信訪化解方案工作步驟

無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

信訪化解方案工作步驟篇一

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以相關(guān)法規(guī)和政策為依據(jù)，以久拖未決、久拖未息信訪案件為重點，以“事要解決”為核心，堅持以人為本，嚴格依法按政策辦事，堅持分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，堅持抓重點帶一般，用重點突破實現(xiàn)整體推進，促使信訪積案化解取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

1、建立規(guī)范完整、詳細具體的信訪積案信息資料臺賬。

2、對本市各級衛(wèi)生計生單位、部門信訪積案開展一次深入全面的排查梳理，制定務(wù)實管用、針對性強的分類化解措施，集中力量、集中時間依法依規(guī)予以化解，通過集中攻堅，努力實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。

3、運用集中化解積案的辦法和措施，形成化解積案的長效機制。

三、工作原則和方法步驟

（一）認真排查梳理、逐案進行責(zé)任交辦。市各級衛(wèi)生計生部門要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負總責(zé)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項治理工作中尚未解決的信訪積案和20xx年以來的疑難復(fù)雜信訪問題，進行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺賬。對梳理出的信訪積案，一方面要按要求及時上報信訪，另一方面各級衛(wèi)生計生單位、部門要落實具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案。

（二）明確責(zé)任主體，落實辦理責(zé)任。市各級衛(wèi)生計生單位、部門對交辦的信訪積案要逐案落實責(zé)任主體，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限，市各級衛(wèi)生計生單位、部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報市衛(wèi)計委辦公室。單位一把手要親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。

（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報告，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會商會，針對以往多次處理而問題沒有得到解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。

（四）分類化解，因案施策。市各級衛(wèi)生計生單位、門部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實可行的化解方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對訴求合理，但堅持過高要求的，在解決其合理訴求的同時，要耐心細致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實現(xiàn)案結(jié)事了；對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴肅處理；對合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認定，依照法律法規(guī)和政策對合理的部分解決到位，對不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對生活帶來的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。

（五）加大經(jīng)費投入，積極提供各種保障。為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財力保障。各各級衛(wèi)生計生單位、部門要認真貫徹落實中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財力、物力保障，確保此項活動的順利開展，并取得明顯成效。

（六）落實工作責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中，對成績突出的單位和個人，予表揚鼓勵；對思想不重視、安排部署不力、工作進展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報批評。對因工作不到位、責(zé)任不落實，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

（一）認真做好幫扶工作。對信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實感受到黨和政府的關(guān)心、社會的關(guān)愛。對生活困難、衣食無著的，要通過民政救濟渠道予以幫扶，進行救助，保障其基本生活。對有勞動能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對家庭有特殊困難的，要主動關(guān)心、照顧。對經(jīng)過做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續(xù)給予必要的幫助。

（二）加強和改進教育疏導(dǎo)工作。對因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，使其打消不切實際的想法。對患有心理、精神疾病的，要實行人文關(guān)懷，及時給予心理矯治和精神診療。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當(dāng)目的的，要堅決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。

（三）強化督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)計委將適時組織督導(dǎo)組，到市各級衛(wèi)生計生單位、部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保不走過場，取得實際效果。市各級衛(wèi)生計生單位、部門也要針對信訪積案化解工作中存在的工作難點、新問題、新情況及時溝通匯報。

（四）加強輿論宣傳。市各級衛(wèi)生計生單位、部門要及時總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達利益訴求，為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。

（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時間跨度長、案情復(fù)雜、處理難度大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認真實施。各單位一把手要負責(zé)本單位信訪工作的組織和推動，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

五、幾點要求。

一、定期報送工作進展情況，內(nèi)容包括：單位、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。

二、定期報送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進展情況、存在問題，有無建議和經(jīng)驗等，并上報書面材料。

信訪化解方案工作步驟篇二

2015年底以來，我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠（這些企業(yè)在90年代初，受市場經(jīng)濟和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉，并一次性發(fā)放了職工安置費，從此工人各謀生路）等職工，他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會下發(fā)的關(guān)于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調(diào)查通知”精神，頻繁到市、區(qū)上訪，要求按“大集體”職工一樣享受社?；虻捅４?。我辦事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作，辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會，耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策，但這些職工還是不理解，仍要求解決社?；虻捅４?，如得不到解決則繼續(xù)上訪。

