(yīng)按照約定處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告主管部門。
5、指定裝修垃圾存放點(diǎn)并設(shè)有圍擋,裝修垃圾及時(shí)集中清運(yùn)、不得外溢。
老舊小區(qū)管理方案及措施篇五
一、指導(dǎo)思想
以改善無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),以建立舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制為根本,全面提高舊小區(qū)改造成效與管理水平。
二、整治改造的目標(biāo)
通過對(duì)老舊住宅小區(qū)的整治,要達(dá)到功能基本配套,設(shè)施基本完好,環(huán)境美化綠化,區(qū)容區(qū)貌整潔,為引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司創(chuàng)造條件,以長(zhǎng)效管理來(lái)維持改造后的面貌,提升城市管理水平。
三、整治內(nèi)容和資金安排
無(wú)人管理的老舊住宅小區(qū)共91個(gè)。此次整治老舊住宅無(wú)人管理小區(qū)分兩類整治,第一類是全面改造涉及每個(gè)街道辦事處1個(gè),全區(qū)共8個(gè)無(wú)人管理小區(qū),具體整治的內(nèi)容:拆除違章、臨時(shí)建筑;對(duì)小區(qū)內(nèi)道路實(shí)施維修改造,處理坑洼,嚴(yán)重?fù)p壞路段;因地制宜加大小區(qū)綠地建設(shè)力度,對(duì)原有綠地補(bǔ)充提高,增加綠化空間,完善綠化體系;維修更換樓道和小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)備,提高小區(qū)夜間亮化程度;根據(jù)條件盡可能增設(shè)停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施;對(duì)小區(qū)圍墻,大門進(jìn)行維修改造,達(dá)到封閉管理?xiàng)l件;改善和增加物業(yè)管理用房,維修新建小區(qū)車棚。對(duì)其他83個(gè)無(wú)人管理的老舊住宅小區(qū),本著因地制宜的原則進(jìn)行基本整治。臨近的老舊住宅小區(qū)盡可能一同封閉管理,相距較遠(yuǎn)或獨(dú)立的可單獨(dú)封閉管理。小區(qū)原有門房,可修繕重新利用,沒有門房,可在整治中重建,不具備條件的的可采取其他辦法解決,最終要具備看護(hù)院落必要的保障。同時(shí)按要求每棟樓設(shè)置2個(gè)垃圾箱(桶),每5棟樓設(shè)置一輛垃圾清運(yùn)車。
老舊小區(qū)整治資金按照市政府下?lián)艿?00萬(wàn)元進(jìn)行安排。
四、組織實(shí)施辦法
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)整治管理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,確保工作順利開展,按時(shí)完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
舊小區(qū)整治改造工作是一項(xiàng)重要的民生工程,涉及的部門比較多,工程具體時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。相關(guān)責(zé)任部門密切協(xié)作,按照職責(zé)分工組織落實(shí)工作任務(wù),配合推進(jìn)。各街道要將整治改造的老舊小區(qū)(包括1個(gè)整體改造的小區(qū))基本情況、整治內(nèi)容、整合封閉計(jì)劃及工作方案于8月17日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。舊小區(qū)整治改造由各街道辦事處、城建局具體實(shí)施,區(qū)物業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),工程必須按照整治改造的標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。9月中旬,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn),9月底整體驗(yàn)收,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同上級(jí)部門對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)和整治內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收,經(jīng)過驗(yàn)收合格后,按照整治完成情況,撥付給各街道專項(xiàng)整治資金。
完成整治改造無(wú)人管理的老舊小區(qū)分步實(shí)施物業(yè)管理,具體可根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模和配套設(shè)施的完善程度,居民對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)的接受能力,管理成本因素,選擇實(shí)施社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)或?qū)I(yè)化的物業(yè)管理,建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止前治后亂,治管脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生,最終推進(jìn)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。
(一)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)由各相關(guān)街道辦事處物業(yè)辦或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。可采取組織小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、“4050”人員、領(lǐng)取低保和企業(yè)退休人員組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)組織或委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)等多種形式,服務(wù)內(nèi)容以看護(hù)、清掃院落、樓道,清理垃圾,提供簡(jiǎn)單的公共設(shè)施維修服務(wù)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定向居民最低收取5元/戶·月,也可根據(jù)居民服務(wù)需求,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增加服務(wù)費(fèi)用。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)不以營(yíng)利為目的,對(duì)部分低收入家庭,經(jīng)街道批準(zhǔn),給予減免服務(wù)費(fèi)。資金管理工作由街道物業(yè)辦、社區(qū)居委會(huì)組織負(fù)責(zé),資金應(yīng)用于小區(qū)物業(yè)服務(wù),經(jīng)費(fèi)不足部分,由區(qū)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不低于元/月·平方米,盈余部分可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。
(二)專業(yè)化物業(yè)管理。整治改造成熟的舊小區(qū),可通過召開業(yè)主大會(huì),成立業(yè)主委員會(huì),選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。成立業(yè)主大會(huì)的籌備工作由小區(qū)所在的社區(qū)居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)組建后,由業(yè)主大會(huì)通過招投標(biāo)的方式,選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
老舊小區(qū)管理方案及措施篇六
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長(zhǎng)的`美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
(一)堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會(huì))、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會(huì)治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
(二)堅(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作;市級(jí)各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評(píng)。
(一)改造對(duì)象。xx市、縣兩級(jí)城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無(wú)障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無(wú)人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評(píng);各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場(chǎng)、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來(lái)源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長(zhǎng)效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購(gòu)買社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì),部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對(duì)申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對(duì)項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)議,發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無(wú)異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國(guó)家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無(wú)特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭(zhēng)于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,對(duì)于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評(píng)。
(四)驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對(duì)全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制管理機(jī)制;及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制,協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂場(chǎng)所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑,重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無(wú)線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司:作為市本級(jí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì):開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū):組織住戶對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請(qǐng),由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目,無(wú)需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對(duì)已列入國(guó)家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評(píng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對(duì)工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評(píng)制度、信息報(bào)送制度,通過專題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評(píng)、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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