鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃

格式:DOC 上傳日期:2023-09-09 00:54:59
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃
時(shí)間:2023-09-09 00:54:59     小編:雨中梧

時(shí)間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是時(shí)候開始寫計(jì)劃了。怎樣寫計(jì)劃才更能起到其作用呢?計(jì)劃應(yīng)該怎么制定呢?那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書怎么寫才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇一

20xx年公司以安全生產(chǎn)和創(chuàng)新管理模式持續(xù)發(fā)展;以遵章守紀(jì)為保障;以培養(yǎng)自律型員工為核心;實(shí)施5s管理基礎(chǔ),緊緊圍繞三維公司的安全生產(chǎn)目標(biāo),在20xx年安全生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上,再接再勵(lì),特別是今年的九月份我們緊密團(tuán)結(jié)在以老板的指導(dǎo)思想,朱葉為廠代表的領(lǐng)導(dǎo)核心下,我們通過(guò)了iso9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,使公司管理更上一層。

4.減少直至消除故障,保障品質(zhì)5.保障企業(yè)安全生產(chǎn)6.降低生產(chǎn)成本

7.改善員工精神面貌,使組織活力化8.縮短作業(yè)周期,確保交貨期

和安全生產(chǎn)的重要性,并對(duì)其進(jìn)行理論考試,不合格者并給與再次教育培訓(xùn)。

2、安全生產(chǎn)

1.目的:是保障員工的人身安全,保證生產(chǎn)的連續(xù)安全正常的進(jìn)行,同時(shí)減少因安全事故而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.主要活動(dòng):就是要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。時(shí)刻注意安全,時(shí)刻注重安全。

3.實(shí)施要點(diǎn):清除隱患,排除險(xiǎn)情,預(yù)防事故的發(fā)生。

1、本年度因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致:小松重品兩個(gè);折彎批量報(bào)廢一次;焊接虛焊、漏焊;油漆漏噴、橘皮、漏青;由于生產(chǎn)安排不當(dāng)導(dǎo)致3月份造成嚴(yán)重欠品。

1.pc360門支架焊縫開裂,采取對(duì)策將拼接焊縫由原來(lái)的0.5mm增加至現(xiàn)在的1.5mm;wa380-6、wa380z-6鉸鏈沒按照?qǐng)D紙生產(chǎn)和焊縫開裂,采取對(duì)策嚴(yán)格按照?qǐng)D紙生產(chǎn),采用卷圓鉸鏈。

2.折彎批量報(bào)廢一次,由于我們操作工沒有嚴(yán)格真正的理解圖紙視圖操作,導(dǎo)致00d4488產(chǎn)品160件批量折反報(bào)廢,對(duì)該員工進(jìn)行罰款并對(duì)其培訓(xùn)教育,以防此類事件再次發(fā)生。

3.焊接虛焊、漏焊;造成我們的產(chǎn)品多次上郵箱“展示”,對(duì)此,我們多次對(duì)焊接員工進(jìn)行培訓(xùn)考試,以使其的焊接技能提高,以解決我們的實(shí)際生產(chǎn)存在的焊接問(wèn)題。

4.油漆漏噴、橘皮、漏青、顆粒物造成1到3月份每天到小松返工360門板補(bǔ)漆,增加了預(yù)噴涂作業(yè)、油漆線重新改造以達(dá)到質(zhì)量的提高。

5.由于生產(chǎn)安排不當(dāng)導(dǎo)致3月份造成嚴(yán)重欠品,交貨率只達(dá)到了84%,是公司建廠以來(lái)交貨率最低的一次。

2、本年度增加油漆流水線一套、拋丸機(jī)一臺(tái)、大型貨架三處、柴油烘房:

1.增加油漆流水線一套,以解決油漆流水線產(chǎn)能不足。

2.增加拋丸機(jī)一臺(tái),提高了4mm以上產(chǎn)品的噴砂效率,并且縮短了去焊渣時(shí)間。

3.增加大型貨架三處,合理地決定物品的保管方法和布局徹底實(shí)施定點(diǎn)、定位存放管理。

4.增加柴油烘房,解決了烘箱溫度不夠和夏季電量不夠用的難題。

3、本年度車間整改重組、分配;

1.為了便于統(tǒng)一管理,焊接車間搬至老廠;原先焊接車間現(xiàn)整改為裝配車間和成品倉(cāng)庫(kù)。減少流轉(zhuǎn)產(chǎn)品或找尋物品的時(shí)間,創(chuàng)造整齊、整潔的環(huán)境,消除積壓物品(如產(chǎn)品內(nèi)部件的庫(kù)存、設(shè)備的備用品等)。

