無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改造方案篇一
這次專項整治從xxxx年x月份開始，止xx月底結(jié)束。隊伍建設(shè)方面整治的重點是自身要求不嚴(yán)格、自我完善不主動、自主努力不積極，工作推進方面整治的重點是做事不負責(zé)、遇事不擔(dān)責(zé)、在崗不盡責(zé)，紀(jì)律作風(fēng)方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內(nèi)容。
（一）個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動，甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論，參加非法組織活動。
（二）個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至對上級點評、相互批 評、檢查督導(dǎo)的問題不整改、不落實。
（三）個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高，領(lǐng)導(dǎo)安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務(wù)群眾臉難看等不良行為。
（四）個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠，“大事干不了、小事又不干，明哲保身不敢干，水土不服不會干，無利不起早不愿干”，甚至不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“?；被騻€別干部長期稱病請假等。
（五）個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，甚至參與賭博、非法集資等活動。
（六）個別黨員履職盡責(zé)不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實，推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，“偽善偽廉偽勤”，監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)格，致使“四風(fēng)”問題等屢禁不止。
（七）個別班子自身建設(shè)不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”，班子成員分工不明、責(zé)任混淆、溝通不暢、相互掣肘；“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”，以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮，導(dǎo)致決策失誤、責(zé)任失察、干部失管；對上級決策陽奉陰違，執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非，工作推進執(zhí)行不力等問題。
（八）個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設(shè)不規(guī)范，負責(zé)人配備不到位，“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實；基層組織負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不好，黨員干部管理松散，工作推進按部就班，甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問，任其散漫。
（九）個別單位執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的問題。主要是局務(wù)會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責(zé)任追究、值日值班等日常管理制度不完善，形同虛設(shè)，管理失之于寬、失之于軟、失之于松；尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設(shè)、“主體生產(chǎn)模式”推進和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀(jì)律作風(fēng)等督查督辦不力、責(zé)任倒查不夠、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)，存有的被問責(zé)、被約談、被通報隱患。
（十）其他不作為、慢作為、亂作為問題。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改造方案篇二
推進孝老愛親，傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼慕值篱_展2022年整治婚喪陋習(xí)推進移風(fēng)易俗工作方案，希望大家喜歡。
為貫徹落實中央及省市區(qū)工作部署，強力推進移風(fēng)易俗淳化民風(fēng)，不斷提升轄區(qū)城市文明程度，增強居民群眾的獲得感和幸福感，結(jié)合街道工作實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在操辦婚喪喜慶事宜中，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范效應(yīng)和居民公約、紅白理事會的規(guī)范教化促進作用，以整治婚喪喜慶事宜大操大辦、鋪張浪費、封建迷信、辦事擾民、亂埋亂葬等不良現(xiàn)象為突破口，有效遏制操辦婚喪事宜中的陳規(guī)陋習(xí)，弘揚和倡樹文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的時代新風(fēng)。實現(xiàn)“兩個覆蓋”，即各社區(qū)修訂完善居民公約并將婚喪喜慶事宜操辦制度納入其中，建立紅白理事會并有效運轉(zhuǎn)，逐步形成整治婚喪陋習(xí)推進移風(fēng)易俗工作長效機制，黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)互促共進，城市文明新風(fēng)氛圍濃厚。
二、組織機構(gòu)
