當我們有一個明確的目標時，我們可以更好地了解自己想要達到的結(jié)果，并為之制定相應(yīng)的計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎？這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學習。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇一
一、指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面實施素質(zhì)教育，構(gòu)建和諧校園，對外來務(wù)工子女、留守學生、單親家庭兒童等特殊群體、弱勢群體學生給予關(guān)愛。讓他們同在一片藍天下，共沐陽光雨露，讓他們身心快樂、健康成長，促進教育公平、社會和諧。
二、組織領(lǐng)導
長：黃義海 副組長：常春燦
1、學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對特殊群體逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個學生由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
2、生活上優(yōu)先照顧。學校對特殊群體學生要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。要指導兒童學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
3、活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織特殊群體學生參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。要通過圖書閱覽等形式，豐富學生的文化生活，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。
四、活動內(nèi)容及安排：
（1）啟動關(guān)愛特殊群體學生主題教育，學校少先隊大隊部向全校師生發(fā)出倡議。學校開通一部親情電話，設(shè)立專線，將電話號碼公開，為特殊群體學生在課間、休息時、雙休日或節(jié)假日與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
（2）結(jié)合校教務(wù)處開展的“教學管理月”輔導學生活動，在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結(jié)對互助活動(同伴結(jié)對、師生結(jié)對)。引導特殊群體學生做一件有意義的事為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養(yǎng)學生的榮譽感和上進心。
（3）各班教師每周與3—5名特殊群體學生談一次心，了解他們近期的學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
（4）舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。各班每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
（5）打開特殊群體學生心靈之窗，為其進行心理健康教育和輔導，學校開設(shè)心理咨詢，讓學生說說自己的心里話。
（6）組織班級學生和特殊群體學生舉行元旦文藝匯演，并優(yōu)先讓特殊群體學生參加書法，手抄報等到系列比賽活動，讓他們感受到集體的關(guān)心和溫暖。
（7）寫一封親情書信。指導特殊群體學生利用傳統(tǒng)節(jié)日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的家長寫一封親情書信，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育，培養(yǎng)學生尊敬師長的傳統(tǒng)美德。（8）開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福、講故事等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位特殊群體學生過一個快樂的生日。
五、活動要求
1、各位教師要充分認識這項活動的重要性和現(xiàn)實意義。必須全身心的投入這項活動，扎實做好關(guān)愛留守學生活動。
2、各班必須詳細、準確、及時上報特殊群體學生花名冊到學校。 3、各班主任要積極配合學校開展此項活動，確保活動收到實效，讓學校特殊群體學生都得到溫馨的關(guān)愛，和其他孩子一樣健康成長。
2017年
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇二
