計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定目標而制定的一系列行動步驟和時間安排。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
小學維穩(wěn)計劃 小班班級安全穩(wěn)定工作計劃篇一
《綱要》中指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位”。所以無論從家長還是還是教師出發(fā),誰都不愿意讓幼兒受到傷害。家長將幼兒交到教師手里,希望幼兒在幼兒園里愉快安全的生活。教師從家長手里接過孩子后,就得讓幼兒在幼兒園里健康成長,讓家長安心的工作??墒怯變耗挲g小,自我保護意識較差,這就意味著教師要擔負起這個責任。安全工作是我們的一項重要的工作,目的是為了培養(yǎng)幼兒初步的自我保護的意識,了解集體生活中的一些的規(guī)則,知道危險的動作和事情是不能做的。根據(jù)小班幼兒的年齡特點,我們制定了以下安全工作計劃。
如:別針、紐扣、小刀、硬幣、鐵絲、玻璃器皿等到幼兒園。如果有,教師要及時將其收藏,以免吞進肚里或刺傷其他小朋友。
入廁所時,一定要有老師跟著,以免幼兒在上廁所時滑倒摔傷;洗手時注意幼兒不要把水龍頭開的太大,以免弄濕衣服;教育活動時避免幼兒在教室亂跑亂撞;午睡時,帶班老師一定要在場。
教育教學活動時,教師嚴格遵守幼兒園規(guī)章制度,不閑聊,不離崗,密切注意幼兒的行動。
幼兒盥洗時,分組進行,一個教師在廁所里注意觀察,幫助幼兒,減少安全隱患。
注意電器及危險物品(消毒液等)的擺放,不讓幼兒接觸。
幼兒午睡前檢查幼兒是否帶玩具或者小東西上床,午睡時注意巡視。
幼兒服藥時做到先查看吃藥記錄再喂藥,以免誤食。
1、戶外活動時,要穩(wěn)定幼兒情緒,不讓幼兒太激動,以免亂奔亂跑,發(fā)生意外。
2、滑滑梯時,教師要注意小朋友不亂擠亂壓,以免滑下來時擠在一起壓成一堆。
3、教育幼兒不跑到外面,不離開老師的視線。
4、按照老師的要求完玩具,不擅自到別的玩具上玩。
1、在幼兒接送時,兩位老師都必須在場,與家長交流時,一個老師必須在看小朋友,不能兩個老師同時與家長交流。
2、離園接送時,一定要把孩子親手交給家長,如有陌生人來接,要問清是幼兒的什么人?防止陌生人接走幼兒。
3、教育幼兒在轉彎抹角的地方不能跑,防止碰撞。
1、利用晨間談話的時間,對幼兒中出現(xiàn)的一些問題進行講解和教育。
2、利用圖片展的方式對幼兒進行安全教育。
3、向家長發(fā)放一些安全教育的資料,請家長配合進行教育。
4、在組織任何一項活動時教師都把要求提在前面。
5、觀看安全教育的錄象帶。
6、對幼兒進行隨機教育。
小學維穩(wěn)計劃 小班班級安全穩(wěn)定工作計劃篇二
(一)2021年工作成效
一年來,全縣總體形勢平穩(wěn)可控。但隨著疫情逐步穩(wěn)定,積壓的信訪訴求逐步開始釋放,越級訪、集體訪有抬頭趨勢。
2、治理重復信訪、化解信訪積案方面。國家_第一批交辦我縣治理重復信訪件、積案化解信訪件60件,涉及55人。上報化解60件,上報率100%,化解后再次重復信訪(倒流)2件,化解率為,倒流率為,完成國家和省化解90%的目標任務。國家_第二批交辦我縣治理重復信訪件、積案化解信訪件25件,涉及23人和17個責任單位,我們出臺了《關于開展治理重復信訪件、化解信訪積案專項工作交辦第二批信訪事項工作方案》(茶信聯(lián)辦發(fā)〔2021〕6號)文件,明確了責任單位和包案縣領導,至12月15日,已全部上報化解,正待省核實。
3、突出信訪維穩(wěn)梳理穩(wěn)控方面。通過不間斷摸排,梳理出了退役軍人、房地產領域、養(yǎng)老保險、非法集(融)資、編制待遇等20個信訪維穩(wěn)重點群體和重點人員91人。實行縣級主要領導領辦、縣級領導包案制度,落實了“五包一”工作措施,發(fā)揮了縣信訪工作聯(lián)席會議重點調度作用。今年以來,我們成功化解了茶祖云陽城一期493戶辦證矛盾,緊急處置了世紀星學校學生溺水、華天酒店鍋爐工意外亡、麗家親子幼兒園鄰里糾紛等可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾,協(xié)調成功了高隴鎮(zhèn)譚某10余年的信訪問題。通過聯(lián)防聯(lián)調,化解了一批信訪突出問題。同時認真落實“屬地管理”和“行業(yè)管控”責任,大力開展源頭排查穩(wěn)控、外圍查控勸返工作,實現(xiàn)了今年全國“兩會”、建黨百年大慶、炎帝陵祭祖、省市黨代會等特護期“零進京、零非訪、零登記、零輿情、零事故”信訪維穩(wěn)總目標。
(二)存在的問題及不足
1、纏訪鬧訪問題難以處理。信訪戶中不乏纏訪鬧訪對象,此類人員因長期信訪造成精神偏執(zhí),其合理訴求已全部調解處理到位,不合理訴求無法滿足。不服法院判決的信訪問題,尤其是已經(jīng)二審終結的,此類信訪積案化解難度較大。
2、源頭治理能力有待提升。少數(shù)單位作決策有時考慮不周,抓工作作風不實,依法行政程序不規(guī)范,加上部分群眾“信訪不信法、信上不信下”,相互攀比,期望值過高,導致一些涉軍群體、征地拆遷、涉法涉訴類的群眾信訪件辦而不結,息訪息訴的難度較大。
3、信訪工作責任有待強化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門領導坐班接訪沒有真正落實,存在相互推卸責任;部分職能部門單位領導在化解突出問題方面投入精力不夠、辦法不多、推動不力,認為反正穩(wěn)控責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);部分職能部門到市赴省接訪協(xié)調存在推諉現(xiàn)象。
