為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。通過(guò)制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問(wèn)題的分析和解決,避免盲目行動(dòng)和無(wú)效努力。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。
用水審計(jì)報(bào)告 審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量如何評(píng)價(jià)篇一
審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)工作的重要組成部分,是審計(jì)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂,是指導(dǎo)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)工作的依據(jù)。如何評(píng)價(jià)審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量?一起來(lái)看看!
首先要解決審計(jì)目標(biāo)的確定問(wèn)題,根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,政府審計(jì)總目標(biāo)是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。每一個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目,其總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的能力加以確定。具體審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)內(nèi)容的重要組成部分,應(yīng)該包含在審計(jì)實(shí)施方案的審計(jì)內(nèi)容之中。其次要解決審計(jì)實(shí)施方案編制的依據(jù)問(wèn)題,一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)組審計(jì)的文件審計(jì)通知書(shū),是編制和實(shí)施審計(jì)實(shí)施方案的前提,是以審計(jì)通知書(shū)的有關(guān)規(guī)定為依據(jù),不能超越其授權(quán)范圍;另一面來(lái)源于深入細(xì)致的審前調(diào)查。再次要解決審計(jì)組成員對(duì)實(shí)施方案的態(tài)度問(wèn)題,在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組和每個(gè)成員該如何去做、要達(dá)到什么目標(biāo)、取得什么成果,都應(yīng)該以審計(jì)實(shí)施方案的規(guī)定為依據(jù);在編制審計(jì)報(bào)告時(shí),審計(jì)組必須根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案設(shè)定的事項(xiàng)及其具體目標(biāo)逐一評(píng)價(jià),對(duì)已查明的要實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)結(jié)論,對(duì)未查明的要說(shuō)明理由。
一是解決好審前調(diào)查的范圍和內(nèi)容問(wèn)題,審前調(diào)查不僅要查閱審計(jì)檔案重溫審計(jì)經(jīng)驗(yàn),了解被審計(jì)單位的基本情況和以前審計(jì)情況,還要查閱被審單位相關(guān)資料及報(bào)表,又要召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì);收集和研究被審計(jì)單位所在行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、政策、行業(yè)特點(diǎn)及其相關(guān)規(guī)范要求;走訪被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門、財(cái)政、開(kāi)戶銀行等相關(guān)單位,同時(shí)跟蹤資金流向,拓展延伸審計(jì)調(diào)查范圍,對(duì)特殊項(xiàng)目還要實(shí)地查看、走訪周邊群眾等進(jìn)行分析性復(fù)核等試審工作來(lái)了解有關(guān)情況。二是要解決好審計(jì)步驟的確定問(wèn)題,設(shè)計(jì)審計(jì)步驟要解決的主要問(wèn)題是如何處理實(shí)施階段的符合性測(cè)試與實(shí)質(zhì)性測(cè)試之間的關(guān)系,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審前調(diào)查了解到的被審計(jì)單位的實(shí)際情況和準(zhǔn)備階段對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)合理設(shè)計(jì)審計(jì)步驟。
首先要解決重要性水平的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估問(wèn)題,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要是對(duì)被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估旨在確定審計(jì)項(xiàng)目和各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容存在重大錯(cuò)誤舞弊或嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題的可能性??赡苄栽礁叩膶徲?jì)內(nèi)容,其固有風(fēng)險(xiǎn)就越高,對(duì)其審查的詳細(xì)程度就應(yīng)當(dāng)越高。各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容的固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)重點(diǎn)確定的重要依據(jù)。控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估旨在確定被審計(jì)單位內(nèi)部控制總體的健全、有效性和與各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容密切相關(guān)的內(nèi)部控制的健全、有效性。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制進(jìn)行了解和初步評(píng)價(jià)。確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí)應(yīng)將相關(guān)內(nèi)部控制不夠健全有效的那些審計(jì)事項(xiàng)確定為審計(jì)重點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)被審單位的職能、資金流量、資金性質(zhì)合理確定重要性水平。其次要解決審計(jì)范圍的確定問(wèn)題,是指被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支所屬的會(huì)計(jì)期間和有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),根據(jù)被審單位審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)確定是否需要在時(shí)間上、空間上延伸。
用水審計(jì)報(bào)告 審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量如何評(píng)價(jià)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、審計(jì)目的
客觀公正評(píng)價(jià)xx領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。積極發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,加強(qiáng)內(nèi)部整改,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動(dòng)作為、有效作為,將有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的要求落細(xì)落實(shí),推動(dòng)xx公司加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
五、審計(jì)期間及審計(jì)范圍
審計(jì)期間:本次審計(jì)期間為20xx年xx月至20xx年xx月,遇重大或重要問(wèn)題,可追溯或延伸到相關(guān)年度。
審計(jì)范圍:xx公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、主要業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況。
七、審計(jì)內(nèi)容
根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體情況,按照權(quán)責(zé)一致、以責(zé)定審的原則確定審計(jì)內(nèi)容。