2.通過(guò)5s培訓(xùn)和執(zhí)行,實(shí)施區(qū)分必需和非必需品,現(xiàn)場(chǎng)不放非必需品,使工作場(chǎng)所一目了然,合理安排物品放的位和方法,并進(jìn)行必要的標(biāo)識(shí),能在30秒內(nèi)找到要找的東西。

4、技能培訓(xùn)

1.焊接技能培訓(xùn):我們用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)(效果不理想)。

2.油漆技能培訓(xùn):我們用理論與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)(效果不理想)。

20xx年由于行業(yè)發(fā)展形勢(shì)是公司投產(chǎn)以來(lái)最困難的一年,但我們堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量為上的信念,保持良好的工作態(tài)度和正確心態(tài),加倍的努力,緊緊圍繞在以老板的指導(dǎo)實(shí)線和以朱葉為廠代表的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)決執(zhí)行好每一單生產(chǎn)計(jì)劃和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指令。

為激勵(lì)員工學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、苦練基本功,激發(fā)員工鉆研工作技能的熱情,不斷提升技能,公司組織了焊接技能的評(píng)比活動(dòng),雖然效果不是太明顯,但鞏固了員工的專業(yè)理論知識(shí)又考查了他們?cè)诒竟しN工藝的技術(shù)操作熟練程度,20xx年我們將繼續(xù)組織和調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)鉆研的主動(dòng)性和積極性,牢固樹立崇尚學(xué)習(xí)、尊重技能思想觀念,立足崗位、苦練內(nèi)功,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和崗位適應(yīng)能力,從而增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn),注重人才培養(yǎng),為公司穩(wěn)步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們有信心、有決心在新的一年里把工作做得更好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇二

一、對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí)

1.市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷售額100萬(wàn)元。

2.適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)跟進(jìn)。

3.注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。

4.目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。

5.不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能及時(shí)作好項(xiàng)目配合,并可以和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。

6.先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。

7.對(duì)客戶不能有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要及時(shí)兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。

8.努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。

二、銷售工作具體量化任務(wù)

1.制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。

2.見客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的'解決方案。

從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。

做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。

5.填寫項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。

前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并及時(shí)跟進(jìn)和回訪。

前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)工作。

8.投標(biāo)過(guò)程中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。

9.投標(biāo)結(jié)束,及時(shí)回訪客戶,詢問(wèn)投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。

10.爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。

11.貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。

12.提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后及時(shí)收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。

三、銷售與生活兼顧,快樂地工作

1.定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。(會(huì)議內(nèi)容見附件)

客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過(guò)類似的聚會(huì),也詢問(wèn)過(guò)客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可以享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂的環(huán)境下進(jìn)行。

2.對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可以增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。

3.利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)營(yíng)銷和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。以上是我這一年的銷售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。

2018工作計(jì)劃模板【二】

當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,依靠科技進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為鋼鐵企業(yè)的普遍共識(shí)。2018年,酒鋼集團(tuán)公司計(jì)劃投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%以上,在資源利用研究、產(chǎn)品開發(fā)方面形成6項(xiàng)以上具備產(chǎn)業(yè)化條件的研究成果,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)擺脫困境提供科技支撐。

今年,集團(tuán)公司將以貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的指導(dǎo)意見》為核心,發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)策劃引導(dǎo)和決策把關(guān)的功能,充分體現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展方向,確立了加強(qiáng)研發(fā)力量,改善研發(fā)條件;提高技術(shù)改進(jìn)效果,逐漸形成酒鋼的產(chǎn)品和成本優(yōu)勢(shì)等六項(xiàng)科技工作目標(biāo)。

圍繞各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2018年,在科技重大專項(xiàng)方面,集團(tuán)公司計(jì)劃安排實(shí)施科技重大專項(xiàng)13項(xiàng);計(jì)劃在資源利用、工藝技術(shù)研究等方面立項(xiàng)開展研究項(xiàng)目21項(xiàng);計(jì)劃開展新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目26項(xiàng),計(jì)劃新產(chǎn)品批量生產(chǎn)18.2萬(wàn)噸;計(jì)劃各分子公司第一批具備立項(xiàng)條件的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目177項(xiàng)。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)攻關(guān)方面,按照縱向比有進(jìn)步、橫向比有進(jìn)位的原則,確定了56項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)攻關(guān)計(jì)劃。

