當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
危房拆除工作實施方案篇一
民主社區(qū)為了緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，進一步落實黨中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，我社區(qū)堅持開展“以人為本，服務(wù)村民，共筑人與人，人與自然和諧相處”的活動，達到融洽社區(qū)和村民關(guān)系，提高服務(wù)意識，加強全民素質(zhì)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和思想品德，使轄區(qū)呈現(xiàn)出社會安定團結(jié)，人民安居樂業(yè)，生活環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)局面?，F(xiàn)結(jié)合本社區(qū)的實際情況，全面提升和諧社區(qū)整體水平，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的精神，以和諧社區(qū)建設(shè)為重點，以提高社區(qū)群眾的生活質(zhì)量和文明程度為出發(fā)點和落腳點，圍繞區(qū)委、區(qū)政府和街道辦事處提出的構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，加快推進和諧社區(qū)建設(shè)步伐，創(chuàng)建具有榜樣和示范作用的先進典型。充分發(fā)揮典型引路，以點帶面的作用，推動和促進和諧社區(qū)建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展，為構(gòu)建和諧復(fù)興而努力奮斗。
二、 社區(qū)為創(chuàng)省級和諧社區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
以“為民創(chuàng)建，創(chuàng)建為民”為社區(qū)創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，制定了工作制度，工作計劃，各項工作由社區(qū)干部分工負責(zé)，實行了不定期檢查，作為干部成績考核標(biāo)準，弘揚先進，針對村民反映的困難和矛盾不過夜及時解決，使社區(qū)近年來無一例刑事案件發(fā)生。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。在轄區(qū)迅速掀起開展?fàn)巹?chuàng)省級“建設(shè)和諧社區(qū)示范社區(qū)”活動的熱潮，并開展建設(shè)管理有序型家園、建設(shè)溫馨和諧型家園、全員參與建設(shè)團結(jié)民主型家園、建設(shè)和諧友愛型家園為目的的新民主。
(二)主要任務(wù)。
一是民主自治，自我管理和諧。
二是管理有序，各種利益關(guān)系和諧。
三是服務(wù)完善，人際關(guān)系和諧。
四是治安良好，社會秩序和諧。
五是環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧。
六是社區(qū)黨建扎實，黨群干群關(guān)系和諧。
社區(qū)瞄準這個目標(biāo)，將創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任進行細化、分解，按照建設(shè)和諧社區(qū)示范社區(qū)標(biāo)準，層層抓好落實。
四、方法步驟
建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建活動分為三個階段：
1、準備階段。主要任務(wù)是：制定 “建設(shè)和諧示范社區(qū)”實施方案 ;召開動員大會全面部署，將創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)進行細化、分解，落實責(zé)任到單位、到人。社區(qū)要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體可行的創(chuàng)建計劃，扎扎實實開展創(chuàng)建工作。
3、檢查驗收階段。按照《示范社區(qū)評分細則》做好每項工作，并及時總結(jié)上報上級單位。
民主社區(qū)
20xx月20日
危房拆除工作實施方案篇二
一、目標(biāo)和任務(wù)
（一）危改工程實施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。
（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實施農(nóng)村中小學(xué)遠程教育的建筑設(shè)計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
一、目標(biāo)和任務(wù)
（一）危改工程實施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。
（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的.學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實施農(nóng)村中小學(xué)遠程教育的建筑設(shè)計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實施安排
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。
（四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設(shè)程序進行勘察、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認定的資質(zhì)，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴禁不切實際的高標(biāo)準建設(shè)。工程實行項目管理，各項目學(xué)校要建立項目檔案，有關(guān)部門要對工程進展情況、項目建設(shè)質(zhì)量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)危改工程實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
（二）明確工作責(zé)任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機制，要把維護、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學(xué)校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的責(zé)任。
一、“工程”實施的總體目標(biāo)和任務(wù)
實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的總體目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存嚴重危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。主要任務(wù)是：從今年起用3年時間，中央支持地方政府完成對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存3500多萬平方米d級危房的改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的b級、c級危房及以后新產(chǎn)生的危房，由地方政府負責(zé)核查、制訂規(guī)劃、落實資金并承擔(dān)改造責(zé)任。
二、“工程”實施的指導(dǎo)原則
一要堅持政府投入為主。要進一步明確政府在基礎(chǔ)教育發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任。中央和省級政府都要設(shè)立“工程”專項資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)使用，明確任務(wù)、強化監(jiān)管，確保實現(xiàn)“工程”確定的目標(biāo)。地方政府用于“工程”的專項投入由項目省省級政府承擔(dān)，嚴禁借此向農(nóng)民亂收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