(一)“三重一大”決策制度制定及執(zhí)行情況
審查主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)營(yíng)管理行為,主要是“三重一大”決策事項(xiàng)(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)執(zhí)行及效果情況。重點(diǎn)關(guān)注布置落實(shí)和安排情況。是否建立“三重一大”事項(xiàng)清單目錄、是否形成決策事項(xiàng)臺(tái)賬。
(二)貫徹落實(shí)xx公司重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策及決策部署情況
圍繞xx公司制定的重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署,確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象,審查xx公司對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況。以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點(diǎn),關(guān)注是否制定具體的落實(shí)措施,相關(guān)落實(shí)措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實(shí)情況、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實(shí)際效果等,審查xx公司重大政策舉措是否落實(shí)、預(yù)定目標(biāo)和效果是否完成。同時(shí)查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實(shí)過(guò)程中面臨的困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,分析原因并提出建議,促進(jìn)xx公司各項(xiàng)重大政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。重點(diǎn)檢查xx公司20xx-20xx年科研項(xiàng)目的完成及取得的效果。
(三)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看核實(shí)機(jī)關(guān)部門對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)合同完成情況的認(rèn)定結(jié)果,有無(wú)人為調(diào)整和虛假信息。
(四)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法及效益情況
審查主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的財(cái)務(wù)收支管理和核算是否符合國(guó)家和xx公司、xx公司有關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)、完整,賬實(shí)是否相符,合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍是否完整,分析評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)完成情況。
(五)資產(chǎn)管理、使用及質(zhì)量變動(dòng)情況
審查xx公司資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性、效益性,資產(chǎn)是否賬賬、賬實(shí)相符,有無(wú)虛列、多列、少列或不列資產(chǎn)問(wèn)題;關(guān)注不良資產(chǎn)情況及計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與資產(chǎn)質(zhì)量是否相匹配,是否存在少提或多提減值準(zhǔn)備、潛虧掛賬、嚴(yán)重?fù)p失或資產(chǎn)流失等問(wèn)題,確認(rèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率的變動(dòng)狀況。
在資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計(jì)中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。不良資產(chǎn)是指資產(chǎn)中存在問(wèn)題、難以參加正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)或不能帶來(lái)應(yīng)有經(jīng)濟(jì)利益的部分,主要包括:三年以上應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款及預(yù)付賬款;三年以上無(wú)動(dòng)態(tài)的存貨。對(duì)三年以上應(yīng)收款項(xiàng)、三年以上無(wú)動(dòng)態(tài)存貨、長(zhǎng)期資產(chǎn)閑置等問(wèn)題,查明問(wèn)題形成原因、造成的后果及責(zé)任,對(duì)于因決策失誤、管理不當(dāng)、處置不力等形成的不良資產(chǎn)作為問(wèn)題予以反映。
(六)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況
根據(jù)xx公司相關(guān)制度規(guī)定及xx公司具體情況,以業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制點(diǎn)為重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)。除必須對(duì)貨幣資金管理流程進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)外,審計(jì)組應(yīng)根據(jù)xx公司的行業(yè)特點(diǎn)及具體情況,選擇物資采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、招投標(biāo)、合同管理等流程進(jìn)行審計(jì)。
(七)廉潔從業(yè)制度制定和執(zhí)行情況
審查xx公司廉潔從業(yè)相關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況,有無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)和xx公司相關(guān)廉政規(guī)定,以權(quán)謀私、貪污、挪用、私分公款,轉(zhuǎn)移國(guó)家資財(cái),行賄受賄及揮霍浪費(fèi)等行為。
(八)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
審查xx公司對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否按照審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議,以國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、xx公司的相關(guān)政策制度為標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的整改方案、措施并全面落實(shí)實(shí)施,反映xx公司未整改或整改不到位的問(wèn)題。
(九)披露事項(xiàng)
了解任期前遺留問(wèn)題、重大未決訴訟及其他對(duì)xx公司有重大影響事項(xiàng),根據(jù)重要程度進(jìn)行披露。主要領(lǐng)導(dǎo)人員有責(zé)任處理前任遺留問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問(wèn)題,做披露處理;如新官不理舊賬、采取消極態(tài)度不加以處理的,應(yīng)作為任期內(nèi)問(wèn)題并界定任期責(zé)任予以反映。
(十)巡視巡察整改落實(shí)情況
重點(diǎn)關(guān)注20xx年xx公司巡視xx公司時(shí)對(duì)xx公司反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
(十一)黨群工作經(jīng)費(fèi)的管理使用情況
重點(diǎn)關(guān)注黨 員的黨費(fèi)繳納、上繳,上級(jí)撥付的黨費(fèi)的管理使用是否符合相關(guān)規(guī)定。
七、審計(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀性、全面性、公正性原則,堅(jiān)持歷史全面地看待問(wèn)題。
審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)全面并突出重要性原則。審計(jì)評(píng)價(jià)要充分肯定主要領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績(jī),同時(shí)反映客觀事實(shí)存在的問(wèn)題。
(一)“三重一大”決策制度制定及執(zhí)行情況
主要評(píng)價(jià)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間“三重一大”決策制度制定是否完善,“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行是否依法依規(guī),效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。