4、干部隊伍建設有待加強。信訪干部隊伍中存在“進不來、坐不穩(wěn)、出不去”的現(xiàn)象,對信訪干部的提拔交流不夠重視,加之信訪工作本身就相對清苦,致使綜合素質高能力強的人不愿來,來了又留不穩(wěn),一直是幾個“老人”,長期以往,很難調動和激發(fā)信訪干部的工作積極性和主動性。
我們將繼續(xù)著力信訪工作“三無”創(chuàng)建、“四大攻堅”等重點工作,著力打造陽光、責任、法治信訪,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會矛盾糾紛調處化解中心(站)建設,更好維護群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)進一步完善縣級領導包案制度,提高信訪問題化解質效。為了將縣級領導包案制度落到實處,實現(xiàn)領導干部包真案、真包案。經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意,我縣擬在現(xiàn)有縣級領導包案的基礎上,按月疏理信訪問題,經(jīng)信訪聯(lián)席會議研究通過或由縣委縣政府主要領導簽字交辦,在下月由包案縣級領導牽頭,組織責任單位加大力度辦理。
(二)完善社會矛盾糾紛調處化解中心,強化信訪問題源頭治理。我們按照“一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”的工作思路成立了縣級矛調中心。2022年,我們要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會矛盾糾紛調處化解中心(站)建設,進一步提升信訪業(yè)務能力水平,同時不斷整合專業(yè)化人員,優(yōu)化人民調解隊伍,努力實現(xiàn)群眾訴求“最多訪一次”和“最多跑一地”。
(三)爭創(chuàng)“人民滿意窗口”,提升為民服務意識和服務效能。建好人民來訪接待中心,認真對照省市創(chuàng)建“人民滿意窗口”標準和創(chuàng)建工作事項,逐一抓好落實。以提高服務意識、優(yōu)化服務環(huán)境、增強服務本領、健全服務制度為著力點,大力推進“服務優(yōu)質華、流程科學華、辦理精細化、制度規(guī)范化、管理信息化、隊伍專業(yè)化”建設,提升信訪工作公信力和群眾滿意率。
(一)提高信訪工作認識。要提高對信訪的重視程度,深植 “解決一個問題就是促一份發(fā)展”的信訪工作理念,建立縣領導全員聯(lián)系參與信訪工作機制,確保各級信訪工作有效開展。
(二)完善信訪工作機制。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立“縣領導包案責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標管理責任制、基層信訪工作全員責任制”三級責任體系,將信訪工作責任落實到基層,落實到全員。要通過監(jiān)督、考核形式將信訪工作體系不斷規(guī)范和完善。
(三)注重信訪隊伍建設,按照“政治強、作風硬、業(yè)務精、效率高”的高要求,從強化學習培訓、強化調研分析、強化隊伍管理等三個方面,加強信訪干部隊伍建設。要從新提拔副科級干部或后備干部中選派2-4名干部到矛調中心掛職鍛煉,參與矛盾糾紛調處工作。從而激發(fā)基層信訪隊伍活力,提高信訪機關效能,緩解信訪壓力。
小學維穩(wěn)計劃 小班班級安全穩(wěn)定工作計劃篇三
(一)創(chuàng)設一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境
1、堅持每天晨檢,保證幼兒不帶危險物品入園,如發(fā)現(xiàn)要沒收,并教育幼兒,和與其家長溝通。
2、開飯時注意,預防燙傷幼兒。一定要把湯晾溫后再盛給幼兒,并為幼兒端到面前。
3、堅持每天午檢,防止幼兒帶異物入寢室,防止異物進入耳、鼻、口的現(xiàn)象發(fā)生。
4、把好幼兒離園關,孩子在幼兒園一天,下午離園時候是孩子最散漫老師又不好組織的時候,一定要組織幼兒安靜的集體活動,一定要看卡放人,不認識的人有即使有接送卡,也要問清情況或者是與孩子父母取得聯(lián)系確認無誤后再放人。防止幼兒走失和拐騙幼兒現(xiàn)象發(fā)生。
陽無盡的能量,在天氣好的時候晾曬被褥,及時預防傳染病的發(fā)生。嚴格填寫消毒記錄,及時清點人數(shù)和物品。
6、戶外活動時,一定認真檢查活動場地的安全性,及時排除不安全因素,確保幼兒安全。
7、教師離園時在班內各處檢查,如:水、電、門、窗。晚接的孩子一定要和值班老師做好交接,并簡單交代其幼兒情況。
(二)加強安全教育、提高安全意識
要安全,就要有良好的秩序,良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng),對于幼兒我們要嚴格要求,從一點一滴開始努力。培養(yǎng)幼兒的自我保護能力,加強防范意識,讓幼兒在有安全意識的基礎上,時時提醒自己或他人注意安全。
1、教育幼兒自覺的排隊洗手、喝水、小便等。
2、教育不跟陌生人走,不吃陌生人給的東西。使幼兒懂得不能隨便離開家長或集體。
3、教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷。
4、戶外活動玩大型玩具時,做到不推不擠,一個一個滑,讓幼兒互相監(jiān)督,保證幼兒安全。
5、教育幼兒不能碰電插座,不可以帶小刀,在手工課剪紙時候注意安全,知道
怎樣
正確的使用剪刀。6、教育不把紙團、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里。
7、在教學活動中滲透有關的安全知識,讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
1.
關于班級安全工作計劃
2.
關于班級安全工作計劃的總結
3.
關于班級安全工作計劃的例文
4.
班級安全工作計劃
5.
學校班級安全工作計劃
6.
班級安全工作計劃初中