在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面,計(jì)劃針對(duì)表面分析、材料分析、資源研究和煉軋鋼模擬試驗(yàn)等研究環(huán)節(jié),增設(shè)電子探針、應(yīng)力腐蝕裝置等設(shè)施。在技術(shù)交流和人才培養(yǎng)方面,今年計(jì)劃推薦甘肅省領(lǐng)軍人才候選人5名,具備教授級(jí)高工評(píng)選資格的工程技術(shù)人員10名。在科技政策利用及科研平臺(tái)建設(shè)方面,計(jì)劃申報(bào)省級(jí)、市級(jí)各類科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上,爭(zhēng)取獲得各級(jí)政府部門項(xiàng)目資金支持500萬(wàn)元以上,力爭(zhēng)科技免稅5000萬(wàn)元。在科技成果與專利方面,計(jì)劃取得各類科技成果30項(xiàng)以上;計(jì)劃專利申請(qǐng)受理量220項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇三

為更好地推進(jìn)社區(qū)精神衛(wèi)生工作,提高精神病人工作水平,檢查總結(jié)精神病工作的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在新的.一年里將精神病人工作做的更好,明確責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),努力完成工作目標(biāo)保障精神病基本生活,改善精神病人生活狀況,優(yōu)化精神病人參與社會(huì)生活環(huán)境。

按上級(jí)主管部門的要求,做到情況清,臺(tái)帳清,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力精神病人的生活保養(yǎng)做好服務(wù)與管理工作。依照國(guó)家政策,繼續(xù)做好精神病人困難和無(wú)勞動(dòng)能力精神病人享有基本生活保障,做好精神病人貧困戶春節(jié)慰問(wèn)工作,利用街道勞動(dòng)保障所、救助站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)志愿者等開展廣泛的社會(huì)化幫扶精神病人活動(dòng),切實(shí)為精神病人辦實(shí)事,解決生活困難。

充分利用社區(qū)資源,開展各具特色的社區(qū)精神病人工作,把精神病人康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助、生活保障納入社區(qū)建設(shè)開展精神病人各種康復(fù)活動(dòng),完成康復(fù)指標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)精神病人工作示范社區(qū)。

丹峰林業(yè)局所管轄的小區(qū)內(nèi),精神病人較少,精神病人的程度各有不同,社區(qū)工作人員將做好調(diào)查、摸底、掌握實(shí)情,并進(jìn)一步做好服務(wù)工作。精神病人工作任重道遠(yuǎn),我們將認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門的有關(guān)精神病人工作,有關(guān)方針政策,把精神病人工作做的更好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇四

在二部童總的帶領(lǐng)下在工作計(jì)劃、組織執(zhí)行、市場(chǎng)分析等方面有了較大的提高,工作方式也有了比較大的改觀,在不斷學(xué)習(xí)、不斷積累業(yè)務(wù)知識(shí)中,有了一定的進(jìn)步,能夠妥善地處理一些問(wèn)題,同時(shí)也提高了工作的主動(dòng)性。

b.認(rèn)識(shí)到溝通能力要提高,認(rèn)識(shí)到非正式溝通很重要,日常的溝通往往比正式溝通更為有效,溝通是走向成功的橋梁,同時(shí)也能提高工作效率和工作氛圍。

d.要學(xué)到專業(yè)提升及個(gè)人學(xué)習(xí),專業(yè)來(lái)自沉淀,任何一個(gè)人的知識(shí)與能力的提升都是在實(shí)際工作過(guò)程中不斷積累、修正和完善的。

溝通管理可分為:有效的執(zhí)行公司制度、提高員工工作態(tài)度、改善員工工作習(xí)慣、保持良好的工作氛圍四方面來(lái)使區(qū)域穩(wěn)定中開展業(yè)務(wù),作為區(qū)經(jīng)最基本的上傳下達(dá),處理客戶投訴和解決突發(fā)事件都是要良好的溝通來(lái)解決,良好的溝通是走向成功的橋梁,同時(shí)也能提高工作效率和工作氛圍。

一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的管理制度和管理方法是團(tuán)隊(duì)走向成功的基石,對(duì)我們銷售更加重要,要打造優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊(duì),我計(jì)劃從績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度、和工作氛圍等方面入手,嚴(yán)格按照《金牌經(jīng)紀(jì)人工作指引》來(lái)要求屬員,此手冊(cè)包含了中介基本知識(shí)、銷售技巧等21條,另外結(jié)合我們實(shí)用的《龍骨表》、《集中銷售》、《跑馬表》等工作表格來(lái)引領(lǐng)屬員成長(zhǎng),從而取得業(yè)績(jī)提高,并且根據(jù)區(qū)域業(yè)績(jī)來(lái)制定戶外活動(dòng)、現(xiàn)金.實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方法來(lái)打造區(qū)域精英,打造優(yōu)秀分行。

