政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇一

10月20日上午，縣教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)許惠珍和縣職教中心招就辦主任蘇劍華一行10人，在鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)古海舟的陪同下，到城廂鎮(zhèn)弄底村開展送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)。

全村有60多名群眾前來參加培訓(xùn)。

為強(qiáng)化“干部教育培訓(xùn)工作重心下移、服務(wù)基層科學(xué)發(fā)展”的導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)工作。大化瑤族自治縣結(jié)合2011年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的要求，開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)。

該縣著眼于幫助廣大基層干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新理念、新方法和新技能，采取“縣送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送村、村送屯”的方式，把培訓(xùn)送到基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村骨干黨員由縣級(jí)直接培訓(xùn)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，該縣堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，圍繞“十二五”規(guī)劃主題主線，突出抓好以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的培訓(xùn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)的黨性教育。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，近期內(nèi)重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及中央近年出臺(tái)的加快廣西發(fā)展的政策措施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化與招商引資策略、基層黨務(wù)管理創(chuàng)新等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)方式方法上，該縣采取請(qǐng)進(jìn)來、送下去的方式，組織優(yōu)秀師資開展集中專題培訓(xùn)，采取流動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)實(shí)效性較強(qiáng)的方式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式和手段。綜合運(yùn)用課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情景模擬等多種培訓(xùn)方法，使基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

動(dòng)，著力推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為推進(jìn)大化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “四業(yè)一城”目標(biāo)提供思想、能力和知識(shí)保證。

2011年05月30日08:49來源：人民網(wǎng)-廣西頻道手機(jī)看新聞

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人民網(wǎng)大化5月30日電 為強(qiáng)化“干部教育培訓(xùn)工作重心下移、服務(wù)基層科學(xué)發(fā)展”的導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)工作。大化瑤族自治縣結(jié)合2011年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的要求，開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)。

大化縣著眼于幫助廣大基層干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新理念、新方法和新技能，采取“縣送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送村、村送屯”的方式，把培訓(xùn)送到基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村骨干黨員由縣級(jí)直接培訓(xùn)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，大化縣堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，圍繞“十二五”規(guī)劃主題主線，突出抓好以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的培訓(xùn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)的黨性教育。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，近期內(nèi)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及中央近年出臺(tái)的加快廣西發(fā)展的政策措施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化與招商引資策略、基層黨務(wù)管理創(chuàng)新等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

教育和在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)實(shí)效性較強(qiáng)的方式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式和手段。要綜合運(yùn)用課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情景模擬等多種培訓(xùn)方法，使基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

在開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)中，大化縣以干部教育培訓(xùn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以提高基層干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)活動(dòng)，著力推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為推進(jìn)大化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “四業(yè)一城”目標(biāo)提供思想、能力和知識(shí)保證。

玉林市舉行開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，配合做好自治區(qū)“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”到玉林的有關(guān)活動(dòng)，使干部教育工作更好地為基層科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

自治區(qū)黨委政法委副書記劉耀龍、自治區(qū)黨委政策研究室副主任李振唐應(yīng)邀分別作了《社會(huì)管理創(chuàng)新與新形勢(shì)下群眾工作》、《加快推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的行動(dòng)綱領(lǐng)》的專題講課。

市委書記金湘軍在啟動(dòng)儀式上講話指出，“十二五”期間，是玉林加快發(fā)展的“黃金期”，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五年大發(fā)展”的關(guān)鍵期。我們迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迫切需要建設(shè)一支守信念、重品行、有本領(lǐng)的基層干部隊(duì)伍。開展這次“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)，是提高干部服務(wù)基層能力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的有效舉措;是提高干部領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求;是提高干部社會(huì)管理能力，促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保證。

活動(dòng)總的要求是圍繞玉林市“十二五”規(guī)劃，緊扣打造“三基地”、建設(shè)“兩名城”、創(chuàng)建“三示范”的工作主題，開展送政策促民心凝聚，送理論促素質(zhì)提升，送思路促觀念轉(zhuǎn)變，送信息促增收致富，送技能促生產(chǎn)發(fā)展的“五送五促”活動(dòng)。培訓(xùn)對(duì)象要放在基層干部上，準(zhǔn)確把握基層干部特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，幫助基層干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新理念、新方法和新技能，不斷提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