商洛學院是陜西省屬公辦全日制普通本科院校，坐落于著名作家賈平凹故鄉(xiāng)、陜東南生態(tài)園林城市—商洛市。學?，F(xiàn)有3個校區(qū)，占地面積563632平方米。學?？傎Y產(chǎn)億元，教學儀器設(shè)備總值8000余萬元，有專業(yè)實驗室96個，語音實驗室7個，多媒體教室47個，學術(shù)報告廳5個，教學用計算機1948臺。有館藏紙質(zhì)圖書萬冊，電子圖書萬種，收藏有四庫全書等珍貴文獻。學校設(shè)有人文社會科學學院、語言文化傳播學院、數(shù)學與計算機應(yīng)用學院、電子信息與電氣工程學院、化學工程與現(xiàn)代材料學院、生物醫(yī)藥與食品工程學院、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學院、經(jīng)濟與管理學院、藝術(shù)學院、繼續(xù)教育學院10個二級學院，設(shè)有思想政治理論課教學研究部、體育教學研究部2個教學部?，F(xiàn)開辦36個本科專業(yè)，面向27個省市(區(qū))招生，在校生120xx余人。
二、20xx屆畢業(yè)生基本情況
我校20xx屆40個本?？茖I(yè)共有畢業(yè)生2999 名，其中本科2474名(含專升本243名)，專科525名;師范類1486名，非師范類1513名;陜西省內(nèi)生源2670名，其他26個省市自治區(qū)生源329名;男生1257名，女生1742名;漢族2980名，少數(shù)民族19名。以省內(nèi)生源為主、本科專業(yè)多于?？茖I(yè)是本屆學生的基本特點。
三、畢業(yè)生就業(yè)狀況分析
總體就業(yè)情況
20xx屆畢業(yè)生一次性綜合就業(yè)率為%，就業(yè)人數(shù)共2765人，其中簽約就業(yè)2398人，升學367人，分別占就業(yè)總?cè)藬?shù)的%和%。畢業(yè)生就業(yè)主要分布在陜西省(%)、山東省、河南省、山西省、四川省、新疆維吾爾族自治區(qū)等29個省市(自治區(qū))的各類企業(yè)、事業(yè)單位、基層教育教學單位等，形成了畢業(yè)生以在陜西就業(yè)為主，覆蓋西南、西北等地區(qū)，企業(yè)就業(yè)為主的就業(yè)分布特點。
就業(yè)類型、行業(yè)情況
從就業(yè)類型上看，簽約就業(yè)和升學學生分別占畢業(yè)生總數(shù)的%和%，待就業(yè)學生占畢業(yè)生總數(shù)的%，大部分畢業(yè)生能夠處理好學業(yè)和就業(yè)的關(guān)系，在以市場需求為導向的就業(yè)市場中能做好自身定位，積極尋求適合自己的職業(yè)。
從就業(yè)行業(yè)分布上看，在各類企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的%，升入各地高校學生占畢業(yè)生總數(shù)的%，考取公務(wù)員或在各類事業(yè)單位就業(yè)學生占畢業(yè)生總數(shù)%，國家地方項目招錄為%，參軍預征%，創(chuàng)業(yè)%;學生主要以簽約形式就業(yè)，在畢業(yè)時能夠先選擇一個崗位，實現(xiàn)從學校到社會的轉(zhuǎn)變。
就業(yè)單位性質(zhì)分布情況
20xx屆畢業(yè)生中有234名離校未就業(yè)學生，從未就業(yè)類型看，%的學生在積極求職過程中，%的學生有參加公招考試的意向，還有極個別學生有升學或是出國出境深造。
各專業(yè)就業(yè)情況
(1)就業(yè)率情況
20xx屆畢業(yè)生一次性綜合就業(yè)率%，其中本科%，?？?。20xx屆畢業(yè)生一次性綜合就業(yè)率比上年提高%。
(2)就業(yè)質(zhì)量情況
20xx屆畢業(yè)生就業(yè)類型地域行業(yè)分布合理，專業(yè)對口率、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)質(zhì)量較高。畢業(yè)生就業(yè)以西部地市級縣級城市及農(nóng)村基層為主，充分體現(xiàn)了地方性應(yīng)用型本科院校服務(wù)地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學宗旨、定位和特色。
(3)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展基本情況
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇三
20xx年，xx街道總工會要在街道黨工委辦事處的領(lǐng)導下，在區(qū)總工會的指導下，按照區(qū)總工會的工作部署和要求，以促進街域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、做好職工群眾的_娘家人_為著眼點，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、凝聚引導廣大職工群眾共建_美麗天津_為切入點，以提高職工隊伍素質(zhì)、維護職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工等活動為載體，充分發(fā)揮各級工會組織職能作用，全面履行工會職責，為推動發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會、為共同實現(xiàn)_中國夢_做出新貢獻。
