平安建設(shè)行動(dòng)方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇一

集中開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、在建工程工地、消防車(chē)通道場(chǎng)所專項(xiàng)治理，全面排查整治火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保不發(fā)生”目標(biāo)：確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；確保不再重要場(chǎng)所、重要節(jié)點(diǎn)發(fā)生有影響的火災(zāi)事故；確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位而導(dǎo)致亡人火災(zāi)事故。

鄉(xiāng)政府成立全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員：政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各單位負(fù)責(zé)人

（一）人員密集場(chǎng)所整治。

內(nèi)容：

1、未依法取得有關(guān)消防行政許可，投入使用和營(yíng)業(yè)的；

3、未落實(shí)固定消防設(shè)施定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度的；

7、未依法開(kāi)展消防安全提示、員工培訓(xùn)流于形式、未組織開(kāi)展滅火疏散演練的。

（二）易燃易爆場(chǎng)所整治。

范圍：

化工企業(yè)、加油站及小化危場(chǎng)所等。

內(nèi)容：

4、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道設(shè)置不符合規(guī)定或被占用、堵塞的

6、未建立符合規(guī)定的各類(lèi)安全制度、操作規(guī)程的，防護(hù)措施落實(shí)不到位、未在重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的，重點(diǎn)工種操作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的，未制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開(kāi)展演練的。

（三）在建工程工地整治。

范圍：

包括新建、改建、擴(kuò)建和外墻改造、室內(nèi)裝修工程等。

內(nèi)容：

1、未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或備案動(dòng)工的，未經(jīng)消防驗(yàn)收或備案投入使用的；

5、施工人員宿舍設(shè)在施工作業(yè)區(qū)或設(shè)置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

7、外墻施工采用聚氨酯泡沫、彩鋼夾心板等易燃可燃材料的，違章搭建影響建筑物防火功能的。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各單位要按照單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立工作責(zé)任制，細(xì)化工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，量化工作任務(wù)。

（二）定期研判，強(qiáng)化調(diào)度。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各單位要分階段對(duì)行動(dòng)情況進(jìn)行小結(jié)，要認(rèn)真分析研判本部門(mén)、本行業(yè)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的工作措施。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。

各單位要把法律賦予的職權(quán)用好、用足、用到位，從嚴(yán)整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件的，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的，要依法予以臨時(shí)查封；對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或未予居住場(chǎng)所保持安全距離的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)施工工地員工宿舍與作業(yè)區(qū)未分開(kāi)設(shè)置的，經(jīng)責(zé)令限期改正未執(zhí)行的，要依法責(zé)令停止施工。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇二

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)建理念，圍繞“高標(biāo)、極致”的城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，舉全局之力、集全局之智，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)克難，全員上陣、全力以赴，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，持續(xù)提升城市管理精治、善治、共治水平，大力提升創(chuàng)城質(zhì)量和效益，真正做到實(shí)效創(chuàng)城、精準(zhǔn)創(chuàng)城、全面創(chuàng)城。

（一）環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升。

1、整治內(nèi)容：做好道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)，以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清洗維護(hù)等。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（1）提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)所有道路全部實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”和“六凈八無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有步驟、有計(jì)劃地對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行地毯式?jīng)_洗，確保路見(jiàn)本色、道路無(wú)揚(yáng)塵；加大生活垃圾收運(yùn)頻次，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾無(wú)外溢、無(wú)裸露、無(wú)長(zhǎng)時(shí)間積存現(xiàn)象；垃圾實(shí)行全封閉清運(yùn)，無(wú)溢、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；規(guī)范操作垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)、清潔，確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常，中轉(zhuǎn)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)擾民現(xiàn)象發(fā)生。

（2）對(duì)主次干道兩側(cè)的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行全面檢查，及時(shí)安排維修、更換；按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，配足、配齊生活垃圾分類(lèi)收集容器、果皮箱，安排專人進(jìn)行擦洗和沖洗，保持環(huán)衛(wèi)收集容器內(nèi)外清潔，無(wú)破損或不整潔現(xiàn)象，分類(lèi)垃圾箱、果皮箱內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn)，周?chē)鷥擅變?nèi)無(wú)暴露垃圾和污水。

（3）做好城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的積存垃圾調(diào)查摸底工作，組織人員突擊清理衛(wèi)生死角死面，確保不留盲區(qū)，不留死角；及時(shí)組織清理非法噴涂、張貼的小廣告。

