危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-07 12:10:13
危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2023-09-07 12:10:13     小編:念青松

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案篇一

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題為導(dǎo)向,以防范各類生產(chǎn)安全事故為目的,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),全面排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。通過開展專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展,顯著提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隱患,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

各地要按照省安委會《關(guān)于印發(fā)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2號)要求,積極作為,履職盡責(zé),深入研究本地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要對嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、推進(jìn)科技強(qiáng)安、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理、加強(qiáng)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控等工作提出具體可行的推進(jìn)措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、化工園區(qū)設(shè)立是否取得了縣級以上政府或相關(guān)部門的批復(fù)。

2、化工園區(qū)是否完成詳細(xì)規(guī)劃,并取得了縣級以上政府批復(fù)。

3、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,并將該方案報(bào)園區(qū)主管部門備案。

4、已建成投用的化工園區(qū)是否每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

5、化工園區(qū)是否設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,并配備了專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量滿足需要的安全監(jiān)管人員。

6、化工園區(qū)是否整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源,組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告是否報(bào)送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3、對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照相關(guān)要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。

在20xx年合法性審查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)行政許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展合法性審查。

2、是否超設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)使用經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

4、是否違反相關(guān)規(guī)定,擅自改變或變更平面布局、設(shè)備裝置、原輔材料、工藝指標(biāo)。

5、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力是否經(jīng)考試合格,是否按時(shí)復(fù)審。

6、特種作業(yè)人員是否取得作業(yè)資格證,是否按時(shí)復(fù)審。

(五)開展自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性審查

持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安戰(zhàn)略,重點(diǎn)部署對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性開展審查。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建化工裝置是否裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置是否裝備安全儀表系統(tǒng)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位自動(dòng)化系統(tǒng)是否符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)中有關(guān)自動(dòng)化的要求。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否建立完善自動(dòng)化系統(tǒng)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并熟練掌握系統(tǒng)運(yùn)行。

4、自動(dòng)化系統(tǒng)是否正常投入使用。

(六)開展動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全整治

加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理部和省安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作要求。

1、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度是否符合相關(guān)要求,是否制定外來施工單位安全管理制度。

2、動(dòng)火作業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行審批,是否進(jìn)行可燃?xì)怏w分析。

3、動(dòng)火分析與動(dòng)火間隔是否符合相關(guān)規(guī)定,是否采取安全防范措施。

4、動(dòng)火作業(yè)和外來施工作業(yè)是否按照省安委辦《關(guān)于印發(fā)20xx年防范危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故十項(xiàng)重點(diǎn)工作措施的通知》(冀安委辦〔20xx〕11號)進(jìn)行報(bào)告。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故的通報(bào)》(冀安監(jiān)管三〔20xx〕130號)要求,認(rèn)真審核外來施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格,認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)工作,詳細(xì)制定科學(xué)、合理的施工作業(yè)方案,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定與要求。

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年6月下旬至7月31日)

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局按照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,對本地區(qū)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。

(二)自查整改階段(20xx年8月1日至8月31日)

各地安監(jiān)局按照本方案要求,督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定切實(shí)可行的自查整改方案,按照隱患大排查大整治總體工作要求,深入細(xì)致地開展隱患排查治理。各企業(yè)要對自查情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。

(三)整治治理階段(20xx年9月1日至10月30日)

各地安監(jiān)局要按照方案職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查,做到全覆蓋。要對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕113號),對不認(rèn)真開展隱患排查治理活動(dòng),不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。

(四)整改復(fù)查階段(20xx年11月1日至11月30日)

各地安監(jiān)局要按照“誰檢查誰復(fù)查”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查和驗(yàn)收,并出具復(fù)查驗(yàn)收報(bào)告。市級安監(jiān)局要對安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行巡查,著重檢查是否按照規(guī)定動(dòng)作開展整治,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)是否真停真改,責(zé)令關(guān)閉取締企業(yè)是否關(guān)閉到位,行政處罰是否依法依規(guī),涉及罰款的是否收繳到位,確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。省安監(jiān)局適時(shí)對各地危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。

(五)全面總結(jié)階段(20xx年12月1日至12月20日)