(二)貫徹落實(shí)xx公司重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策及決策部署情況
按照xx公司制定的重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署,結(jié)合x(chóng)x生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),評(píng)價(jià)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)相關(guān)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和執(zhí)行效果,做出“能認(rèn)真貫徹落實(shí)、能貫徹落實(shí)、未能貫徹落實(shí)”的評(píng)價(jià)。
(三)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況
根據(jù)業(yè)績(jī)合同完成情況的認(rèn)定結(jié)果和考核級(jí)別進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍以外的非經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不需評(píng)價(jià)。
(四)財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法及效益情況
評(píng)價(jià)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性,財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的合法合規(guī)性,會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)地記錄了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果;評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間財(cái)務(wù)績(jī)效。依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法,做出會(huì)計(jì)信息\”真實(shí)、基本真實(shí)、不真實(shí)”的評(píng)價(jià)。
(五)資產(chǎn)管理、使用及質(zhì)量變動(dòng)情況
評(píng)價(jià)任職期間資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、效益性,特別是不良資產(chǎn)的產(chǎn)生原因和變動(dòng)情況。比較任職期末、期初不良資產(chǎn)比率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo),分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率的變動(dòng)狀況。
(六)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
1.內(nèi)部控制制度健全性評(píng)價(jià)
確認(rèn)控制制度是否健全,內(nèi)部控制設(shè)置是否合理,是否缺少關(guān)鍵控制點(diǎn);控制職能劃分是否合理,人員分工和牽制是否恰當(dāng),能否起到牽制作用。
2.內(nèi)部控制制度有效性評(píng)價(jià)
確認(rèn)制度是否能夠有效地防止錯(cuò)誤與舞弊的發(fā)生,控制系統(tǒng)是否相互制約和協(xié)調(diào),控制是否適度,是否有利于整體功能的發(fā)揮。
(七)廉潔從業(yè)制度建立和執(zhí)行情況
評(píng)價(jià)廉潔從業(yè)制度建立、執(zhí)行情況,關(guān)注主要領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。依據(jù)審計(jì)查證情況,做出“未發(fā)現(xiàn)(發(fā)現(xiàn))存在違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為”的評(píng)價(jià)。
八、審計(jì)建議
用水審計(jì)報(bào)告 審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量如何評(píng)價(jià)篇三
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合調(diào)查了解的情況,現(xiàn)制定市本級(jí)20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。
圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標(biāo),以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)為基點(diǎn),摸清越城區(qū)和市直各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見(jiàn)與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高財(cái)政資金管理水平和使用績(jī)效,充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的作用。
此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍是20xx年度市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況。審計(jì)調(diào)查對(duì)象主要涉及經(jīng)信委、財(cái)政、越城區(qū)及市直各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
此次審計(jì)調(diào)查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問(wèn)題,促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況。
1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件精神,調(diào)查了解各政府部門貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入與支出的總體情況。通過(guò)查閱財(cái)務(wù)賬本資料,重點(diǎn)調(diào)查市財(cái)政20xx年財(cái)政預(yù)算安排的市級(jí)級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的總量、越城區(qū)及市直各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。
(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。
(2)檢查專項(xiàng)資金分配數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;
(4)檢查專項(xiàng)資金申報(bào)管理是否規(guī)范,企業(yè)申報(bào)材料是否齊全,管理部門審核是否嚴(yán)格,程序是否合規(guī),是否組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審及公示,專項(xiàng)資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,有無(wú)審核把關(guān)不嚴(yán),造成虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。
2.市本級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金的情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)專項(xiàng)資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問(wèn)題;擠占專項(xiàng)資金等問(wèn)題;有無(wú)因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項(xiàng)目難以啟動(dòng)或未按期完工,以及未正常運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。
3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況,重點(diǎn)檢查切塊到越城區(qū)和市直開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對(duì)外投資是否符合政策要求。
(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績(jī)效情況。
