工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-08 14:48:08
工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案
時間:2023-09-08 14:48:08     小編:琴心月

無論是個人還是組織,都需要設(shè)定明確的目標,并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。

工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案篇一

對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風險隱患排查整治。

(一)小水電風險隱患排查整治

防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責任單位:水利和水保股)

(二)水庫、渠道風險隱患排查整治

重點排查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責任單位:水利灌排中心)

(三)河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風險隱患排查整治

重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責任單位:水旱災(zāi)害防御中心)

(四)在建水利工程度汛風險隱患排查整治

重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業(yè)主單位)

(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進行全面排查,認真查找風險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導匯報。

(二)立查立改、嚴防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責令責任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復查跟蹤到位。

各股室、單位請于20xx年4月29日前將風險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。

工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案篇二

一是加強重點人員監(jiān)控。嚴格落實四級防控包保責任制,對從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員進行密切監(jiān)控,對密切接觸者進行居家隔離,每日測量體溫,統(tǒng)計體征信息,確診人員某現(xiàn)在某接受隔離治療。同時,某鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排專業(yè)人員對出山村部、村衛(wèi)生室、確診人員、親密接觸者家及附近進行徹底消殺。

二是加強交通卡點管控。在某國道及各村(居)重要交通路口及某安置區(qū)設(shè)置交通卡點某處,懸掛橫幅某余條、小紅旗某余個、張貼《關(guān)于對城鄉(xiāng)居民小區(qū)實行封閉式管理的通告》某張(加印某張)。實行科級干部值班,積極發(fā)動鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表、村民組長、志愿者等某余人對過往車輛、人員進行檢查,登記車輛信息,監(jiān)測車內(nèi)人員體溫,消毒車輛,勸返外來車輛。

三是暫停部分公共場所營業(yè)。組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對轄區(qū)內(nèi)酒店、酒吧、歌舞廳、洗浴店、宗教場所等區(qū)域進行檢查,要求暫停營業(yè)及活動。全鄉(xiāng)共關(guān)閉酒店某家,飯店某家,賓館某家,ktv 某家,足浴店某家,宗教點某個,對某敬老院實行封閉式管理,禁止外來人員探視。

化廣場、高層、多層、重點防控人員居住區(qū)單元樓道、公共廁所、垃圾桶等進行全面消殺。

五是加大宣傳力度。通過微信公眾號和各工作群宣傳疫情防控知識,解讀防控政策,充分贏得群眾理解和支持,依靠群眾,發(fā)動群眾開展疫情防控。建立鄉(xiāng)級舉報系統(tǒng),鼓勵群眾對從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員進行舉報。按照要求利用廣播、微信群、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、張貼通知等多種形式,向村民宣傳普及疫情防控知識,出動巡邏車 13 臺及固定音箱某個,led 顯示屏某余處,全天候?qū)σ咔榉揽刂R進行宣傳。在某沿線、各村主干道及三官安置區(qū)懸掛橫幅標語某余條。發(fā)放宣傳海報,宣傳知識手冊等共計某某余份,張貼公告某余份。通過微信公眾號、微信群及時推送疫情防控知識某余條,引導群眾科學認識疫情、防控疫情、消除恐慌。

六是嚴格落實疫情防控零報告和日報告制度。建立排查工作臺賬,各村明確專人負責信息上報。對排查出的從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員實行居家觀察,嚴格落實四級包保責任制,隨時報告有無異常情況。有發(fā)熱、咳嗽等異常情況的,及時到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、區(qū)三院就診。按時統(tǒng)計上報,做到不漏報、不瞞報、不錯報。

七是狠抓工作作風,嚴肅工作紀律。鄉(xiāng)村兩級干部全員上崗,每天下沉到各村(居)開展排查防控工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導親自督導鄉(xiāng)村干部到崗工作情況。鄉(xiāng)紀委通過微信群、現(xiàn)場督導等方式對鄉(xiāng)村干部工作作風進行督查,重點對在崗在位、工作落實情況進行督導。同時,嚴格執(zhí)行各村 24 小時值班和領(lǐng)導帶班制度,保持信息暢通,確保重要信息在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間報告,對漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象進行嚴肅問責,保證戰(zhàn)時紀律嚴明、作風扎實,為打贏這場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律保障。

