無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
河道垃圾亂扔整治方案篇一
為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點和經(jīng)驗，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)
1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
(一)調(diào)查摸底階段
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段
1.開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域，整治居民集聚點衛(wèi)生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項治理工作任務(wù)。
1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗收工作，負(fù)責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“xx二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。
5.財務(wù)統(tǒng)計科：承擔(dān)“清三河”專項治理行動資金保障。
6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接，適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！?、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項治理行動堅持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ椫卫硇袆佑行蛲七M(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進(jìn)，既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實時跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項治理工作進(jìn)度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項治理行動，充分調(diào)動社會各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項治理行動的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進(jìn)一步督促專項行動扎實推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項治理行動，要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項治理工作獎懲制度，確?！扒迦印睂ｍ椫卫硇袆硬徽鄄豢邸A滿完成。
河道垃圾亂扔整治方案篇二
在鞏固示范小區(qū)垃圾分類工作成果的基礎(chǔ)上，在全城區(qū)所有住宅小區(qū)開展生活垃圾分類工作。按照“大分流、小分類”原則，強(qiáng)化工作措施，啟動生活垃圾強(qiáng)制分類，著力開展示范片區(qū)建設(shè)，全面開展住宅小區(qū)垃圾分類工作，推動全城區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作不斷取得新成效。
本方案實施范圍為城區(qū)所有物管小區(qū)，所稱生活垃圾為工作、生活中產(chǎn)生的生活工作垃圾，分廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
（一）準(zhǔn)備階段
1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保障垃圾分類工作有效開展，成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物業(yè)管理辦公室。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促住宅小區(qū)開展生活垃圾分類工作。切實抓好工作落實，確保垃圾分類工作順利通過檢查驗收。
2．制訂實施方案。根據(jù)《鄆城縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟和要求。
（二）宣傳發(fā)動階段
1.開展住宅小區(qū)入戶調(diào)查情況統(tǒng)計和宣傳發(fā)動。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極參與，配合屬地街道及相關(guān)部門做好垃圾分類宣傳工作，深入小區(qū)和居民家中向住戶發(fā)放垃圾分類小冊子等宣傳材料，指導(dǎo)并糾正居民以往隨意扔垃圾的習(xí)慣，做到“入戶入耳入眼入心”。利用小區(qū)宣傳欄、標(biāo)語橫幅、單元樓道溫馨提示牌、業(yè)主微信群等方式，向群眾普及垃圾分類知識。配合街道、社區(qū)在小區(qū)內(nèi)組織開展垃圾分類各項專題活動，增加垃圾分類宣傳的趣味性和廣泛性，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提高參與生活垃圾分類工作的積極性。
2．加強(qiáng)培訓(xùn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)垃圾分類指導(dǎo)手冊、宣傳資料，講解日常垃圾分類做法，提高各住宅小區(qū)物業(yè)做好垃圾分類的自覺性和準(zhǔn)確性。
（三）實施階段
1.推進(jìn)強(qiáng)制分類。全面開展住宅小區(qū)垃圾分類工作，加強(qiáng)垃圾分類收運工作，杜絕混收混運。夯實物業(yè)的管理責(zé)任，推行垃圾分類入戶宣傳引導(dǎo)，提高居民群眾垃圾分類知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確率。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。組織對住宅小區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，開展不定期暗訪，下發(fā)整改通知書。
3.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會要積極配合開展垃圾分類工作，根據(jù)小區(qū)實際情況增設(shè)、改造垃圾分類收集的基礎(chǔ)設(shè)施和存放場所，收集設(shè)施標(biāo)識要清晰、易辨，促進(jìn)、引導(dǎo)業(yè)主正確投放；垃圾存放場所要相對封閉，定時消除異味，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好與垃圾運輸、處理、再生資源回收各環(huán)節(jié)有效銜接。
（四）鞏固階段
1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考評評價。建立健全考核評價獎勵機(jī)制，將生活垃圾分類工作納入物業(yè)公司信用體系考核，推進(jìn)常態(tài)化、長效化建設(shè)。我單位將對生活垃圾分類工作落實情況進(jìn)行全面檢查、考核，以督導(dǎo)促推進(jìn)、以考評促落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，鞏固工作成效。
