甘肅會寧河道治理方案公示

為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

甘肅會寧河道治理方案公示篇一

×××河位于**河主河道西側(cè)**街道××村境內(nèi)，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道?！痢痢梁尤L900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大?！痢链宄Ｗ∪丝?930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。

二、河道污染現(xiàn)狀及原因

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側(cè)為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

三、整治目標

（一）總體目標

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，2013年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

（二）具體目標

1、全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2、全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭2013年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3、建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

三、整治措施

本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

四、整治工作計劃

1、垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30

2、河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31

3、清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20

4、截污納管工程：2013.4～2013.10.30

五、整治保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領(lǐng)導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

六、整治后的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

甘肅會寧河道治理方案公示篇二

作者：祁偉洪 葉曉東 尹華

來源：《華東科技》2013年第11期

【摘要】本文中作者就當前城市河道整治存在的主要問題，即防洪標準低，水體污染，河道淤積，河床形態(tài)，面減少，護岸結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等方面展開敘述。通過研究表明，通過科學規(guī)劃的發(fā)展，完善長效管理機制，注重對生態(tài)的理念，研究河流生態(tài)環(huán)境的修復城等方式來治理河道是可行的。

濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向，緊緊把握住它的中心理念“師從自然，恢復河道生態(tài)系統(tǒng)——實現(xiàn)河流的自我修復”。河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢利導、疏堵合理。河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間，在設(shè)計中可采用復式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式，滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。

護岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護岸，選擇生態(tài)型護岸材料與結(jié)構(gòu)型式。

建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風貌、經(jīng)濟用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點，創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。

通過比較水系治理實例，充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。

案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能，主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問題，忽視了河流本身具備的自凈功能，忽視了河流是多種動植物的棲息地、是大量生物的物種庫這些重要事實。因此河道斷面形式單一，護岸多采用直立式設(shè)計，走向筆直，護坡結(jié)構(gòu)堅硬，材料為漿砌塊石，沒有親水互動的連接段、平臺和棧道，層次不清，沒有注重生態(tài)合理性。

通過對河道水系治理的對比，清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異，充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷，即沒有遵循自然的發(fā)展規(guī)律，改變河道原有形態(tài)，無法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢就日趨明顯，既實現(xiàn)工程安全，又緊隨自然和諧的景象，順應(yīng)自然和滿足人們的需求。

參考文獻：

甘肅會寧河道治理方案公示篇三

20xx年， 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關(guān)于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求，我們認真落實綜合治理各項工作，建立健全、全面落實維穩(wěn)和安全工作責任制，切實做好值班維穩(wěn)等各項工作，積極參與群防群治等具體工作，不斷建立健全各項制度，努力提高綜合治理管理水平，確保安全工作不出紕漏，不留隱患，圓滿完成了2015年度平安建設(shè)各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。

維護社會穩(wěn)定，切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作，從組織領(lǐng)導、經(jīng)費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施。

一是成立了以主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導小組，抽專人負責安排創(chuàng)建工作各項事宜，做到領(lǐng)導機構(gòu)健全，工作人員到位，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領(lǐng)導班子調(diào)整情況，及時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導小組，確定了以地區(qū)人大工委副主任、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長、農(nóng)辦主任xxx為副組長，地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任，各科室科長為其主要成員的領(lǐng)導小組，確保工作不斷檔，銜接有序，組織有力。

二是嚴格實行綜治領(lǐng)導責任制，健全各項目標責任，及時發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患，各科室主要負責人要切實擔負起綜治第一責任人的職責，充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理劃分工作任務(wù)，做到責任到科室、到個人，形成了各負其責，齊抓共管，人人參與的工作氛圍。

經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導小組對思想決定行動的能動作用有充分的認識，在創(chuàng)建過程中以教育為先。

一是深入學習宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民族團結(jié)的重要論述。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，通過廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和新疆“三史”學習教育，使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史，教育引導干部職工常懷感恩之心，深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路，不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

二是扎實開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動，引導干部職工正確認識民族習俗民族文化，弘揚現(xiàn)代文明生活方式，進一步增強政治敏銳性和鑒別力，提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性，自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響。

三是注重提高干部遵守黨紀國法的思想認識，通過組織學習相關(guān)法律法規(guī)以及各類警示案例，教育干部以身作則、守法守紀，不斷提升干部法制素養(yǎng)，為一方平安盡責。