二要堅持地方投入為主。按照基礎(chǔ)教育“由地方負責(zé)、分級管理、以縣為主”的體制，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作堅持“地方投入為主，中央適當(dāng)補助”的原則。地方政府對本地區(qū)的中小學(xué)危房改造工作承擔(dān)主要責(zé)任。中央專項資金起支持和推動作用，主要對中西部貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)危房改造給予適當(dāng)補助。
三要建立健全中小學(xué)危房改造投入保障機制。地方各級政府要以實施“工程”為契機，建立健全以地方政府投入為主、多渠道籌措資金的中小學(xué)危房改造投入機制，把中小學(xué)校舍建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)實際需要設(shè)立中小學(xué)危房改造專項資金，并列入每年財政預(yù)算，確保新增中小學(xué)危房及時得以改造。
三、中央專項資金總額度、分配原則及范圍
中央投入“工程”專項資金60億元，由發(fā)展改革委、財政部和教育部分三年安排。2003年由發(fā)展改革委安排20億元，2004－2015年由財政部和教育部共同承擔(dān)40億元，其中教育部的20億元從教育部部門預(yù)算中調(diào)劑安排。
中央專項資金分配原則是：根據(jù)中西部地區(qū)各省經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生規(guī)模、義務(wù)教育普及現(xiàn)狀以及現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)d級危房數(shù)量等情況，堅持向西部及農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜的原則，綜合考慮確定中央專項資金分省補助控制額度。擬安排西部地區(qū)12個省（自治區(qū)、直轄市）、新疆兵團及享有西部政策的三個民族自治州中央專項資金36.5億元，占中央專項資金的60.8％；中部11個省及山東西南部、福建北部的部分貧困地區(qū)共安排中央專項資金23.5億元，占總額的39.2％（具體方案見附表一）。
北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省市及計劃單列市的中小學(xué)危改工作及資金安排，由地方政府負責(zé)。
四、地方政府的任務(wù)和責(zé)任
地要承擔(dān)的“工程”改造任務(wù)量，按各省自行申報的危房核查數(shù)據(jù)與教育部《2002年中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計》中危房面積的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合核定。初步核定，未來3年“工程”需要改造的農(nóng)村中小學(xué)校d級危房合計3500多萬平方米，其中，西部地區(qū)承擔(dān)約1800萬平方米d級危房的改造任務(wù)，中部地區(qū)承擔(dān)約1700萬平方米d級危房的改造任務(wù)（分省數(shù)據(jù)及測算方案見附表二）。初步匡算，改造3500萬平米d級危房需要總投資約120－140億元，中央專項資金安排60億元，地方政府需要安排大約60－80億元。由地方政府落實的專項資金，大部分將由中部地區(qū)的11個省和山東、福建兩省政府承擔(dān)。 地方政府要根據(jù)“工程”改造任務(wù)和中央專項資金額度，核算完成總?cè)蝿?wù)需要承擔(dān)的資金數(shù)額，并落實配套資金和分年度預(yù)算安排，與3部委簽署“工程”目標(biāo)管理責(zé)任書。
五、對制訂“工程”實施計劃的要求
務(wù)并做好分年度改造規(guī)劃。所有改造項目應(yīng)納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。中央專項資金和地方投資要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。
（二）立足當(dāng)前，著眼長遠，要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。危房改造工程項目規(guī)劃要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃結(jié)合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。校舍建設(shè)要因地制宜，本著“經(jīng)濟、實用、安全”的原則，農(nóng)村小學(xué)的建筑形式應(yīng)以平房為主。
（三）加強宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，與各種渠道的專項投入方案相銜接。“工程”規(guī)劃要與已經(jīng)實施的“中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”以及世界銀行貸款“西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項目”專項資金建設(shè)方案相銜接，避免重復(fù)和浪費。
（四）適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的需要，統(tǒng)籌改造中小學(xué)的生活和衛(wèi)生設(shè)施。在對教學(xué)用房進行改造的同時，要關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的生活衛(wèi)生安全問題，對農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所要納入“工程”統(tǒng)籌解決；結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實施農(nóng)村中小學(xué)遠程教育的建筑設(shè)計要求。
六、“工程”的組織實施和管理
（一）工作程序：“工程”由國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府共同組織實施。國家發(fā)展改革委會同教育部和財政部，研究制訂“工程”總體方案和實施意見報國務(wù)院審批；地方政府要根據(jù)國務(wù)院審定的總體實施方案研究制訂本地區(qū)的“工程”實施規(guī)劃，進一步明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報3部委審定。發(fā)展改革委、財政部和教育部將根據(jù)各地規(guī)劃制訂、資金落實和機制建立的情況，按照不同渠道中央專項資金管理要求，分年度審批下達實施計劃和資金預(yù)算。
（二）資金管理：為保證“工程”順利實施，各級政府和教育、計劃、財政部門要在認真總結(jié)“工程”實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化對專項資金使用的管理與監(jiān)督，中央專項資金和地方政府承諾的資金，要統(tǒng)一納入各級財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。
監(jiān)督，建立項目數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理；對各省“工程”實施進展情況、工程建設(shè)質(zhì)量、“工程”專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性檢查監(jiān)督。對危改資金未實行分帳核算管理、未按要求建立危改投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的地區(qū)，3部委將采取責(zé)令限期糾正、核減甚至停撥中央專項資金等措施。
進一步加強農(nóng)村教育工作，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，是本屆政府實施科教興國戰(zhàn)略，貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。地方各級政府一定要按照國務(wù)院的要求，本著對黨、對人民高度負責(zé)的精神，精心組織，認真實施，確?！肮こ獭蹦繕?biāo)的實現(xiàn)。