1.審計(jì)調(diào)查享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)使用專項(xiàng)資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的真實(shí)性,調(diào)查企業(yè)單位有無(wú)弄虛作假,多頭申報(bào)或擅自改變項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)冒領(lǐng),騙(套)取專項(xiàng)資金的問(wèn)題。
2.調(diào)查專項(xiàng)資金的使用是否??顚S茫袩o(wú)擠占挪用、貪污私分等問(wèn)題。
3.調(diào)查專項(xiàng)資金使用績(jī)效。項(xiàng)目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果,有無(wú)因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)的問(wèn)題。
1.準(zhǔn)備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。
組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況,確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案,擬寫(xiě)審計(jì)通知書(shū)。
2.實(shí)施階段:20xx年4月4日至4月30日。
根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查工作,要求根據(jù)各自的分工,認(rèn)真做好審計(jì)事項(xiàng)的取證和審計(jì)證據(jù)的簽證工作,按照審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容編制好審計(jì)工作底稿。
3.終結(jié)階段:20xx年5月8日至5月20日。
由審計(jì)組長(zhǎng)歸集審定審計(jì)工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計(jì)工作底稿的補(bǔ)證工作;并撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿),征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)的書(shū)面意見(jiàn)。按規(guī)定履行復(fù)核程序,向市審計(jì)局提交審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果文書(shū)的代擬稿。
本次審計(jì)調(diào)查由朱國(guó)偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成,審計(jì)調(diào)查組長(zhǎng)由高江強(qiáng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,并負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目材料的歸檔工作。
朱國(guó)偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況。
高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。
(三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績(jī)效情況。
審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,可采取財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效分析相結(jié)合的方式,并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案中有不適應(yīng)實(shí)際需要的內(nèi)容時(shí),可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
用水審計(jì)報(bào)告 審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量如何評(píng)價(jià)篇四
1、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)17家(詳見(jiàn)附件1);
2、專項(xiàng)審計(jì)1項(xiàng)(詳見(jiàn)附件2);
3重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)項(xiàng)目抽樣審計(jì)3項(xiàng)(詳見(jiàn)附件3);
4、審計(jì)回訪31家(詳見(jiàn)附件4)。
1、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各單位分別按照《暫行規(guī)定》確定的管轄范圍組織實(shí)施審計(jì)。
3、審計(jì)回訪工作,按照“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)回訪”原則,由原負(fù)責(zé)審計(jì)的單位實(shí)施回訪。
2月將方案報(bào)工委、管委會(huì)研究確定;3月初組織有關(guān)單位制定具體方案、落實(shí)審計(jì)人員,做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作;3月中旬至10月按照計(jì)劃開(kāi)展審計(jì);11月、12月完成審計(jì)報(bào)告,向工委、管委會(huì)匯報(bào)結(jié)果。
緊緊圍繞全市作風(fēng)建設(shè)的總體部署和開(kāi)發(fā)區(qū)中心工作,依靠工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持與配合,堅(jiān)持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》和《暫行規(guī)定》的具體程序和步驟。通過(guò)審計(jì),摸清被審計(jì)單位的資產(chǎn)、資金、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià);要?dú)v史地、客觀地對(duì)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,及時(shí)督促整改。各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目均要明確負(fù)責(zé)人,完成書(shū)面審計(jì)報(bào)告。
用水審計(jì)報(bào)告 審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量如何評(píng)價(jià)篇五
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和各項(xiàng)要求,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中辦國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、審計(jì)目標(biāo)
在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問(wèn)題,做出正確評(píng)價(jià)并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)審計(jì),增強(qiáng)被審計(jì)單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級(jí)單位。
審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過(guò)任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問(wèn)題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
三、審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,有無(wú)做假帳、私設(shè)“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問(wèn)題;部門單位內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理制度、辦法等是否符合國(guó)家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策情況。
(二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性,財(cái)政資金的管理、使用和撥付情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類資金、基金和收費(fèi)項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策規(guī)定,有無(wú)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項(xiàng)收入問(wèn)題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無(wú)隱瞞收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。三是各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理、使用及其效益情況,有無(wú)擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)資金問(wèn)題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項(xiàng)資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無(wú)賬外資產(chǎn)。通過(guò)任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,分析國(guó)有資產(chǎn)有無(wú)流失、損失、浪費(fèi)等問(wèn)題。
