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學校資產(chǎn)清查有哪些困難 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案篇一
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為全面摸清事業(yè)單位“家底”，進一步強化水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合， 根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)、《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)及《關(guān)于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》(辦財務(wù)[2016] 26號)的精神及有關(guān)要求，為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對黃委本級、委屬各級事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強黃委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，健全黃委水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報。實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為科學編制年度預(yù)算、實現(xiàn)資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，此次委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
本次資產(chǎn)清查的范圍是2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類事業(yè)單位。委屬實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須由有關(guān)事業(yè)單位按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由黃委負責組織委本級及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作;委屬各單位具體實施本單位的`資產(chǎn)清查工作并按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織本單位及所屬單位開展資產(chǎn)清查工作。
(一)黃委資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)及職責
委財務(wù)局的主要職責：一是擬定黃河水利委員會資產(chǎn)清查工作實施方案;二是布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;三是確定委屬單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調(diào)反映資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將重大問題向領(lǐng)導匯報;五是對委屬單位資產(chǎn)清查清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進行審核;六是編制黃委資產(chǎn)清查報表、撰寫資產(chǎn)清查報告;七是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報送財政部駐河南專員辦審核，審核后上報水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產(chǎn)核實審批權(quán)限對資產(chǎn)損溢事項進行審批，或?qū)徍撕笊蠄笊霞墝徟?九是將本次資產(chǎn)清查結(jié)果報送水利部。
委信息中心作為技術(shù)負責單位，負責事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施工作所需軟硬件設(shè)備運行維護等工作。
委屬各單位主要負責人是本單位資產(chǎn)清查的第一責任人，要成立由財務(wù)部門、人事部門、實物資產(chǎn)管理部門、信息管理部門等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，配備業(yè)務(wù)骨干，負責本單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導和具體實施。
委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)的職責：一是根據(jù)相關(guān)制度、文件要求，結(jié)合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案;二是組織所屬單位層層開展資產(chǎn)清查自查工作;三是協(xié)助中介機構(gòu)開展工作，提供審計和經(jīng)濟鑒證所必要的資料線索;四是對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，專題上報黃委;五是編制和撰寫資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查報告;六是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料按屬地原則報送當?shù)刎斦T辦審核，審核后上報黃委;七是按照上級審批的資產(chǎn)損益事項，根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理;八是完善單位內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度。
(一)單位基本情況清理
單位基本情況清理是指委屬各單位依據(jù)機構(gòu)編制等部門的批準文件，對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、人員編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。主要內(nèi)容包括：單位名稱、組織機構(gòu)代碼、財政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指以資產(chǎn)清查基準日為時點，對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。
賬務(wù)清理應(yīng)當采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
財產(chǎn)清查是指單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。委屬各單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
(四) 完善制度
完善制度是指在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全單位內(nèi)部控制制度。
1.《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》;
2.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》;
3.《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》;
4.事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定;
5.《中國注冊會計師審計準則》等。
(一)準備階段(2016年2月-3月上旬)
2.布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。
(二)實施階段(2016年3月中旬-5月)
1.單位自查
(1)賬務(wù)清理;
(2)財產(chǎn)清查;
(4)填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查明細表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
2.組織會計師事務(wù)所開展審計
(2)會計師事務(wù)所對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
(3)會計師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計報告》初稿。
3.材料上報
自查工作完成后，各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料上報并逐級審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
委屬單位應(yīng)將資產(chǎn)清查相關(guān)資料及時報送當?shù)刎斦T辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應(yīng)于2016年5月31日前將數(shù)據(jù)上報黃委，委屬其他單位應(yīng)于2016年4月30日前將數(shù)據(jù)上報黃委。
(三)匯審上報階段(2016年6月)