危房拆除工作實施方案篇三
為進一步加強xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質(zhì)，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護河長制實施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結(jié)合實際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“守底線、走新路、奔小康”為目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，以關(guān)注水問題、提高水質(zhì)量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實行“河長制”，建立長效管理機制，明確工作目標(biāo)，落實管理責(zé)任，嚴格管理考核，推進流域生態(tài)保護修復(fù)，實施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實現(xiàn)“天藍地綠水清”的生態(tài)目標(biāo)。讓xx藍天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設(shè)成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過實施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi)，xx水環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內(nèi)xx流域甕安河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
三、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。為切實加強對xx河流域綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實、定期公布考核結(jié)果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實行“河長”負責(zé)制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關(guān)職能站所的年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
(二)河長設(shè)置和職責(zé)
1.河長設(shè)置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔(dān)任街道河長，各村(社區(qū))主任擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關(guān)單位和部門處理。
2.河長職責(zé)
街道河長：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)項目，保護生態(tài)環(huán)境。加強集中式飲用水水源保護，按要求建設(shè)保護設(shè)施，使水源水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
加快推進小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設(shè)，使轄區(qū)內(nèi)的水源水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負責(zé)督察指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村級河長的工作，對轄區(qū)內(nèi)的集中式人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負責(zé)。
村級河長：負責(zé)向本村(社區(qū))內(nèi)群眾宣傳、教育、培訓(xùn)環(huán)境保護知識，定期巡查本村(社區(qū))重點水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。
組織群眾加強對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進行保護，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實施的生態(tài)環(huán)境保護項目積極組織群眾參與，并協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實施。對本村(社區(qū))內(nèi)的人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負責(zé)。
(三)明確分工、落實責(zé)任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關(guān)站所嚴格按照職責(zé)分工，主動與上級業(yè)務(wù)主管部門對接，搞好協(xié)調(diào)配合，切實做好縣境內(nèi)xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。
1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負責(zé)環(huán)保設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管;負責(zé)對河流水質(zhì)、集中人飲水源水質(zhì)及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位排污情況進行監(jiān)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報監(jiān)測情況;負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位的排污達標(biāo)情況進行督促檢查，對違法違章排放行為進行依法調(diào)查協(xié)調(diào)處理;負責(zé)組織環(huán)境保護項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設(shè)。
2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機構(gòu)取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災(zāi)隱患消除進行督促指導(dǎo)，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設(shè)施、工程的建設(shè)用地。
3.水利站：在縣水務(wù)局的指導(dǎo)下，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的合理調(diào)度，對不達標(biāo)排放的企業(yè)停止取用水;負責(zé)督促指導(dǎo)各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。
4.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設(shè)計和建設(shè)指導(dǎo)。
5.林業(yè)站：負責(zé)督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護，督促指導(dǎo)各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復(fù)和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進行依法處理。
