方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
成都智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)方案共篇一
推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
在農(nóng)村開發(fā)旅游業(yè), 建設(shè)旅游景點(diǎn), 可以很好的擴(kuò)大旅游領(lǐng)域, 增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 還可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的旅游能力。想要發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè), 就必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植種類, 引進(jìn)觀賞類植被, 引進(jìn)一些先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù), 這樣就大大增加了農(nóng)村旅游業(yè)的觀賞類型。
提高農(nóng)民收入
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 大力開發(fā)農(nóng)村旅游事業(yè), 可以把農(nóng)民的性質(zhì)從勞動(dòng)類型轉(zhuǎn)換成服務(wù)類型, 這樣不僅提高了農(nóng)民收入, 還提高了農(nóng)民的個(gè)人文化水平和生活水平。另外, 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就要開發(fā)相關(guān)旅游項(xiàng)目, 就需要占用部分土地, 農(nóng)民就會(huì)得到相應(yīng)補(bǔ)償收益, 還會(huì)有利于農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐
國家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè), 加大了對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè), 大力發(fā)展旅游業(yè), 可以促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行景區(qū)化建設(shè), 改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施, 更有利于農(nóng)村對環(huán)境的保護(hù), 有利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)的條件
鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 就必須解決一些現(xiàn)實(shí)困境, 這就需要政府部門大力支持。政府需要與開發(fā)商建立良好的合作關(guān)系, 配備先進(jìn)旅游設(shè)備, 改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件, 還要引進(jìn)專業(yè)人員, 提高旅游服務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 就必須對當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行提煉整合, 運(yùn)用更多的宣傳途徑推廣。鄉(xiāng)村特有的文化就是技藝和民俗習(xí)慣, 可以把這些都統(tǒng)一起來進(jìn)行創(chuàng)新和保護(hù), 對主要的民俗文化進(jìn)行推廣, 這樣還能對中國文化進(jìn)行傳承, 對促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮和推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都很現(xiàn)實(shí)的意義。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 必須考慮產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、人員和模式的因素, 因此就必須采取五個(gè)方面的措施:創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、提高進(jìn)本設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、統(tǒng)一管理模式和塑造品牌模式。這樣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前提下, 才能更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
對于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理, 沒有樹立獨(dú)特品牌形象
在鄉(xiāng)村振興背景的影響下, 鄉(xiāng)村旅游業(yè)也取得很多成績, 不過還存在很多問題, 他們綜合起來沒有一個(gè)完整統(tǒng)一的規(guī)劃, 基本屬于分散性開發(fā), 沒有統(tǒng)一性布局, 還有旅游項(xiàng)目沒有明確主體, 這樣造成的后果就是建設(shè)水平落后, 重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重, 旅游設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足等。由于這些問題的存在, 很難將鄉(xiāng)村旅游塑造出獨(dú)特的品牌形象。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏特色, 同質(zhì)化特點(diǎn)嚴(yán)重
現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都很相似, 處于比較低級(jí)的發(fā)展水平。旅游產(chǎn)品單一, 普遍以農(nóng)家樂和民族菜品, 農(nóng)村的旅游活動(dòng)多數(shù)采以采摘, 觀賞和釣魚為主, 在傳統(tǒng)農(nóng)民活動(dòng)中的農(nóng)耕文化和民俗文化涉及的活動(dòng)很少。在旅游特色產(chǎn)品銷售上面還是普遍的自產(chǎn)自銷模式, 這是一個(gè)很初級(jí)的狀態(tài), 沒有創(chuàng)新出具有民族文化特色, 適合旅游類型的產(chǎn)品。
從鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看, 旅游業(yè)發(fā)展不足的原因還有沒有創(chuàng)新項(xiàng)目出現(xiàn), 一直保持老套的農(nóng)村旅游項(xiàng)目。總體來說, 還是由于專業(yè)人員極度缺乏, 鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要健康的發(fā)展下去, 對專業(yè)人才的需求量很大。不過目前的狀況就是人才需求和人才培養(yǎng)不成正比, 在專業(yè)人次培養(yǎng)上沒有統(tǒng)一、專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu), 從業(yè)人員基本是本土人員, 專業(yè)培訓(xùn)沒有深入到農(nóng)村, 造成旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的途徑
大力發(fā)展生態(tài)化旅游
想要鄉(xiāng)村旅游更好的發(fā)展, 就必須開發(fā)更多的發(fā)展空間, 而鄉(xiāng)村文化作為旅游發(fā)展核心, 更是組成中華民族文化的重要部分, 這就是一個(gè)好的發(fā)展方向。因此要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和資源特色, 根據(jù)市場需求, 重點(diǎn)宣傳特色文化和地理優(yōu)勢, 創(chuàng)新一些豐富多彩和特色文化鮮明的旅游產(chǎn)品, 發(fā)揮出農(nóng)村特有的生態(tài)和文化資源優(yōu)勢。重要的是要解決交通問題, 改變周圍道路建設(shè)等問題, 在條件符合中, 加快發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)。
積極開發(fā)鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)