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié),應(yīng)包括專項(xiàng)整治取得的成效、存在的問題,要有檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)、重大隱患數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)、關(guān)閉取締企業(yè)數(shù)、行政處罰企業(yè)數(shù)、行政處罰金額等詳實(shí)數(shù)據(jù),書面報(bào)告和電子版要按照時(shí)間要求報(bào)送省安監(jiān)局。

(一)提高認(rèn)識、迅速安排。各地各部門要高度重視專項(xiàng)整治工作,要將此次專項(xiàng)整治與當(dāng)前開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動(dòng)員,迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。

(二)精心組織、周密部署。各地安監(jiān)局要組織有關(guān)人員各司其職,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),積極有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合工作實(shí)際,精心制定具體實(shí)施方案,分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,提出各項(xiàng)工作要求和措施,認(rèn)真組織檢查并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。本次專項(xiàng)整治要突出落實(shí),著重解決“最后一公里”的問題,各級安監(jiān)局要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的跟蹤督促、檢查指導(dǎo),及時(shí)解決專項(xiàng)整治中遇到的問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)有序推進(jìn),省安監(jiān)局將不定期對專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰。各級安監(jiān)局要加大執(zhí)法檢查力度,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和非法違法行為要“零容忍”,嚴(yán)管重罰。對未按要求進(jìn)行隱患排查治理的企業(yè),要實(shí)施嚴(yán)厲處罰,并列入安全生產(chǎn)“黑名單”。通過整治要做到“五個(gè)一批”,即限期整改一批、嚴(yán)厲處罰一批、停產(chǎn)整頓一批、暫扣吊銷一批、關(guān)閉取締一批,警示企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(五)認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)送。各級安監(jiān)局要對專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié),逐級上報(bào)。每階段結(jié)束后5日內(nèi),各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將本地區(qū)專項(xiàng)整治階段情況報(bào)送省安監(jiān)局,20xx小學(xué)年1月15日前,各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)送省安監(jiān)局。

危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案篇二

通過整治,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,督促消除事故隱患,提高防范能力,有效遏制相關(guān)事故的發(fā)生。

轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位。

1、是否取得有效期內(nèi)的安全評價(jià)報(bào)告及整改確認(rèn)件,是否將有限期內(nèi)的安全評價(jià)報(bào)告及整改確認(rèn)件等相關(guān)資料報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、涉及到的危險(xiǎn)工藝以及涉及高風(fēng)險(xiǎn)或較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(裝置)的企業(yè)是否按照要求安裝并使用化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。

3、是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4、企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲存裝置之間及與周邊建(構(gòu))筑物防火間距是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;儲存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距是否符合要求。

5、是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開停車、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)。

6、是否存在對需法定檢測檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施(如防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類動(dòng)態(tài)報(bào)警系統(tǒng)等),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測檢驗(yàn),并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場所(區(qū)域),使(采)用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器。

7、是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識重大危險(xiǎn)源,是否建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度,有無落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任,是否制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案,是否建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,是否按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。

8、易燃易爆、有毒有害場所是否懸掛、張貼安全警示標(biāo)志和安全標(biāo)簽或安全周知卡;危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲存于專用倉庫并設(shè)有明顯的安全標(biāo)志,危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫是否進(jìn)行核查登記;劇毒化學(xué)品是否嚴(yán)格落實(shí)流向管理要求。

9、是否針對實(shí)際情況編制應(yīng)急救援預(yù)案,并有針對性地開展救援演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案篇三

通過實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

二、主要任務(wù)

1、嚴(yán)格商風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20__年底前制定出臺新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;20__年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2、提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作,20__年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級。對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為a級(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工團(tuán)區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、政、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20__年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以頭閉退出;對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為b級(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,20__年底前仍未達(dá)到c級(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或d級(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3、深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在20__年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20__年底前要對安全風(fēng)險(xiǎn)評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20__年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,20__年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。

(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1、全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb 36894—20__)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措能的基礎(chǔ)上于20__年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。

2、進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20__年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。20__年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20__年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50779—20__),在20__年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20__年8月前必須予以拆除。

3、深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20__年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作指導(dǎo)意見,對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20__年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。

4、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。

5、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容,對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20__年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn),20__年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20__年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(舍技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20__年5月起,對涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20__年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行督扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3、集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1、提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20__年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。

2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。20__年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。

3、強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技木機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、加強(qiáng)應(yīng)急教授能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救授基地。強(qiáng)化長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急教授預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