6.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、實施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術(shù)指導(dǎo)。通過推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，采取農(nóng)藥化肥減量化施用，推廣利用有機垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術(shù)措施，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。
7.衛(wèi)計服務(wù)中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進行分類收集、安全儲存、規(guī)范運輸、達標(biāo)處置，嚴禁私自焚燒、回收利用，嚴防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。
8.財政所：負責(zé)將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障經(jīng)費開支。
9.市場監(jiān)管分局：強化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農(nóng)村生活用品，引導(dǎo)農(nóng)村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。
四、工作內(nèi)容
(一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內(nèi)磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設(shè)施，采取分散和集中治理相結(jié)合的方式，確保達標(biāo)排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務(wù)，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。
(二)深入推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點加快推進區(qū)域內(nèi)xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設(shè)施建設(shè)，推進全區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾無害化工作的推進。整治區(qū)域內(nèi)的生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施。重點村寨要因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。
(三)切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設(shè)污染治理設(shè)施，對養(yǎng)殖廢水處理達標(biāo)后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。
(四)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備。對有嚴重污染隱患的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。依照循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展礦產(chǎn)資源加工業(yè)并延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。
(五)嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，切實加強整治區(qū)域內(nèi)規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。并將總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準突破總量控制指標(biāo)。強化源頭控制，預(yù)防新的污染。
將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進行治理，騰出環(huán)境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責(zé)制，促進項目審批人增強責(zé)任意識。對所有建設(shè)項目特別是渣場建設(shè)項目要從設(shè)計、施工實施全過程環(huán)境監(jiān)理。
(六)加強水質(zhì)監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點監(jiān)測單位定期開展水質(zhì)監(jiān)測，及時監(jiān)控水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保證水質(zhì)達標(biāo)率在85%以上，同時加強監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
(七)強化監(jiān)督，落實責(zé)任。建立健全水污染防治的長效管理機制，加大對河流水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認真履行工作職責(zé)。
(八)其他。認真開展水環(huán)境質(zhì)量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務(wù)。
五、實施步驟
(二)宣傳培訓(xùn)。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責(zé)，部署年度“河長制”管理工作的重點內(nèi)容和要求。
(三)實施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責(zé)。不斷完善“河長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效。
六、保障措施
(一)健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務(wù)副組長、相關(guān)班子成員為副組長，各有關(guān)站所、村(社區(qū))主要負責(zé)人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。
組 長：王元興 黨工委書記
常務(wù)副組長：江 浩 辦事處主任
副 組 長：劉 豐 黨工委副書記
劉青文 政法委書記
唐潤平 武裝部長
宋錫奎 辦事處副主任
瞿友富 辦事處副主任
劉春梅 宣傳委員
成 員：冷 華 財政所長
張顯勛 黨政辦主任
李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任
蘇期權(quán) 經(jīng)發(fā)辦主任
賀思源 村建服務(wù)中心主任
黃 堯 國土分局負責(zé)人
黃光奎 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
文垣桔 水利站站長
黃家奇 林業(yè)站站長
莫 俊 市場管理分局局長
唐銘隆 衛(wèi)計服務(wù)中心副主任
毛 燦 落馬塘水庫管理所所長
王開全 河濱社區(qū)黨總支書記
王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記
吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記
黃玉萍 仙橋村黨總支書記
任友生 云星村黨總支書記
領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導(dǎo)綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負責(zé)日常事務(wù)工作。
(二)齊抓共管，務(wù)求實效。各級河長要認真履行“河長制”工作職責(zé)，根據(jù)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力，出實招、求實效，確保項目資金、人員和責(zé)任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。