環(huán)北社區(qū)2人，二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作，我辦召開了專門會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點負責(zé)，社區(qū)干部具體包干負責(zé)，并深入上訪對象家中耐心做好宣傳解釋工作，達到勸其息訪的目的。

針對以上2個主要信訪隱患，我辦將嚴格落實責(zé)任措施，密切關(guān)注上訪對象的活動情況，掌握其思想動向，為他們力所能及地解決一些生活困難，妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外，建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對這些家庭生活確實困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實際困難，使這些信訪困難戶生活有著落，達到消除信訪隱患的目的，實現(xiàn)六水橋轄區(qū)和-諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

信訪化解方案工作步驟篇三

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為切實做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一、切實增強對做好當(dāng)前信訪工作重要性的認識

今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺

首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。

三、

訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、進一步落實責(zé)任制

針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對每一個案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

五、強化源頭防控

通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關(guān)注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。

二o一o年六月十六日

信訪化解方案工作步驟篇四

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

1、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組

切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責(zé)”“屬地管理、分級負責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。

3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。

4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。

5、加強督促檢查，確保工作實施

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為直接責(zé)任人，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實。

6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。

堅持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序

要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。

信訪化解方案工作步驟篇五

已辦結(jié)事項：

1、完成**月份工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總分析工作。

2、抓好20**年工業(yè)新增因素調(diào)查摸底工作。召開經(jīng)發(fā)辦主任會議，安排部署20**年工業(yè)經(jīng)濟增長點調(diào)查工作。

3、會同市**擔(dān)保公司對自來水公司、**油脂等2家企業(yè)申請貸款擔(dān)保事宜進行現(xiàn)場調(diào)查，提交評審會討論通過。

4、與民生銀行**分行、市政府金融辦商討枝江市中小微企業(yè)互助合作促進會第一批會員續(xù)授信和還款事宜。

5、做好20**年縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金回收工作。

6、做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及迎檢工作。

7、做好涉企收費專項整治階段性工作。

上述工作由**同志負責(zé)，經(jīng)濟運行科、統(tǒng)計科承辦。

二、技術(shù)改造和項目建設(shè)工作

已辦結(jié)事項：

2、協(xié)調(diào)山水碼頭建設(shè)拆遷工作。

3、抓好十三五重大項目摸底工作。編制**市“十三五”重大項目庫項目基本情況匯總表;更新20**年**市監(jiān)控33家重點技改項目圖庫。

4、抓好招商引資和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成工作。

5、抓好安全生產(chǎn)工作。參加安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn);認真推進安全生產(chǎn)兩化體系建設(shè)，督促市規(guī)模企業(yè)編制隱患清單。

6、督辦市規(guī)模企業(yè)完成國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計分析系統(tǒng)注冊登錄。

上述工作由**同志負責(zé)，技術(shù)改造科承辦。

三、電力管理工作

已辦結(jié)事項：

1、完成20**年國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會參會名單上報工作。

2、完成電力行政審批權(quán)力下放工作，與各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展辦簽訂電力行政審批權(quán)力下放協(xié)議書。

上述工作由**同志負責(zé)，電力科承辦。

已辦結(jié)事項：

信訪化解方案工作步驟篇六

堅持“全鎮(zhèn)一盤棋”，在全鎮(zhèn)系統(tǒng)集中開展為期6個月（2021年12月-2022年5月）的信訪積案化解工作，以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標(biāo)，實現(xiàn)信訪積案化解率達到x%以上，信訪苗頭100%消除，維護好人民群眾的合法權(quán)益，努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，喜迎黨的_召開。

二、方法步驟

化解工作分為動員部署、排查摸底、集中化解3個階段，三個階段是一個有機整體，要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進。

（一）動員部署階段（2021年x月底前）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班，充實工作人員，落實工作責(zé)任。召開信訪積案化解工作部署會，講清講透專項工作重要意義和各項要求，確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。

（二）排查摸底階段（2022年x月底前）

（三）集中化解階段（2022年x月至2022年x月）

1.化解原則。堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”。屬于哪個地方就由哪個地方負責(zé)，屬于哪一級就由哪一級負責(zé)，屬于哪個部門的職責(zé)就由哪個部門負責(zé)，做到層層負責(zé)、件件落實。堅持“依法依規(guī)辦事”。堅持訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。堅持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念，對“組織人事”問題，要主動認領(lǐng)，積極作為，化解問題矛盾；對民生問題，要結(jié)合“我為群眾辦實事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作，千方百計解決群眾的現(xiàn)實問題；對遺留問題要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，力求工作實效。