作要求高，培訓(xùn)任務(wù)重，各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使活動(dòng)高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)展開、高效率推進(jìn)。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取“市送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣送村屯”的方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。堅(jiān)持整合資源，拓寬渠道，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主渠道主陣地作用，抓好優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的整合利用，不斷豐富培訓(xùn)方式和途徑，形成培訓(xùn)合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，把“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”結(jié)合起來，與提高組織工作滿意度結(jié)合起來，與“績(jī)效提升年”活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高工作實(shí)效。

2011-6-23作者：admin閱讀：36

筆者從縣委組織部獲悉，為強(qiáng)化“干部教育培訓(xùn)工作重心下移、服務(wù)基層科學(xué)發(fā)展”的導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)全縣大規(guī)模培訓(xùn)工作，結(jié)合2011年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃的要求，我縣自6月16日起開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)。

我縣著眼于幫助廣大基層干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新理念、新方法和新技能，采取“縣送村、鎮(zhèn)送組”的方式，把培訓(xùn)送到基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村骨干黨員由縣級(jí)直接培訓(xùn)。

體系建設(shè)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化與招商引資策略、基層黨務(wù)管理創(chuàng)新等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)方式方法上，我縣采取請(qǐng)進(jìn)來、送下去的方式，組織優(yōu)秀師資開展集中專題培訓(xùn)，注意采取流動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)實(shí)效性較強(qiáng)的方式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式和手段。要綜合運(yùn)用課堂講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情景模擬等多種培訓(xùn)方法，使基層干部聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

在開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)中，我縣以干部教育培訓(xùn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以提高基層干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)活動(dòng)，著力推進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為推進(jìn)蒼梧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)蒼梧”新跨越目標(biāo)提供思想、能力和知識(shí)保證。

為強(qiáng)化“干部教育培訓(xùn)工作重心下移、服務(wù)基層科學(xué)發(fā)展”的導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)工作，象州縣結(jié)合2011年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)。

活動(dòng)著眼于幫助廣大基層干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展的新知識(shí)、新理念、新方法和新技能，采取“縣送村屯、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))送村屯”的方式，把培訓(xùn)送到基層。培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村骨干黨員。

重點(diǎn)的黨性教育，以“學(xué)文件、強(qiáng)素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)的政策文件學(xué)習(xí)，以換屆選舉工作為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化與招商引資策略、基層黨務(wù)管理創(chuàng)新等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段(6月)由縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局分別開展一場(chǎng)試點(diǎn)活動(dòng)；第二階段(7月-9月)，縣發(fā)改局、招商局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、科技局、畜牧局、糖辦、扶貧辦、交通局、住建局、國(guó)土局、環(huán)保局、人力資源和社會(huì)保障局、文體局、縣委黨校等重點(diǎn)單位要開展兩場(chǎng)以上“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)，其他縣直單位到聯(lián)系點(diǎn)村屯開展一場(chǎng)以上“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作深入村屯開展“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)一場(chǎng)以上；第三階段(10月)為總結(jié)驗(yàn)收，考核評(píng)估。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉后等實(shí)際工作情況，以提高基層干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，貴港市覃塘區(qū)于2011年9月20－21日在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)村，對(duì)農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村骨干黨員等進(jìn)行大規(guī)模“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)?；顒?dòng)采取集中輪訓(xùn)、周末講堂等方式靈活開展，培訓(xùn)課程有黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育、貴港市“十二五”規(guī)劃與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收、社會(huì)管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等多個(gè)專題。本次活動(dòng)，參訓(xùn)人員達(dá)3100多名，培訓(xùn)發(fā)放資料9600多份。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇二

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織基本情況

xx直屬黨總支、支部共有78個(gè)，共計(jì)黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、xx縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)黨組織結(jié)合我縣和本部門的實(shí)際，對(duì)縣十二次黨代表大會(huì)提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到了計(jì)劃合理，形式多樣，任務(wù)落實(shí)，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(“掛包幫”活動(dòng)幫扶村)黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，針對(duì)一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實(shí)幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，深入開展“結(jié)對(duì)助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實(shí)事。

建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)、談心談話活動(dòng)，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。

把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,大力推進(jìn)效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實(shí)。各基層黨組織把“3會(huì)1課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國(guó)家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)行力，確保黨的路線方針和縣委的決策部署得以貫徹執(zhí)行。