各級工會組織要充分認識學習貫徹黨的十八大三中全會和全總_精神的重要意義，把學習宣傳貫徹全總_精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，以全總_精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，組織引導廣大職工和工會干部堅定發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量，大力推動職工之家建設(shè)，當好職工群眾的娘家人。
1、加強工會組織建設(shè)，努力做到應(yīng)建盡建。要切實做好新增企業(yè)工會的組建工作，努力達到25人以上企業(yè)建獨立工會率達95%以上，繼續(xù)保持數(shù)據(jù)庫正常經(jīng)營企業(yè)建會率達到95%以上。各社區(qū)新增建會任務(wù)全年不少于2家。
2、積極組織指導企業(yè)工會依法開展工資集體協(xié)商要約行動。年內(nèi)，全街正常生產(chǎn)經(jīng)營建會企業(yè)開展工資集體協(xié)商、簽訂工資集體協(xié)議達到90%以上。各社區(qū)在續(xù)簽的基礎(chǔ)上，新增建制企業(yè)全年不少于2家。進一步擴大轄區(qū)行業(yè)性工資集體協(xié)商范圍和覆蓋面，簽訂行業(yè)性工資集體協(xié)議。
3、繼續(xù)深入推進創(chuàng)建和諧企業(yè)工作。大力培養(yǎng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)，進一步擴大創(chuàng)建規(guī)模，年內(nèi)a級以上和諧企業(yè)要達到單獨建會正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的40%以上的目標。各社區(qū)完成創(chuàng)建和諧企業(yè)2家以上。
一是完善制度。街道總工會要以調(diào)動各級工會組織積極性為著眼點，進一步加強制度建設(shè)，改進和完善考核制度和獎懲機制，最大限度地實現(xiàn)可行性、有效性，使工會工作考核制度、獎勵制度更加趨于合理、公平、公正。二是進一步推進規(guī)范化管理。不斷完善基礎(chǔ)工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；在社區(qū)和規(guī)模企業(yè)中繼續(xù)推行工會亮牌子、工會主席亮身份的_雙亮_工作，擴大我街基層工會規(guī)范化管理范圍。
一是加大學習培訓力度。把20xx年作為工會干部培訓年，加強社區(qū)、企事業(yè)單位的工會主席和干事的業(yè)務(wù)知識的培訓和工作指導，并聘請區(qū)總工會相關(guān)部門的領(lǐng)導開展知識講座和業(yè)務(wù)指導活動；繼續(xù)開展_每月一題_活動，半年進行一次測試，并把學習和測試成績作為年終考核內(nèi)容。()二是轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)查研究。在原有制度的基礎(chǔ)上進行修改、完善，在各級工會中落實調(diào)研時間，確定聯(lián)系點單位，圍繞工會工作中的熱點、難點問題和新形勢、新情況開展理論研討活動。各基層工會主席、副主席各完成一篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告。堅持每季度信息報送和反饋制度，開展好信息和優(yōu)秀調(diào)研文章評比活動。三繼續(xù)開展_走訪調(diào)研_活動。街道總工會、社區(qū)聯(lián)合工會、走訪企事業(yè)單位繼續(xù)堅持為企業(yè)辦實事、解難題，為職工辦好事活動，每季度反饋一次情況。及時了解企事業(yè)的困難和問題，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工意愿需求，加強基層工會工作指導，協(xié)助基層工會解決實際問題。四是認真做好工會經(jīng)費稅務(wù)代收工作。街道總工會要結(jié)合區(qū)總工會下達的企業(yè)信息采集和中小企業(yè)經(jīng)費代管工作任務(wù)，做好轄區(qū)企業(yè)稅務(wù)代收工作的宣傳指導，同時嚴格遵守財會的各項規(guī)章管理制度，做好中小企業(yè)工會經(jīng)費代管工作，并堅持做好財會的審計和檢查工作，為中小企業(yè)管好用好有限的資金，盡最大努力為企業(yè)做好服務(wù)，也為各項工作的順利開展提供有力保障。