員工是否成長(zhǎng),其直系領(lǐng)導(dǎo)起到了關(guān)鍵的作用,員工綜合素質(zhì)的優(yōu)劣也直接影響到客戶成交,為此,在引進(jìn)優(yōu)秀人才的同時(shí)也要加強(qiáng)員工培訓(xùn)來(lái)打造職業(yè)化的精英銷售團(tuán)隊(duì),具體了從請(qǐng)、育、用、留四個(gè)方面根據(jù)各個(gè)員工自身優(yōu)勢(shì)來(lái)安排工作。

在今年個(gè)人管理中進(jìn)步最大的一點(diǎn)就是數(shù)據(jù)化管理,根據(jù)《龍骨表》等管理表格中分析出每個(gè)員工的業(yè)績(jī)、活動(dòng)量、工作重點(diǎn)、心態(tài)等方面,通過(guò)數(shù)據(jù)化分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,從而找出短板來(lái)直接提高業(yè)績(jī)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉”。在以后的工作中,我會(huì)積極吸取以往工作經(jīng)驗(yàn),克服自身不足,力爭(zhēng)做的更好來(lái)回報(bào)公司給予的信任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇五

1、加強(qiáng)規(guī)范管理,鼓勵(lì)員工積極性,樹造良好形象。加強(qiáng)員工間的交流與合作,不斷規(guī)范管理,除了每天要打掃店內(nèi)外的衛(wèi)生外,每周還要進(jìn)行一次大掃除,尤其是對(duì)產(chǎn)品的貨架展示進(jìn)行了合理調(diào)整,使店內(nèi)整潔、有序,樹造了良好的形象。

認(rèn)真貫徹公司的經(jīng)營(yíng)方針,同時(shí)將公司的經(jīng)營(yíng)策略正確并及時(shí)的傳達(dá)給每個(gè)員工,起好承上啟下的橋梁作用。

做好員工的思想工作,團(tuán)結(jié)好店內(nèi)員工,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性,了解每一位員工的優(yōu)點(diǎn)所在,并發(fā)揮其特長(zhǎng),做到量才適用。增強(qiáng)本店的凝聚力,使之成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的.集體。

以身作則,做員工的表帥。不斷的向員工灌輸企業(yè)文化,教育員工有全局意識(shí),做事情要從公司整體利益出發(fā)。

加強(qiáng)和各部門、各兄弟公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造最良好、無(wú)間的工作環(huán)境,去掉不和諧的音符,發(fā)揮員工最大的工作熱情,逐步成為一個(gè)最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。

3、按時(shí)上下班,做到不遲到,不早退,認(rèn)真完成當(dāng)日工作

4、當(dāng)顧客光臨時(shí),要注意禮貌用語(yǔ),積極熱情為顧客服務(wù),做到要顧客高高興興的來(lái),滿滿意意的走,樹立良好的服務(wù)態(tài)度和工作形象。

樹立對(duì)公司高度忠誠(chéng),愛崗敬業(yè),顧全大局,一切為公司著想,為公司全面提升經(jīng)濟(jì)效益增磚添瓦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇六

1、樹立全員營(yíng)銷觀念,真正體現(xiàn)“營(yíng)銷生活化,生活營(yíng)銷化”。

2、實(shí)施深度分銷,樹立決戰(zhàn)在終端的思想,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地指導(dǎo)經(jīng)銷商直接運(yùn)作末端市場(chǎng)。

3、綜合利用產(chǎn)品、價(jià)格、通路、促銷、傳播、服務(wù)等營(yíng)銷組合策略,形成強(qiáng)大的營(yíng)銷合力。

4、在市場(chǎng)操作層面,體現(xiàn)“兩高一差”,即要堅(jiān)持“運(yùn)作差異化,高價(jià)位、高促銷”的原則,揚(yáng)長(zhǎng)避短,體現(xiàn)獨(dú)有的操作特色等等。營(yíng)銷思路的確定,李經(jīng)理充分結(jié)合了企業(yè)的實(shí)際,不僅翔實(shí)、有可操作性,而且還與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了創(chuàng)新的營(yíng)銷精神,因此,在以往的年度銷售計(jì)劃中,都曾發(fā)揮了很好的指引效果。

三、銷售目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作計(jì)劃篇七

本規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要組成部分,是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)形勢(shì)的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢(shì)

(一)能源發(fā)展取得了巨大成就

經(jīng)過(guò)五十年,特別是改革開放以來(lái)的快速發(fā)展,我國(guó)能源建設(shè)取得了巨大成就,長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,基本適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國(guó)一次能源生產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸,國(guó)家對(duì)小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后,20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸;原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米;發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時(shí)上升到20xx年的13500億千瓦時(shí),其中水電由1990年的1267億千瓦時(shí)上升到20xx年的2400億千瓦時(shí)。核電從無(wú)到有,20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時(shí);太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng),使我國(guó)能源供需矛盾總體上趨于緩和。