成立街道移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)移風(fēng)易俗辦公室，由田鶯同志兼任辦公室主任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道移風(fēng)易俗專項整治活動，加強對全街移風(fēng)易俗工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
三、主要內(nèi)容
(一)發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用
黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，嚴(yán)格執(zhí)行落實“四項嚴(yán)禁”“三項推進”“三項程序”要求，為群眾樹立標(biāo)桿，做出表率。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”。一是嚴(yán)禁變相收(送)禮和鋪張浪費。二是嚴(yán)禁封建迷信活動和辦事擾民。三是嚴(yán)禁使用一次性不可降解塑料制品。四是嚴(yán)禁違規(guī)修建墓地。
2、積極倡導(dǎo)“三項推進”。推進婚事新辦，提倡現(xiàn)代文明婚禮儀式。推進喪事簡辦，提倡文明治喪禮儀。推進孝老愛親，傳承和弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。
3、全面落實“兩項程序”。實施“一承諾”“兩報告”的規(guī)定：“一承諾”，即圍繞落實“四項嚴(yán)禁”“三項推進”要求，組織黨員干部100%完成承諾書簽訂工作?！皟蓤蟾妗?，即黨員干部應(yīng)當(dāng)在操辦婚禮10個工作日前向所在單位報告，說明操辦事宜、時間、地點、邀請人數(shù)及范圍等情況，并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況。操辦葬禮的，應(yīng)于事后10個工作日內(nèi)報告實際情況。
(二)引導(dǎo)居民群眾積極參與移風(fēng)易俗工作
街道重視居民自治的促進作用，指導(dǎo)社區(qū)成立紅白理事會，將整治婚喪陋習(xí)推進移風(fēng)易俗的目標(biāo)任務(wù)和工作要求納入居民公約和紅白理事會章程，全面推進“七項倡導(dǎo)”，以點帶面，教育引導(dǎo)群眾參與整治婚喪陋習(xí)推進移風(fēng)易俗。在群眾中推行“七項倡導(dǎo)”：一是倡導(dǎo)限制請客名目和規(guī)模。二是倡導(dǎo)禁放限放煙花鞭炮。三是倡導(dǎo)不使用一次性不可降解塑料制品。四是倡導(dǎo)不搞封建迷信活動。五是倡導(dǎo)在公益性墓地集中安葬。六是倡導(dǎo)摒棄繁文縟節(jié)。七是倡導(dǎo)辦事不擾民。
(三)進一步完善基層自治組織
1、制定居民公約。引導(dǎo)群眾廣泛參與制定、補充、修改居民公約，各社區(qū)制定完善符合社區(qū)實際的居民公約，將整治婚喪陋習(xí)推進移風(fēng)易俗內(nèi)容納入其中，并通過居民代表大會進行表決，加強群眾的自我約束力，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風(fēng)。
2、成立紅白理事會。各社區(qū)按程序成立紅白理事會，并做好登記備案、培訓(xùn)管理相關(guān)工作。紅白理事會要制定婚喪事項操辦章程，明確違約責(zé)任，建立并落實群眾操辦婚喪喜慶事項的信息管理、責(zé)任落實、上門監(jiān)督、全程跟蹤等工作制度。各社區(qū)要將理事會成員公示上墻，廣大群眾辦理婚喪喜慶事宜，要先向理事會報備，由理事會發(fā)放告知書并拿出具體操辦審核意見，自覺接受紅白理事會的監(jiān)督。
3.明確獎懲辦法。街道紀(jì)檢監(jiān)察室、公共服務(wù)辦對社區(qū)婚喪喜慶事宜辦理情況進行常態(tài)化督查，對大操大辦的行為要及時勸導(dǎo)制止并通報，對文明節(jié)儉操辦的先進典型予以鼓勵。各社區(qū)居民委員會和紅白理事會根據(jù)居民公約以“紅黑榜”等各種形式對大操大辦等正反面典型進行獎勵鼓勵和批評懲戒，并輔以取消低保補助、評先評優(yōu)等行之有效的懲戒措施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，實行“一社一策”，各聯(lián)點干部要深入聯(lián)點單位指導(dǎo)、督促移風(fēng)易俗工作。各社區(qū)要認真?zhèn)鬟_落實本方案要求，把移風(fēng)易俗工作納入工作總體安排，加強對紅白理事會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，有序推進移風(fēng)易俗工作。
(二)明確工作責(zé)任。社區(qū)要明確工作目標(biāo)、細化工作任務(wù)，明確時間要求，確保責(zé)任到人。要根據(jù)實際，廣泛征求群眾意見，制定契合實際的居民公約，完善紅白事會操作程序等，讓移風(fēng)易俗成為群眾自己的責(zé)任。
(三)強化宣傳教育。大力開展“移風(fēng)易俗我承諾、我踐行”活動，組織短信、微信群、橫幅、宣傳欄、上戶宣傳等形式大力宣傳移風(fēng)易俗相關(guān)規(guī)定，開展“好鄰居”“好公婆”評選和尋找“最美家庭”等活動，講好感人故事，傳播家庭美德，形成濃厚的輿論氛圍。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。把移風(fēng)易俗工作納入街道對社區(qū)考核，街道移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織群眾滿意度調(diào)查，每年組織一次考核評選。街道紀(jì)工委負責(zé)對全街道移風(fēng)易俗工作進行督查，重點督查紅白理事會建設(shè)和發(fā)揮作用情況、制度落實情況、工作效果、群眾對移風(fēng)易俗工作的滿意度等。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改造方案篇三
