計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時,為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。我們在制定計劃時需要考慮到各種因素的影響,并保持靈活性和適應(yīng)性。下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
農(nóng)村困難職工工作計劃篇一
通過開展“三方”見面會活動,讓脫貧戶講述經(jīng)歷和體會,激發(fā)貧困戶主動脫貧的內(nèi)生動力,幫助他們找到脫貧辦法,增強(qiáng)脫貧信心,同時打消脫貧后無法繼續(xù)享受政策的思想顧慮,從而主動參與脫貧攻堅,加快脫貧步伐。
(一)部署階段:xx年6月20日-6月30日。
(二)實施階段:xx年7月1日-8月20日,以行政村(脫貧戶人數(shù)多的以自然村)為單位組織“三方”見面活動。
(三)總結(jié)階段:xx年8月21日至8月31日,以行政村為單位將活動圖片、視頻資料、總結(jié)報告上報街道扶貧辦。
“三方”見面活動在我街道六個貧困村(含脫貧摘帽村),參加對象包括:
(一)行政村內(nèi)的貧困戶,脫貧戶代表及幫扶聯(lián)系人。
(二)街道駐村干部、貧困村黨組織第一書記、村“兩委”班子。
(三)其他有關(guān)人員。統(tǒng)籌安排其他行政村的貧困戶就近參加,邀請掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定點幫扶單位負(fù)責(zé)人參加等。
(一)推選脫貧示范戶。以行政村(自然村)為單位推選脫貧示范戶。示范戶的事跡要真實可信,脫貧前后對比反差大、成效要明顯,脫貧的經(jīng)驗要可復(fù)制、可推廣。主要通過第一書記和幫扶聯(lián)系人推薦。
(二)組織“三方”見面。以行政村(自然村)為單位組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人三方見面。見面時,一方面,由脫貧戶介紹脫貧的經(jīng)驗和體會。比如介紹怎么學(xué)政策、用政策,怎么發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),怎么學(xué)技術(shù),怎么外出務(wù)工就業(yè),以及脫貧后繼續(xù)享受了哪些扶貧政策等。另一方面,由貧困戶就如何選擇脫貧路徑,如怎么申請政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面,當(dāng)面向脫貧戶、幫扶聯(lián)系人咨詢,由脫貧戶、幫扶聯(lián)系人現(xiàn)場答疑、解讀政策?,F(xiàn)場解決不了的,由第一書記、幫扶聯(lián)系人記錄下來,向有關(guān)部門咨詢后答復(fù)貧困戶。
(三)做好后續(xù)工作。見面活動結(jié)束后,要以村為單位整理貧困戶提出的困難和問題,建立清單,并由幫扶聯(lián)系人、第一書記從政策、資金、項目等方面,想辦法幫助貧困戶解決,推動幫扶措施落實到戶到人,提高幫扶成效及幫扶滿意度。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮駐村工作隊、村委干部、幫扶干部的力量開展好“三方”見面會。
(二)指導(dǎo)到位,確?;顒尤〉脤嵭?。各定點幫扶單位要支持指導(dǎo),配合第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部與幫扶干部共同把活動組織開展好。
(三)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。“三方”見面活動結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)遇到的問題,并積極改進(jìn)。將活動開展的工作亮點和創(chuàng)新做法等,形成總結(jié)報告連同活動圖片、廣西精準(zhǔn)幫扶“三方”見面活動情況統(tǒng)計表(詳見附件),于xx年9月1日前上報街道扶貧辦。
農(nóng)村困難職工工作計劃篇二
指導(dǎo)思想
以市第八次和縣第九次議精神為指導(dǎo),堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展的原則,深入農(nóng)村、群眾,解民憂、幫民富、促發(fā)展,切實為群眾解難事、辦實事、做好事。
成立幫扶工作小組
縣工會主席-任組長,副主席-任副組織,組員由-擔(dān)任。分別結(jié)對幫扶和做好市、縣議的宣傳工作。成立的幫扶小組要廣泛深入群眾,將會議精神轉(zhuǎn)達(dá)到農(nóng)村的每一人、每一戶,要讓縣委制定的各項重大戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)走向農(nóng)村、走進(jìn)群眾,努力認(rèn)真做好宣傳工作。結(jié)合本單位實際,深入開展幫扶工作。幫扶小組要對分包村進(jìn)行詳細(xì)的了解,劃定本村的貧困戶及貧困原因,對確實存在困難的家庭,要記錄詳細(xì)的信息,匯報于領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的幫扶計劃,盡最大努力給予幫扶。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
各幫扶小組要按照上級要求,廣泛動員該村村民大力發(fā)展蔬菜、苗木花卉和黃金米等特色種植產(chǎn)業(yè),積極協(xié)調(diào)出現(xiàn)的所有問題,排解困難,并聯(lián)系有關(guān)部門提供技術(shù)、信息等方面的幫扶。積極提供全面幫扶。各幫扶小組進(jìn)村后,要根據(jù)該村實際情況,由重到輕的進(jìn)行幫扶,將難題放在首要位置,特別是農(nóng)村飲水問題,要積極響應(yīng)上級號召,切實保障村民生活問題。
農(nóng)村困難職工工作計劃篇三
為了認(rèn)真貫徹全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神,落實省委省政府關(guān)于辦好20項民生實事的要求,切實履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。通過建立健全困難職工幫扶工作機(jī)制,精準(zhǔn)幫扶困難職工解困脫困,不斷增強(qiáng)困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
鞏固城市困難職工解困脫困成果,推動困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接,開展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動,即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導(dǎo)質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程。對我縣困難職工家庭統(tǒng)籌實施大病救助、生活救助、子女助學(xué)等措施,在往年基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面,切實做到拓寬幫扶范圍、嚴(yán)格幫扶程序、加大幫扶力度,推動我縣符合困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工建檔和幫扶全覆蓋。不斷完善精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶城市困難職工解困脫困制度,對我縣深度困難職工家庭、相對困難職工家庭、意外致困職工家庭實施幫扶救助,其中生活救助10戶、大病救助40戶、子女助學(xué)等15戶,推動我縣民生實事任務(wù)提質(zhì)增效,再創(chuàng)佳績。