2.化解步驟。按照先組織人事類，次民生問題類，再歷史遺留問題類的順序，整體謀劃，步步為營。堅持邊走訪邊解決，邊解決邊鞏固，種好責(zé)任田，辦好關(guān)心事，有序有力化解信訪積案。同時，對《“喜迎_信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計表》實行“動態(tài)管理”和“月報制”，及時動態(tài)更新“辦理情況”欄，并于每月20日前將當(dāng)月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。

3.化解方法。按照“五步工作法”開展好工作。一是分層分級再調(diào)解。各級黨組織要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正下深水，既聽匯報又看卷宗，既問干部也訪群眾，既旁敲側(cè)擊又親力親為，真正掌握信訪問題的來龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策，摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇，哪些訴求屬于無理訴求。特別是針對無理訴求，要摸清信訪當(dāng)事人心里預(yù)期底數(shù)，有效掌握化解難易程度，切實做到一案一策、有的放矢。每一個信訪積案，自源頭地所在的村、居、單位起，向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主管部門，自下而上逐級開展多層次調(diào)解工作。二是真情關(guān)愛多幫助。平時要主動多過問。通過走訪盡力幫助上訪群眾解決實際困難，平日多聯(lián)系，主動上門拜訪，弄清他們的思想動態(tài)和新的訴求，換位思考，給予更多人性化的關(guān)懷，做到以情動人、以愛動心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以及重點上訪群眾過生日、紅白喜事時主動上門，送上慰問品，加強感情交流，尋求支持。合理訴求及時解。對老上訪戶提出的合理化訴求，第一時間進行有效解決，避免夜長夢多形成新的上訪理由，做到信訪問題抓小抓早抓苗頭。綜合運用民政等多種救濟途徑，保證信訪人合理訴求有效解決，基本生活有效保障，讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。三是司法維權(quán)強支撐。對調(diào)解不成功的，通過司法訴訟程序解決，明確告知政策底線，把解決矛盾糾紛引導(dǎo)至司法渠道。要綜合運用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強化依法治訪。通過律師接訪會診、心理教育疏導(dǎo)、提供司法援助等多種方式，協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。四是公開評議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量，通過院壩會教育、協(xié)商調(diào)解、公開評審會、專題研討會等方式綜合施策，共同做好信訪人工作，做到“我有所為、民有所知”。對于個別信訪終結(jié)和不服司法解決的當(dāng)事人，探索推行公開評議制度，組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友，來評、來述、來說，用輿論的力量來教育、影響、感化當(dāng)事人，形成正面輿論導(dǎo)向。五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對無化解政策依據(jù)，且做了大量思想疏導(dǎo)及化解穩(wěn)控工作后，仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員，加大證據(jù)收集力度，堅決依法進行打擊，并將處理結(jié)果廣而告之，樹立一批反面典型，維護正常的信訪秩序，促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，鞏固信訪積案化解成果。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立x鎮(zhèn)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記x任組長，在鎮(zhèn)黨建辦設(shè)立工作專班，負責(zé)處理日常事務(wù)，確保工作取得實效。各村（社區(qū)）黨支部書記、鎮(zhèn)轄各部門黨組織負責(zé)人是本單位、本地區(qū)積案化解工作第一責(zé)任人，要以上率下推動工作落地見效。

（二）明確化解程序。各責(zé)任人要牢記黨的宗旨，提高政治站位，提升為民情懷，做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴格按照信訪件處理程序和要求，做實工作每一步，結(jié)案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書，回訪記錄，承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)、一把手簽字，確保化解質(zhì)量。

（三）嚴格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委將定期不定期組織調(diào)度工作進度、調(diào)研化解質(zhì)量、開展案件回訪、實行通報考核。對推諉扯皮、久拖不辦造成重復(fù)上訪的，已簽訂息訴罷訪協(xié)議書、但對承諾事項沒有解決到位引發(fā)重新上訪的，經(jīng)評查有問題的案件，依照有關(guān)法律政策，追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

信訪化解方案工作步驟篇七

近年來，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點，其表現(xiàn)出的負面效應(yīng)嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點問題。

一 、信訪積案的特點

分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。

(一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。

(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。

(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。

(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標(biāo)準(zhǔn)又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。