7.
班級安全工作計劃
8.
小學班級安全工作計劃
小學維穩(wěn)計劃 小班班級安全穩(wěn)定工作計劃篇四
學校安全工作直接關系到青少年學生的健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧,我們要清醒地看到全縣安全工作的嚴峻形勢,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感。全面貫徹黨和國家的教育方針,確保師生思想穩(wěn)定,政治方向明確,不受外界各種不良思潮的影響,培育健康的學校精神。進一步加強和完善校園安全防范措施,優(yōu)化育人環(huán)境,切實做到校園內不發(fā)生重大安全責任事故和大案要案。健全安全與法制教育體系,進一步增強師生法制觀念,杜絕重大違法亂紀事件發(fā)生。要緊緊圍繞“一個目標”,即確保全縣各學校不出現(xiàn)一例安全事故。實現(xiàn)“五個確保”:一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學生集體用餐監(jiān)督管理辦法》,實行食堂從業(yè)人員持證上崗,定期體檢,食品原材料定點采購登記,炊管人員提前試餐,餐具定期消毒,用餐時間教師值班,維持就餐秩序,確保學生的飲食衛(wèi)生安全;二是實行就寢點名和教師陪寢制度,加強對在外租房居住學生的查寢力度,及時做好寢室的通風、消毒和衛(wèi)生打掃工作,確保學生住宿安全;三是實行家長接送、教師護送,按學生居住區(qū)域分組結隊上下學,并在危險路段設立警示標志,教育學生不乘坐農用車、黑車等措施,確保學生交通安全;四是及時整改老化線路,增加照明設施,配齊消防器材,舉辦消防知識培訓及消防演練,加強對使用明火和冬季取暖的管理,嚴防煤氣中毒,確保學生用電用火安全;五是定期對校園、校舍及設施進行安全排查,消除安全隱患,堅決拆除危房危墻,暫時不能拆除的,要設立明顯的安全警示標志,并教育學生不在危險地段玩?;顒?,不作危險性游戲,上下樓梯靠右行走,不在校園追逐打鬧,確保學生校園活動安全。
(一)建全安全工作網(wǎng)絡
1、安全工作領導小組:
組長:郝建超
副組長:周民忠杜久星
成員:莫天軍馮潤康賈殿龍郭棟梁梁秀倉各班主任
2、領導小組預案分工如下:
郝建超(全面負責)
周民忠(負責聯(lián)絡接待,及時匯報,報告記錄)
杜久星(負責安全工作過程管理,調查核實)
馮潤康(負責教學安全,協(xié)助管理)
賈殿龍郭棟梁(負責校舍,儀器設備和及時救護)
莫天軍(負責教育宣傳資料積累)
(二)統(tǒng)一認識,層層落實。本學年學校將認真組織學習有關安全的各種文件精神,定期召開安全工作會議,宣傳安全工作的重要性,使全體師生充分認識安全工作的意義,并從講政治的高度來做好安全工作。為確保安全工作人人抓,學校將與各處室,各教師,各班主任簽訂安全責任書,將責權明確到人,建立多層次的安全工作機制。
(三)建立制度,做好管理。為使安全工作規(guī)范化,學校根據(jù)實際制訂各項制度及工作預案。做到誰主管,誰負責,實施安全責任追究制。同時要求安全工作具體專人抓,做好過程管理。
(四)開展多種活動,配合工作。結合安全教育月、教育周,開展多形式的宣傳,結合德育工作開展各類檢查評比活動。結合學科教學活動進行安全內容滲透,同時以宣傳欄、板報、廣播,向學生灌輸安全知識,學會自我保護。
(五)做好總結反饋工作,及時把握工作動態(tài)。
(六)主要措施:
1、加強校安全工作領導小組建設,創(chuàng)建安全工作領導小組。
2、健全規(guī)章制度,明確工作職責,嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度。并經(jīng)常學習有關安全管理等方面的知識。
3、定期和不定期檢查各類安全設施,加強對重點場所的管理。
4、加強對校舍安全的檢查,重視住宿生的安全問題和學校周邊環(huán)境的綜合治理。切實加強學校安全文化建設,充分利用學校的各種宣傳場地和設施,采取多種形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動,將安全教育切實納入教育初中的軌道,經(jīng)常開展各類安全教育活動,使師生增強安全工作觀念,經(jīng)常利用集會、周會對學生進行安全教育。
5、加強教師值日、食堂值班的管理,經(jīng)常檢查、督促要求提高工作責任心。
6、經(jīng)常檢查電器電路,杜絕火災隱患,防止觸電、火災等事故。
7、進一步配備消防設備,加強硬件建設。
8、加強食堂安全工作,嚴格食品衛(wèi)生和嚴格購貨渠道。
9、加強飲水衛(wèi)生,教育學生養(yǎng)成衛(wèi)生習慣。
10、高溫季節(jié),防止師生中暑;冬季要嚴防火災事故,經(jīng)常加強檢查。
(一)組織與制度:(責任部門:校長室,教導處)
1.建立安全工作領導管理機構,構建學校安全管理網(wǎng)絡健全。
2.研究制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。召開安全工作會議,聽取有關情況匯報,分析研究安全狀況。定期進行安全工作檢查。
3.制訂安全管理工作各項制度:師生安全教育制度、學校集體活動審批制度、學校安全和安全事故報告制度、學校安全工作預警和檢查制度、學校安全隱患排查整治制度、安全事故預案與應急救護制度、安全工作責任追究制度。
(二)宣傳教育:(責任部門:德育處)
1.結合各種活動,開展安全有關法律法規(guī)政策宣傳教育的工作。
2.綜合學科教學,滲透安全知識教育,使安全教育內容真正進課堂。(責任人:各班主任、各任課教師)
(三)飲食安全:(責任部門:總務處)
1.規(guī)范學校食品衛(wèi)生管理,嚴防學校群體性疾患的發(fā)生,衛(wèi)生保健制度落實。
2.加強學校飲用水的管理,專人負責,定期檢測,確保安全。