一是繼續(xù)開展_五比一創(chuàng)_活動。街道總工會要繼續(xù)推動開展_五比一創(chuàng)_活動，在廣大干部職工中廣泛深入地開展豐富多彩的競技比賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、學先進、做貢獻等寓教于樂活動，營造學先進、趕先進、做貢獻的氛圍。在機關(guān)、事業(yè)單位開展_比學習、比干勁、比服務(wù)、比效率，創(chuàng)十好文明和諧科室_（四比一創(chuàng)）活動。二是開展職工技能培訓。鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)員工不同崗位進行針對性的專業(yè)技能培訓，不斷提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。三是開展豐富多彩的職工文化活動。在符合條件的企事業(yè)單位、社區(qū)工會建立_職工書屋_、_職工之家_；在機關(guān)、企事業(yè)、社區(qū)開展_讀書會_、_主題論壇會_、_社區(qū)文化節(jié)_、_職工文化體育節(jié)_及書畫攝影比賽等活動。通過開展豐富多彩的活動，提升職工群眾的文化生活品味，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強職工的歸屬感，提升企業(yè)的影響力和凝聚力，促進企業(yè)的發(fā)展。四是與勞動保障服務(wù)中心聯(lián)合開展下崗、待崗和轉(zhuǎn)崗職工的技能培訓，增強下崗人員的就業(yè)本領(lǐng)。按照區(qū)總工會下達的培訓任務(wù)指標在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)廣泛開展職工隊伍的業(yè)務(wù)知識和技能培訓活動，不斷提高職工隊伍的崗位適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。
繼續(xù)堅持在重大節(jié)日期間開展送溫暖活動，充分發(fā)揮困難職工幫扶站的作用，在轄區(qū)內(nèi)深入開展多種形式的慰問走訪送溫暖活動。特別要關(guān)注外來務(wù)工人員、農(nóng)民工等特殊群體的工作環(huán)境、生活狀況。堅持開展春送崗位、夏送涼爽、金秋助學、冬送溫暖等活動，使轄區(qū)內(nèi)的困難職工家庭、外來務(wù)工人員切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
不斷加強和完善企業(yè)的勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，落實好三級工會三級調(diào)解組織的職能和各部門的職責，形成各方聯(lián)動，齊抓共管的勞動爭議調(diào)解大格局。二是發(fā)揮各級工會組織職能作用，認真做好轄區(qū)企業(yè)集體合同、勞動合同、工資協(xié)議的續(xù)簽和履約情況監(jiān)督工作，確保企業(yè)不拖欠職工工資，不斷樹立企業(yè)與職工的雙贏理念，努力維護好企業(yè)與職工雙方的合法權(quán)益；三是深入開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研和排查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層之中，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境創(chuàng)造有利條件。四是積極做好再就業(yè)工作，鼓勵企業(yè)充分挖掘自身潛力，新增就業(yè)崗位，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。與勞動保障服務(wù)中心聯(lián)合，適時舉辦下崗再就業(yè)招聘會、培訓班，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
一是做好一年一度的全年大統(tǒng)計工作。按照市區(qū)要求，認真做好轄區(qū)工會聯(lián)合會和各企業(yè)各項信息的核查工作，加強數(shù)據(jù)庫的管理，確保此項工作保質(zhì)保量地完成。二是做好各社區(qū)企業(yè)臺帳的管理，做到底數(shù)清、情況明，形成自上而下、自下而上雙向反饋核實的信息渠道，實施區(qū)、街、居委會三級名錄庫的實時更新與動態(tài)維護。三是做好基層工會各項工作的總結(jié)、考核、評比工作，鼓勵先進，獎罰分明。完成好上級交辦的各項工作任務(wù)。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇四
2014學年第一學期
為了認真做好留守兒童工作，切實解決留守兒童家庭教育和權(quán)益保護中存在的問題，確保留守兒童健康成長，我校開展“關(guān)愛留守兒童”的活動。結(jié)合我校實際，特制訂有關(guān)措施和制度。