(四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來(lái)款項(xiàng)催要及清理是否及時(shí),有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和利用往來(lái)賬戶隱瞞收入等問(wèn)題;有無(wú)賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況?;窘ㄔO(shè)、對(duì)外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序是否正確,是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,資金來(lái)源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無(wú)違規(guī)擔(dān)保、抵押和購(gòu)買股票、債券等現(xiàn)象。有無(wú)因決策失誤或管理不善造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無(wú)長(zhǎng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問(wèn)題;有無(wú)從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問(wèn)題;有無(wú)從下屬單位領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)助問(wèn)題;有無(wú)公款裝修、購(gòu)買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車等問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問(wèn)題;有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團(tuán)體牟取私利等問(wèn)題。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)包括被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析問(wèn)題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì)議記錄、調(diào)查筆錄等審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià),正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計(jì)報(bào)告中簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。在沒(méi)有或無(wú)法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實(shí)難以區(qū)分的情況下,采取寫(xiě)實(shí)手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)直接決定、認(rèn)可、簽署意見(jiàn)、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,在集體決策過(guò)程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費(fèi)、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)存在的問(wèn)題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問(wèn)題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、審計(jì)實(shí)施步驟
(一)搞好審前調(diào)查。了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計(jì)人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計(jì)及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計(jì)單位所適用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),以便確定審計(jì)重點(diǎn)。
(二)制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案和審前調(diào)查情況制定審計(jì)實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn)和延伸審計(jì)單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)過(guò)程中遇有重大事項(xiàng)或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計(jì)方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計(jì)組于實(shí)施審計(jì)3日前將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫(xiě)出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對(duì)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(四)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)要開(kāi)好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),講明審計(jì)目的和內(nèi)容,聽(tīng)取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財(cái)務(wù)收支等情況介紹,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來(lái)的工作總結(jié)。張貼審計(jì)公告書(shū),設(shè)立舉報(bào)箱。與被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書(shū)。
(五)審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施審計(jì),記錄好工作底稿和審計(jì)日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計(jì)組長(zhǎng)審核把關(guān)。
(六)審計(jì)組匯總審計(jì)情況,寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問(wèn)題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計(jì)范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點(diǎn),審計(jì)工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位和被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。
(七)審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計(jì)情況和被審計(jì)單位、被審計(jì)人提出的意見(jiàn)一并通過(guò)定案會(huì)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書(shū)。
六、審計(jì)組織與管理
一、審前準(zhǔn)備工作
1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前,必須對(duì)其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說(shuō)明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序及相關(guān)要求
1、應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí),即將其納入審計(jì)視野,關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開(kāi)工前。