利用農(nóng)業(yè)景觀資源和生產(chǎn)條件, 發(fā)展觀光休閑旅游的方式就是休閑農(nóng)業(yè), 這是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài), 休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)包括深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的潛力、改變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和增加農(nóng)民收入。我國歷史上就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)村土地廣闊, 最具自然風(fēng)光, 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下, 可以更好的利用農(nóng)村特色建立新型的旅游項(xiàng)目, 努力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè), 讓游客可以在游玩過程中集觀光, 采摘和體驗(yàn)耕作活動(dòng)于一體, 這樣就會(huì)更加滿足他們了解農(nóng)民生活和更好享受鄉(xiāng)土情趣的需求, 除此之外, 還需要配套建設(shè)相應(yīng)的住宿和度假項(xiàng)目。鄉(xiāng)村休閑就是充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程, 農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài), 利用一些先進(jìn)科學(xué)手段, 給消費(fèi)者提供全面服務(wù)。
開發(fā)鄉(xiāng)村景觀農(nóng)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目包括了景觀農(nóng)業(yè)項(xiàng)目, 這個(gè)旅游方向的發(fā)展, 體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)在不斷創(chuàng)新。這個(gè)項(xiàng)目主要是保存農(nóng)業(yè)體驗(yàn), 以田園風(fēng)光為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā), 設(shè)計(jì)建設(shè)出具有農(nóng)村特點(diǎn)的景觀, 從而使鄉(xiāng)村旅游更具特色。
升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品服務(wù)
依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 不斷增加鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品, 打造出具有鄉(xiāng)村特色的新業(yè)態(tài), 按照不同主題來打造鄉(xiāng)村旅游目的地和精品旅游路線, 建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的民俗和養(yǎng)生基地, 提供不同的旅游產(chǎn)品, 增加更多新型服務(wù)。同時(shí)對農(nóng)村一些珍奇農(nóng)作物進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新, 這樣就能提高旅游的看點(diǎn)和觀賞價(jià)值。
5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的保障措施
政府部門大力支持
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中, 政府要持有大力支持的態(tài)度。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下, 每個(gè)地區(qū)都要保證鄉(xiāng)村旅游能夠良性的發(fā)展下去, 相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合起來, 制定出相關(guān)的制度, 對地區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一開發(fā)。相關(guān)部門要保證對鄉(xiāng)村旅游的用地, 財(cái)政和扶持政策實(shí)施到位, 對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)管, 放寬支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營主體條件, 對一些相關(guān)手續(xù)能簡化處理。
解決資金短缺問題
鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略政策的制定是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的依據(jù), 更帶來了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)。但是, 在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè), 需要投入大量的財(cái)力、物力和人力。而當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題, 就是在資金方面的投入不足, 這就需要在政府的支持下, 大力招商引資, 增加個(gè)人投資項(xiàng)目, 加快農(nóng)村融資, 對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中資金不足的問題盡快解決。
加大對專業(yè)人員的培訓(xùn)
在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè), 就要認(rèn)清鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基本設(shè)施不完善和缺少專業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)。專業(yè)人員缺乏導(dǎo)致的后果是從業(yè)人員旅游服務(wù)意識(shí)欠缺, 這個(gè)因素很不利于旅游業(yè)的發(fā)展, 因此想要發(fā)展旅游業(yè), 就需要加大對專業(yè)人員的培訓(xùn), 可以利用農(nóng)村本土人員進(jìn)行就地培訓(xùn), 組建一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)隊(duì)伍。
6 結(jié)語
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè), 就需要充分把鄉(xiāng)村中的自然風(fēng)光、特色文化和特色農(nóng)作物結(jié)合起來, 把鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富起來, 盡可能的發(fā)掘可發(fā)展項(xiàng)目, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的觀光價(jià)值和文化傳播價(jià)值。
成都智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)方案共篇二
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實(shí)現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時(shí)調(diào)整。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
省、州、縣財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。
對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí))，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。
參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。
距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長期繳費(fèi)，長繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，多繳多得。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鹪谵r(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。
縣勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。
截止20xx年11月30日，xx縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣_、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣_門要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
成都智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)方案共篇三