（4）做好各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛的維修保養(yǎng)，確保車(chē)況良好、運(yùn)行正常、車(chē)容車(chē)貌整潔。及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)小區(qū)的生活垃圾，利用創(chuàng)建迎檢前有效時(shí)間安排對(duì)分包小區(qū)內(nèi)的垃圾突擊清理一遍，同時(shí)配合好各部門(mén)突擊清運(yùn)無(wú)主積存垃圾。

（5）科學(xué)合理安排好人員和車(chē)輛，加大道路洗掃、灑水和沖洗的作業(yè)頻次，同時(shí)制定好預(yù)案，安排好應(yīng)急車(chē)輛，為創(chuàng)建檢查提供應(yīng)急保障。

（二）城市公廁管理提升。

1、整治內(nèi)容：按照星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)做好32座公廁的日常保潔、維護(hù)和改造，提升公廁管理水平。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（1）城區(qū)主次干道每隔300米左右設(shè)置一處公廁指示牌，公廁標(biāo)志明顯。

（2）公廁建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)：門(mén)口有無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌、坡道、坡道扶手等設(shè)施，公廁內(nèi)設(shè)有蹲便器或坐便器及廁位扶手。新建公廁設(shè)有第三衛(wèi)生間。

（3）公廁實(shí)行全天24小時(shí)保潔，無(wú)明顯異味，無(wú)雜物和煙蒂等暴露性垃圾，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象，墻面、玻璃無(wú)污穢。

（4）對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，確保公廁設(shè)施完好無(wú)損，使用正常。

（5）對(duì)入廁環(huán)境氛圍進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造，有文明如廁公益宣傳廣告；合理配備洗手液、擦紙巾、綠植等服務(wù)設(shè)施。

（三）市容秩序整治規(guī)范。

1、整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、建筑立面、櫥窗廣告、非法小廣告、亂貼亂畫(huà)等城市頑疾。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（1）開(kāi)展城區(qū)建筑立面大整治，城區(qū)道路兩側(cè)建筑物整潔美觀，外櫥窗無(wú)廣告貼字、無(wú)亂懸亂掛物品、無(wú)私搭亂建、無(wú)破損殘缺廣告、無(wú)廢棄附著物、無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象。

（2）開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)大整治，除批準(zhǔn)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、夜市、便民攤點(diǎn)群外，城區(qū)主次干道兩側(cè)不得有占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販出現(xiàn)。無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的占道物料堆放；經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道堆放，須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)間占用，并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設(shè)施。

（3）開(kāi)展戶外廣告大整治，各類(lèi)戶外廣告（門(mén)頭牌匾）應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)一店多牌、落地?zé)粝洹?/p>

（4）開(kāi)展私搭亂建大整治，對(duì)擅自搭建棚亭、破墻開(kāi)店進(jìn)行有效治理。

（四）非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序明顯提升。

1、整治內(nèi)容：實(shí)施非機(jī)動(dòng)車(chē)停放劃線工作，整治非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，配合交警部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（1）鞏固新城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，打造停放示范點(diǎn)3處。

（2）加大老城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一停放劃線工作，做到不影響行人通行、不影響商戶經(jīng)營(yíng)、不影響市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。

（3）聯(lián)合交警部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序整治，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大處罰力度，做到非機(jī)動(dòng)車(chē)停放符合規(guī)定，排列整齊，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和導(dǎo)向標(biāo)牌醒目，滿足市民停車(chē)需求。

（4）聯(lián)合交警部門(mén)對(duì)占道僵尸車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行清理取締。

（五）氛圍營(yíng)造效果提升。

1、整治內(nèi)容：

（1）城區(qū)內(nèi)主次干道沿線涉及建筑圍擋、墻體廣告等一系列創(chuàng)建氛圍營(yíng)造工作。

（2）完成創(chuàng)城辦交辦的創(chuàng)城氛圍營(yíng)造任務(wù)。

（3）做好建筑施工工地出入口整治及渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（六）文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

1、整治內(nèi)容：按照文明小區(qū)創(chuàng)建要求，開(kāi)展龍湖南岸小區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng)。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施：

（1）開(kāi)展文明小區(qū)創(chuàng)建氛圍營(yíng)造行動(dòng)。在所有正常通行出入口300米范圍內(nèi)顯著位置設(shè)置14處公益廣告，每隔20米一處，模板到郵箱下載，每塊公益廣告帶落款，其中：大門(mén)口設(shè)置市民公約、居民公約共2塊；在顯著位置宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容（櫥窗、宣傳欄、海報(bào)或led屏等兩種形式4處）；設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告8塊）。