三、時(shí)間安排

從20__年4月至20__年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(20__年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(20__年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立間題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(20__年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(20__年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國務(wù)院安委會辦公室。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。

(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。

(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案篇四

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題為導(dǎo)向,以防范各類生產(chǎn)安全事故為目的,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),全面排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。通過開展專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展,顯著提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隱患,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、主要任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理

各地要按照省安委會《關(guān)于印發(fā)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(冀安委〔20__〕2號)要求,積極作為,履職盡責(zé),深入研究本地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要對嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、推進(jìn)科技強(qiáng)安、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理、加強(qiáng)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控等工作提出具體可行的推進(jìn)措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、化工園區(qū)設(shè)立是否取得了縣級以上政府或相關(guān)部門的批復(fù)。

2、化工園區(qū)是否完成詳細(xì)規(guī)劃,并取得了縣級以上政府批復(fù)。

3、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,并將該方案報(bào)園區(qū)主管部門備案。

4、已建成投用的化工園區(qū)是否每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

5、化工園區(qū)是否設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,并配備了專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量滿足需要的安全監(jiān)管人員。

6、化工園區(qū)是否整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源,組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告是否報(bào)送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3、對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照相關(guān)要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。

在20__年合法性審查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)行政許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展合法性審查。

2、是否超設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)使用經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

4、是否違反相關(guān)規(guī)定,擅自改變或變更平面布局、設(shè)備裝置、原輔材料、工藝指標(biāo)。

5、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力是否經(jīng)考試合格,是否按時(shí)復(fù)審。

6、特種作業(yè)人員是否取得作業(yè)資格證,是否按時(shí)復(fù)審。

(五)開展自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性審查

持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安戰(zhàn)略,重點(diǎn)部署對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性開展審查。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建化工裝置是否裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置是否裝備安全儀表系統(tǒng)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位自動(dòng)化系統(tǒng)是否符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)中有關(guān)自動(dòng)化的要求。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否建立完善自動(dòng)化系統(tǒng)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并熟練掌握系統(tǒng)運(yùn)行。

4、自動(dòng)化系統(tǒng)是否正常投入使用。

(六)開展動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全整治

加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理部和省安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作要求。

1、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度是否符合相關(guān)要求,是否制定外來施工單位安全管理制度。

2、動(dòng)火作業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行審批,是否進(jìn)行可燃?xì)怏w分析。

3、動(dòng)火分析與動(dòng)火間隔是否符合相關(guān)規(guī)定,是否采取安全防范措施。

4、動(dòng)火作業(yè)和外來施工作業(yè)是否按照省安委辦《關(guān)于印發(fā)20__年防范危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故十項(xiàng)重點(diǎn)工作措施的通知》(冀安委辦〔20__〕11號)進(jìn)行報(bào)告。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故的通報(bào)》(冀安監(jiān)管三〔20__〕130號)要求,認(rèn)真審核外來施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格,認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)工作,詳細(xì)制定科學(xué)、合理的施工作業(yè)方案,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定與要求。

三、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(20__年6月下旬至7月31日)

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局按照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,對本地區(qū)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。

(二)自查整改階段(20__年8月1日至8月31日)

各地安監(jiān)局按照本方案要求,督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定切實(shí)可行的自查整改方案,按照隱患大排查大整治總體工作要求,深入細(xì)致地開展隱患排查治理。各企業(yè)要對自查情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。

(三)整治治理階段(20__年9月1日至10月30日)

各地安監(jiān)局要按照方案職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查,做到全覆蓋。要對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕113號),對不認(rèn)真開展隱患排查治理活動(dòng),不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。

(四)整改復(fù)查階段(20__年11月1日至11月30日)

各地安監(jiān)局要按照“誰檢查誰復(fù)查”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查和驗(yàn)收,并出具復(fù)查驗(yàn)收報(bào)告。市級安監(jiān)局要對安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行巡查,著重檢查是否按照規(guī)定動(dòng)作開展整治,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)是否真停真改,責(zé)令關(guān)閉取締企業(yè)是否關(guān)閉到位,行政處罰是否依法依規(guī),涉及罰款的是否收繳到位,確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。省安監(jiān)局適時(shí)對各地危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。

(五)全面總結(jié)階段(20__年12月1日至12月20日)