能嚴(yán)格黨員發(fā)展制度，遵循黨員發(fā)展的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員中的培養(yǎng)、預(yù)審、政審、考察、談話、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)黨員發(fā)展的公示制度，積極推行發(fā)展黨員的“票決制”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。

三、xx縣直機(jī)關(guān)各基層支部黨建工作存在的不足及原因分析

1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究黨建工作。但也有少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。

2、縣直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在：一是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作，沒有硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動(dòng)應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對(duì)性地開展活動(dòng)不經(jīng)常，“部門黨組(黨委)代替機(jī)關(guān)黨組織”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。

黨務(wù)干部接受黨建專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰，致使機(jī)關(guān)黨建工作得不到正常開展。有的認(rèn)為黨務(wù)干部成長(zhǎng)難、交流難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，務(wù)虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。

與縣委縣政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。

4、工作內(nèi)容枯燥，方式方法單一。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容。方式方法主要以“學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論”為主，簡(jiǎn)單陳舊。習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏創(chuàng)新精神，機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不寬，工作載體不夠豐富，效果不明顯。

5、部分黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員干部的榮譽(yù)感不強(qiáng)，先鋒作用不明顯，不注意維護(hù)形象，思想不堅(jiān)定，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)開始淡化，組織觀念淡薄;少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)興致不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，深入基層不多，工作作風(fēng)比較散漫，心態(tài)浮躁，在工作中敷衍了事、得過且過，不能創(chuàng)造性地開展工作。

6、黨員主體地位得不到充分展現(xiàn)。有的黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子不重視民主的平等性，黨員主體地位得不到應(yīng)有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等問題，部分黨員得不到黨組織應(yīng)有的關(guān)愛。

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費(fèi)交納、動(dòng)態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動(dòng)態(tài)、幫助解決實(shí)際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機(jī)關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時(shí)有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作流行形式，被動(dòng)應(yīng)付。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局;有的黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅(jiān)持“3會(huì)1課”制度;習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn);工作一般化，不能積極主動(dòng)地開展工作;對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機(jī)關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。

許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認(rèn)為當(dāng)書記，是因?yàn)槟昙o(jì)大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動(dòng)應(yīng)付。

有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚(yáng)，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計(jì)劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示，猶如“珠算子”，推一下動(dòng)一下。有的工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)。有的方法比較單調(diào)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏新思路、新舉措、新招術(shù)，活動(dòng)沒有活力，工作缺乏效力。

3、有些機(jī)關(guān)黨員思想觀念和宗旨意識(shí)衰退化，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激蕩，對(duì)黨員隊(duì)伍思想形成了沖擊，致使部分黨員理想信念不堅(jiān)定，甚至發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義失去信心;有些黨員只顧自己個(gè)人的得失，而丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨;部分黨員組織觀念淡薄，不起黨員作用，更有少數(shù)黨員認(rèn)為當(dāng)黨員吃虧了，他們認(rèn)為現(xiàn)在的黨員是只能奉獻(xiàn)，不求索取，只有交黨費(fèi)，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續(xù)當(dāng)黨員了，黨組織的概念在他們心中已經(jīng)模糊淡化了。

一些黨員認(rèn)為自身素質(zhì)比較高，整天開會(huì)、讀書、看報(bào)紙、看文件，自己的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)足夠讓自己工作起來得心應(yīng)手，不用太過學(xué)習(xí)、不用充電提升自身素質(zhì)也不會(huì)掉隊(duì)落伍。

4、一些地方黨內(nèi)民主沒有充分體現(xiàn)，黨員民主意識(shí)不強(qiáng)，黨員主體地位不同程度缺失。有的單位黨內(nèi)生活教育和實(shí)踐活動(dòng)重視不夠，抓得不緊，制度松弛，甚至流于形式，放松對(duì)黨員的教育管理，教育引導(dǎo)不夠，致使一部分黨員對(duì)黨的信念不牢、信仰不夠、信心不足，黨員民主素養(yǎng)和民主意識(shí)不強(qiáng)。

個(gè)別黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨內(nèi)民主生活的優(yōu)良傳統(tǒng)和方針原則，特別是對(duì)民主集中制的基本知識(shí)、基本原則和基本制度，知之不多、知之不深、知之不準(zhǔn)，沒有把黨內(nèi)民主上升到黨的生命的高度來看待，致使民主意識(shí)淡化，民主作風(fēng)缺乏，影響了黨內(nèi)民主的健康發(fā)展。