為切實提升我縣養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平，盡快完善我縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)施，保障機構(gòu)人員生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《江西省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《關(guān)于推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)辦理消防審驗手續(xù)的通知》等文件精神，按照養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗的標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
我縣計劃從20xx年起，對縣內(nèi)23所公辦養(yǎng)老機構(gòu)開展消防設(shè)施改造提升，使之達到消防審驗要求。其中：20xx年擬改造5所，分別為沙村鎮(zhèn)敬老院、螺溪鎮(zhèn)敬老院、苑前鎮(zhèn)敬老院、縣社會福利院、塘洲鎮(zhèn)敬老院；2021年擬完成13所，分別為老營盤鎮(zhèn)敬老院、水槎鄉(xiāng)敬老院、萬合樟塘敬老院、沿溪鎮(zhèn)敬老院、馬市鎮(zhèn)敬老院、灌溪鎮(zhèn)敬老院、禾市鎮(zhèn)敬老院、上模鄉(xiāng)敬老院、南溪鄉(xiāng)敬老院、石山鄉(xiāng)敬老院、蘇溪鎮(zhèn)敬老院、澄江鎮(zhèn)敬老院、中龍鄉(xiāng)敬老院；2022年擬完成5所，分別為冠朝鎮(zhèn)敬老院、橋頭鎮(zhèn)敬老院、小龍鎮(zhèn)敬老院、萬合鎮(zhèn)敬老院、上圯鄉(xiāng)敬老院。
改造標(biāo)準(zhǔn)按照國家現(xiàn)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(jgj450-2018)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(gb50140)、 《消防控制室通用技術(shù)要求》(gb25506)、《江西省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》(db/t807-2014) 等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文件要求，對各養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計，經(jīng)圖審合格后進行標(biāo)準(zhǔn)化改造施工，內(nèi)容包含:電器系統(tǒng)(應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志燈、消防電源）、消防給水系統(tǒng)、防火分隔裝置、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、水系統(tǒng)、防火隔熱材、氣體滅火裝置、泡沫滅火設(shè)備、干粉滅火設(shè)備等。
1.時間安排。20xx年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造于當(dāng)年12月底完成；2021年計劃完成的13所公辦敬老院消防改造于2021年1月啟動，當(dāng)年實施完畢；2022年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造要于當(dāng)年全面結(jié)束。
2.調(diào)查摸底。各公辦養(yǎng)老機構(gòu)參照審驗部門所需審驗資料對各自所屬院內(nèi)建筑驗收資料進行自查，收集房屋建設(shè)施工許可證、房屋驗收等資料；縣民政局組織人員深入養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)助調(diào)查，確定各地所需完善消防設(shè)施的房屋數(shù)量及類型并造冊登記。
3.分步實施。
（1）縣民政局聘請具有專業(yè)資質(zhì)的單位分別對全縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)需進行消防改造的房屋進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，堅持“一院一方案，一院一圖紙”的原則，對擬當(dāng)年改造的養(yǎng)老機構(gòu)進行消防建設(shè)改造設(shè)計。
（2）縣民政局牽頭，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的單位對設(shè)計圖紙進行經(jīng)費預(yù)算；組織縣財政局、縣住建局、縣消防救援大隊、縣建筑設(shè)計院等職能部門組成會審小組，對設(shè)計圖紙、預(yù)算方案進行會審，會審?fù)ㄟ^后確定圖紙及預(yù)算規(guī)模。
（3）縣財政局對設(shè)計部門的工程預(yù)算進行財政評審，實事求是核定各院的改造資金。
（4）縣財政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)當(dāng)年度的消防改造資金計劃，由縣民政局統(tǒng)一招標(biāo)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目施工質(zhì)量、進度進行監(jiān)管。
（5） 組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織項目初步驗收，然后由縣民政局牽頭，組織住建、消防等專業(yè)部門工作人員進行復(fù)驗。消防專項驗收合格的由住建部門辦理消防驗收意見書。鑒于目前的特殊情況，針對公辦養(yǎng)老機構(gòu)老舊建筑辦理消防審驗手續(xù)，在符合近期建設(shè)規(guī)劃且保證房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等安全的前提下，參照市民政局、住建局、自然資源局三家聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)辦理消防審驗手續(xù)的通知》相關(guān)文件要求，允許容缺部分資料(含建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等)辦理，所容缺的資料，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上人民政府(或縣級自然資源、住建部門)出具相關(guān)證明材料。