2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中,煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%;石油、天然氣和水電等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中,石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源發(fā)展迅速,優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為提高我國(guó)能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。

3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?!熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時(shí)期放緩,但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬(wàn)噸大型露天煤礦等一批礦井;天然氣建設(shè)步伐加快,投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線,陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目;電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),長(zhǎng)江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利,四川二灘水電站投產(chǎn),城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開;以國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計(jì)劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口用電問(wèn)題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。

4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高,技術(shù)水平不斷邁上新臺(tái)階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬(wàn)噸級(jí)露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運(yùn)輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用,并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上的工作面。

石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動(dòng)勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。

電力工業(yè)已基本掌握60萬(wàn)千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行技術(shù);具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級(jí)各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網(wǎng)運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動(dòng)化為主要特征的新階段。

能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證,而且有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。

煤炭工業(yè)將九十四個(gè)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價(jià)基本放開,煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全面進(jìn)入了市場(chǎng)。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展,國(guó)有重點(diǎn)煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開,一批企業(yè)完成了公司制改造。國(guó)有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實(shí)施。

石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司,實(shí)行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化,兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離,并成功地在海外上市。原油、成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。

電力工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開,確立了“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的改革目標(biāo),并在部分省市進(jìn)行改革試點(diǎn)。

通過(guò)改革,中國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高,市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯,管理體制和價(jià)格體制逐步與國(guó)際接軌,為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6、節(jié)能工作成績(jī)顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下,我國(guó)節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時(shí)期,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%,預(yù)計(jì)由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤;年節(jié)能率達(dá)到7.2%,節(jié)能率居世界前列,節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。

(二)能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問(wèn)題

我國(guó)能源發(fā)展雖然獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),但仍存在著許多深層次的問(wèn)題,有些矛盾在新的形勢(shì)下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上升為主要矛盾,成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

能源品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長(zhǎng)期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長(zhǎng),忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)高,特別是煤炭直接用于終端消費(fèi)的比例過(guò)大;石油受資源條件限制,近年來(lái)產(chǎn)量徘徊不前,國(guó)內(nèi)供需缺口越來(lái)越大,1993年起我國(guó)由石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó);天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)低;水電開發(fā)程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。

能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大,但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲(chǔ)量無(wú)法滿足產(chǎn)量增長(zhǎng)的需要,儲(chǔ)采比下降。天然氣探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快,但下游市場(chǎng)開發(fā)緩慢,生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出,高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運(yùn)行可靠性低;城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后,制約了生產(chǎn)用電的合理增長(zhǎng),影響了居民生活水平的提高;小火電無(wú)序發(fā)展,火電設(shè)備單機(jī)容量過(guò)小,造成能源效率低下。

2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。

盡管我國(guó)能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過(guò)去有了顯著的提高,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國(guó)以煤為主的能源資源特點(diǎn),潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問(wèn)題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步,急需加快開發(fā)利用步伐。

3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,改革的任務(wù)仍然十分艱巨。

國(guó)有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題依然存在,現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨(dú)家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破,但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破,地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場(chǎng)壁壘還十分嚴(yán)重,公平競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn),電力資源得不到合理配置。另外,在管理方面,電價(jià)過(guò)高且管理混亂,層層加價(jià)收費(fèi)等現(xiàn)象還沒有完全糾正,電力緊張時(shí)期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時(shí)改變,抑制了電力市場(chǎng)的開拓。

4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。

盡管節(jié)能工作取得了很大成績(jī),但必須看到:我國(guó)能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距,高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高40%左右,單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱,難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

(三)“十五”能源發(fā)展面臨的形勢(shì)

1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),特別是加入wto將給我國(guó)能源發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主流,為我們利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì),隨著我國(guó)加入wto,開拓海外能源市場(chǎng)的外部阻力會(huì)逐步減小,發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時(shí),隨著我國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加,國(guó)際突發(fā)事件和國(guó)際石油市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,我國(guó)能源勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)將對(duì)能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高,預(yù)計(jì)“十五”期間,我國(guó)能源需求總量將穩(wěn)定上升;另一方面,由于今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以,未來(lái)一段時(shí)期,能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計(jì)“十五”期間為0.4左右,我國(guó)能源需求增長(zhǎng)的壓力相對(duì)減小,為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。

3、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)能源發(fā)展提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來(lái),粗放型的增長(zhǎng)方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來(lái)能源發(fā)展中,如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源,加快新能源與可再生能源開發(fā),推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),逐步降低用于終端消費(fèi)煤炭的比重,實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。

二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)

(一)“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略

“十五”期間我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是:“在保障能源安全的前提下,把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快西部開發(fā)”。