1.黃委在2016年6月15日前對數(shù)據(jù)進行審核。
2.黃委按照財政部規(guī)定的資產(chǎn)核實審批權(quán)限，審核審批委本級和委屬各單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。對于需要報送水利部、財政部審批的資產(chǎn)核實事項，各單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料報委審核同意后，報上級審批。
3.黃委將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報送財政部駐河南專員辦審核，并于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報送水利部。
(一)加強領(lǐng)導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導，單位負責人應(yīng)切實履行管理職責，分工明確、落實到人，明確信息系統(tǒng)專門工作機構(gòu)，并落實好工作人員。實施工作中有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，確保資產(chǎn)清查工作按時完成，資產(chǎn)清查結(jié)果真實完整。
(二)精心組織。各單位要做好資產(chǎn)清查動員、培訓工作，認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
(四)工作督導。各單位要加強對所屬單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。黃委將對各單位資產(chǎn)清查工作進行指導、監(jiān)督和檢查，并將工作進展情況報送水利部。
(五)事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，并按照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)進行管理。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
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國有資產(chǎn)清查方案
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事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案
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局國有資產(chǎn)清查方案
學校資產(chǎn)清查有哪些困難 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案篇二
xxx學校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是xxx校長，法定地址為xxx，人員編制xx人，在編教職工xx人，。單位主要職能是實施中小學義務(wù)教育。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個，分別為xxx學校xx小學、xxx學校xx小學。
1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：xxx(中心校長)，副組長：xxx副校長)，成員：xxx。
(3)5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強化了我校資產(chǎn)管理，夯實了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時進行報廢處理。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位12月31日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況
本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。
(一)存在的問題
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場；
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)改進措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn)；
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場；
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件；政府部門有關(guān)文件；司法機關(guān)的判決或者裁定；公安機關(guān)的結(jié)案證明；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告；保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證；單位的內(nèi)部核批文件及情況說明；資產(chǎn)盤點表；單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料；因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明；相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。
學校資產(chǎn)清查有哪些困難 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案篇三
xx學校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是xx校長，法定地址為xx，人員編制xx人，在編教職工xx人，。單位主要職能是實施中小學義務(wù)教育。
（一）資產(chǎn)清查工作基準日：本單位資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日。
（三）資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個，分別為xx學校xx小學、xx學校xx小學。
1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。
（3）20xx年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強化了我校資產(chǎn)管理，夯實了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時進行報廢處理。
（一）資產(chǎn)清查結(jié)果
13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。
（二）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況
本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。
（一）存在的問題
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
（二）改進措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
合并公告及清償文件；政府部門有關(guān)文件；司法機關(guān)的判決或者裁定；公安機關(guān)的結(jié)案證明；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告；保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證；單位的內(nèi)部核批文件及情況說明；資產(chǎn)盤點表；單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料；因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明；相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。
學校資產(chǎn)清查有哪些困難 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案篇四
本委機關(guān)各科室，各直屬事業(yè)單位，各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：
為摸清我委機關(guān)事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。
(一)清查時點。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的委機關(guān)、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(三)清查原則
此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，縣農(nóng)委按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織委所屬單位資產(chǎn)清查核實工作。
(一)工作內(nèi)容。
1.單位基本情況清理，主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