一、省政府督查組發(fā)現(xiàn)問題整改情況

1、各路口進出車輛及車載人員身份核實不規(guī)范,由司乘人員本人自行填寫身份信息,存在錯填、瞞報個人信息現(xiàn)象。

工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案篇三

評估考核報告

一、落實工作責任,形成良好氛圍

大隊長為“第一責任人”,主動擔負領(lǐng)導責任。大隊機關(guān)主要領(lǐng)導負責防控本單位高風險等級的廉政風險,領(lǐng)導班子成員負責防控分管隊室的高風險等級的廉政風險。按照“一崗雙責”的要求,各負其責,分級防控,將廉政風險防控責任落實到崗位和個人,要按照“上追一級”的原則落實責任制,形成人人防控風險,全員防控風險的良好氛圍。

二、? 突出重點,分類防控

針對查找出的各類廉政風險,通過個人評估、隊室互評、召開大隊廉政會議進行討論等方式,制定了一系列廉政風險防范措施。

(一)思想道德風險防控措施

1、采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。在思想領(lǐng)域里筑起一道無形的防線,要堅持用先進的理論引導人、用模范事跡激勵人,提高干部的思想道德水準,從根本上降低內(nèi)部道德風險。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習,通過采取專題學習、研討交流、自學等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。

2、認真落實黨支部的學習計劃,明確責任,強化督促檢查。督導落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強教育、培訓的工作力度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強干部的責任心和綜合素質(zhì)。

3、教育全體干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。

4、完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴格監(jiān)督管理,大隊領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行個人收入申報制度,個人重大事項報告制度,全隊干部職工均不得借婚喪嫁娶機會斂財。

5、制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。

(二)崗位職責風險防控措施

10、進一步完善物資消耗和物品管理。對物品管理及所消耗物資實施“三包”制度,因個人違規(guī)、操作不當損壞的物品按價賠償,經(jīng)常性的物品支領(lǐng),要有發(fā)放登記,避免不必要開支; 11、妥善管理涉案物資(品)。對封存、暫扣物資(品)的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格等進行認真登記,由專人負責保管,嚴防物資(品)的遺失; 12、繼續(xù)細化業(yè)務(wù)流程、案件辦理程序,認真梳理和查找漏洞,深化防范措施,加快單位廉政風險防范管理工作的開展進度。

(四)制度機制風險防控措施

1、加強反腐倡廉教育,建立思想道德教育長效機制,努力提高支部建設(shè)科學化水平; 2、廉政一票否決制。對不重視制度機制建設(shè),不按制度辦事,影響工作有效運行的黨員干部,實行廉政一票否決制,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處,作為年度考核依據(jù); 3、加強制度執(zhí)行檢查。在自查互查的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導小組對各項制度落實情況進行抽查,并將制度執(zhí)行情況納入到個人業(yè)績考評; 4、進一步完善考核制度,以廉政風險防范管理工作為契機,將單位查找出的風險點及措施細化到《********綜合執(zhí)法大隊正規(guī)化管理雙百分考核辦法》中,作為督查、扣分標準; 5、應(yīng)對決策性議題必須組織全隊人員研究討論,征求群眾建議,充分體現(xiàn)民意;環(huán)節(jié)干部任免、調(diào)整等重大問題決策必須由黨支部研究決定; 6、加大宣傳教育力度,充分利用媒體、輿論力量,堅持公開、公示制度,積極開展特色活動,努力提高執(zhí)法大隊形象。

(五)外部環(huán)境風險防控措施

1、嚴于律己,嚴加克制個人欲望,始終保持良好的品行和高尚的情操;

3、加強自我約束,提高綜合素質(zhì),增強拒腐防變的能力;

4、多讀書,多思考問題,以學增智,以學明理;

四、加強監(jiān)管,務(wù)求實效

一是提高思想、堅定認識。要求大隊全體領(lǐng)導干部將廉政風險防范工作作為大隊年度重點工作來抓,高度重視,認真落實開發(fā)區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組的安排和部署,切實保證工作的順利開展。二是突出重點、實事求是。要求制定的措施要結(jié)合大隊的實際工作情況,有針對性,注重實效,建立健全的規(guī)章制度要落到實處,行之有效,不流于形式。三是長效機制、動態(tài)管理。重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合大隊工作實際,進一步健全規(guī)章制度,與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合,以查找風險點為契機,檢查大隊在黨風廉政、執(zhí)法業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面的問題,推動全面發(fā)展。