（2）開(kāi)展基礎(chǔ)性設(shè)施整修行動(dòng)。在顯著位置設(shè)置“600米便民生活圈分布圖”；小區(qū)內(nèi)的晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)，有顯著標(biāo)識(shí)活動(dòng)設(shè)置，能夠正常運(yùn)行使用無(wú)損壞，設(shè)備維護(hù)及時(shí)，無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象（不能停車(chē)、晾曬衣服）；新建小區(qū)（建成不滿5年）設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施，設(shè)施設(shè)備無(wú)損壞，管理、使用情況良好；小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理到位，路燈、線桿、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施無(wú)損壞殘缺；有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、技防、物防、消防“四防”設(shè)施，且能正常使用，無(wú)占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象；小區(qū)內(nèi)車(chē)輛需劃線規(guī)范停放，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)頭停放一致。

（3）開(kāi)展文明創(chuàng)城宣傳行動(dòng)。深入居民區(qū)大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)、文明禮儀常識(shí)、市民守則、垃圾分類(lèi)投放等，做到文明城市創(chuàng)建家喻戶曉；協(xié)助縣公安局牽頭開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳與治理，嚴(yán)禁早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間遛狗，嚴(yán)格使用寵物牽引繩，及時(shí)清理寵物糞便；開(kāi)展鄰里互助、消防安全等宣傳活動(dòng)。

（4）開(kāi)展城區(qū)非法小廣告治理行動(dòng)。協(xié)助龍湖南岸小區(qū)物業(yè)、居民徹底清理樓道內(nèi)、墻體外張貼的小廣告；對(duì)污損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行粉刷；聯(lián)合公安、電信、移動(dòng)等部門(mén)，依法依規(guī)，嚴(yán)厲管治非法小廣告，完成亂涂、亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告源頭治理50起以上。

（5）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)。深入分包小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展路面、綠化帶、樓道內(nèi)等處環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)；在顯著位置增設(shè)四類(lèi)分類(lèi)垃圾箱；修建花池草坪，保持環(huán)境整潔。

（6）開(kāi)展城區(qū)私搭亂建、亂堆雜物整治行動(dòng)。整治樓道內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)現(xiàn)象；清理樓道內(nèi)堆放雜物，堵塞消防通道現(xiàn)象；開(kāi)展私搭亂建臨時(shí)建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓死責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室、隊(duì)必須高度重視，要按照方案要求，結(jié)合各自分管工作，抓緊制定分管工作創(chuàng)建方案，要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、按照創(chuàng)建要求，制定倒排工期表，進(jìn)一步細(xì)化分工、量化任務(wù)，責(zé)任到路段、到點(diǎn)位、到人頭，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。（六項(xiàng)任務(wù)子方案務(wù)于9月26日下午3點(diǎn)前，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)辦公室）

（二）突出重點(diǎn)、集中整治。各科室、隊(duì)要對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，認(rèn)真梳理排查，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。對(duì)于已達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)鞏固提升；對(duì)于易產(chǎn)生回潮的薄弱區(qū)域和環(huán)節(jié)，特別是占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等，要加大管控力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)制止一起，全面落實(shí)好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施，確保承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)在復(fù)檢驗(yàn)收和創(chuàng)建迎檢中不失分。創(chuàng)建工作中，各科室、隊(duì)要加強(qiáng)信息互通，形成合力，齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)行一天一調(diào)度，對(duì)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真研究解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題。市容科要對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，常態(tài)化進(jìn)行督促檢查，每天對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，每天編發(fā)督查通報(bào)，把督查結(jié)果和督查通報(bào)作為推進(jìn)創(chuàng)建工作、落實(shí)責(zé)任追究、確定考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患，提高我校綜合防災(zāi)能力，讓我校成為最安全、家長(zhǎng)最放心的地方，按照文件的要求，我校決定在校園內(nèi)組織開(kāi)展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，全面改善消防安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動(dòng)我校各項(xiàng)消防安全工作，為學(xué)校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全面提高我校防控火災(zāi)的能力。

通過(guò)本次消防安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步排查和整改我校存在的`火災(zāi)隱患，推動(dòng)我校提高“檢查消除火災(zāi)隱患、組織學(xué)生疏散逃生、加強(qiáng)消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力，確保我校消防安全。

為了加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 張忠剛 校 長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張良順 副校長(zhǎng)