一些基層黨組織片面的強(qiáng)調(diào)黨員履行義務(wù)，黨員一些權(quán)利得不到落實(shí)，對(duì)黨員參與黨的生活不夠重視，不能廣開言路，暢所欲言，黨員沒有機(jī)會(huì)講話，不同意見不能夠平等討論和坦誠(chéng)交流，存在黨員不會(huì)講話，不講真話，不講心里話等現(xiàn)象。一些年老、生病等老弱或困難黨員得不黨組織及時(shí)的關(guān)心和關(guān)懷。

四、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的主要對(duì)策思路

新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作面臨的客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想和17大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新方式、新途徑，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。一要更新觀念，做到四個(gè)認(rèn)識(shí)和樹立：深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的地位和作用，樹立機(jī)關(guān)黨建必須“走前頭”的思想;深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思想;深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹立堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作的思想;深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建，盡心盡職抓黨建的思想。

二要健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行部門黨員主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核干部考評(píng)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。

對(duì)不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負(fù)責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

三要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的實(shí)際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準(zhǔn)工作位置。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)圍繞工作中心思考問題，開展活動(dòng)，發(fā)揮作用;擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實(shí)什么;及時(shí)向部門黨組(黨委)匯報(bào)黨建工作情況，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實(shí)好部門的各項(xiàng)工作。

4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示;主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。

二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強(qiáng)黨員教育工作。認(rèn)真組織和動(dòng)員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，全面提高機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

一是著重圍繞抓好黨的17大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)。認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)貫徹17大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點(diǎn)地抓好理論武裝工作。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點(diǎn)依托黨校、邀請(qǐng)專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍;通過舉辦“機(jī)關(guān)支部書記論壇”，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動(dòng)、舉辦形式多樣的文體娛樂活動(dòng)及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機(jī)關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實(shí)把思想教育工作做實(shí)、做巧、做好。

三是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)管理，努力營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)行機(jī)關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機(jī)關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力;要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面;要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊(duì)伍的出口，把那些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到地方和相應(yīng)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中，解決長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。

廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。17大報(bào)告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)方面。

一是探索完善民主參與制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造力。

二是探索完善民主討論制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報(bào)制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機(jī)關(guān)基層黨組織中選擇1-2個(gè)實(shí)行黨組織書記差額競(jìng)選制，逐步擴(kuò)大其他委員差額選舉比例。

四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。建立“三承諾三問責(zé)三評(píng)議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾;黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé);黨員評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員代表、黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實(shí)為黨員辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。

針對(duì)一些黨員存在黨員意識(shí)淡泊，理想信念不夠堅(jiān)定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動(dòng)，即由支部在黨員入黨的“紀(jì)念日”當(dāng)天，為每個(gè)黨員贈(zèng)送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動(dòng)，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長(zhǎng)過程，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進(jìn)一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)， 其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡(jiǎn)析

當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動(dòng)相對(duì)較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“3會(huì)1課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的'突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚的主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

黨的十八大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好” 村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制，合理開支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇三

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我委紀(jì)檢組長(zhǎng)親自抓貫徹落實(shí)。為了確保培訓(xùn)活動(dòng)取得成效，我委特制訂了此次活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并且在培訓(xùn)當(dāng)天由紀(jì)檢組長(zhǎng)親自帶隊(duì)到xx鎮(zhèn)，在課堂上作了關(guān)于此次培訓(xùn)活動(dòng)目的和重要意義的講話。

二、確保培訓(xùn)有針對(duì)性。結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大慶和今年村鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉的實(shí)際情況，我委與xx鎮(zhèn)黨委政府多次聯(lián)系討論，最后決定培訓(xùn)班時(shí)間為2011年6月28日，地點(diǎn)是古龍鎮(zhèn)政府會(huì)議室，參加培訓(xùn)的人員包括鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府干部、鎮(zhèn)直單位干部、村委干部共105人。

三、培訓(xùn)形式靈活，師生互動(dòng)活躍。這次培訓(xùn)采取“請(qǐng)進(jìn)來、送下去”的方式，專門邀請(qǐng)了市委政策研究室的xx副主任到xx為學(xué)院親自授課。培訓(xùn)主要采取課堂集中學(xué)習(xí)的形式，綜合運(yùn)用課堂教授、案例分析等多種培訓(xùn)方法，力求讓基層干部聽得懂、1 學(xué)得會(huì)、用得上。參培干部對(duì)所講的內(nèi)容非常感興趣，還不時(shí)向講師舉手發(fā)問。