3.學校不允許過期、變質食品進入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學生定期體檢制度。
(四)交通安全(責任部門:德育處)
2.開展中學生交通安全知識教育活動,增強學生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全(責任部門:總務處)
1.學校的校舍應符合國家有關安全規(guī)定。及消防、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設等各種標準。校內在建工程落實嚴格的安全措施,應逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經(jīng)縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。發(fā)現(xiàn)危險校舍、建筑物、構筑應當采取相應的措施,并向主管部門和當?shù)卣畧蟾妫奁诮鉀Q。
4.經(jīng)常檢查電器設備和消防設施,發(fā)現(xiàn)損壞應及時維修、更換。
(六)活動安全:(責任部門:校長室,德育處)
1、結合四項競賽,杜絕學生課間奔跑,打鬧現(xiàn)象。
2、總務處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設施進行檢查,對廚房、電腦室進行重點監(jiān)控,確保學生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、杜絕學生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學校。
4、結合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育。
5.學校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案,確定安全負責人,并報教育行政部門批準。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學校組織集體活動前,應對活動場所進行安全檢查。
8.組織學生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
(七)教學安全:(責任部門:教導處)
1、經(jīng)常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施,
2、禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3、實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理,健全安全操作規(guī)程,實驗指導師要對實驗全過程進行安全指導和管理。
4、做好上課期間安全工作,建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流,加強教師安全意識。
5、利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網(wǎng)絡安全教育,提高學生抵制網(wǎng)絡文化中的腐朽、消極和不良內容的能力。
6、提倡學生盡量不要去網(wǎng)吧上網(wǎng),上網(wǎng)要做有意義的事。
(八)師生心理健康和心理安全教育(責任部門:辦公室)
1、加強師德教育和教師心理調適工作,學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2、加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設,努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔,幫助學生克服各種心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
(九)禁毒教育和反邪教教育等法制教育(責任部門:德育處)。認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,扎實推進中小學思想道德教育,要在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育,堅決防止毒品、邪教進校園。
(十)與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作(責任部門:辦公室、總務處)
對學生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
總之,我們將建立健全安全工作網(wǎng)絡,使我校的創(chuàng)安工作取得更大成效,為學校創(chuàng)設一個良好的育人環(huán)境。
小學維穩(wěn)計劃 小班班級安全穩(wěn)定工作計劃篇五
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx年和第十一屆省人民政府工作回顧
全力以赴穩(wěn)增長沖萬億促跨越。狠抓大項目建設,積極爭取國家支持,一批重大項目獲國家核準。堅持每季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會,及時研究解決發(fā)展中的難題,相繼出臺了穩(wěn)增長28條、財稅17條、工業(yè)跨越發(fā)展20條、發(fā)展高原特色農業(yè)31條等政策措施,加大土地、資金、煤電油氣運等保障力度。扎實開展調研督查活動,20個重大建設項目和20項重要工作年度任務全面完成,“三個一百”重點項目建設進度加快。全省經(jīng)濟增速逐季回升,總量跨上1萬億元臺階。