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié),應(yīng)包括專項(xiàng)整治取得的成效、存在的問題,要有檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)、重大隱患數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)、關(guān)閉取締企業(yè)數(shù)、行政處罰企業(yè)數(shù)、行政處罰金額等詳實(shí)數(shù)據(jù),書面報(bào)告和電子版要按照時(shí)間要求報(bào)送省安監(jiān)局。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識、迅速安排。各地各部門要高度重視專項(xiàng)整治工作,要將此次專項(xiàng)整治與當(dāng)前開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動(dòng)員,迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。

(二)精心組織、周密部署。各地安監(jiān)局要組織有關(guān)人員各司其職,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),積極有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合工作實(shí)際,精心制定具體實(shí)施方案,分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,提出各項(xiàng)工作要求和措施,認(rèn)真組織檢查并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。本次專項(xiàng)整治要突出落實(shí),著重解決“最后一公里”的問題,各級安監(jiān)局要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的跟蹤督促、檢查指導(dǎo),及時(shí)解決專項(xiàng)整治中遇到的問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)有序推進(jìn),省安監(jiān)局將不定期對專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰。各級安監(jiān)局要加大執(zhí)法檢查力度,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和非法違法行為要“零容忍”,嚴(yán)管重罰。對未按要求進(jìn)行隱患排查治理的企業(yè),要實(shí)施嚴(yán)厲處罰,并列入安全生產(chǎn)“黑名單”。通過整治要做到“五個(gè)一批”,即限期整改一批、嚴(yán)厲處罰一批、停產(chǎn)整頓一批、暫扣吊銷一批、關(guān)閉取締一批,警示企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(五)認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)送。各級安監(jiān)局要對專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié),逐級上報(bào)。每階段結(jié)束后5日內(nèi),各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將本地區(qū)專項(xiàng)整治階段情況報(bào)送省安監(jiān)局,20__小學(xué)年1月15日前,各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)送省安監(jiān)局。

危險(xiǎn)化學(xué)品改建方案 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案篇五

以全力防范化解工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、全力推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管臺帳,組織自查自糾自改,開展專項(xiàng)執(zhí)法整治,不斷提升園區(qū)工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管理能力,有效防范化解工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

本次專項(xiàng)整治的范圍是有色金屬冶煉和壓延加工、建材(非金屬礦制品)、機(jī)械(金屬制品業(yè))、輕工(農(nóng)副食品加工業(yè)、家具制造業(yè))等行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和儲存企業(yè)(以下簡稱使用企業(yè)),具體行業(yè)細(xì)分詳見《工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄》。

(一)責(zé)任制方面

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定,未制定并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的。

(二)重大危險(xiǎn)源管理方面

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第七條至第二十四條的規(guī)定,未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識、評估、登記建檔、備案,實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控和安全警示,制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急資源的。

(三)安全評價(jià)方面

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十二條、第三十二條的規(guī)定,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且年使用量達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定數(shù)量的工貿(mào)企業(yè),未委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對危險(xiǎn)化學(xué)品使用及儲存場所的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià),并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備的。根據(jù)《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在疫化工裝置開展設(shè)計(jì)安全診斷的有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)〔2013〕109號),企業(yè)在生產(chǎn)過程中,因生產(chǎn)需要,安裝液氧儲存等化工裝置的,未對液氧儲存等化工裝置進(jìn)行“在疫化工裝置設(shè)計(jì)診斷”的。

(四)設(shè)備管理方面

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條、第三十六條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條、第三十二條的規(guī)定,未安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),或者采取可靠的安全措施的。

(五)隱患整改方面

一是存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)重大隱患(節(jié)選)(附件2)的;二是未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)事故隱患,包括安全評價(jià)指出的安全生產(chǎn)條件不符合項(xiàng)的。

(一)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況及安全隱患情況階段(2021年7月—10月31日)

園區(qū)各企業(yè)要在前期2021年7月統(tǒng)一排查基礎(chǔ)上,再次進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)對照《工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄》(附件1)涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品(如涉及焊接使用乙炔、氧氣、丙烷等危險(xiǎn)化學(xué)品的,涉及清洗使用酸堿、乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品等)、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)重大隱患(節(jié)選)(附件2),進(jìn)一步組織深入開展排查,摸清本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的基本情況及安全隱患情況,建立本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況及安全隱患登記臺帳(經(jīng)開區(qū)工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)情況登記表,附件3)。摸排工作要做到應(yīng)摸盡摸、應(yīng)登盡登,切勿漏排、漏登、漏報(bào)。若在7月排查基礎(chǔ)上有使用危險(xiǎn)化學(xué)品品名、用量、安全隱患等情況變化的,請將最新情況(附件3)在10月31日前統(tǒng)一上報(bào)經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)部。