1、當(dāng)前容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域；

3、我國(guó)反腐敗的有關(guān)法律法規(guī)；

4、個(gè)人如何提高拒腐防變能力。

五、充足的經(jīng)費(fèi)保障。除了給予邀請(qǐng)的教師補(bǔ)助外，為了更好地開展此項(xiàng)活動(dòng)，我委在經(jīng)費(fèi)極其困難的情況下，專門提供5000元給古龍鎮(zhèn)政府作為展開“送培訓(xùn)下基層促發(fā)展”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了培訓(xùn)班的順利舉辦。

六、開展活動(dòng)取得的成效。此次培訓(xùn)活動(dòng)有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，通過培訓(xùn)，為鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)直單位、村干部送上了一堂生動(dòng)的廉潔自律、反對(duì)腐敗的教育課。讓廣大鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清了我國(guó)當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了反腐倡廉意識(shí)，為營(yíng)造廉潔從政的氛圍打下基礎(chǔ)。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇四

在xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，對(duì)照調(diào)研時(shí)的指示要求，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極創(chuàng)建“黨建強(qiáng)村”先鋒鎮(zhèn)，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

提高其組織、動(dòng)員、宣傳群眾的能力。

二是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)再謀劃再探索。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革工作，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，河中村已成為全區(qū)唯一、全市個(gè)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村之一，全鎮(zhèn)個(gè)村均成為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)級(jí)試點(diǎn)。為提高發(fā)展質(zhì)量，區(qū)委組織部為河中村配備了名產(chǎn)業(yè)助手,鎮(zhèn)黨委為其余個(gè)村（社區(qū)）也各配備了名產(chǎn)業(yè)助手，協(xié)助村里做好思路謀劃、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、村企共建、專業(yè)合作建設(shè)等工作。河中村將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村“三變”改革緊密結(jié)合起來，對(duì)清理出的土地資源、森林資源、固定資產(chǎn)、集體資金、無形資源、其他資源等 6 個(gè)方面的資源進(jìn)行初步估算，量化為固定資產(chǎn)萬元，其中部分資源已經(jīng)變?yōu)橘Y產(chǎn)且產(chǎn)生了效益。該村利用廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)引入公司建成拓展訓(xùn)練基地 1 個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目投資中占比％;利用閑置的村小校舍，引進(jìn)了一家手袋加工廠，村集體每年收取租金元；將游客接待中心與村級(jí)便民服務(wù)中心實(shí)行整合，將舊的村便民服務(wù)中心出租后每年可收取租金萬元。對(duì)改革中遇到的土地面積證實(shí)不符問題、五保戶的土地問題，以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等問題，鎮(zhèn)黨委于月曰專題向農(nóng)委、民政等部門作了反映。下一步，我們將按照市、區(qū)兩級(jí)對(duì)土地確權(quán)的要求，扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)及頒證工作。

性。結(jié)合農(nóng)民需求，整合鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心的資源，設(shè)立綜合代辦窗口，結(jié)合黨政“移動(dòng)辦公”，深化民事代辦制度，把服務(wù)送到田間地頭。增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的“主人翁意識(shí)”，依托“院壩通報(bào)會(huì)”“愛回家”群團(tuán)服務(wù)隊(duì)等平臺(tái)，有序引導(dǎo)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村治理。探索建立村級(jí)理事會(huì)，將農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范等聚集起來，鼓勵(lì)他們?cè)诖寮?jí)自治、法治與德治等工作中貢獻(xiàn)余熱。

二、突出示范帶動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用 一是嚴(yán)把入口關(guān)，永葆先進(jìn)性。農(nóng)村黨員活躍在基層，和農(nóng)民朝夕相處，是農(nóng)民身邊的榜樣。為此，在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)把入口關(guān)、嚴(yán)格發(fā)展程序，讓每一名發(fā)展的黨員都能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得住考驗(yàn)、作得了表率。有針對(duì)性地把村里德高望重的群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能人、脫貧致富的典型以及在其他領(lǐng)域的先進(jìn)分子吸收到農(nóng)村黨組織中，切實(shí)打造一支振興農(nóng)村的生力軍。未來 3 年，全鎮(zhèn)將在 4 個(gè)村至少發(fā)展 9 名黨員，確保每個(gè)村黨支部每 2 年至少發(fā)展 1 名黨員。