集中力量加快實體經(jīng)濟發(fā)展。對全省工業(yè)跨越發(fā)展、高原特色農業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等重點工作進行了部署推進,創(chuàng)新謀劃滇中產業(yè)新區(qū),全力實施工業(yè)發(fā)展“3個10千億工程”,加快六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。精心策劃建設10大歷史文化旅游項目,加快推進旅游二次創(chuàng)業(yè),旅游總收入達1702億元。積極推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。民營經(jīng)濟比重提高到44%。
擴大開放推進橋頭堡建設。與國家部委和央企累計簽訂84份戰(zhàn)略合作協(xié)議,第一次部際聯(lián)席會議順利召開,橋頭堡建設總體規(guī)劃成功獲批,中國—南亞博覽會落戶昆明,中緬油氣管道、昆明滇池國際會展中心等一批重大項目開工建設,瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設起步良好,跨境經(jīng)濟合作區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設取得積極進展。成功組織出訪大湄公河次區(qū)域五國,赴粵、港、澳、滬、蘇、浙、津、川、黔等地開展招商引資活動,重視與周邊省區(qū)市的互利合作,大力推進“央企入滇”、“民企入滇”。成功舉辦第二十屆昆交會等系列活動。
加大力度深化重點領域改革。加強金融改革創(chuàng)新,跨境貿易人民幣結算試點等改革取得新成效。積極開展醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化、公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。教育統(tǒng)籌綜合改革、事業(yè)單位分類改革、文藝院團體制改革、下放土地供地權改革和開遠國家農村改革試驗區(qū)工作穩(wěn)步推進,出臺豐枯期企業(yè)差別電價及居民階梯電價政策。
扎扎實實做好“三農”工作。抓好強農惠農富農政策落實,切實加大農業(yè)農村投入,抗旱減災有序有力有效。糧食總產量達萬噸、增長,肉類總產量達540萬噸、增長。特色產業(yè)基地和示范園區(qū)建設步伐加快,新增經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林木700多萬畝。新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)90戶、農業(yè)專業(yè)合作社3748個。完成中低產田地改造346萬畝,營造林1000萬畝以上,新建木本油料基地500萬畝以上,實施陡坡地生態(tài)治理80萬畝。開展1萬多個自然村的新農村項目建設。農業(yè)總產值達2680億元、增長7%,大旱之年實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定。
破解瓶頸加強基礎設施建設。全省在建鐵路項目達11項,玉蒙鐵路、六沾二線建成運營,鐵路投資快速增長;麗江機場高速、石鎖高速公路建成通車,18座“索改橋”順利完工,新開工建設南北大通道3段高速公路;昆明長水國際機場投入運營,瀘沽湖機場正式開工,紅河、滄源、瀾滄機場通過國家審批。新開工建設52件重點水源工程項目,建成山區(qū)“五小”水利工程42萬件,牛欄江—滇池補水工程有望近期實現(xiàn)試通水。糯扎渡、向家壩、功果橋等水電站一批機組建成投產,水利水電移民得到妥善安置。39個城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施投入運行。
統(tǒng)籌兼顧推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。扎實推進民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設,實施新20xx年農村扶貧開發(fā)綱要,民族貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省水平。啟動4個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,對民族自治地方、邊境地區(qū)、人口較少民族、散居民族地區(qū)和特困民族地區(qū)的投入力度不斷加大,預計全年減少貧困人口150萬人。286萬農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。大力推進城鎮(zhèn)上山工作,低丘緩坡開發(fā)利用試點全面開展,新增城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模萬畝。
著力抓好保障和改善民生工作。啟動實施“居民收入倍增計劃”,困難群眾的補助標準和收入穩(wěn)步提高。實施更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人。加強市場監(jiān)管,建立價格調節(jié)基金,物價保持基本穩(wěn)定。社會保障實現(xiàn)制度全覆蓋。新開工建設萬套城鎮(zhèn)保障性住房、實施萬戶農村危房改造及地震安居工程,解決了317萬農村人口飲水安全問題,實現(xiàn)村村戶戶通電。全力以赴抗災救災,寧蒗“6·24”、彝良“9·7”等地震搶險救災取得決定性勝利,恢復重建工作全面展開,完成盈江“3·10”地震第一階段恢復重建任務。為全省農村義務教育階段學生實施營養(yǎng)改善計劃、為7萬多名白內障患者實施免費復明手術等10件惠民實事全部辦結。