［論文摘要］隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實(shí)行，越來越多的人利用節(jié)假日外出旅游，特別是近年出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)為城里人提供了方便，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不過也出現(xiàn)了諸多不如人意的問題，如衛(wèi)生條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體規(guī)劃、產(chǎn)品形式單一雷同等。要想發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)就必須采取措施，解決鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題。如制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強(qiáng)宣傳等。
現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實(shí)際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時(shí)間來開展旅游活動(dòng)，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費(fèi)自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的市場份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達(dá)國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達(dá)75%，休閑度假已成為發(fā)達(dá)國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而社會(huì)時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí)，促使現(xiàn)今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因?yàn)槿司杖胨捷^低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄?，而且主要集中在城市。對大多?shù)人來說，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內(nèi)游客的旅游熱點(diǎn)，因季節(jié)性強(qiáng)、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價(jià)格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點(diǎn)的門中門、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財(cái)力的耗費(fèi)，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費(fèi)、望洋興嘆；一邊是旅游熱點(diǎn)的季節(jié)性人口過密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內(nèi)旅游市場上形成一個(gè)巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時(shí)候，幾個(gè)人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國內(nèi)旅游業(yè)一個(gè)影響深遠(yuǎn)的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動(dòng)。
一、鄉(xiāng)村旅游的興起無疑帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
1.吸納農(nóng)村多余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開展鄉(xiāng)村旅游以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當(dāng)年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果，走上了致富之路。
2.促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌，同時(shí)傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營理念和生活方式。
3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補(bǔ)充，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場促銷意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。
5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運(yùn)用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。
三、如何解決這些問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品必須實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大好形勢下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢，站在全局的高度，重新制定一個(gè)科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點(diǎn)，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個(gè)難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。
4.實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外旅游實(shí)踐證明，凡是實(shí)行政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的國家和地區(qū)，旅游業(yè)就上的快、效益好。黨委、政府要因勢利導(dǎo)，尋找切入點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，采取低門檻進(jìn)入的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜形幕?、有素質(zhì)、熱愛旅游的農(nóng)民青年充分利用資源，開發(fā)田園風(fēng)光休閑旅游景點(diǎn)，開設(shè)農(nóng)家飯店、農(nóng)家旅店等，想方設(shè)法把每天有成千上萬過往家門口的游客留住，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
5.培養(yǎng)專業(yè)人才，提高產(chǎn)品質(zhì)量。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，設(shè)立村民技能培訓(xùn)中心，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)村旅游的管理、經(jīng)營，并加大對農(nóng)民的教育引導(dǎo)力度，促使他們遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。依托節(jié)氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節(jié)，展示民俗文化，提高旅游的品位和豐富性。
成都智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)方案共篇四
一、系統(tǒng)簡介
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市建設(shè)速度的加快，城市建筑不斷增多，不斷有新項(xiàng)目進(jìn)行施工。建筑施工行業(yè)由于性質(zhì)特殊，存在環(huán)境復(fù)雜、人員負(fù)責(zé)、管理復(fù)雜等情況。尤其是在一些大型施工現(xiàn)場，如果采取傳統(tǒng)的人工管理方式，很容易出現(xiàn)人員混亂，安全管控不到位，工作效率低等問題。
為了實(shí)現(xiàn)施工工地的科學(xué)化管理，提升施工企業(yè)的管理效率，解決施工人員統(tǒng)計(jì)難、安全存在隱患等問題，設(shè)計(jì)推出了手機(jī)工地一卡通系統(tǒng)。系統(tǒng)基于nfc手機(jī)應(yīng)用與勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)平臺(tái)，通過進(jìn)場刷手機(jī)的方式，來滿足工地考勤、門禁、監(jiān)控以及信息采集等需求，實(shí)現(xiàn)工地的科學(xué)管理、信息化管理。
手機(jī)工地一卡通系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工地管理流程的信息化、數(shù)字化、智能化，從信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到統(tǒng)一操控、智能管理，能夠幫助企業(yè)掌握工人詳情，控制施工進(jìn)程，降低管理成本。