一、指導思想：以“堅持黨的群眾路線”重要思想為指導，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本、牢固樹立科學發(fā)展觀，集各方面合力，解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題，為留守兒童健康、快樂、平等、和諧的成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，切實為留守兒童解難事、做好事、辦實事。
二、成立“留守兒童”領(lǐng)導小組：組 長：伍偉堅（校長）全面領(lǐng)導“留守兒童”建設(shè)與管理工作。副組長：莫彬凌（教導主任）負責“留守兒童”建設(shè)與管理工作，負責對留守兒童的安全法制教育，負責留守兒童的教育教學工作。成 員：冼彩虹（少先隊輔導員）負責留守兒童之家，建設(shè)與管理工 作的組織協(xié)調(diào)，負責對留守兒童的思想教育。全體班主任：負責落實留守兒童活動的組織開展。
三、工作措施
1、建立農(nóng)村留守兒童信息管理檔案。各班級組織對父母雙 方均外出務(wù)工的留守兒童登記造冊，建立留守兒童管理檔案。
2、建立“留守兒童之家”，健全“留守兒童之家”各種相關(guān)制度。
3、設(shè)立各種活動場所。為豐富留守兒童在校生活，得以健康成長。
4、定期開展各種活動，做到統(tǒng)一要求，有教學計劃、有授課老師、有備課筆記、有授課記錄、有規(guī)章制度、有工作總結(jié)。
四、實施步驟與要求：
1、大力宣傳，廣泛發(fā)動。利用各種渠道，宣傳關(guān)愛留守兒童行動的重要意義。留守兒童的父母們遠離家鄉(xiāng)和親人，外出務(wù)工、勤勞致富，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的支撐作用。關(guān)注留守兒童的健康成長“功在當代、利在千秋”。要廣泛開展愛心行動，讓留守兒童感受社會大家庭的溫暖。
2、積極試點，建檔立項。根據(jù)我校實際情況制訂“留守兒童”建設(shè)方案，建立留守兒童檔案。
3、建立制度。開展學齡前教育輔導、培養(yǎng)留守兒童的興趣和愛好，組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，教育留守兒童“讀好書、做好孩子”；為留守兒童提供權(quán)益保護、心理咨詢和法律援助服務(wù)，增強他們的法律意識和自我保護意識。班主任和“留守兒童”工作人員要經(jīng)常交流工作經(jīng)驗，讓留守兒童的臨時監(jiān)護人掌握一定的科學家庭教育方法，填補家庭教育的不足。
守兒童之家，開展各類慰問。要組織校園文體活動，讓他們在快樂中健康成長。
5、維護權(quán)益，扶貧助學。開展“關(guān)愛留守兒童行動”法律援助活動，加大對留守兒童的權(quán)益及健康的保護力度。要組織留守兒童開展法律知識、心理健康知識講座。通過活動日觀看愛國影視、心理咨詢等形式，使他們感受集體的溫暖。
一、指導思想
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新形勢下出現(xiàn)了一些需要特別關(guān)注的特殊學生群體，如：家庭貧困學生、學習困難學生、單親及父母雙亡家庭學生、外來務(wù)工人員子女、留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特別優(yōu)越學生、學習成績特別優(yōu)秀學生等，他們在成長過程中存在的問題應(yīng)當引起關(guān)注。
二、健全組織機構(gòu)，加強此項工作的領(lǐng)導，建立關(guān)注特殊學生工作長效機制。
1、成立由校長任組長，教導主任、級部主任班主任骨干教師為成員的領(lǐng)導小組，具體負責本項工作的組織和領(lǐng)導工作，統(tǒng)籌安排了分期組織，班主任教研組分析各級部各班級特殊關(guān)注學生的成長狀況，及時調(diào)檢工作開展情況。
2、、特別關(guān)注學生與老師結(jié)對，配以專門的成長導師，導師針對不同類別的學生研究被指導學生狀況，做好培養(yǎng)工作。導師研究被指導學生狀況，制定導師培養(yǎng)方案，報學校領(lǐng)導小組批準后組織實施。并及時關(guān)注學生成長變化，及時記錄學生的成長足跡，引導他們的健康成長。
2014學年第一學期
一、指導思想
以“堅持黨的群眾路線”重要思想為指導，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本、牢固樹立科學發(fā)展觀，集各方面合力，解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題，為留守兒童健康、快樂、平等、和諧的成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，切實為留守兒童解難事、做好事、辦實事。
組 長：伍偉堅（校長）全面領(lǐng)導“特殊群體兒童”建設(shè)與管理工作。副組長：莫彬凌（教導主任）負責“特殊群體兒童”建設(shè)與管理工作，負責對特殊群體兒童的安全法制教育，負責特殊群體兒童的教育教學工作。
成 員：冼彩虹（少先隊輔導員）負責特殊群體兒童之家，建設(shè)與管理工 作的組織協(xié)調(diào)，負責對留守兒童的思想教育。