四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學習各類防范和應(yīng)對突發(fā)性安全問題的知識，樹立干部居安思危、防患于未然的意識，促使干部把創(chuàng)建平安建設(shè)的思想融入到工作和生活的方方面面，要求干部在為單位平安建設(shè)盡責的同時，還要做到走進社會為平安哈密建設(shè)盡責，回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設(shè)盡責，不斷拓展平安建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求，地委經(jīng)工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學習了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》等，通過廣泛的宣傳教育，使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認識，提高了學法、用法、懂法、護法的自覺性，較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月，地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級民族團結(jié)進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號。

在平安單位具體創(chuàng)建過程中，經(jīng)工辦堅持做到措施具體、落實到位、執(zhí)行有力。

一是抓教育做到有計劃、有方法、有內(nèi)容、有成效。教育計劃能與方方面面的工作結(jié)合，能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設(shè)部署合拍，張弛有度。教育方法做到自學與集中學習、討論學習和領(lǐng)導講學相結(jié)合，形式多樣、寓教于樂。學習內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外，還針對性的搜集一些平安建設(shè)典范、處突案例等，豐富干部的平安建設(shè)知識。學習結(jié)果以心得體會，討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現(xiàn)。

二是堅決落實地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞黨的十八屆

四中全會

三是加強普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求，制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》，以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學法，不斷提高干部職工的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來，推進地區(qū)依法治理工作，維護和促進社會穩(wěn)定。

六是做好本單位干部職工教育活動。以管好本單位干部職工為大前提，制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案，立足解決單位內(nèi)部、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點，有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定、單位內(nèi)部團結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素，打造了一個在單位團結(jié)進步、在社會友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團體。

七是加強保密工作。嚴格按照地區(qū)保密局的要求，地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓，保密文件及時登記，按閱件要求專件送閱，及時存檔保管。一年來，沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件，沒有發(fā)生計算機泄密現(xiàn)象。

地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設(shè)工作的同時，認真加強督促檢查，切實加強經(jīng)濟口部門縣市安全生產(chǎn)工作，確保平安建設(shè)整體不出問題。

一是年初和各縣(市)、地區(qū)經(jīng)濟口和農(nóng)口24個部門(單位)簽訂經(jīng)濟目標責任制，把安全生產(chǎn)作為重要考核指標，要求簽約單位認真履行職責，確保各項工作落實到位。

二是加強督促檢查。今年以來，地區(qū)已安排召開經(jīng)濟運行分析會三次，重點項目督查2次，組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練，提高應(yīng)對各類問題的能力。

一年來，地委經(jīng)工辦嚴格按照平安建設(shè)工作的要求，堅決克服松懈麻痹思想，牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地方、無關(guān)的部門、無關(guān)的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終保持清醒頭腦，切實做到了大事小事均沒有發(fā)生，各項工作落實到位，未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀事件，較好地履行了各自應(yīng)承擔的職責，平安建設(shè)取得有效成效。

甘肅會寧河道治理方案公示篇四

大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一，據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流，在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微，然而在為人類生存和經(jīng)濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。

河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關(guān)系，河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源，而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而，隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟社會與城鎮(zhèn)化的推進，河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重，河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計資料，目前人類社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響，并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明，全國約436條大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上，全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道，部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明，解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。

近年來，為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件，我國建設(shè)實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究，為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此，探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則，不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考，而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學有效利用。

西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題，并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學的提出和應(yīng)用，許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù)，在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治。基于生態(tài)學理論許多學者提出了河道生態(tài)治理的概念，目前在學術(shù)界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下，為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。

生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種，通過多種復雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞，從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系，外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源，從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以，外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系，在長期作用下處于動態(tài)平衡。

我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異，加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同，從而使得河道治理模式多種多樣，對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實際情況和相關(guān)文獻資料，提出河道生態(tài)治理存在的不足。

1)河道淤泥堆積、防洪能力差。

通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄，甚至未采取相應(yīng)的護岸措施，大部分河道均為達到河流防洪標準和設(shè)計要求。許多具有航運能力的河道，河岸、河堤長期的在風浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞，部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外，許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流，不僅抬升了河床的整體水位，而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式，由此進一步侵占了河道寬度，加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力，而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。

2)水污染問題突出。

隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經(jīng)濟的發(fā)展，許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標或未處理的情況下被排入河流，這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。