成 員：各班主任

1、對(duì)校園建筑物進(jìn)行全面排查，包括建成時(shí)間、墻體、用電線路、房頂?shù)取?/p>

2、消防設(shè)施、滅火器材是否符合國(guó)家規(guī)定，是否完好、有效。

3、學(xué)校的各室及教學(xué)班安全出口是否暢通，是否有雜物堵塞。

4、學(xué)校各種制度是否落實(shí)到位。

5、學(xué)校是否堅(jiān)持開(kāi)展消防安全教育，是否及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。

6、學(xué)校教師宿舍消防設(shè)施是否齊全。

（一）自查整治階段。制定具體的專項(xiàng)排查整治方案。對(duì)學(xué)校的消防安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整治，消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。

（二）集中整治階段。積極配合消防安全聯(lián)合大檢查行動(dòng)，全面開(kāi)展聯(lián)合大檢查和集中整治行動(dòng)，以聯(lián)合大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理，提高本單位的火災(zāi)防范能力。

（三）總結(jié)階段。排查后對(duì)本單位的排查情況進(jìn)行總結(jié)，查漏補(bǔ)缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實(shí)處。

1．提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好此次集中行動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，推進(jìn)行動(dòng)工作順利開(kāi)展。

2．強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的消防安全檢查，同時(shí)，對(duì)學(xué)校周邊人員密集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行了消防安全隱患治理，堅(jiān)決消除各類(lèi)致災(zāi)隱患，提高學(xué)校消防安全系數(shù)。

3．加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮板報(bào)櫥窗、校園廣播、班級(jí)板報(bào)等形式開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)消防知識(shí)的普及， 達(dá)到 使廣大師生深入掌握消防常識(shí)， “教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇四

為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，政府成立以副鎮(zhèn)長(zhǎng)吉海云為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、建設(shè)辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、各村（居）為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦主任李學(xué)文任辦公室主任。

整治范圍為：賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所，建設(shè)工程施工工地。

整治的重點(diǎn)內(nèi)容為：人員密集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工工地違章 搭建彩鋼板臨時(shí)建筑，人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（一）動(dòng)員部署階段。7月10日鎮(zhèn)政府召開(kāi)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，結(jié)合《單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)規(guī)程》開(kāi)展單位火災(zāi)隱患自查自糾工作。完成安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位界定工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防安全分級(jí)管控。

（二）摸底排查階段。7月20日前，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，高層地下建筑、易燃易爆、糧食儲(chǔ)備等火災(zāi)高危單位和場(chǎng)所的摸底排查工作，逐一登記建檔。督促所有單位填寫(xiě)《一般單位自查自糾表》，強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督，確保火災(zāi)隱患排查摸底不留盲區(qū)死角。

（三）集中整治階段。9月20日前，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位、場(chǎng)所開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)整治建筑、場(chǎng)所未經(jīng)消防行政審批或?qū)徟缓细裆米酝度胧┕?、使用、營(yíng)業(yè)，建筑防火、消防設(shè)施、裝修和外保溫材料不符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防管理不規(guī)范等問(wèn)題。強(qiáng)化針對(duì)施工工地、“三合一”“多合一”場(chǎng)所、違章搭建彩鋼板建筑、人員密集場(chǎng)所外墻門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的消防安全管控措施。強(qiáng)化火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估工作。填寫(xiě)《消防安全專項(xiàng)行動(dòng)排查整治情況明細(xì)表》（后半部分）及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全檢查記錄表》，7月20日前完成50%，8月20日前完成75%，9月20日前完成100%。

（四）開(kāi)展執(zhí)法階段。9月10日至10月10日，對(duì)久拖不改或?qū)医恢沟幕馂?zāi)隱患和消防違法違章行為實(shí)施執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，集中查封、關(guān)停、拘留一批涉患違法單位、場(chǎng)所、個(gè)人。對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并限期整改。對(duì)嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大消防安全問(wèn)題實(shí)施綜合整治。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生不能停止使用的特殊單位、場(chǎng)所，必須責(zé)令其落實(shí)責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全。對(duì)未按期整改完畢的涉患單位、場(chǎng)所，要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名公布，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