全體班主任：負責落實特殊群體兒童活動的組織開展。
三、實施步驟與要求
致富，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的支撐作用。關(guān)注特殊群體兒童的健康成長“功在當代、利在千秋”。要廣泛開展愛心行動，讓特殊群體兒童感受社會大家庭的溫暖。
2、積極試點，建檔立項。根據(jù)我校實際情況制訂“特殊群體”建設(shè)方案，建立特殊群體兒童檔案。
3、建立制度。開展學齡前教育輔導、培養(yǎng)特殊群體兒童的興趣和愛好，組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，教育特殊群體兒童“讀好書、做好孩子”；為特殊群體兒童提供權(quán)益保護、心理咨詢和法律援助服務(wù)，增強他們的法律意識和自我保護意識。班主任和“特殊群體”工作人員要經(jīng)常交流工作經(jīng)驗，讓特殊群體兒童的臨時監(jiān)護人掌握一定的科學家庭教育方法，填補家庭教育的不足。
4、維護權(quán)益，扶貧助學。開展“關(guān)愛特殊群體兒童行動”法律援助活動，加大對特殊群體兒童的權(quán)益及健康的保護力度。要組織特殊群體兒童開展法律知識、心理健康知識講座。通過活動日觀看愛國影視、心理咨詢等形式，使他們感受集體的溫暖。
我校充分認識做好未成年人特殊群體工作的重要性和必要性，積極采取有效措施，扎實開展各項工作，為他們撐起一片藍天。
一、加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。充分利用資源，加強關(guān)愛隊伍建設(shè)。在農(nóng)村黨員、“大學生村官”、機關(guān)干部、學校教師中，廣泛開展爭做“代理家長”活動，目前，已有12000多名“代理家長”對農(nóng)村留守兒童開展“一幫一”或“多幫一”結(jié)對幫扶。廣泛動員全市熱心婦女、青年志愿者與留守兒童手拉手、結(jié)對子，做留守兒童的愛心媽媽和知心姐姐，讓留守兒童獲得母愛，感受家庭親情?，F(xiàn)在，全市已有3000余名熱心婦女和2600余名青年志愿者參與了此項活動。另外，充分發(fā)揮“五老”人員作用，積極開展對留守兒童思想道德品質(zhì)培養(yǎng)。組織“三官三員”（優(yōu)秀警官、優(yōu)秀檢察官、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀教員、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員和精神文明監(jiān)督員）開展相關(guān)的法制宣傳，有效預防侵害留守流守兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動的發(fā)生。目前已構(gòu)建起學校、家庭、社會三位一體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的工作局面。
二、設(shè)立愛心基金，提供關(guān)愛保障。為進一步促進未成年人健康成長，整合各級各部門和社會各方力量，設(shè)立關(guān)愛未成年人專項基金。用于幫助解決留守兒童、農(nóng)民工子女等學習和生活方面的實際困難，為貧困家庭的未成年人籌措助學金，捐助學習生活用品，提供健康關(guān)懷、成長關(guān)懷等服務(wù)，讓他們享受到與有父母在身邊的其他同齡人一樣的體貼和關(guān)心。
三、設(shè)計關(guān)愛載體，扎實開展活動。開展“微笑星期天”關(guān)愛農(nóng)民工子女活動，每月抽出一個周末邀請60余名農(nóng)民工子女代表赴鄭州大 學、河南博物館、安陽文字博物館等地參觀學習，感受科技、歷史及大學文化，志愿者全程陪同，與農(nóng)民工子女同度周未。開展“愛心手拉手”支教活動，組織志愿者走進農(nóng)村留守兒童學校，為留守兒童開設(shè)第二課堂，與孩子們一起讀書、游戲、表演節(jié)目等，并贈送了文具、書包、書籍等愛心禮包。開展“愛心助成長、留守不孤單”行動，組織愛心媽媽、代理家長與留守兒童長期進行結(jié)對幫扶，到留守兒童、農(nóng)民工子女家中開展幫扶活動，做到在學習上輔導、在心理上疏導、在生活上給予必要的資助，切實幫助解決親情失落、心理失衡、學習失教、監(jiān)護失助等突出問題，促進他們健康、快樂、全面成長。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇五
xx女工委員會將在區(qū)工會組織及學校黨支部、工會地領(lǐng)導下，以^v^理論和“三個代表”的重要思想為指導，以“辦人民滿意的教育，當人民滿意的教師”為核心，以落實《婦女權(quán)益保障法》為準則，以“巾幗建功立業(yè)”為載體，以“創(chuàng)造新形象、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活”為主題。切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益，全面提高我校女職工的整體素質(zhì)。