3)護岸形式結(jié)構(gòu)單一。

為確保城市河道防洪安全，通常會對城市河段兩岸作加固處理，從而實施相應(yīng)的護岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標，但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流，對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。

4)人為的改變河道形態(tài)。

防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標，因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外，盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道，對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴重的破壞作用[6]。

從生態(tài)學的角度分析河道治理，不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求，而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性，始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性，提高河流的生態(tài)修復與自我調(diào)節(jié)能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則，盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外，從生態(tài)學的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除，劃定河道藍線與擴寬河道，確定保護范圍與管理區(qū)間，應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式，所選擇的護坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復，河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。

2)可持續(xù)發(fā)展理念。

在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一，也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境，河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。

3)植物合理配置措施。

實踐表明，將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力，而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用，樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量，在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外，河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換，有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。

4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計、生態(tài)學及美學等多學科理論，從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。

“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求，因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標、詳細內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法，從而構(gòu)建科學、合理的治理模式和治河體系，可從三個方面建立河道治理模式。

我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多，因此治理過程繁瑣且難度高，需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責任目標，在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。

2)河道治理制度。

科學、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù)，在河道治理中真正落實各項措施。

3)治理措施。

不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異，總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標準實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺賬，并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標準;流程化是指需要建立標準的河道治理流程，從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外，為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng)，河道治理部門應(yīng)制定科學合理的考核辦法，對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。

甘肅會寧河道治理方案公示篇五

以“三線”再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，結(jié)合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動“及沿江景觀打造，突出加強對“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個月的集中整治，消除盲點死角及薄弱環(huán)節(jié)，著實改變“三線”沿線范圍內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，進一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的“三線”環(huán)境質(zhì)量問題，切實改善“三線”環(huán)境面貌，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造有利條件。

（一）再生資源回收網(wǎng)點。重點檢查“三線”沿線回收網(wǎng)點經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，網(wǎng)點設(shè)置是否符合當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃，回收網(wǎng)點內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，回收網(wǎng)點內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔，解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。

（二）再生資源回收市場。重點檢查“三線”沿線回收市場經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，市場設(shè)置是否符合當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃，市場內(nèi)功能設(shè)置是否齊全，市場內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，市場內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。

（三）農(nóng)貿(mào)市場。重點檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場是否符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標準和要求，對市場內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項治理。

（一）前期準備階段（年7月下旬）

各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門對轄區(qū)“三線”沿線范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場開展調(diào)查，摸清數(shù)量、分布位置、存在的問題，根據(jù)調(diào)查情況制定具體的綜合治理專項行動方案，并于年8月6日前把調(diào)查情況和綜合治理專項行動方案報市商務(wù)和糧食局。

（二）集中治理階段（年8月—9月10日）

各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況，集中時間，集中力量，全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間，要采取明查、暗訪等多種形式，加大督查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促經(jīng)營者按相關(guān)要求進行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動領(lǐng)導小組適時進行重點抽查。

（三）鞏固提高階段（年9月中旬至下旬）

各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在全面開展專項治理的基礎(chǔ)上，查缺補漏，杜絕遺留死角和盲點，鞏固專項治理效果，形成常態(tài)化管理；并對專項治理工作進行總結(jié)，于年９月３０日之前，將專項治理工作書面總結(jié)報市局商貿(mào)處。

(四)市、縣（區(qū)）工作職責

1.市商務(wù)和糧食局負責擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動總體方案，會同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對“三線”沿線環(huán)境的綜合專項治理進行抽查。

2.各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門根據(jù)行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的實際情況，負責制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動的具體方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理專項行動的各項具體工作。

綜合治理專項行動的工作要求，成立“三線”沿線綜合治理專項行動工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，明確責任，細化措施，落實責任，抓緊開展綜合治理專項行動。

（二）密切配合，統(tǒng)籌推進。此次綜合治理專項行動時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進綜合治理專項行動。要切實履職盡責，進一步依法加強對行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共管促局面，確保綜合治理專項行動取得成效。

（三）強化宣傳，廣泛發(fā)動。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要采取有效的手段和方式，進一步加大宣傳力度，推廣先進經(jīng)驗，曝光反面材料，營造全社會關(guān)心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。

（四）完善制度，嚴格問責。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要建立信息通報制度、督查氣度、專人負責制度，積極探索長效機制，使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式，加強對綜合治理專項行動工作的督查，務(wù)求實效。對工作不力，未完成任務(wù)造成不良影響的，實行問責制。

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