2.賬務(wù)清理，主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
3.財產(chǎn)清查，主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實，單位對清查出的各項資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。
4.完善制度，主要是在單位資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。
(二)時間安排。
1.準備階段(20xx年6月6日前)。
制定資產(chǎn)清查工作實施方案;成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;召開資產(chǎn)清查工作部署會議。
2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規(guī)定要求，對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)》,凡清查中擬處置的國有資產(chǎn)需公示七天，期滿無異議后，方可按公示的資產(chǎn)處置申報明細表上報縣國資辦。
各單位應(yīng)于20xx年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報送農(nóng)委，資產(chǎn)清查資料含資產(chǎn)清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2，a3紙打印)、資產(chǎn)清查報表(a3紙打印)、資產(chǎn)損溢或資金掛賬證據(jù)(a4紙打印或復(fù)印)、固定資產(chǎn)登記表(資產(chǎn)登記至20xx年5月31日，a3紙復(fù)印)、資產(chǎn)管理辦法(a4紙)及相應(yīng)電子版等，以上材料除固定資產(chǎn)登記表和資產(chǎn)管理辦法為一份外，其他材料為一式兩份，紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章，電子材料報送郵箱
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。3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。
委組織相關(guān)人員或委托社會中介機構(gòu)于20xx年7月15日前對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)單位予以整改，相關(guān)單位整改后的資產(chǎn)清查結(jié)果資料于20xx年7月20日前報送農(nóng)委，委匯總后于20xx年7月25日之前，將本系統(tǒng)資產(chǎn)清查匯總資料連同各單位清查結(jié)果分戶資料匯集后，一并報送至縣國資辦。
4.核實批復(fù)階段(20xx年6月30日前)。
縣財政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行檢查或抽查，對資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定進行核實批復(fù)。
(一)縣農(nóng)委組織本委系統(tǒng)各單位清查核實工作，各單位組織本單位的資產(chǎn)清查核實工作。各單位資產(chǎn)清查在省財政廳統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)中進行。各單位應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，縣財政部門、縣農(nóng)委、農(nóng)委機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)﹝2011﹞25號)，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實確認。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號)等文件規(guī)定，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。各單位要建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。對經(jīng)批準后的損失調(diào)整有關(guān)賬目，并建立“賬銷案存”制度，繼續(xù)落實追索責任。
(一)加強領(lǐng)導。
縣農(nóng)委成立了國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，各單位也要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導，各單位主要負責人是資產(chǎn)清查工作的第一責任人，應(yīng)切實履行管理責任，制定清查工作實施方案，建立資產(chǎn)清查工作小組，負責本單位的資產(chǎn)清查工作，明確分工，責任到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。各單位應(yīng)將資產(chǎn)清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。
(二)嚴肅紀律。
各單位要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)損益、資金掛賬等事項進行處理，通過清查核實工作，切實做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。
(三)經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部和省財政廳統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料以及縣財政局統(tǒng)一購買的部分技術(shù)支持服務(wù)、聘請中介機構(gòu)經(jīng)費外，各單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費從單位預(yù)算中予以保障。
(四)工作督導。
縣農(nóng)委將加強對本系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時將資產(chǎn)清查工作進展情況予以上報。縣財政局將對全縣資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
附件：1.資產(chǎn)處置公示(樣式)
2.固定資產(chǎn)登記表(樣表)
xxxx農(nóng)業(yè)委員會
20xx年6月6日
為了全面掌握全系統(tǒng)各單位“家底”，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制需要，依據(jù)〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號)有關(guān)要求，現(xiàn)決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)，現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的總體原則，組織開展全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
(一)本次資產(chǎn)清查工作在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。教育局成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，組長劉向陽，副組長劉春杰、高寶昌、李向前，成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監(jiān)察科、技術(shù)裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局計財科，負責資產(chǎn)清查工作的組織實施。
(二)計財科負責按照市、區(qū)財政部門的部署，制定全系統(tǒng)事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案，按照區(qū)財政局有關(guān)要求，選取有資質(zhì)的會計師事務(wù)所服務(wù)于資產(chǎn)清查審計工作，匯總?cè)到y(tǒng)資產(chǎn)清查結(jié)果，并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組報告工作情況，按照規(guī)定報審各單位資產(chǎn)損失和資金掛賬等工作。
(三)各成員單位負責全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的'監(jiān)督、指導。
計財科負責編制教育局資產(chǎn)清查結(jié)果，并向區(qū)財政局及時報送;負責根據(jù)區(qū)財政部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件，指導和監(jiān)督局機關(guān)及系統(tǒng)各單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行財務(wù)處理。
人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯(lián)系，提供20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