根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕13號)《關(guān)于印發(fā)》(皖工辦發(fā)〔20xx〕13號)《六安市工會困難職工幫扶實施細(xì)則(試行)》(六工發(fā)〔20xx〕47號)等規(guī)定,按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則,及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍,足額保障困難職工家庭生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上。如遇政策調(diào)整,則按新政策執(zhí)行。
(一)建檔標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕13號)《關(guān)于印發(fā)》(皖工辦發(fā)〔20xx〕13號)《六安市工會困難職工幫扶實施細(xì)則(試行)》(六工發(fā)〔20xx〕47號)等規(guī)定,結(jié)合我縣困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度,按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別,建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭:指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費(fèi)用后,家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。
2.相對困難職工:指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后,家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭:指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病,在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險支付、社會救助和社會幫扶后,生活仍暫時有困難的職工家庭。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為年度內(nèi)致困費(fèi)用(損失)在萬元以上造成家庭生活困難。
(二)幫扶標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合我縣實際以及幫扶對象家庭財產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類型等因素,遵循就高不就低原則,按照生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等項目分類合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),并適時調(diào)整。
1.深度困難職工家庭:年度內(nèi)生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于8個月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn),不超過12個月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人承擔(dān)部分,2萬元以上報送省總工會審批,5萬元以上報送全總審批;高校(含職業(yè)學(xué)院)就學(xué)的子女助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)為10個月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn),高中(含中等職業(yè)教育)就學(xué)的子女助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)為5個月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)。
深度困難職工家庭幫扶救助應(yīng)遵循就高不就低原則,最大限度幫扶困難職工。根據(jù)深度困難職工家庭狀況年度內(nèi)可以給予多重救助,但在給予多重救助時,要將前一救助資金作為家庭收入進(jìn)行建檔核算,依然符合建檔的給予救助。
2.相對困難職工家庭:具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)參照深度困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)的80%,只予單一項目救助,不予多重救助,其中醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人承擔(dān)部分,最高不超過萬元。
3.意外致困職工家庭。根據(jù)職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的15%確定幫扶標(biāo)準(zhǔn),最高不超過1萬元。
(三)建檔程序
1.深度困難職工和相對困難職工建檔按以下程序進(jìn)行:
(1)困難職工本人申請。由困難職工本人向所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會提出書面申請,如實填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對承諾授權(quán)書》并提供職工身份證、家庭戶口本,家庭財產(chǎn)收入證明,家庭困難證明材料等相關(guān)證明材料。
(2)基層單位工會初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位基層工會兩名以上工作人員進(jìn)行走訪調(diào)查,了解核實困難職工家庭收入和致困原因,填寫《困難職工家庭走訪調(diào)查表》。對符合條件的簽具初審意見蓋章,將相關(guān)申報材料上報縣總工會職工服務(wù)中心審核;對不符合條件的做好解釋說明工作。
(3)縣總工會審核。縣總工會職工服務(wù)中心對上報的申請材料進(jìn)行審核,提出審批意見。深入申請人家庭走訪核查,對建檔存疑的要做到走訪核查全覆蓋,本年度新建困難職工走訪核查不低于50%。