（五）督查驗(yàn)收階段。10月11日到11月15日，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各村（居）委會(huì)要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合正在開(kāi)展的“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，按照屬地管理原則，立足實(shí)際，明確工作任務(wù)和職責(zé)，按行動(dòng)方案要求完成轄區(qū)所有一般單位的自查、檢查及整治工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化自查自糾。各部門(mén)要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，督促人員密集場(chǎng)所、工程建設(shè)施工等單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全自我檢查，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩鋼板臨時(shí)建筑和外墻門(mén)窗障礙物。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)格整治火患。各部門(mén)和派出所要建立專項(xiàng)行動(dòng)工作告知機(jī)制，共同督促整治火災(zāi)隱患，要用足法律手段，采取剛性措施，堅(jiān)決依法整治。在集中整治結(jié)束之后，各地要對(duì)已經(jīng)排查整治過(guò)的單位和場(chǎng)所要適時(shí)開(kāi)展“回頭看、回頭查”活動(dòng)，防止火災(zāi)隱患的反彈。同時(shí)，在行動(dòng)過(guò)程中要注意方式方法，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）強(qiáng)化宣教，營(yíng)造濃厚氛圍。各部門(mén)要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑及在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火障礙物的火災(zāi)危險(xiǎn)性，高頻次宣傳近年來(lái)同類(lèi)型典型火災(zāi)事故教訓(xùn)案例。要開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，普及防火滅火、逃生自救等消防安全知識(shí)。

（五）強(qiáng)化備戰(zhàn)，做好滅火準(zhǔn)備。各村（居）兼職消防隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高火災(zāi)撲救能力，嚴(yán)防重特大和亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇五

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則，通過(guò)三年持續(xù)整治，進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況，切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，建立完善消防管理機(jī)制，健全消防安全管理責(zé)任，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

即日起至xx年12月30日。

已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑）。

（一）建筑外墻外保溫材料

1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料；

2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落。

（二）建筑消防設(shè)施

1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；

2、消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。

（三）安全疏散

1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

2、防火門(mén)損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；

3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識(shí)等不符合標(biāo)準(zhǔn)；

4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。

（四）滅火救援場(chǎng)地

2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場(chǎng)地，舉高消防車(chē)無(wú)法?？孔鳂I(yè)，影響救援行動(dòng)。

（五）管道井

2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門(mén)破損，日常維護(hù)管理不到位。

（六）電氣燃?xì)夤芾?/p>

1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范；

2、燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置；

3、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí)；

4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。

（七）消防控制室

3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。

（八）微型消防站

4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。

（九）電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范

2、集中設(shè)置的電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)棚推廣配置火災(zāi)報(bào)警、滅火器（簡(jiǎn)易噴淋）等消防設(shè)施和器材。

（十）日常消防安全管理

4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患；

5、建筑外墻門(mén)窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。

（一）各片區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、要加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確部門(mén)、科室的具體工作職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，分轄區(qū)、分行業(yè)組織開(kāi)展排查治理。

2、要對(duì)轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無(wú)業(yè)主委員會(huì)、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問(wèn)題，特別是重大火災(zāi)隱患，納入政府為民辦實(shí)事工程，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技防物防措施，整改火災(zāi)隱患。

清理消防車(chē)通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車(chē)，確保消防車(chē)通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對(duì)高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的管理，引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。

4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)對(duì)未委托物業(yè)管理的高層建筑開(kāi)展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織，加強(qiáng)日常消防管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。

（二）部門(mén)責(zé)任

1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的.監(jiān)管，督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個(gè)小區(qū)開(kāi)展排查，發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場(chǎng)所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作，開(kāi)展消防安全培訓(xùn)教育，提高居民、住戶消防安全意識(shí)。

依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問(wèn)題。

3、消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作，將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍，加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案，開(kāi)展針對(duì)性技、戰(zhàn)術(shù)研究，組織實(shí)戰(zhàn)演練，承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

4、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)。

5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)管。

6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

7、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查，加強(qiáng)高層建筑安全用電知識(shí)教育宣傳。

8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財(cái)政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）社會(huì)單位主體責(zé)任

高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，組織開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改，要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測(cè)，定期組織防火巡查，定期開(kāi)展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€，及時(shí)消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人（樓長(zhǎng)），落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止停放車(chē)輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。

（一）自查自改階段（xx年1月1日至3月31日）。各單位廣泛動(dòng)員部署，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化工作職責(zé)，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對(duì)照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問(wèn)題，并填寫(xiě)《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2）。

（二）集中排查階段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_(kāi)展排查“回頭看”，逐棟填寫(xiě)《高層建筑消防安全隱患問(wèn)題清單》（見(jiàn)附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間，各單位要同步開(kāi)展高層建筑的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項(xiàng)消除隱患，確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。

xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間，各單位要同步開(kāi)展隱患排查，將新增隱患問(wèn)題納入“兩個(gè)清單”，持續(xù)實(shí)施整治。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn)，健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作，納入重要議事日程，加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確有關(guān)部門(mén)、科室的整改責(zé)任和整改期限，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識(shí)，加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間，要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢(shì)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各單位要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全定期會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。