（1）縣民政局。負責(zé)牽頭組織、制定實施方案并督促落實；協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進中的出現(xiàn)的困難與問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造工程的實施，加強實地監(jiān)管施工進度、施工質(zhì)量及項目驗收的前期工作，提供相關(guān)消防審驗資料，配合驗收。
（2）縣財政局。負責(zé)財政評審、資金籌措。
（3）縣住建局。負責(zé)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防改造結(jié)果進行實效評估及容缺審驗。
（4）縣消防救援大隊。負責(zé)對公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全隱患核查，為消防改造提供技術(shù)指導(dǎo)，參與項目竣工驗收。
1.加強監(jiān)管，高位推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓協(xié)調(diào)，抓落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線摸底排查，協(xié)助專業(yè)設(shè)計部門制定切實可行的設(shè)計方案，督導(dǎo)調(diào)度辦理消防審驗的有關(guān)工作，提供有關(guān)資料和證明材料，確保如期完成本地公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗工作。
2.加強調(diào)度，有序推進?？h民政局每月要開展調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人對所屬敬老（光榮）院消防安全設(shè)施改造進度進行跟蹤，建立施工進度臺賬，每月5日前向縣民政局報送上月施工進度，并按時保質(zhì)完成消防改造工程，及時辦理消防審驗手續(xù)。
3.密切配合，形成合力。縣直有關(guān)單位要按照分工，主動作為，積極為公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造提升爭取時間?？h住建局要在消防改造驗收、消防審驗備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極配合縣民政局，爭取三年內(nèi)完成全縣所有公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗工作?？h內(nèi)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防審驗工作可參照本方案執(zhí)行。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改造方案篇四
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度，改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序，做到把馬路讓出來，把垃圾收起來，把市場管起來，努力建設(shè)“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)村設(shè)立正常工作機構(gòu)，開展常規(guī)化管理；開展集中整治，消除臟亂差現(xiàn)象，做到有人管理，有錢辦事，加快基礎(chǔ)設(shè)施建，提高綠化、硬化和綠化水平，探索建立長效工作機制，建立衛(wèi)生管理制度與措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內(nèi)容
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務(wù)市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督
6、對路燈桿上的燈箱進行管理
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權(quán)負責(zé)，執(zhí)法大隊要按照職責(zé)分工，制定工作方案，把每項工作細化、量化，把任務(wù)分解到人，做到面上有人管、點上有人抓，切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調(diào)度，解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識，既要按職責(zé)分工，各司其職，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標(biāo)管理，強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會，調(diào)度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度，對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責(zé)任單位各司其職，切實加強督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改，對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單，限期完成。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地改造方案篇五
為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔20xx〕23號）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市推進康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（江府辦〔20xx〕11號）精神，根據(jù)江門市民政局等九部門《關(guān)于印發(fā)江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》要求，開展新會區(qū)老年人居家適老化改造工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。