(4)信息比對和公示。對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比對,比對結(jié)果顯示不符合建檔條件的,出具《不予困難幫扶告知書》,并做好解釋說明工作;比對結(jié)果符合建檔條件的,進(jìn)行公示,公示不少于5個工作日,公示無異議,予以建檔幫扶。
2.意外致困職工建檔程序。按照困難職工個人申請、工會走訪調(diào)查、審核公示進(jìn)行,符合條件的予以建檔幫扶。
3.困難職工分類建檔后,依檔發(fā)放幫扶資金。縣總工會負(fù)責(zé)發(fā)放幫扶資金。幫扶資金實行銀行卡打卡發(fā)放,直接支付到建檔困難職工個人賬戶,確保幫扶資金足額、及時發(fā)放到位。
(四)動態(tài)管理
1.對在檔困難職工實施動態(tài)管理。各基層工會組織應(yīng)當(dāng)按照全總和省總關(guān)于困難職工檔案動態(tài)管理要求,分類定期對檔案進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)核查結(jié)果實施動態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后,其家庭致困因素消除,家庭人均收入連續(xù)6個月超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),家庭生活狀況脫離困境,在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工,經(jīng)納入政府救助體系和工會幫扶后,家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),家庭困境得到有效緩解,但是尚未達(dá)到脫困程度,在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入解困序列。
2.困難職工退檔程序。困難職工本人自愿填寫退檔申請書的,予以退檔;各級工會兩名以上工作人員在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)困難職工達(dá)到脫困標(biāo)準(zhǔn)的,填寫《困難職工脫困登記表》,告知困難職工達(dá)到脫困標(biāo)準(zhǔn),予以退檔。困難職工拒絕簽字或無法簽字的,由調(diào)查人注明情況并簽字。
困難職工對退檔有異議的,自接到通知之日起1個月內(nèi),可向單位工會、基層工會或縣總工會申請復(fù)核,相關(guān)工會在接到申請復(fù)核之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,對符合退出標(biāo)準(zhǔn)的予以退出,不符合退出標(biāo)準(zhǔn)的不予退出,并將復(fù)核結(jié)果以書面形式或短信等適當(dāng)方式告知職工本人。
(一)提高站位、落實責(zé)任。各級工會要充分認(rèn)識困難職工幫扶工作的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,凝心聚力做好困難職工幫扶工作,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對本單位職工的關(guān)心關(guān)愛力度,常態(tài)化摸排困難職工,常態(tài)化幫助困難職工申報,做到盡報盡報,應(yīng)幫盡幫。
(二)改進(jìn)作風(fēng)、用心服務(wù)。各級工會要貫徹落實全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神,在“精準(zhǔn)”上下功夫,以“將心比心”的態(tài)度,“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度,用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),打造政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。
(三)績效導(dǎo)向、提升民意。堅持績效導(dǎo)向,以幫扶困難職工解困脫困為核心,生活救助困難職工數(shù)、大病救助困難職工數(shù)以及子女助學(xué)數(shù)均納入年終民生考評范圍,縣總工會每月底向縣民生辦、市總工會報送困難職工幫扶工作進(jìn)展情況。同時做好困難職工幫扶民生工程社情民意調(diào)查,收集社會公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿意度。
(四)加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大覆蓋。各級工會要加強(qiáng)困難職工幫扶政策宣傳力度,采取線上線下相融合的方式,宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關(guān)心關(guān)愛,在宣傳困難職工幫扶救助等政策規(guī)定的同時,做好困難職工建檔流程宣傳工作,提升困難職工幫扶民生實事的知曉率,營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。
農(nóng)村困難職工工作計劃篇四
根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)建立健全城市困難職工解困脫困工作長效機(jī)制實施方案的通知》要求,現(xiàn)就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長效機(jī)制,制定如下工作方案。
為了貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞困難職工解困脫困工作,建立健全困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會兜底、扶志扶智、穩(wěn)定收入等長效機(jī)制,推動困難職工與救助政策緊密銜接,困難職工解困脫困工作措施精準(zhǔn)落實,實現(xiàn)建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長期鞏固,不斷增強(qiáng)困難職工的獲得感、幸福感、安全感。
困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工(含困難農(nóng)民工)家庭,通過精準(zhǔn)識別,將符合標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭納入困難職工援助范圍,因地制宜落實援助措施,達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)后,按程序退出援助范圍。
(一)識別標(biāo)準(zhǔn)及程序。對困難職工家庭,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的職工家庭;家庭人均月收入雖高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學(xué)、殘疾、單親、家庭因遭受意外,造成生活困難的職工家庭。由職工申請,經(jīng)基層工會申報,縣級及以上工會審核公示,縣總工會審批后,納入困難職工援助范圍。(責(zé)任單位:縣總工會)