（三）跟蹤問(wèn)效，落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容，對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位，將進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治期間，凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的，將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3、各有關(guān)部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)做法（信息、簡(jiǎn)報(bào)）可隨時(shí)報(bào)送。

平安建設(shè)行動(dòng)方案篇六

本文目錄

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

某縣開(kāi)展米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

xx年03月28日 星期六 下午 07:10

一、指導(dǎo)思想

以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物 ; 三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點(diǎn)單位： 飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

（三）重點(diǎn)區(qū)域： 蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。

四、整治任務(wù)

（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的 “ 三無(wú) ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)。

五、總體要求

（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干， 切實(shí)落實(shí)

活動(dòng)方案

（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的

工作方案

（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從 年 2 月開(kāi)始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。

（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排

（一）部署啟動(dòng)階段（ 2 月 10 日 -2 月底）

1. 年 2 月中旬，召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2. 各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于 年 2 月 18 日 前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（ 3 月 1 日 -11 月底）

1. 開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為。

年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。

3. 舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。

4 月至 6 月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4. 召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

7 月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

5. 舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。

9 月，在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結(jié)表彰階段（ 12 月）

召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ”

活動(dòng)總結(jié)

年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)工作列表

階 段

時(shí) 間

工作名稱

工作內(nèi)容

工作要求和目標(biāo)

第一階段

2 月 10 日 -2 月底

啟動(dòng)部署

召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。

2 月 10 日 - 2 月 18 日

各地制定工作方案

各地成立 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于 年 2 月 18 日前 將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

2 月 18 日 -2 月底

開(kāi)展自查

各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。

重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。

第二階段

3 月 1 日 -11 月底

開(kāi)展監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。

各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

3 月 1 日 -11 月底

督導(dǎo)檢查

農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。

4 月 -6 月

召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班

4 月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

7 月

召開(kāi)整治中期總結(jié)

組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。

9 月

飼料執(zhí)法宣傳月

在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。

一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三階段

12 月

總結(jié)提高

召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2） |

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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營(yíng)主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少?gòu)臉I(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào)）為契機(jī)，緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場(chǎng)倒逼，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題，為建設(shè)“平安”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo)：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%；前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上；經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%；過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品質(zhì)量安全

承諾書(shū)

2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度，索證索票制度，批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度，添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?！惫芾碇贫龋^(guò)期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過(guò)期食品等生產(chǎn)加工食品；產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范，不進(jìn)行虛假標(biāo)注標(biāo)識(shí)。此次專項(xiàng)整治，要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過(guò)量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問(wèn)題作為重中之重，進(jìn)行全面整頓規(guī)范，消除安全隱患。

4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。

5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅；使用無(wú)鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟

本次專項(xiàng)整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行，從今年5月開(kāi)始至9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（5月份）

1.動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員部署，抓緊啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

2.制定方案。由縣政府結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案，各部門(mén)要做到有目標(biāo)、有組織、有措施，確保整治工作順利進(jìn)行。

3.調(diào)查摸底。各有關(guān)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）

1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要按照本方案要求，明確職責(zé)、細(xì)化方案、采取措施、狠抓落實(shí)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.突出整治重點(diǎn)。要采取有效監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要做到五不準(zhǔn)：不準(zhǔn)未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)加工；不準(zhǔn)使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準(zhǔn)使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品；不準(zhǔn)違反索證索票等管理制度擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在加強(qiáng)整治的同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠，并通過(guò)建立完善攤點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置、流動(dòng)攤車(chē)輛統(tǒng)一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠(chéng)信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。