校舍監(jiān)察科負責確定各單位房產(chǎn)歸屬和入帳情況，以及其他與房產(chǎn)有關(guān)的清查工作。
技術(shù)裝備科負責確定各單位國有資產(chǎn)來源及入帳情況，及時處理各單位儀器設(shè)備調(diào)整和調(diào)撥手續(xù)。
辦公室負責全系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)工作及局機關(guān)國有資產(chǎn)清查工作。
紀檢科負責監(jiān)督全系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。
(四)各單位法人是資產(chǎn)清查的第一責任人，各單位要建立資產(chǎn)清查組織工作領(lǐng)導小組，負責本單位資產(chǎn)清查實施工作，并向局清查工作領(lǐng)導小組報送資產(chǎn)清查結(jié)果，同時要健全本單位資產(chǎn)管理及財務(wù)管理制度。
(一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。
(二)賬務(wù)處理。指對單位和各種賬戶、庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
(三)財產(chǎn)清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設(shè)備科聯(lián)系，對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。
(四)完善制度。指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
本次資產(chǎn)清查使用財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來進行。要完成單位基本情況清理、賬務(wù)清理和財產(chǎn)清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，按要求繼續(xù)使用該系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)管。
(一)單位自查
1.各單位在資產(chǎn)清查系統(tǒng)中修改、補充完善數(shù)據(jù)信息，生成固定(無形)資產(chǎn)盤點表。
2.根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，各單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，形成資產(chǎn)清查報表(固定資產(chǎn)依據(jù)盤點表生成，其他由單位逐筆填報)。
3.根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、損失和資產(chǎn)掛賬等事項，搜集資料整理相關(guān)證明材料，委托中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證資料，提出處理意見，向主管部門申請報告。
4.必要時，可申請財政局招標的社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項審計報告。
5.自查工作完成后，各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料經(jīng)單位主要負責人簽字，單位蓋章報送教育局計財科。
(二)審核匯總
各單位于7月6日前將自查結(jié)果報送教育局工作領(lǐng)導小組審核。其中，紙質(zhì)材料包括本單位資產(chǎn)報表，資產(chǎn)清查工作報告，和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質(zhì)材料電子版及資產(chǎn)清查系統(tǒng)生成的上報數(shù)據(jù)。
1.各單位應(yīng)當依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。資產(chǎn)占有單位應(yīng)當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
2.教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組按照規(guī)定權(quán)限對各單位報表進行合規(guī)性和完整性審核，各單位報區(qū)財政局申請批準，等待下達批復(fù)。
3.各單位依據(jù)財政局對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù)，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理。
4.各單位結(jié)合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。
5.申請資產(chǎn)核實的單位，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規(guī)定報送相關(guān)材料。各單位經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)、對外投資等損失，實行“賬銷案存”管理，相關(guān)資料、憑證應(yīng)當專項登記，并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準核銷的實物資產(chǎn)應(yīng)當分類清理，對有利用價值或殘值的，應(yīng)當積極處理，降低損失。
資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。
(一)加強領(lǐng)導。
各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導，單位負責人應(yīng)切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的清查人員，保證資產(chǎn)清查結(jié)果完整、真實、準確，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各單位認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本單位實際制定清查工作具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
學校資產(chǎn)清查有哪些困難 事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案篇五
***學校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是***校長，法定地址為***，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實施中小學義務(wù)教育。
（一）資產(chǎn)清查工作基準日：本單位資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日。
（三）資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個，分別為***學校**小學、***學校**小學。
1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：***（中心校長），副組長：***副校長），成員：***。
（3）20xx年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強化了我校資產(chǎn)管理，夯實了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時進行報廢處理。
（一）資產(chǎn)清查結(jié)果
13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。
（二）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況
本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。
（一）存在的問題
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
（二）改進措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
合并公告及清償文件；政府部門有關(guān)文件；司法機關(guān)的判決或者裁定；公安機關(guān)的結(jié)案證明；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告；保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證；單位的內(nèi)部核批文件及情況說明；資產(chǎn)盤點表；單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料；因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明；相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。
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