經(jīng)過努力,全省生產總值增長13%,規(guī)模以上固定資產投資增長,地方公共財政預算收入增長,社會消費品零售總額增長18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長,農民人均純收入增長,居民消費價格總水平上漲,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內,人口自然增長率控制在‰以內,單位生產總值能耗降低,外貿進出口總額增長31%。這里,我向大會鄭重報告,省十一屆人大五次會議確定的各項目標任務已全面完成,第十一屆省人民政府工作劃上圓滿句號。
回顧本屆政府履職的五年,我們走過的道路極不平凡。五年來,在_、_和_云南省委的正確領導下,省人民政府團結帶領全省各族人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,采取一系列重大舉措,克服重重困難,勝利完成“xx”規(guī)劃,啟動實施“xx”規(guī)劃,在全面建成小康社會征途上邁出了堅實步伐。
這是綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階的五年。我們沉著應對國際金融危機沖擊,全力抗擊持續(xù)特大旱災以及地震、泥石流等重大自然災害,奮力推進經(jīng)濟發(fā)展,建成了一大批事關長遠和全局的重大基礎設施項目,綜合經(jīng)濟實力大幅提升。全省經(jīng)濟總量從億元增加到億元,翻了一番多。全社會固定資產投資、工業(yè)增加值、財政總收入、社會消費品零售總額均實現(xiàn)了翻番。鐵路運營里程超過2600公里,高等級公路超過13000公里,機場總數(shù)達12個,昆明軌道交通建設快速推進。全面實施興水強滇戰(zhàn)略,滇中引水工程通過水利部審查,建成大中小型水庫227座、“五小”水利工程180多萬件。電力裝機突破5000萬千瓦。昆明區(qū)域性國際通信出入口初步建成,開通中老、中緬國際光纜。城鎮(zhèn)發(fā)展步伐明顯加快,城鎮(zhèn)化率由提高到。
這是農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)重大跨越的五年。我們按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措,加大工作力度,農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面。糧食生產連創(chuàng)歷史新高,五年增加萬噸。肉、禽、蛋、奶產量大幅增加,特色經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物總面積由7500萬畝增加到億畝,煙葉、茶葉、甘蔗、花卉、咖啡、核桃、橡膠等產品種植面積、產量穩(wěn)居全國前列,農產品出口總額連續(xù)多年保持西部第一。新建、改建農村公路超過10萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達到,建制村公路通達率達到98%。累計轉移農村勞動力920萬人。
這是改革開放步入新階段的五年。我們積極推進體制機制創(chuàng)新。國有企業(yè)、政府機構、財稅、投融資和旅游綜合改革持續(xù)深化,資源性產品價格改革取得積極進展,金融服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。教育、文化、科技體制改革穩(wěn)步推進。農墾改革取得突破,集體林權制度主體改革圓滿完成,供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著,農村小型水利工程管理體制改革全面完成,水務管理體制改革逐步深入。我們堅持以開放促發(fā)展,精心謀劃、積極推動橋頭堡建設上升為國家戰(zhàn)略。五年累計完成進出口總額681億美元,實際利用外資億美元,引進省外資金7529億元,口岸進出主要指標實現(xiàn)倍增,開放水平明顯提高。
這是人民群眾得到更多實惠的五年。我們把70%的財政資金投向民生領域,下大力氣解決了一大批民生問題。義務教育實現(xiàn)普及,高中階段毛入學率提高到72%,學前教育、職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育快速發(fā)展。呈貢大學城基本建成,高等教育毛入學率提高到25%。順利完成三年醫(yī)改任務,覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系基本建立,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到加強,禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得階段性成果,重大疫病防控水平和食品藥品安全保障能力不斷提高,人口和計劃生育工作成效明顯。嚴格落實安全責任,深入開展重點行業(yè)領域專項整治。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%,農民人均純收入年均增長。社會保障制度改革取得新進展,社會保障體系進一步完善。大力開展整村、整鄉(xiāng)推進和易地扶貧等工作,深入實施“興邊富民”工程,農村貧困狀況得到緩解。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作成效顯著,公益性鄉(xiāng)村債務化解穩(wěn)步推進。全面取消二級公路收費。重大文化設施建設項目進展順利,廣播電視村村通工程、農家書屋工程效果良好,公共文化服務能力迅速提升,優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn),城鄉(xiāng)公共體育設施條件逐步改善。