二、系統(tǒng)功能
景，可以開發(fā)、集成不同的功能模塊，滿足施工工地對通道、考勤、安全管控等方面的實(shí)際需求。
1、身份認(rèn)證
手機(jī)工地一卡通系統(tǒng)在門禁、考勤、勞務(wù)合同、安全培訓(xùn)等環(huán)節(jié)能夠提供身份認(rèn)證功能，用戶使用手機(jī)操作時(shí)，其身份信息會(huì)傳輸?shù)较到y(tǒng)控制中心進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)相符進(jìn)行授權(quán)。系統(tǒng)充分考慮到建筑工地的工作環(huán)境，因地制宜滿足用戶的不同需求。
2、實(shí)時(shí)抓拍功能
手機(jī)工地一卡通系統(tǒng)具備攝像機(jī)聯(lián)動(dòng)抓拍功能，對進(jìn)出工地的人員在通道閘驗(yàn)證通過時(shí)，進(jìn)行圖像抓拍，比對是否為本人;同時(shí)也保存實(shí)時(shí)照片，供事后查詢。
3、聯(lián)動(dòng)報(bào)警
對非法通過道閘、跨域通道閘的行為，實(shí)現(xiàn)本地提示和遠(yuǎn)程報(bào)警，同時(shí)報(bào)警過程與關(guān)聯(lián)攝像機(jī)進(jìn)行視頻聯(lián)動(dòng)，所有報(bào)警信息均被存儲(chǔ)，供事后查證。
4、考勤管理
手機(jī)工地一卡通系統(tǒng)對通過通道閘的人員信息詳細(xì)記錄，包括進(jìn)出時(shí)間、進(jìn)出通道名稱、班次、工種等信息，上傳到管理平臺(tái)作為考勤信息。
5、脫機(jī)運(yùn)行
成都智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)方案共篇五
為貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì)2xx年工作部署，組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施案（2xx-2xx年）》（工信部消費(fèi)[2xx]549號(hào)），加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2xx年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施案。
一、工作目標(biāo)
2xx年推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全國食品行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠信信息平臺(tái)建設(shè)，制定誠信激勵(lì)和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。
具體工作目標(biāo)是：組織專家指導(dǎo)4家食品企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠信管理體系，其中嬰幼兒配乳粉生產(chǎn)企業(yè)1%建立并實(shí)施誠信管理體系；在北京、、、等4省市分別選擇調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信試點(diǎn)工作；選擇4家食品企業(yè)試行誠信管理體系評價(jià)試點(diǎn)工作；繼續(xù)支持地和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)建立2-3個(gè)省級(jí)誠信信息管理平臺(tái)。
二、主要任務(wù)
（一）完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)2xx年工作進(jìn)展情況，研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價(jià)等面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，對地工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報(bào)和半年、年度工作報(bào)告制度。
（二）完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（cms）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、式，規(guī)信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠信評價(jià)申報(bào)、審核、評定、申投訴等流程和評價(jià)證書（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠信服務(wù)市場。
（三）加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份；培訓(xùn)地誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)1-2家企業(yè)作為示，指導(dǎo)其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員，充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠信經(jīng)營檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)（gmp）、危害分析與控制點(diǎn)（haccp）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。
（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，擬在、上海等省市指導(dǎo)建立地食品企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)。三是格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。
（五）建立并完善企業(yè)誠信評價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評活動(dòng)。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價(jià)。由企業(yè)自愿申請，地工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇4家（包括所有嬰幼兒配乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評價(jià)。三是開展誠信等級(jí)試評價(jià)。對已通過誠信管理體系評價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開展誠信等級(jí)試評價(jià)。
（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防機(jī)制；企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立部失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、、、分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)；組織消費(fèi)者進(jìn)誠信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動(dòng)，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開展誠信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動(dòng)，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。
（八）加快誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在食品儲(chǔ)備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要容，切實(shí)提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定地工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地誠信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。
（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)與自律作用，形成全位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。
（四）加強(qiáng)誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠信專題宣傳活動(dòng)，鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。
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