六、下一步工作

一是堅定思想,將廉政工作作為大隊工作的重中之重;二是穩(wěn)抓落實,收效明顯;三是常態(tài)管理,形成大隊良好工作環(huán)境,推動黨風廉政建設(shè)。

總之,通過一年的工作,推進了大隊制度建設(shè),促進機關(guān)各項管理工作規(guī)范化、標準化,有效地加強了廉政風險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),為從源頭上遏制腐敗打下了堅實基礎(chǔ)。

工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案篇四

為及時識別、監(jiān)控公司潛在風險及其發(fā)生概率,確定公司風險承受能力及限度,認定該等風險所可能帶來的損失,制訂本制度。

本辦法中所指風險是與公司生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的各類風險,包括戰(zhàn)略環(huán)境風險、程序風險(業(yè)務(wù)運作風險、財務(wù)風險、授權(quán)風險、信息與技術(shù)風險以及綜合風險)和戰(zhàn)略決策信息風險。

本辦法適用于公司以及公司下屬各業(yè)務(wù)部門、子公司,要求每一位員工均應(yīng)該具有風險意識。具體負責組織實施單位為發(fā)展戰(zhàn)略部。

公司設(shè)立風險評估及管理小組,為公司風險管理領(lǐng)導機構(gòu),負責評估公司各類風險,協(xié)助經(jīng)理決策,消除危機,轉(zhuǎn)嫁風險,以使公司獲取生存發(fā)展的機會。

公司各職能部門與業(yè)務(wù)部門、下屬子公司應(yīng)當在本辦法的框架下制訂各自的風險評估管理辦法,設(shè)立專人與發(fā)展戰(zhàn)略部風險評估及管理小組溝通信息,匯報各自在運作過程中所出現(xiàn)的風險及其可能的解決方案。

內(nèi)部其他部門協(xié)助綜合管理部審核公司風險,為風險監(jiān)控部門,在其進行內(nèi)審工作過程中所發(fā)現(xiàn)的各類風險應(yīng)及時通報綜合管理部研討、評估該等風險,綜合管理部與其他部門密切合作,審核、監(jiān)控并管理風險。

綜合管理部負責組織評估各類業(yè)務(wù)部門的財務(wù)、運作風險,并對該等風險提出具體的管理方案。

經(jīng)營財務(wù)部負責評估公司金融財務(wù)風險及公司經(jīng)營管理風險狀況,并向發(fā)展戰(zhàn)略部通報提交有關(guān)風險評估文檔。

各業(yè)務(wù)部門、下屬子公司及具體項目運作小組負責評估本單元(或項目)的財務(wù)風險、運作風險及其他綜合風險,向綜合管理部提交有關(guān)風險評估文檔。

工程部及技術(shù)中心就公司整體產(chǎn)品的技術(shù)性風險、技術(shù)創(chuàng)新風險及技術(shù)管理中所存在的各類風險進行評估,提交相應(yīng)文檔至發(fā)展戰(zhàn)略部。

綜合管理部匯總各職能部門及業(yè)務(wù)部門、下屬子公司、具體項目小組的風險評估文檔,展開相應(yīng)的評估研究,向總經(jīng)理及總經(jīng)辦公會提交風險評估報告及相應(yīng)的防范措施。

風險評估csr組織架構(gòu)圖

各部門擬提交的風險評估文檔要求至少具備本章各條所規(guī)定的要素并力求詳盡充分。

各部門應(yīng)就其所展開的業(yè)務(wù)、職能過程分階段實施風險評估,每一階段的各個關(guān)鍵點都應(yīng)該有風險評估文檔記載。

每一文檔應(yīng)包括風險評估所存在的假設(shè)、評估方法、數(shù)據(jù)來源及評估結(jié)果。

正確完備地描述風險過程;

為風險識別及分析提供一個系統(tǒng)的方法依據(jù);

提供公司風險紀錄并開發(fā)組織知識數(shù)據(jù)庫;

促進對風險的持續(xù)監(jiān)控并審視相關(guān)結(jié)果;

提供風險審計軌跡;

共享并交流風險信息;