(二)自查整改階段(11月1日—12月31日)

涉及有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的園區(qū)相關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理有關(guān)法律規(guī)定及規(guī)章制度。對排查出的危險(xiǎn)化學(xué)品各類事故隱患,企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)自查自糾、立行立改,建立本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患自查整改工作臺賬,逐一明確責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改資金、應(yīng)急預(yù)案,完成整改閉環(huán)后按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)分級管控,自查整改工作應(yīng)在2021年12月31日前完成。風(fēng)險(xiǎn)隱患信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)省隱患排查系統(tǒng)。

(三)支持配合經(jīng)開區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門的相關(guān)整治工作(2021年7月—2022年12月31日)

按照全區(qū)統(tǒng)一工作部署,經(jīng)開區(qū)開展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治工作將持續(xù)到2022年12月31日,在此期間,經(jīng)開區(qū)、相關(guān)行業(yè)主管部門將到各企業(yè)開展有關(guān)具體整治工作,請園區(qū)各企業(yè)屆時(shí)予以積極支持配合。

(一)2021年9月15—10月31日,經(jīng)開區(qū)將組織開展園區(qū)企業(yè)?;踩珜m?xiàng)排查整治。

(二)2021年10月1日—12月31日,經(jīng)開區(qū)將以?;踩珵橹攸c(diǎn),組織安全專家常態(tài)化開展園區(qū)企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)。

(三)2021年10月中旬,經(jīng)開區(qū)將組織開展一次園區(qū)使用?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。

(四)2021年11月,經(jīng)開區(qū)將會同區(qū)人社局組織開展園區(qū)企業(yè)班組長安全生產(chǎn)管理技能專題培訓(xùn)。

(五)2022年1月1日—6月30日,為全區(qū)統(tǒng)一部署的集中整治階段。區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)行業(yè)主管部門將對照監(jiān)管臺帳,有針對性地開展企業(yè)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全責(zé)任不落實(shí)、未按規(guī)定實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理和安全評價(jià)的違法違規(guī)行為;對仍然存在重大隱患,被責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,未經(jīng)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用的企業(yè),將進(jìn)行媒體公開曝光、實(shí)施聯(lián)合懲戒或納入“黑名單”等措施。屆時(shí),經(jīng)開區(qū)將配合有關(guān)行業(yè)主管部門,督促園區(qū)各企業(yè)開展為期6個(gè)月的集中整治行動(dòng)。

(六)2022年7月1日—12月31日,為全區(qū)統(tǒng)一部署的總結(jié)提高階段。重點(diǎn)對2022年1月1日—6月30日集中整治階段發(fā)現(xiàn)的違法行為或隱患問題,進(jìn)行整改提高,謀劃長效治理機(jī)制,力爭在2022年12月前形成工作閉環(huán)。屆時(shí),經(jīng)開區(qū)將配合有關(guān)行業(yè)主管部門,督促園區(qū)各企業(yè)完成2022年1月1日—6月30日集中整治階段各行業(yè)主管部門交辦問題整改工作。

(一)扣緊責(zé)任鏈條。危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)呈現(xiàn)量大、類雜、面廣、點(diǎn)散的特點(diǎn),工作難度大。各企業(yè)要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理放到極端重要的位置來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保此次整治工作有序推進(jìn),取得實(shí)效,堅(jiān)守安全底線,筑牢安全防線。

(二)加快補(bǔ)短板。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)的安全評價(jià)等工作存在一定的歷史欠賬,各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)對接區(qū)應(yīng)急局辦理使用企業(yè)重大危險(xiǎn)源備案,承接安全評價(jià)報(bào)備及后續(xù)抽查工作。同時(shí)尚未開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),有效運(yùn)行。

(三)及時(shí)報(bào)送信息。園區(qū)有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)留痕管理,形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作專卷,并在2021年12月20日前將本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)部。

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