2、審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所,與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度,參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,提出審計(jì)意見(jiàn),并且作好會(huì)議記錄。
3、對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制,不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià);對(duì)工程用料,隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。
4、審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況,了解工程建設(shè)中涉及的`有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法,并且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位(包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定,開(kāi)具核定單。
(4)對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì),亦應(yīng)本著"及時(shí)、完整、準(zhǔn)確"的原則進(jìn)行審計(jì),并按時(shí)做好《審計(jì)工作底稿》。
6、審計(jì)組應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》,由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)(包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)、整改情況、審計(jì)成果)。臺(tái)帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。
三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容
(一)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前階段,審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。
2、施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一,主要把握好項(xiàng)目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過(guò)資質(zhì)審查,是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級(jí)證書(shū),所派監(jiān)理人員是否有崗位證書(shū);審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)能力,是否將經(jīng)過(guò)會(huì)審后的資料做過(guò)技術(shù)交底,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。
3、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ),建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評(píng)估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理,有無(wú)擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
1、審計(jì)合同履行情況。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。
2、審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計(jì)建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。
4、審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無(wú)大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
5、檢查建設(shè)資金是否??顚S?是否按照工程進(jìn)度付款;有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題;對(duì)往來(lái)資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無(wú)超出概算控制金額的情況。
6、加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制,尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查,防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時(shí)處理,避免造成更大的損失。屬政府采購(gòu)的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。
四、建筑項(xiàng)目決算工程量審計(jì)的注意事項(xiàng)
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,施工單位的資質(zhì)證書(shū)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。
2、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容,對(duì)圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開(kāi)始對(duì)圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無(wú)吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題:房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件,如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后,還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算,若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則,核減了平整場(chǎng)地工程量。
4、合理安排工程量計(jì)算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗(yàn),合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,若緊接著計(jì)算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng),容易出錯(cuò),到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí),又要重復(fù)計(jì)算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò),還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。
5、計(jì)量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺(tái)”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯(cuò)。
6、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價(jià)格和價(jià)差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素,它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng),當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”,爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法,如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距,給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。
8、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證?,F(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
1.
工程審計(jì)工作實(shí)施方案
2.
審計(jì)工作計(jì)劃
3.
審計(jì)工作總結(jié)
4.
簡(jiǎn)歷 審計(jì)工作心得
5.
工程審計(jì)工作方案
6.
財(cái)務(wù)審計(jì)工作方案
7.
內(nèi)部審計(jì)工作方案
8.
審計(jì)工作方案范文
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/3373625.html】