風險評估的第一步要求是成立評估小組。

各部門及分公司的風險評估小組組長由負責各項業(yè)務(wù)的主管(或者該分公司領(lǐng)導)擔任,組成人員需要包括綜合管理部風險評估小組成員、內(nèi)部審核部及財務(wù)部也應(yīng)當派人參加。

評估公司整體戰(zhàn)略風險的評估小組組長由總經(jīng)理擔任,主管公司生產(chǎn)的副總及管理執(zhí)行副總擔任副組長,小組成員包括內(nèi)部審核人員及財務(wù)人員以及有關(guān)主管市場與技術(shù)的領(lǐng)導。

風險評估的第二步要求是識別風險及其來源與類別。對于識別的風險采取風險等級制度,詳細記載。

本辦法所指稱的風險類別及來源包括:

環(huán)境風險,指影響公司實現(xiàn)其目標進而對公司生存構(gòu)成威脅的外部力量,包括來自于競爭對手、自然災(zāi)害、權(quán)力/政策、法律監(jiān)管、行業(yè)、金融市場、資本的可獲得等方面的風險。

破壞的內(nèi)部力量。具體可以分為源于消費者、人力資源、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營效率、生產(chǎn)能力、折舊/損耗、業(yè)務(wù)干擾、品牌侵害、現(xiàn)場質(zhì)詢等導致的業(yè)務(wù)風險;源于領(lǐng)導者才能、權(quán)力/限制、外購、業(yè)績獎勵、意愿轉(zhuǎn)變、傳輸系統(tǒng)等導致的授權(quán)風險;源于價格、流動性和信貸的金融財務(wù)風險;源于組織系統(tǒng)及其體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)風險;源于管理者失誤、雇員失誤、非法行為、信譽等的綜合風險。

管理決策信息風險,指造成管理決策、業(yè)務(wù)決策和財務(wù)決策信息失真、過時或使用失當?shù)耐獠苛α俊?/p>

風險評估指標體系要求能夠充分和全面地評估公司的已經(jīng)發(fā)生的和潛在的風險。

風險評估指標體系的設(shè)計要求以股東價值為導向,區(qū)分層次,逐層深入細致地表述問題,揭示風險及其損失。

具體指標包括定性指標、定量指標和半定性指標三種類型。定性指標通常用于獲取風險等級的一般性指示信息,使用文字格式或?qū)υ摰蕊L險發(fā)生的概率和所導致的后果使用描述性標度。半定性指標通常是在定性指標的基礎(chǔ)上對各類風險標示出價值,這些價值的數(shù)字可以是一個范圍性的表示。定量指標用于對風險概率及其價值的準確的數(shù)字性表述。

風險評估的第五步是根據(jù)識別的風險擬訂相應(yīng)的解決方案。對付風險的辦法可以是轉(zhuǎn)移風險、規(guī)避風險、減小風險,也可以通過一定的措施將風險創(chuàng)造為機會。

最后,風險評估應(yīng)當建立一個動態(tài)監(jiān)控、審核和防范機制,就有關(guān)事項形成風險評估文檔,跟蹤控制,與各有關(guān)實體溝通共享風險信息。

風險預(yù)警考察指標主要包括風險發(fā)生的水平及概率,所產(chǎn)生的后果以及現(xiàn)有控制手段是否充分。

風險監(jiān)控的辦法可以是將有關(guān)風險根據(jù)損失大小設(shè)置優(yōu)先級,劃分類別,力求做到實時監(jiān)控。

綜合部就公司各層次的各類風險評估文檔進行分析,提出各類風險的閥值。

各層次風險管理部門建立相應(yīng)的風險預(yù)警及監(jiān)控體系,由綜合管理部統(tǒng)一管理,嚴密監(jiān)控風險的發(fā)生,當風險值接近閥值時啟動預(yù)警機制。

工廠風險評估報告 作業(yè)風險評估工作計劃方案篇五

根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。

(一)權(quán)責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領(lǐng)導、組織實施職責范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預(yù)測,把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。

凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責任主體,依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。

(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。

(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。

對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?,是否符合本地?jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。

3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。

4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經(jīng)局領(lǐng)導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據(jù)書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。

6、評估結(jié)論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。或者承辦部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應(yīng)對處置預(yù)案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。

(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領(lǐng)導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。

(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。

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