這是生態(tài)文明建設取得顯著成效的五年。我們深入推進七彩云南保護行動和森林云南建設,綠色經(jīng)濟強省建設邁出新步伐。開展生物多樣性保護行動,建成自然保護區(qū)158處。以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合治理取得新進展,洱海保護成為全國湖泊治理典范。完成營造林5100萬畝,森林防火、資源林政管理得到加強,森林覆蓋率超過53%。江河流域綜合治理成效顯著,治理水土流失面積萬平方公里,水土保持生態(tài)修復面積萬平方公里。127個縣(市、區(qū))建成污水和生活垃圾處理設施。圓滿完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。以地震、地質、氣象和生物災害為重點的防災減災體系建設進一步加強。壩區(qū)80%以上的耕地和山區(qū)集中連片優(yōu)質耕地劃為永久基本農田。
這是政府自身建設不斷加強的五年。我們全面推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設。建立健全政務服務專線、政務服務中心體系和公共資源交易體系。整合行政審批職能,精簡調整47%的行政審批事項。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動,連續(xù)下派新農村建設指導員7萬多人,努力為基層和企業(yè)排憂解難。認真執(zhí)行省人大及其會的決定決議,自覺接受省人大及其會的監(jiān)督,提請省人大會審議地方性法規(guī)(草案)48件,辦理省人大代表建議3493件。自覺接受省政協(xié)和各_、工商聯(lián)、無黨派人士的監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)參政議政,辦理省政協(xié)提案3240件。政府職能進一步轉變,依法履職、依法行政能力明顯提高,公信力和執(zhí)行力不斷提升。
五年來,中國特色社會主義理論體系深入宣傳,群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,民族團結進步事業(yè)取得新進展,國防動員、雙擁共建、民兵預備役等工作取得新成績,外事、僑務、對臺、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計調查、工商、稅務、檢驗檢疫、人防、消防、測繪、氣象、新聞出版、廣播影視、哲學社會科學、科普、地方史志、文史、檔案、參事等工作取得新成效,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。
總結第十一屆省人民政府的工作,我們深深體會到,推動云南改革開放和現(xiàn)代化建設,必須始終堅持科學發(fā)展,打基礎、轉方式、調結構、興產業(yè),努力走出一條具有云南特色的跨越發(fā)展之路。必須始終堅持改革開放,解放思想、大膽創(chuàng)新,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力開創(chuàng)對外開放新局面。必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧,增強農村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。必須始終堅持保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)和基本公共服務,讓全省各族人民共享改革發(fā)展成果。必須始終堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題,加快民族地區(qū)發(fā)展,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須始終堅持生態(tài)文明建設,加快綠色經(jīng)濟發(fā)展,努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。
各位代表!五年來取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是_、_和_云南省委正確領導、科學決策的結果,是全省各族人民團結奮斗、開拓進取的結果。在此,我謹代表省人民政府,向廣大工人、農民、干部、知識分子,向人大代表、政協(xié)委員、各_、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士,向駐滇人民解放軍和武警部隊官兵,向所有關心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友好人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到前進中面臨的諸多問題和不足。主要是:經(jīng)濟總量仍然偏小,產業(yè)層次仍然較低,轉變方式、加快發(fā)展任重道遠。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出,縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,扶貧攻堅任務十分繁重,一些地方生態(tài)環(huán)境壓力較大。人民生活水平仍然偏低,城鄉(xiāng)居民收入水平不高,社會建設需要加強,公共服務能力亟待提高。政府職能轉變仍然不到位,機關作風還需改進,行政效率還需提高,反腐敗形勢依然嚴峻。對此,我們一定要增強憂患意識、責任意識,以對國家和人民高度負責的精神,采取有效措施,切實加以解決,決不能辜負全省各族人民對我們的重托和期望。
二、今后五年的目標任務