保障能源安全:能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情,從發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則出發(fā),在“十五”乃至更長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),必須繼續(xù)堅(jiān)持基本立足國(guó)內(nèi)供應(yīng)的方針,煤炭作為能源主體的地位不會(huì)發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上,“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略,充分重視建立與國(guó)力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化,開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù),保證油氣供應(yīng)。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu):面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對(duì)清潔能源的迫切要求,必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,優(yōu)化我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu),提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重,減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量。同時(shí),要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。

提高能源效率:針對(duì)我國(guó)能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實(shí),要在繼續(xù)堅(jiān)持合理利用資源的同時(shí),把提高能源效率放到重要位置,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮市場(chǎng)作用,促進(jìn)提高能源效率。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境:面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,必須開發(fā)清潔能源,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染,促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快西部開發(fā):結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢(shì),在有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實(shí)施。

分行業(yè)發(fā)展方針是:

煤炭工業(yè):大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),調(diào)整煤炭建設(shè)布局,加大煤層氣開發(fā)力度,提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì),積極擴(kuò)大煤炭出口。

大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu):調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦,破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無(wú)望的煤礦,充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè),限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。

加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù):通過(guò)大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù),逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率,從而更好地保護(hù)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,要把推動(dòng)煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

調(diào)整煤炭建設(shè)布局:堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦,關(guān)閉資源枯竭、扭虧無(wú)望和高硫煤礦所騰出的市場(chǎng)空間,重點(diǎn)安排好有效益的在建項(xiàng)目??紤]到煤礦建設(shè)周期長(zhǎng),為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng),同時(shí)防止小煤窯的再度擴(kuò)張,要適時(shí)開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項(xiàng)目,以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

加大煤層氣開發(fā)力度:增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入,積極擴(kuò)大對(duì)外合作,建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,使煤層氣開發(fā)有較大的突破,初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。

全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì):通過(guò)大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。

積極擴(kuò)大煤炭出口:努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶,大力開拓新的國(guó)際市場(chǎng),增加煤炭出口。

石油天然氣工業(yè):加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開放、建立儲(chǔ)備。

加強(qiáng)勘探:繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度,保證石油天然氣探明儲(chǔ)量的持續(xù)增長(zhǎng),為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)開發(fā):加強(qiáng)管理,運(yùn)用新技術(shù),降低成本。對(duì)新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實(shí)把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實(shí)處。

油氣并舉:在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開發(fā)的同時(shí),進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度,增加天然氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量;同步加快輸氣管道和下游利用項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)開拓工作。

擴(kuò)大開放:繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對(duì)外合作,吸引外資來(lái)我國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā);同時(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作,逐步形成“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略格局。

建立儲(chǔ)備:為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力,要加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度,逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系?!笆濉逼陂g要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力,同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。另外,油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

電力工業(yè):加快體制改革,重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),積極發(fā)展水電,優(yōu)化火電結(jié)構(gòu),適當(dāng)發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。

加快體制改革:從中國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由市場(chǎng)配置資源,由供需決定價(jià)格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐,為電力工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè):“十五”期間,在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),集中力量做好以下工作:一是抓緊建設(shè)北、中、南三個(gè)輸電通道,形成“西電東送”的基本格局;二是重點(diǎn)發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路,積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,初步完成不同來(lái)水特點(diǎn)流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時(shí)段電網(wǎng)之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度,裝機(jī)互為備用,提高供電質(zhì)量,優(yōu)化電力資源配置;三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè);四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。

積極發(fā)展水電:水電是清潔的可再生能源,在水能資源豐富的中西部地區(qū),根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè);在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū),因地制宜開發(fā)小型水電站;在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。

優(yōu)化火電結(jié)構(gòu):根據(jù)我國(guó)以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn),“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計(jì)劃按步驟地關(guān)停超過(guò)經(jīng)濟(jì)壽命的小火電,提高大機(jī)組的比重。第二,推進(jìn)超臨界國(guó)產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè),以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí);第三,對(duì)已運(yùn)行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施,壓濾機(jī)濾布減少對(duì)大氣的污染;第四,在有條件的地區(qū),根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展,適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目;第五,在缺水地區(qū),研究啟動(dòng)大型空冷機(jī)組試點(diǎn)工程。

適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國(guó)產(chǎn)化:充分利用我國(guó)已經(jīng)形成的核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力,以我為主、中外合作,以有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)核電國(guó)產(chǎn)化。同時(shí),積極支持我國(guó)自行開發(fā)新一代核電站工作,為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新能源和可再生能源:把新能源開發(fā)當(dāng)作實(shí)施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū),發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。同時(shí),以“乘風(fēng)計(jì)劃”為龍頭,通過(guò)多種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程,在資源條件具備的地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨(dú)立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷?、薪炭林等?/p>