(三)落實經(jīng)費，確保運行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務(wù)主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設(shè)施建設(shè)。
(四)加強督查，嚴格考核。河長辦要會同各相關(guān)部門(單位)，建立水質(zhì)斷面監(jiān)測、河道保潔質(zhì)量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結(jié)果通報制度，客觀反映河道污染治理的進展和成效，總結(jié)宣傳“河長制”管理的先進典型。對各級“河長”制工作落實情況進行督促檢查和考核，通報督查結(jié)果，提出整改要求，確保“河長制”管理工作各項措施落到實處。
附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護責(zé)任落實表
街道“河長制”考核辦法
危房拆除工作實施方案篇四
一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負責(zé)具體落實，市危舊房改造辦公室負責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。
二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計劃，進一步明確近期和遠期工作目標(biāo)。
三、有關(guān)部門要簡化危舊房改造項目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批。對經(jīng)市政府批準的危改小區(qū)，市計劃部門會同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦完審批手續(xù)。
四、市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡稱危改區(qū))的控制性詳細規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護等問題。
五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須由符合設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計要符合規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟指標(biāo)，以確保各項規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)的落實。
六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔(dān)；就地安置、異地安置與貨幣補償相結(jié)合，鼓勵異地安置。
(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；
(四)原住宅建筑面積超過40平方米(含)的，對于超過部分可以比照本條前三款標(biāo)準予以分套安置或者增加居室間數(shù)。
按上述標(biāo)準測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。
九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算；屬承租房屋的，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計算。
十、對在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房，長期居住在自建房內(nèi)，單獨立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補償，具體補償標(biāo)準由各區(qū)、縣人民政府確定。
有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：
(一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國有土地上自有或承租住房的；
應(yīng)按照房改成本價格購買，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米(含)以內(nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價格購買，不享受相關(guān)的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房價格購買。
(二)對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房價格結(jié)算差價。
經(jīng)濟適用住房價格由市政府有關(guān)主管部門核定。
安置房產(chǎn)權(quán)按照經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)管理。
十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉(zhuǎn)用房。
補償款=經(jīng)濟適用住房均價×原建筑面積×(1+補償系數(shù))。
城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟適用住房均價，由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟適用住房的市場供應(yīng)價格確定；遠郊區(qū)、縣的經(jīng)濟適用住房均價，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房的市場供應(yīng)價格確定。 補償系數(shù)一般不超過0.7，具體可由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房的有關(guān)手續(xù)。
以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府、建設(shè)部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點方案的通知》(國辦發(fā)[1999]62號)規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
十五、危改區(qū)居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款，并簡化貸款手續(xù)。
危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無力購房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門審查批準，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關(guān)建設(shè)單位要積極爭取金融機構(gòu)的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結(jié)合成新給予補償。
對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結(jié)算差價的，不予補償。 對被拆除公有住宅房屋的所有人不予補償。
十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返還的，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。
十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施時，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償；在需還建的設(shè)施交用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時設(shè)施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。
在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補償辦法由市國土資源和房屋管理局會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐懻撏獾奈８姆桨福８膮^(qū)的單位和居民應(yīng)當(dāng)積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉(zhuǎn)時間。對在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應(yīng)按照先騰地、后處置的原則處理。