(二)退出標(biāo)準(zhǔn)及程序。對納入困難職工援助范圍的職工家庭經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后,其家庭致困因素消除,家庭人均收入連續(xù)6個月超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工,經(jīng)納入政府救助體系和工會幫扶后,家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),家庭困境得到有效緩解的,由職工所在基層工會申報,縣級及以上工會復(fù)核后,縣總工會審核公示后,退出困難職工援助范圍。(責(zé)任單位:縣總工會)
(二)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制
2.加大就業(yè)援助力度。將符合條件的困難職工及其家庭成員納入就業(yè)援助范圍,實施優(yōu)先扶持和重點幫助,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等遞進(jìn)式就業(yè)幫扶,跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的,政府部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和街道、社區(qū)可按照公益性崗位管理有關(guān)規(guī)定,合理開發(fā)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施看管維護(hù)等崗位予以優(yōu)先安置。(牽頭單位:縣人社局,責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦,有關(guān)工作部門)
農(nóng)村困難職工工作計劃篇五
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求,切實做好困難群眾救助幫扶工作,加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系,實現(xiàn)“兜底線、?;尽⒕燃彪y、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。現(xiàn)制定如下工作方案。
(一)兜底保障對象。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。
(二)低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1—2 倍(含)以內(nèi),家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
(三)其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體,主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
(一)符合幫扶條件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實施意見》(明政辦〔20xx〕36 號)和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實施方案》(清政辦〔20xx〕74 號)要求,做好精準(zhǔn)幫扶。
(二)除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線,落實支出型貧困家庭低保政策,殘疾人“兩項補(bǔ)貼”,推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助,加強(qiáng)無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,在物價顯著上漲時,根據(jù)要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用,對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體,給予臨時救助,防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和第三次精準(zhǔn)補(bǔ)助各項制度作用,省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低保對象醫(yī)療保障按照精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法(試行)》,將除城市困難家庭外其他困難對象認(rèn)定劃分為特別困難和困難兩檔,落實學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養(yǎng)特困人員中無住房的,積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng);對符合規(guī)定條件的住房困難家庭,通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實精準(zhǔn)就業(yè)救助幫扶,對有就業(yè)意愿的,適時推送崗位信息;對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)或給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息;對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險的困難家庭勞動力,按規(guī)定給予實際繳費(fèi)額30%的社保補(bǔ)貼;開發(fā)合適的公益性崗位,優(yōu)先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結(jié)對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式,推動建立機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團(tuán)體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結(jié)對幫扶困難群眾,根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素,有針對性地制定切實可行的解難脫困方案,建立穩(wěn)定長效的幫扶服務(wù)機(jī)制,幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
(一)摸底。精準(zhǔn)識別各類特殊困難群體,對三類幫扶服務(wù)對象逐戶逐人進(jìn)行摸底排查,進(jìn)行需求評估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認(rèn)定為特殊困難群體。