2．健全機(jī)制。建立工作臺賬，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，建立完善長效機(jī)制。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高認(rèn)識，把垃圾分類作為一項基礎(chǔ)工作，積極行動，配合相關(guān)部門抓實抓好。要加強(qiáng)培訓(xùn)，對小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、保潔員、勸導(dǎo)員等要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升物業(yè)從業(yè)人員能力素質(zhì)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極參與、主動宣傳，深入發(fā)動和教育引導(dǎo)廣大業(yè)主支持參與垃圾分類工作，營造爭創(chuàng)文明小區(qū)的良好氣氛。
（二）積極推進(jìn)，務(wù)求實效
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要樹立責(zé)任意識，主動聯(lián)系相關(guān)主管部門在物業(yè)項目中推行垃圾分類，要將垃圾分類工作與物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動相結(jié)合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在達(dá)到規(guī)范的同時，提高服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗
我單位將建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作檢查制度，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的督促力度。及時發(fā)現(xiàn)垃圾分類工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，樹立典型，表彰先進(jìn)。
（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格獎懲
建立完善垃圾分類工作激勵機(jī)制和檢查考核獎懲機(jī)制，考核結(jié)果記入企業(yè)信用檔案。
河道垃圾亂扔整治方案篇三
自20xx年啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理以來，柿溪鄉(xiāng)上下一心，奮力拼博，群眾意識有效提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。三年來，在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生各類檢查評比中始終獨占鰲頭，先后有二十余批縣內(nèi)外考察團(tuán)前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，該鄉(xiāng)順利透過省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目驗收。20xx年和20xx年，該鄉(xiāng)連續(xù)兩年榮獲“懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動十五佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。20xx年6月以來，該鄉(xiāng)因地制宜，積極探索，倡導(dǎo)綠色回收，鼓勵垃圾減量。在垃圾分類減量上走出了一條新路子，取得了必須成效。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1—6月全鄉(xiāng)垃圾清運總箱數(shù)為475箱，7—12月為100箱，共減少了375箱，極大地減少了垃圾轉(zhuǎn)運成本，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
柿溪鄉(xiāng)把垃圾分類減量作為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的`大事、要事來抓。鄉(xiāng)里成立以黨委書記為組長、黨政班子成員為副組長的垃圾分類減量處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，專門負(fù)責(zé)該項工作。該鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類減量回收的通知》，制訂了《柿溪鄉(xiāng)20xx年垃圾分類減量回收細(xì)則》，與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《20xx年垃圾分類減量處理工作目標(biāo)管理職責(zé)狀》，對工作開展力度不大、效果不明顯的村和單位，對其職責(zé)人進(jìn)行相關(guān)組織處理。
一是宣傳發(fā)動。該鄉(xiāng)充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開村民小組會議等形式宣傳垃圾分類減量的好處、目的及方法，讓垃圾分類知識家喻戶曉，人人皆知。二是創(chuàng)新形式。鄉(xiāng)里統(tǒng)一制作了印有垃圾分類知識的小扇子，由鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳，讓廣大村民對垃圾分類減量耳濡目染，潛移默化。三是聯(lián)系幫扶。做好黨員示范及“黨員幫五戶”活動。要求“村支兩委”及全體黨員率先垂范，當(dāng)好標(biāo)桿，每名黨員務(wù)必聯(lián)系幫扶5戶農(nóng)戶實施垃圾分類減量。
一是資金傾斜。柿溪鄉(xiāng)加大對村里環(huán)境衛(wèi)生整治工作的經(jīng)費投入。20xx年，該鄉(xiāng)將縣對鄉(xiāng)“以獎代補(bǔ)”資金15萬元在留存5萬元用于鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)生辦日常工作經(jīng)費外，其余10萬元根據(jù)各村大小，發(fā)放到各村用于環(huán)境衛(wèi)生整治。鄉(xiāng)財政還加大對垃圾分類減量處理的資金投入力度，拿出5000元用于有毒有害垃圾回收補(bǔ)貼，拿出14700元資金用于垃圾減量補(bǔ)貼。
二是扶持回收。該鄉(xiāng)按照“一村一點”的模式設(shè)立廢品回收管理站，明確專人負(fù)責(zé)，專地使用，聯(lián)系專門人員，每月到廢品站回收廢品，廢品按市場價收購，每月一調(diào)整。該鄉(xiāng)還建立了有毒有害垃圾回收制度，鄉(xiāng)財政拿出5000元扶持有毒有害垃圾回收。各村將廢電池、廢日光燈燈管、廢水銀溫度計、過期藥品、廢油漆、農(nóng)藥瓶及袋子等有毒有害垃圾收集到回收站，鄉(xiāng)里每月按2元斤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一回收處理。
三是配齊設(shè)施。柿溪鄉(xiāng)出資15萬元，為每個自然村修建小型垃圾焚燒爐1座，用于各自然村村民日常生活垃圾的焚燒處理。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共配置垃圾清運車4輛、高標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱100個、垃圾桶5800個，建立垃圾填埋場1個、垃圾回收站18個、小型垃圾焚燒爐100個、漚肥池50個，保證了垃圾分類減量工作的有序開展。
柿溪鄉(xiāng)將不可回收垃圾嚴(yán)格區(qū)分為生物垃圾、建筑垃圾、可燃垃圾和有害垃圾，按照“資源化、無害化、減量化”的原則，引導(dǎo)群眾將生物垃圾制肥、建筑垃圾回填、可燃垃圾焚燒、有害垃圾交保潔員集中處理，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生，培養(yǎng)群眾健康的“拾圾觀”。