（三）總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日）

專項(xiàng)整治期間，縣食安辦將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)的動(dòng)員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結(jié)果列入全縣食品安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行通報(bào)。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區(qū)、本部門(mén)整治工作情況和整治工作報(bào)表（附件2）報(bào)送縣食安辦；專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，組織查漏補(bǔ)缺，并形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于10月8日前報(bào)縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報(bào)縣政府。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)民生工程，作為貫徹落實(shí)全國(guó)和全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作部署的重要載體，切實(shí)抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地、本部門(mén)工作實(shí)際，制訂具體整治方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取得力措施，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)形成“政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。層層分解任務(wù)，明確整治責(zé)任，強(qiáng)化整治措施，務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》（麗政辦發(fā)〔xx〕63號(hào)）及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)的通知》（云政辦發(fā)〔xx〕22號(hào)）等文件精神，縣食安辦具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報(bào)等工作；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè)，以及生產(chǎn)與銷(xiāo)售相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)的專項(xiàng)整治；縣工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)零售點(diǎn)、超市、商店、沿街專賣(mài)門(mén)店、前店后場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等的專項(xiàng)整治；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項(xiàng)整治；縣城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流動(dòng)攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治；公安及其他有關(guān)部門(mén)按照職能和分工，積極做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的配合工作。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。縣食安辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，共同推進(jìn)饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要拓寬領(lǐng)域、豐富形式，加強(qiáng)宣傳教育，廣泛普及食品安全知識(shí)；要暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴，并認(rèn)真做好調(diào)查處理工作；要廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況、實(shí)際成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)社會(huì)公眾的消費(fèi)信心。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，要加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)、社會(huì)公德理念、社會(huì)責(zé)任意識(shí)的宣傳教育；對(duì)存在問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，要依法追究責(zé)任并進(jìn)行公開(kāi)曝光，進(jìn)一步促進(jìn)食品市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，在全縣營(yíng)造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。

附件：

縣饅頭、油條、煎餅等攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治工作報(bào)表

附件1：

xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范

在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤點(diǎn)（下簡(jiǎn)稱攤點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范要求。

一、在當(dāng)?shù)卣试S或者指定的范圍、場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、場(chǎng)地周?chē)h(huán)境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷(xiāo)售設(shè)施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口100米范圍內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn)。

五、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示經(jīng)營(yíng)者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書(shū)等相關(guān)信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生等有關(guān)要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生，用水符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，確保食用安全。

九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施，食品不得著地存放，并與原料、半成品分開(kāi)放置。

十一、食品從業(yè)人員必須保持個(gè)人衛(wèi)生，加工、銷(xiāo)售直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無(wú)毒無(wú)害售貨工具。

十二、流動(dòng)攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營(yíng)的其它食品。

十三、不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油脂制作食品。

十四、不得使用報(bào)紙、書(shū)刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（3） |

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案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強(qiáng)以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過(guò)專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問(wèn)題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)；關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷(xiāo)售行為；減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點(diǎn)盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠(chéng)信的單位和違法分子黑名單。在開(kāi)展集中打擊和整治工作同時(shí)，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高；促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?，切?shí)維護(hù)我縣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的質(zhì)量信譽(yù)，推動(dòng)我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品、農(nóng)資、消費(fèi)品。消費(fèi)品要突出實(shí)施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)單位。即有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光過(guò)的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)。凡涉及安全類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點(diǎn)查處對(duì)象。

3、重點(diǎn)區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類(lèi)產(chǎn)品存在區(qū)域性問(wèn)題，以及容易出問(wèn)題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治，重點(diǎn)治理近年來(lái)機(jī)械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機(jī)械，加大車(chē)用氣瓶、?；窔馄?，以及游樂(lè)設(shè)施的專項(xiàng)整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點(diǎn)打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務(wù)

(一)開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開(kāi)展對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證）齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。

1、嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的產(chǎn)品，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

2、開(kāi)展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點(diǎn)、豆制品、米線、餌塊等13類(lèi)食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。

（1）突出對(duì)“辣子雞”及高風(fēng)險(xiǎn)食品的整治。一是開(kāi)展對(duì)辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)辣子雞質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開(kāi)展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，對(duì)質(zhì)量安全指標(biāo)不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴(yán)厲查處。二是針對(duì)白酒生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，加大對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)證照齊全尚未達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膰?yán)格實(shí)施產(chǎn)品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)，沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展委托檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售。

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書(shū)并限期整改；整改仍達(dá)不到要求，符合吊銷(xiāo)證照條件的報(bào)上級(jí)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)證照。

（3）對(duì)證、照齊全，但尚未列入無(wú)證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對(duì)已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)違法行為。

（4）對(duì)無(wú)證、無(wú)照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、

小作坊，要將企業(yè)名單報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎謩e通報(bào)工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門(mén)，建議依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證照；在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開(kāi)展對(duì)危化品工業(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)，對(duì)違法銷(xiāo)售、使用的企業(yè)或個(gè)人，分別通報(bào)監(jiān)管職能部門(mén)依法查處；對(duì)使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督（定期）抽查力度。嚴(yán)格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查（驗(yàn)）產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點(diǎn)產(chǎn)（商）品質(zhì)量（定期）監(jiān)督檢查計(jì)劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類(lèi)食品為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到95％。