今后五年,是云南加快推進我國面向西南開放重要橋頭堡建設的關鍵時期,也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。到20xx年全面建成小康社會,是_的戰(zhàn)略部署,是全省各族人民的共同期盼。我們必須以更加昂揚的精神、更加頑強的奮斗、更加不懈的努力,切實擔負起這一時代賦予的歷史使命。
綜合分析判斷國際國內形勢,我省未來發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存。世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),主要經(jīng)濟體總需求仍然疲弱,各種形式的保護主義明顯抬頭,世界經(jīng)濟進入深度轉型調整期。國內經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難明顯增大,資源環(huán)境約束趨緊,進入個位數(shù)增長的階段。但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,云南加快發(fā)展具備許多有利條件:國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持云南橋頭堡建設、推進集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列政策疊加、效應釋放,為我們加快發(fā)展提供了寶貴機遇;橋頭堡戰(zhàn)略加快實施、中國—東盟自由貿易區(qū)建設深入推進、中國—南亞博覽會落戶昆明,云南在我國對外開放中的戰(zhàn)略地位更加突出;我省已邁進工業(yè)化初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,全省上下思富求變,具備在較長時期內實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的基礎和條件。只要我們搶抓機遇,乘勢而上,就一定能在全面建成小康社會征途上邁出更加堅實的步伐,實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展。
根據(jù)黨的精神、中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會、省委九屆四次全會的部署,今后五年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長的質量和效益為立足點,以橋頭堡建設為總抓手,堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,深化改革開放,強化創(chuàng)新驅動,積極擴大內需,著力改善民生,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,加快科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展進程,開創(chuàng)民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定的新局面,為到20xx年與全國同步全面建成小康社會打下決定性基礎。按照我省從20xx年到20xx年“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的總體部署,到20xx年,經(jīng)濟總量比20xx年翻一番,跨上2萬億元臺階,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增,貧困人口減少500萬人以上,依法行政和法治政府建設取得新成效,公民文明素質和社會文明程度明顯提高,基本公共服務各項指標達到或接近全國平均水平,城鎮(zhèn)化率達到48%,森林覆蓋率進一步提高,開放富裕文明幸福新云南建設取得重大進展。
實現(xiàn)以上目標,任務艱巨、使命光榮。我們必須按照“五位一體”的總布局,把推進科學發(fā)展、奮力趕超跨越的目標任務轉化為全省上下的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、具體項目和實際行動,落實到各項工作之中。
突出產業(yè)興省,壯大綜合經(jīng)濟實力。產業(yè)是實體經(jīng)濟的集合,是經(jīng)濟崛起的脊梁。必須牢固樹立產業(yè)興省理念,以優(yōu)化產業(yè)結構為主攻方向,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展,提升高原特色農業(yè)發(fā)展水平,合理布局基礎產業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)役,集中優(yōu)勢資源,突出重大項目,延伸產業(yè)鏈條,培植產業(yè)基地,打造產業(yè)集群,加快構建具有云南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。著力培育10個以上收入超千億的龍頭企業(yè),打造10個產值超千億的產業(yè)園區(qū),培育一批銷售收入超1000億、超20xx億、超3000億的產業(yè)梯隊。著力打造一批特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),提高農業(yè)生產經(jīng)營集約化、標準化、專業(yè)化水平和組織化程度,使全省農業(yè)總產值、增加值分別達到4000億元和2400億元以上,糧食總產量達到20xx萬噸。促進全省產業(yè)結構進一步優(yōu)化、發(fā)展方式進一步轉變、質量效益進一步提高。
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