二是提振精氣神，主動(dòng)亮身份。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)，依托主題黨日、黨員“百分百工程”、“我是黨員請(qǐng)您監(jiān)督"等工作,開展豐富多彩的黨員教育活動(dòng)，使農(nóng)村黨員在政治理論、道德修養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)致富、生產(chǎn)生活等各個(gè)方面走在前列。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，以“黨建+精神文明”的模式探索農(nóng)村黨員志愿服務(wù)的機(jī)制，讓其在鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)中亮身份、敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

三是精心搭平臺(tái)，影響“一片人”。以無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員公開承諾為載體，組織黨員為群眾開展個(gè)性化、公益性服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村黨員在扶貧工作中的作用，讓黨員致富能手與貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系，提供信息、技術(shù)、物資、銷售等方面的服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村治理方面的作用，為農(nóng)村黨員劃設(shè)責(zé)任區(qū)、包干區(qū)，當(dāng)好信息員、調(diào)解員，幫助做好思想工作、解決有關(guān)問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。

三、突出培養(yǎng)引進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮人才隊(duì)伍第一支撐作用 一是加大培養(yǎng)力度。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才培養(yǎng)力度。注重從本土人才、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級(jí)后備干部，每個(gè)村常年保持至名后備干部。探索設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富”互助項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有名以上黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶 1 戶建檔立卡貧困戶。迅速落實(shí)文容部長(zhǎng)指示精神，依托個(gè)龍頭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，承辦全市農(nóng)村黨員農(nóng)機(jī)操作技能示范培訓(xùn)班。

近年來，xx 縣 xx 鄉(xiāng) xx 村在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總支的核心引領(lǐng)、突出示范帶動(dòng)、積極抓黨建促基層治理“六微”模式，助力鄉(xiāng)村振興。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇五

-各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請(qǐng)相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領(lǐng)導(dǎo)不限）陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題，請(qǐng)直接與辦公室聯(lián)系。

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動(dòng)全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動(dòng)定于4月中上旬開展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對(duì)本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對(duì)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對(duì)象。座談會(huì)的參會(huì)人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問題?！绢I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動(dòng)要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí)，要把調(diào)研活動(dòng)與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動(dòng)樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見;要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞?dòng)浾?，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會(huì)和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺(tái)賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對(duì)性的'開展好教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動(dòng)時(shí)間

5月至6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 送培訓(xùn)下基層促發(fā)展活動(dòng)方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”目標(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長(zhǎng)由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢(shì)群體度過一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒?dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)開展績(jī)效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：

趙 軍 上營(yíng)子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營(yíng)造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠(chéng)懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長(zhǎng)抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭(zhēng)做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭(zhēng)先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為貫徹落實(shí)好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng)，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動(dòng)幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對(duì)抓得好的'，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)流于形式、走過場(chǎng)的，將通報(bào)批評(píng)，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號(hào)）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會(huì)管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會(huì)管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，開展送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動(dòng)，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展社會(huì)管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢(shì)政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢(shì)政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個(gè)社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會(huì)心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會(huì)管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會(huì)管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動(dòng)的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動(dòng)組、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組、進(jìn)校園活動(dòng)組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長(zhǎng)：邢 凱 副書記

副組長(zhǎng)：姜 宏 、組織部長(zhǎng)

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長(zhǎng)

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署工作，每?jī)蓚€(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，對(duì)全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)作出安排和部署；承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)；編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時(shí)交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會(huì)，掌握活動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動(dòng)組設(shè)在市綜治辦，組長(zhǎng)由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動(dòng)的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)情況；活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)萬戶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組設(shè)在市民政局，組長(zhǎng)由市民政局局長(zhǎng)劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強(qiáng)活動(dòng)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組設(shè)在組織部，組長(zhǎng)由組織部副部長(zhǎng)吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）進(jìn)校園活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動(dòng)組設(shè)在市教育局，組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會(huì)，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）啟動(dòng)階段。從2月中旬至2月末，召開會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署；市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動(dòng)的各項(xiàng)啟動(dòng)工作。

（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)下基層活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動(dòng)結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動(dòng)。

（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時(shí)解決基層和群眾反映的各種難題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對(duì)此次活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們?cè)诨鶎娱_展工作，及時(shí)幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請(qǐng)，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈(zèng)，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

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