(二)建檔。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,將幫扶對象按需求進(jìn)行分類,形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫。
(三)審批。對符合兜底保障和低收入對象認(rèn)定條件的,及時予以審批認(rèn)定。
(四)幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求,綜合運(yùn)用各項救助幫扶政策,確保應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫。
(五)監(jiān)測。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫,完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,落實動態(tài)管理,對符合條件的對象及時納入幫扶數(shù)據(jù)庫或臺賬,對需求調(diào)整的對象及時更新信息,對穩(wěn)定脫困對象及時退出。
(一)提高兜底保障水平。提高保障標(biāo)準(zhǔn),將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%提高至 45%;逐步提高殘疾人“兩項補(bǔ)貼”和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實分類施保,對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體,按低保標(biāo)準(zhǔn)給予本人全額救助;對重殘申請單人納入低保的困難群眾,其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70 周歲,且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 8 倍的,可不核查、計算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個人收入和應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。優(yōu)化審批流程,13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面開展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,確保困難群眾得到及時救助。建立延保漸退機(jī)制,低保對象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)退保條件,但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實際困難的,自認(rèn)定次月起給予延續(xù)6—12 個月。
(二)強(qiáng)化急難救助力度。提高救助標(biāo)準(zhǔn),將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000 元提高至 20000 元,對基本生活陷入極度困難的,還可采取“一事一議”方式研究決定,適當(dāng)提高救助額度。提高救助時效,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批金額上限從3000 元提高至 5000 元;探索事前、事中快速救助辦法,進(jìn)一步發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強(qiáng)政策銜接,對經(jīng)臨時救助一段時間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
(三)開發(fā)幫扶信息平臺。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng),
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫,以線上線下相結(jié)合的方法,對政府資源和社會資源進(jìn)行有效整合,健全幫扶服務(wù)需求與社會力量供給對接平臺,逐步實現(xiàn)困難對象數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
(四)擴(kuò)大社會力量參與。鼓勵和引導(dǎo)社會力量通過慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開展幫扶服務(wù)活動。加大政府購買力度,向有資質(zhì)的社會組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量購買社會救助幫扶服務(wù),開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動,主動發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請社會救助。實施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點的社會工作專業(yè)化服務(wù)項目,為其提供照料護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)、愛心助學(xué)、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制,健全完善縣級困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題,以及困難群眾遭遇的急難個案。
(二)密切部門協(xié)同。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源,加強(qiáng)資金保障,形成政策合力,建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與補(bǔ)充,分層分類的梯度救助幫扶體系,實現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對接,確保困難群眾救助幫扶“一個不漏”。加強(qiáng)民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對,協(xié)同篩查困難群眾,常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集,及時將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善社會求助公示制度,全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金發(fā)放等情況,切實接受社會監(jiān)督。按照“應(yīng)保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實”的原則,探索建立社會救助工作容錯免責(zé)機(jī)制,對符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯免責(zé)。
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