通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作，采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式實施老年人居家適老化改造（以下簡稱“適老化改造”），改善老年人居家環(huán)境，緩解老年人因生理機能變化導(dǎo)致的生活不便，增強老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險，提升老年人居家生活品質(zhì)。
（一）以人為本。遵循“安全、靈活、適用、經(jīng)濟”基本原則開展適老化改造。根據(jù)老年人需求和家庭情況，在有限的預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)先保障最迫切改造需求，確保安全舒適、經(jīng)濟適用。充分尊重老年人及其監(jiān)護人的改造意愿，做好改造申請、資助公示、改造方案審核等環(huán)節(jié)與老年人及其監(jiān)護人的溝通工作，簽署有關(guān)協(xié)議文件。
（二）需求導(dǎo)向。堅持基礎(chǔ)保底、自愿選擇、一戶一檔的原則，根據(jù)老年人實際需求和評估情況等因素確定適老化改造方案。順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢，提供菜單式項目供老年人及其監(jiān)護人選擇，盡可能滿足多元改造需求。
（三）市場運作。按照政府采購相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)，由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。
（四）規(guī)范流程。規(guī)范改造程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅持文明施工，力求一次完成施工，防止偷工減料，保障合法產(chǎn)權(quán)、維護鄰里和諧，達到預(yù)期效果。
（五）統(tǒng)籌推進。積極發(fā)揮慈善事業(yè)對政府兜底性民生工作的補充性作用，引導(dǎo)社會慈善力量參與適老化改造項目，將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區(qū)改造等有機結(jié)合、資源共享，統(tǒng)籌推進工作開展。
1.適老化改造以家庭為單位。改造對象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍，按一戶家庭計算。
2.改造對象家庭應(yīng)對擬改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且沒有納入拆遷規(guī)劃。
3.確認適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困人員由所在鎮(zhèn)（街）負責(zé)安置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）過渡。
（二）自費對象。指政府資助對象以外的老年人。自費對象可參照我區(qū)老年人居家適老化改造項目清單內(nèi)容，根據(jù)實際需求自行自費進行改造。
（一）改造項目。改造內(nèi)容參考《新會區(qū)老年人居家適老化改造項目清單》（附件1），聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產(chǎn)品，形成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包，包括地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造項目。
（二）改造類型。改造項目類型分為基礎(chǔ)類和可選類?；A(chǔ)類項目是政府對政府資助對象家庭予以資助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容?？蛇x類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費實施的適老化改造項目和老年用品。在制定改造方案時，可根據(jù)老年人實際需求，選擇最需要的項目進行改造。政府資助對象家庭在實施基礎(chǔ)類項目改造后核算的總費用未超過資助標(biāo)準(zhǔn)的，可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項目納入資助范圍。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)為3000元（包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費用）。
適老化改造主要分為三個階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備。
1.制定方案（20xx年7月30日前）。結(jié)合我區(qū)實際，制定《新會區(qū)老年人居家適老化改造實施方案》和完善改造項目清單，明確實施內(nèi)容、資助對象、改造標(biāo)準(zhǔn)等，并細化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)表單。
2.開展摸排（20xx年8月15日前）。根據(jù)本實施方案確定的政府資助對象范圍，篩選出符合政府資助條件對象名單。各鎮(zhèn)（街）要組織村（居）工作人員對照名單逐家逐戶上門踏勘，派發(fā)《居家適老化改造告知書》（附件2），征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭，要提出改造申請，填妥《居家適老化改造申請審批表》（附件3）；無改造意愿的，則應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。
各鎮(zhèn)（街）要按照特殊困難老年人家庭改造意愿，形成政府資助對象居家適老化改造名冊（模板見附件5）。政府資助對象按實際進行動態(tài)更新，確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。