5、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過(guò)期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲(chóng)劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為。堅(jiān)持治理整頓與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,通過(guò)整治，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)停一批無(wú)證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題得到有效遏制，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所使用的食品添加劑必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)登記備案；二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達(dá)到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求，才能從事食品生產(chǎn)加工；三是限制銷(xiāo)售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钚枰獮橹?，其產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍不得超出鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域；四是公開(kāi)承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會(huì)公開(kāi)承諾并履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任義務(wù)，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”。對(duì)全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點(diǎn)區(qū)域，作為開(kāi)展整治的重點(diǎn)，在整治的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)。

（二）開(kāi)展對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，全面建立生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案；加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度，使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達(dá)90以上，重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無(wú)證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)吊銷(xiāo)證照、斷水?dāng)嚯姷仁侄?，加大?duì)無(wú)證生產(chǎn)違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無(wú)證生產(chǎn)行為。

二是嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售違法行為；嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

三是強(qiáng)化對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)在有效期內(nèi)的中國(guó)名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其名牌榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治

抓住秋播秋收農(nóng)忙時(shí)，集中力量開(kāi)展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件專項(xiàng)打假工作。嚴(yán)厲查處制售有效含量不足的化肥、國(guó)家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機(jī)，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時(shí)，把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來(lái)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在農(nóng)資銷(xiāo)售使用的旺季，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動(dòng)。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面，保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底，制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少；對(duì)轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達(dá)100。

（四）開(kāi)展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治

按照省局《起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求，突出抓好重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展電站鍋爐、危化品氣瓶以及游樂(lè)設(shè)施等專項(xiàng)整治，消除事故隱患；開(kāi)展對(duì)機(jī)械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機(jī)械進(jìn)行治理攻堅(jiān)，對(duì)非法生產(chǎn)起重機(jī)械等三種嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決取締并追究法律責(zé)任。到今年年底，起重機(jī)械注冊(cè)登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率基本達(dá)到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證率達(dá)到100；車(chē)用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車(chē)充裝單位設(shè)備使用登記率達(dá)到100；游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100。

（五）開(kāi)展煤炭質(zhì)量安全整治

嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為，對(duì)煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴(yán)厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

四、整治工作步驟和時(shí)間安排

整治工作從xx年8月下旬開(kāi)始至12月底結(jié)束，具體分為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員(8月25日—9月5日)

一是要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳全國(guó)和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神；廣泛宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和遵法、守法意識(shí)，營(yíng)造政府重視、企業(yè)參與、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治高潮。

二是組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)全國(guó)和省、市、縣質(zhì)量工作會(huì)議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓干部職工做到“四個(gè)明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)；三是明確上級(jí)抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策上，統(tǒng)一到國(guó)家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標(biāo)要求上，動(dòng)員干部職工自覺(jué)、積極投身到專項(xiàng)整治行動(dòng)之中。

第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案確定的“五個(gè)方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對(duì)整治區(qū)域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實(shí)、登記，掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)

點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械、車(chē)用氣瓶和?；瘹馄浚约坝螛?lè)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治；曝光制假制劣不講誠(chéng)信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售存在安全隱患和可能對(duì)人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類(lèi)產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對(duì)大案要案要做到“五不放過(guò)”：案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費(fèi)品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。迎接上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我單位專項(xiàng)整治工作的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。

五、保障措施與工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。及時(shí)成立以一把手為組長(zhǎng)的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定確實(shí)可行的整治行動(dòng)方案，成立辦事機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項(xiàng)整治工作中設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)絡(luò)，做到任務(wù)明了，職責(zé)明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項(xiàng)整治行動(dòng)與富民惠民措施相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹(shù)立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法界限，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，明確執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對(duì)觸犯刑律的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4、加大力度，務(wù)求實(shí)效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對(duì)發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，堅(jiān)決建議吊銷(xiāo)相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，各個(gè)擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實(shí)做到“五不放過(guò)”，要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，夠移送條件的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機(jī)制，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決遏制制假售劣違法行為。

5、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究。在整治工作中，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究制。對(duì)措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。即：一是沒(méi)有按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責(zé)實(shí)施檢查的；四是玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類(lèi)，以罰款代替其他處罰的；六是應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點(diǎn)地區(qū)沒(méi)有開(kāi)展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報(bào)不及時(shí)受理和調(diào)查的；九是瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)監(jiān)管信息的。

6、加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。對(duì)本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況要做好收集、整理，及時(shí)向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)；每天上午9:00以前，向市局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上一天所在單位專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，每周五報(bào)一次動(dòng)態(tài)信息。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報(bào)縣政府和市整治辦。

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