信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。

(一)樹立責(zé)任意識，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會換位思考，任何時候都不能把上訪人當(dāng)做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能敷衍塞責(zé)。

(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。

(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責(zé)任人，落實包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標(biāo)，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。

信訪化解方案工作步驟篇八

國土資源局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，堅持“四個注重”想方設(shè)法有效化解信訪案件。

一是注重“領(lǐng)導(dǎo)包案”。對群眾上訪案件，按照“歸口辦理、分級負責(zé)”的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制度，分管轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本轄區(qū)的信訪案件，重大信訪案件由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，并對信訪案件逐宗建立臺帳。

二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開協(xié)調(diào)會，聽取上訪人申訴，采取“四多、四心”工作法，即多溝通，政策貼心；多勸導(dǎo)，案情撫心；多變通，獻出愛心；多幫扶，解困暖心；以便有效化解信訪矛盾。

三是注重“督查回訪”。由包案領(lǐng)導(dǎo)對正在辦理的信訪案件進行督查，及時了解案件辦理進度，充分聽取上訪人的意見，做到上訪人員思想穩(wěn)定。

四是注重“思想疏導(dǎo)”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導(dǎo)教育工作。凡能夠解決的問題，立即著手解決，力求讓群眾滿意；一時解決不了，特別是復(fù)雜的土地糾紛案件需要逐步解決的，向群眾講明原因，并做出承諾，讓群眾滿意。

信訪化解方案工作步驟篇九

為貫徹落實省、市、縣委會議精神，有效預(yù)防和化解社會矛盾，確保全鄉(xiāng)信訪秩序良好，為我鄉(xiāng)全面決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定本實施方案。

認真貫徹落實上級部署要求，切實加強防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復(fù)墾、勞動社保、環(huán)境保護、經(jīng)濟糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領(lǐng)域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復(fù)告、重復(fù)訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責(zé)任不落實而產(chǎn)生重大群體性信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會炒作和負面輿論事件。

（一）堅持源頭預(yù)防，全面排查。切實加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發(fā)生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩(wěn)定人員做到底數(shù)清、情況明。不斷健全完善信息預(yù)警機制，對有可能引發(fā)人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認真做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。排查時務(wù)必認真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個人，尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起，各村實行每周預(yù)警零報告制度，各村、各相關(guān)單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉(xiāng)信訪辦，由孫傳林同志負責(zé)收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況，無情況報平安，遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉(xiāng)信訪辦每周匯總信息報送情況，及時報主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（二）堅持區(qū)別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時就地化解。要充分發(fā)揮政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、社會矛盾大調(diào)解綜合平臺作用，積極動員社會力量，采取多種方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)事要解決、人要穩(wěn)定。

（三）堅持條塊結(jié)合，強化責(zé)任。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，排查化解本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時，加強條塊之間的溝通協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。

（四）堅持源頭穩(wěn)控，積極配合。各村、相關(guān)單位要加強本轄區(qū)不穩(wěn)定群體、有滋事苗頭的群體和個人進行穩(wěn)控，防止發(fā)生效仿效應(yīng)制造事端。如發(fā)生本村上訪人員上訪，各村、相關(guān)單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護、接離勸訪等工作。

四、落實責(zé)任

（一）強化責(zé)任落實。各村及相關(guān)責(zé)任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關(guān)單位要各司其職做好本村、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強配合，做到信息聯(lián)通，工作聯(lián)動，矛盾聯(lián)調(diào)，問題聯(lián)處。鄉(xiāng)信訪辦要負責(zé)協(xié)調(diào)、組織好實施鄉(xiāng)域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導(dǎo)工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩(wěn)控的直接責(zé)任人。

（二）強化督查考核。鄉(xiāng)信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各村、相關(guān)單位進行督查，重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標(biāo)責(zé)任管理和信訪工作績效考核范疇。對責(zé)任不落實、排查不細致、問題不解決引發(fā)越級上訪、集訪或個人極端行為的，予以通報批評；造成不良影響的，一律嚴格追責(zé)問責(zé)。

信訪化解方案工作步驟篇十

(一)、繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅持支書親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責(zé)任，要認真落實責(zé)任追究制度。

(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。

為了實現(xiàn)信訪“三無”的目標(biāo)，我們將采取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今后，要把信訪著力點放在村民組。

(四)、進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動全村信訪工作再上新臺階面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各項路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”的重要內(nèi)涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現(xiàn)信訪部門的辦公自動化，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責(zé)任感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

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