二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定征收有關(guān)稅費，其他用房應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定征收有關(guān)稅費。
經(jīng)有關(guān)部門批準，按本辦法實施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請緩交有關(guān)費用，但應(yīng)簽訂補交辦法和期限的協(xié)議。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標(biāo)準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補助標(biāo)準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民-意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則
1
方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。3、堅持區(qū)域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點集中，做到連片建設(shè)。危房改造工程房屋建設(shè)原則上為磚木結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。4、堅持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結(jié)合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設(shè)的強大合力。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立牧場危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）
副組長：********（場長）
副組長：*******（副場長）
成 員：*********（危房改造辦公室主任）
***********（民政干事）
********（城建質(zhì)量監(jiān)督員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在牧場后勤，由********兼任辦公室主任，負責(zé)本牧場危房改造工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。
四、危房改造方式、類型、補助標(biāo)準及時限
（一）建設(shè)戶型及資金估算
集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶統(tǒng)一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。
（二）資金籌措
除享受中央財政和自治區(qū)財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關(guān)政策彌補。
（三）時限 1、2011年建設(shè)任務(wù)。今年50套住房于5月30日前全部開工建設(shè)，今年10月20日前全部完成建設(shè)任務(wù)，12月30前50戶牧民入住。
五、保障措施
3
力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭取自治區(qū)財政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設(shè)的建筑隊伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設(shè)。要切實加強對工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。（四）加強管理人員和施工隊伍建設(shè)。一是加大對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大對各類建筑人員的培訓(xùn)力度，既要注重專業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)，更要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設(shè)。（五）加強質(zhì)量和安全保障體系建設(shè)。建立健全富民安居工程質(zhì)量安全保障體系，完善工作機制，強化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加大質(zhì)量安全監(jiān)督巡查力度，加強工程質(zhì)量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質(zhì)安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設(shè)的良好氛圍。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設(shè)。
二〇一二年三月五日
危房拆除工作實施方案篇五
傳承雷鋒精神，青春促進和諧
1、各社區(qū)團組織要做好“學(xué)雷鋒活動”的動員工作，向團員青年發(fā)出向雷鋒同志學(xué)習(xí)的倡議。
2、各社區(qū)團組織要出版一期以“弘揚雷鋒精神”的主題黑板報。
3、各社區(qū)團組織要組織一次學(xué)習(xí)和討論雷鋒精神在現(xiàn)時代作用和意義的主題討論。
4、各社區(qū)團組織開展學(xué)雷鋒活動。內(nèi)容包括：敬老助殘、環(huán)境保護、公益勞動、“一助一”結(jié)對等。
活動要求
1、各單位要高度重視，合理安排，認真組織實施。按照本通知精神，認真組織開展好相關(guān)活動社區(qū)學(xué)雷鋒月活動方案社區(qū)學(xué)雷鋒月活動方案。
2、學(xué)雷鋒活動要講求實效，避免形式主義，使群眾深切感受到雷鋒精神在新時代青年身上有更加深刻、具體的詮釋。
3、學(xué)雷鋒活動要體現(xiàn)共青團的特點，努力營造全街道青年學(xué)雷鋒、講奉獻的良好社會氛圍。
4、活動中涌現(xiàn)出的事跡、先進典型請及時報送到街道團委，以便及時統(tǒng)一宣傳。
5、舉辦活動前，各單位要向街道團委報計劃，活動結(jié)束后要及時總結(jié)，將活動方案、過程、照片等報街道團委。
6、要將本次活動的整個過程及時向所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
危房拆除工作實施方案篇六
一、活動名稱
___社區(qū)百姓故事會。
二、活動目的
以“傳播主流價值、豐富文化生活、提升文明素養(yǎng)、展示城市精神”為基本定位，將“天府大面百姓故事會”作為建設(shè)社會主義核心價值體系和公共文化服務(wù)體系的重要載體，成為鼓勵社區(qū)干部群眾的精神動力，激勵社區(qū)干部群眾為加快建設(shè)中國一流、世界知名的國際汽車城、奮力推進“三最龍泉”建設(shè)多做貢獻。
三、活動主題
繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，傳播歷史文化，謳歌人間真情，倡導(dǎo)城市文明，構(gòu)建和諧社會;關(guān)注百姓生活，頌揚時代精神，展示城鄉(xiāng)發(fā)展，反映改革開放，共建幸福家園。
四、活動內(nèi)容
(一)基層現(xiàn)場“月月故事會”。組織實施開展現(xiàn)場故事會活動。
(二)百姓故事會主題活動。在重要時間節(jié)點開展主題故事會活動。
(三)百姓故事征集活動。開展百姓故事征集活動，深入收集民間傳說、現(xiàn)代百姓故事等基礎(chǔ)材料。
五、活動進程
3月15日前，宣傳造勢，營造濃厚活動氛圍。
3月-12月，按照街道安排，社區(qū)積極參與，主題故事會持續(xù)開展，掀起活動高潮。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3369992.html】