3.確定對象（20xx年8月30日前）。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)民政局對有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請進行審核（批），及時公示政府資助改造對象名單，并上報江門市民政局備案。
4.政府采購（20xx年9月20日前）。區(qū)民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)。
第二階段：組織實施。
分年度實施，20xx年完成政府資助對象改造任務(wù)量的10%，20xx年完成改造任務(wù)量的50%，20xx年完成改造任務(wù)量的100%。以下時間節(jié)點以20xx年為周期設(shè)定。
1.需求評估。由適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)對實施對象家庭進行一戶一案需求評估，由機構(gòu)評估人員填寫《居家適老化改造需求評估表》（附件6）。
2.設(shè)計方案。適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)特殊困難老年人的實際需求和評估結(jié)果，會商老年人家庭后擬定改造方案，以《居家適老化改造方案確認表》（附件7）的形式，由老年人家庭對改造方案進行簽字確認。認同改造方案的`，經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核后，報區(qū)民政局審批；不認同改造方案的，無須經(jīng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)民政局審核（批），但應(yīng)填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。
3.實施改造。適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)審定的改造方案，按資助標(biāo)準(zhǔn)實施改造，并妥善記錄改造臺賬［包括但不限于《居家適老化改造前后比對檔案》（附件8）、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料］，以備檢查。
第三階段：驗收監(jiān)督。
1.日常監(jiān)督。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街）加強對實施改造過程的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并修正問題，確保效果。
2.綜合驗收（分年度進行）。每年11月底前，區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，以及適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)對當(dāng)年度改造項目進行實地驗收評估，填寫《居家適老化改造驗收表》（附件9）。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令適老化改造第三方服務(wù)機構(gòu)限期整改，并再次組織驗收。
區(qū)民政局按照一戶一檔的原則進行電子化、信息化整理歸檔，包括居家適老化改造申請、評估、實施、驗收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
20xx年，政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由福彩公益金資助。20xx-20xx年，政府資助對象適老化改造所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級按財政管理體制共同負擔(dān)，列入年度預(yù)算安排，其中鎮(zhèn)級負擔(dān)部分在鎮(zhèn)級財力中上解。各鎮(zhèn)（街）民政部門、財政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌使用中央、省、市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持政府資助對象家庭適老化改造。各鎮(zhèn)（街）民政、財政部門要加強資金管理，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施適老化改造是深化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要體現(xiàn)，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要措施。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，通力協(xié)作，確保適老化改造工作有效實施、有序推進、及時到位。各級財政部門要配合民政部門積極籌措資金，支持適老化改造。各級老舊小區(qū)改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》推進社區(qū)適老化改造。各級衛(wèi)生健康部門要把適老化改造作為實施健康廣東行動、推進老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資質(zhì)審核。區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等單位要協(xié)助做好相關(guān)改造對象認定和資格審核，向區(qū)民政局提供政府資助對象名單。
（二）營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（街）要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義，做好對老年人家庭及其鄰里的溝通工作，爭取社會理解和支持，擴大項目的知曉度、參與度和影響力，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費潛力，為適老化改造營造良好社會氛圍。
如您有意見或建議，可自本公告發(fā)布之日起14日內(nèi)，通過郵件、信函、電話等方式直接向區(qū)民政局反饋。對您的意見或建議，我們將根據(jù)實際情況，在社會公眾意見收集工作中予以研究。
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