能效:“十五”期間,要在繼續(xù)堅(jiān)持合理使用資源的同時(shí),把工作重點(diǎn)放到提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)效率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平上來(lái)。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督;制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品,大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;重點(diǎn)抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作,系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,要把節(jié)約石油作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,采取各種措施,抑制不合理的石油消費(fèi)。

(二)“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想

1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。

在能源總量基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的前提下,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展;能源效率、效益進(jìn)一步提高;初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制;逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系;中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。

預(yù)計(jì)到20xx年,全國(guó)一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸,增加約1.72億噸,年均增長(zhǎng)3.23%;石油1.65億噸,與20xx年基本持平;天然氣500億立方米,增加230億立方米,年均增長(zhǎng)13.19%;水電3558億千瓦時(shí),增加1158億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)8.38%;核電等600億千瓦時(shí),增加436億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)29.67%。

到20xx年,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)速度分別為3.2%和5.08%。

能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比,煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降3.88個(gè)百分點(diǎn);天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%,提高約5.6個(gè)百分點(diǎn)。

煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國(guó)原煤入選率達(dá)到50%,比20xx年預(yù)計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)。

石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年,力爭(zhēng)使石油儲(chǔ)采比穩(wěn)中有升;天然氣市場(chǎng)開發(fā)取得顯著進(jìn)展,使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。

電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理,農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成,跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié),水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%,比“九五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)。火電裝機(jī)中,完成對(duì)超期服役,特別是單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作,爭(zhēng)取“十五”期間完成1420萬(wàn)千瓦的關(guān)停目標(biāo),使30萬(wàn)千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦時(shí)供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤,減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。

能源效率、效益到20xx年全國(guó)能源效率達(dá)到36%,比1997年提高4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間,單位產(chǎn)值能耗下降15―17%,總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化碳(以碳計(jì)算)1.5億噸左右。

體制改革到20xx年,電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上,基本實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”體制;煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)渡。

中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署,制定西部能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展;同時(shí),結(jié)合資源條件,通過(guò)大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽(yáng)能發(fā)電,基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無(wú)電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問(wèn)題。

2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。

在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上,到20xx年,我國(guó)能源工業(yè)在充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步;能源效率、效益達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平;基本形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系;與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善,實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)

(一)煤炭

煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則,“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是:對(duì)保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造,使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目,抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬(wàn)噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè),使其盡快建成投產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井,實(shí)施技術(shù)改造。預(yù)計(jì)“十五”期間,續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過(guò)改造后,20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。

考慮到煤礦建設(shè)周期較長(zhǎng)和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報(bào)廢的因素,為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長(zhǎng)需求,增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,適時(shí)開工建設(shè)一批有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時(shí)開發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目8505萬(wàn)噸,主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。

選煤廠建設(shè)按照市場(chǎng)需求情況,“十五”期間,初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座,能力1億噸左右。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大原煤入洗比例,以適應(yīng)煤炭市場(chǎng)需求。

潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對(duì)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范,作好技術(shù)儲(chǔ)備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,“十五”時(shí)期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠,同時(shí)還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。

此外,根據(jù)資源和市場(chǎng)情況,“十五”期間,重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū),山西沁水、河?xùn)|煤田,以及安徽兩淮煤田等18個(gè)煤層氣項(xiàng)目,力爭(zhēng)地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。

(二)石油天然氣

勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū),增加石油天然氣探明儲(chǔ)量;在西部地區(qū),要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替,特別是要配合“西氣東輸”工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作,增加探明天然氣儲(chǔ)量,為實(shí)施“西氣東輸”工程、確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣和天然氣市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓打下堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ);在南方地區(qū),要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)海相碳酸鹽巖的評(píng)價(jià)勘探工作,力求獲得突破;在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作,力爭(zhēng)尋找大中型油氣田,努力增加石油天然氣探明儲(chǔ)量。

開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)的原則,搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?!笆濉逼陂g,力爭(zhēng)新建9630萬(wàn)噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此,要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè);對(duì)大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證,以最大限度地提高采收率。同時(shí),大力開拓天然氣市場(chǎng),建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項(xiàng)目,做好廣東引進(jìn)lng試點(diǎn)工作。

海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來(lái)我國(guó)到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐,促進(jìn)我國(guó)石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。

國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備“十五”期間,著手國(guó)家和企業(yè)兩級(jí)石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)工作,逐步形成一定規(guī)模的的國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,初步具備抵御國(guó)際突發(fā)事件對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。

(三)電力

城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間,要繼續(xù)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案,完成全國(guó)2400個(gè)縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制,降低損耗,提高供電能力與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià),在此基礎(chǔ)上,“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。