一是建立倒逼機(jī)制。各村以c年垃圾清運箱數(shù)的30%為基數(shù)，是基數(shù)箱數(shù)每箱收取清運費30元，超過1箱每箱收清運費300元，每減少一箱獎勵300元。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，該鄉(xiāng)共發(fā)放垃圾減量獎金14700元，收取減量罰款5250元。
二是嚴(yán)格考評。柿溪鄉(xiāng)將垃圾分類減量納入每月衛(wèi)生檢查重要資料，在100分總分中占分40分，其中10分是評出當(dāng)月垃圾分類減量示范戶和落后戶；20分為垃圾的.回收，即有必須數(shù)量的有毒有害垃圾及廢品回收；10分為垃圾清運箱數(shù)。
三是開展評比。倡導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類，做到能焚燒的必須燒掉，能填埋的必須埋掉，能回收的必須回收，盡量做到垃圾不出戶。每個月各村要評出若干戶為“垃圾分類減量示范戶”和1戶“垃圾分類減量落后戶”，評比狀況納入當(dāng)月檢查資料。對示范戶頒發(fā)流動紅旗，并給予適當(dāng)物資獎勵，對“垃圾分類減量落后戶”要求及時整改，如有生態(tài)林及扶貧、低保享受人員暫停辦理相關(guān)手續(xù)，直到整改落實為止。
河道垃圾亂扔整治方案篇四
為貫徹落實《 “河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護(hù)，實現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運行，發(fā)揮效益。
2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現(xiàn)象。同時，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理。嚴(yán)格依法申報流域內(nèi)工程項目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實。
（三）實行部門聯(lián)動。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核。縣紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。
河道垃圾亂扔整治方案篇五
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機(jī)器時代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴(yán)重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計資料，目前人類社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴(yán)重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上，全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來，為保護(hù)河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護(hù)提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國家于20世紀(jì)60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治?；谏鷳B(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認(rèn)可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種，通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補(bǔ)給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問題
我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實際情況和相關(guān)文獻(xiàn)資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護(hù)岸措施，大部分河道均為達(dá)到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。許多具有航運能力的河道，河岸、河堤長期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴(yán)重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進(jìn)入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進(jìn)一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴(yán)重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。
2)水污染問題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達(dá)標(biāo)或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護(hù)岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全，通常會對城市河段兩岸作加固處理，從而實施相應(yīng)的護(hù)岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護(hù)岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護(hù)岸形式以保護(hù)河道防洪安全為主要目標(biāo)，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo)，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護(hù)水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認(rèn)為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進(jìn)行拆除，劃定河道藍(lán)線與擴(kuò)寬河道，確定保護(hù)范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護(hù)坡形式，所選擇的護(hù)坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù)，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細(xì)內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系，可從三個方面建立河道治理模式。
1)河道治理機(jī)構(gòu)。
我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo)，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實各項措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。
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