城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成全國(guó)270個(gè)地級(jí)以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程,逐步在重要城市實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例,同時(shí),要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造,基本實(shí)現(xiàn)一戶一表。

輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個(gè)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想,結(jié)合近期“西電東送”的需要,“十五”期間,跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要,在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場(chǎng)落實(shí)的前提下,優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目,如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站,中部通道的長(zhǎng)江三峽水電站,北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū),選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作,為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間,水電新開工規(guī)模約為2730萬(wàn)千瓦,其中抽水蓄能電站740萬(wàn)千瓦;共計(jì)投產(chǎn)1274萬(wàn)千瓦,其中抽水蓄能電站110萬(wàn)千瓦。

火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測(cè)算,盡管個(gè)別地區(qū)到“十五”末期電力仍會(huì)相對(duì)富裕,但從全國(guó)來(lái)看,在消化了在建項(xiàng)目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬(wàn)千瓦小火電的前提下,仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬(wàn)千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國(guó)產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項(xiàng)目,“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項(xiàng)目等。為“十一五”及以后電力增長(zhǎng)需要,必須做好前期工作并適時(shí)在“十五”后期開工的項(xiàng)目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項(xiàng)目,天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷?xiàng)目,以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目將根據(jù)未來(lái)電力市場(chǎng)變化情況,在“十五”執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

核電建設(shè)在抓好在建核電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,“十五”期間,擇機(jī)開工建設(shè)核電國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目。

(四)新能源與可再生能源

繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”,加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場(chǎng),建設(shè)規(guī)模約50萬(wàn)千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田,實(shí)施國(guó)際招標(biāo),建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。同時(shí),結(jié)合“乘風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施,千方百計(jì)提高我國(guó)大型風(fēng)機(jī)自主研制開發(fā)能力,努力降低風(fēng)電成本,使風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。

加速推進(jìn)“光明工程”,基本解決無(wú)電地區(qū)的人民用電問(wèn)題?!笆濉逼陂g,要根據(jù)“中央扶貧工作會(huì)議”精神,通過(guò)風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的建設(shè),力爭(zhēng)使800萬(wàn)無(wú)電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。

加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作?!笆濉逼陂g,要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度,為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(五)能效

實(shí)施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃。目前,我國(guó)有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國(guó)際50年代的技術(shù)水平,電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能效比國(guó)外低20%左右,節(jié)能潛力巨大。“十五”期間,要通過(guò)“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時(shí)。

實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計(jì)劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠,通過(guò)對(duì)工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能,帶動(dòng)全國(guó)節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。

在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn),以提高能源利用效率,改善城市環(huán)境。

四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施

(一)加快改革步伐,逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制,為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。

不斷改革和完善管理體制,是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一?!笆濉逼陂g,要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時(shí),把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。

根據(jù)國(guó)際上電力體制改革的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)的具體情況,盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組,形成“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的基本格局?!笆濉逼陂g,初步建成競(jìng)爭(zhēng)開放的區(qū)域電力市場(chǎng),健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。

(二)建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。

環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備;加大執(zhí)法力度,做到令行禁止。

價(jià)格及收費(fèi)政策電力方面,由于國(guó)內(nèi)電價(jià)已接近或超過(guò)國(guó)際平均水平,嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因而應(yīng)采取措施降低我國(guó)電價(jià)水平。在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)辦法之前,要及時(shí)對(duì)已完成還本付息的電廠重新核定電價(jià);違反國(guó)家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價(jià)政策;不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價(jià)籌資的項(xiàng)目;推廣豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià);取消各種限制用電的措施;繼續(xù)清理整頓電價(jià)中的亂攤派、亂加價(jià)、亂收費(fèi),降低電價(jià)水平,開拓電力市場(chǎng)。另外,對(duì)新能源發(fā)電要實(shí)行優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià),適時(shí)開展可再生能源發(fā)電配額制,支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用和港雜費(fèi)用,統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面,對(duì)進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策;對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革,取消雙軌制,實(shí)行氣價(jià)并軌,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,認(rèn)真研究天然氣價(jià)格改革方案。

稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神,要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策,如將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等。

行政措施在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下,特別是在那些市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域,仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯,強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。

(三)積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施,保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。

促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場(chǎng)培育,“十五”期間國(guó)家要研究制定針對(duì)中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策,如稅收減免、延長(zhǎng)貸款期限、對(duì)貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵(lì)扶持政策,吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí),要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。

(五)積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加,積極支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策,如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證,建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。

(六)進(jìn)一步落實(shí)《節(jié)能法》,提高能源效率。

加大科研投入,對(duì)那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實(shí)施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施大型的節(jié)能示范工程,引導(dǎo)消費(fèi)行為,對(duì)節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購(gòu)。

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