一、引導女教職工樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻
認真學習黨的^v^精神，充分調(diào)動女教職工的積極性。采用各種形式大力宣傳《女工權(quán)益保護法》等法律知識，依法維護女教職工利益。通過學習，提高廣大女教職工的政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、依法治教觀念、團結(jié)協(xié)作精神和求真務(wù)實的作風，教育、教學行為進一步規(guī)范，特別是愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神得到了發(fā)揚。
積極開展和諧家庭建設(shè)，引導女教職工樹立“以德治家”、“以學興家”、“以廉治家”、“以愛暖家”、“以康安家”、“以綠美家”、“平安保家”、“文明立家”的和諧家庭建設(shè)理念。
開展社會主義榮辱觀教育，積極引導女教職工爭做遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的模范。
針對本校實際情況，努力實施母親素養(yǎng)工程，開展系列培訓、教育活動，使更多的母親成為學習型的家長。向家長、監(jiān)護人傳授教育下一代的科學理念和方法，促進女教職工和家長們努力提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，為構(gòu)建和諧校園做貢獻。
三、以“巾幗建功立業(yè)”為載體，推進女教職工工作的健康發(fā)展
在巾幗建功活動中，要求女職工組織鼓勵引導女教職工廣泛學習專業(yè)知識、信息技術(shù)、各種知識等，不斷提高自身的內(nèi)涵修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，進一步提高教學質(zhì)量。我校女工委結(jié)合自己的`工作安排，鼓勵女教職工積極參加課堂評優(yōu)、論文評選、課題研究等活動，并為女教職工學習成才提供方便。在女教職工中進行青年女教師片斷教學比賽；參加區(qū)優(yōu)質(zhì)課、教壇新秀評比。不斷提高教育、教學水平、業(yè)務(wù)能力。
四、突出維護職能，切實把維護女教職工的特殊利益落到實處
1、我校女工委要充分發(fā)揮維權(quán)功能，依法維護女教職工的合法權(quán)益。在工作中，要關(guān)心、愛護女教職工，使她們在各方面都有更大的進步；落實好女教職工四期（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）的各期待遇，積極宣傳更年期衛(wèi)生知識，使進入更年期的婦女得到關(guān)懷；繼續(xù)女教職工婦科檢查，時刻關(guān)心女教職工的健康狀況。
2、切實為困難女教職工辦好事。關(guān)心女教職工的生活，為困難女教職工辦好事、辦實事。首先做好困難女教職工的調(diào)查摸底情況，盡快建立困難女教職工檔案；二是，深入群眾，排憂解難，探病送暖，讓女教職工們充分體會到組織的關(guān)心和集體的溫暖。
五、女工工作安排
3月份：組織好“三八”節(jié)活動
（1）開好“三八”節(jié)慶祝大會
（2）組織一場“讓你美麗起來”美容講座。
（3）發(fā)放節(jié)日蔚問品
（4）參加區(qū)教育系統(tǒng)婦委會、區(qū)教育工會女職委組織的 “女性健康知識”講座及健康知識咨詢活動。
（5）舉行“慈善一日捐”和“日用品捐贈”活動。
4、5月份：
（1） 開辦女教職工活動陣地，豐富女教職工的業(yè)余文化生活，增強凝聚力。
（2） 開展女教職工與“三困生”結(jié)對活動。
6、7月份：
女教工健身活動培訓。
9月份：參加女教工演講比賽。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇六
一、重組團隊，建立自己的團隊文化。
一個組織的發(fā)展離不開優(yōu)秀的員工，離不開激勵員工奮發(fā)向上的文化。因此首先要做的就是文化的管理，在員工心里形成一種堅定的文化觀。
二、狠抓管理，繼續(xù)強化 業(yè)務(wù)團隊管理
我旅行社要制定一套完善的用人管理制度，確實能招到人、用好人、留住人，這就要靠公司的激勵制度，真正做到多勞多得、少勞少得、不勞不得，在旅行社一切以績效為前提，庸者退、能者上。在管理中，重結(jié)果的同時也要重過程，日常管理要制度化、規(guī)范化。只有嚴格管理、規(guī)范管理，才能錘煉出一支過硬的業(yè)務(wù)團隊，才能在市場競爭中取得驕人的業(yè)績。公司的經(jīng)營好壞取決于對業(yè)務(wù)人員的日常管理，在管理上要做到有章可循。每名業(yè)務(wù)員每月都要制定合理的考核目標，拜訪客戶數(shù)量、成交客戶數(shù)量要有量化要求，與工資、提成掛鉤。業(yè)務(wù)員要量化管理的同時做到報表管理，每周要有周報表，內(nèi)容包括每周工作內(nèi)容（主要是拜訪目標客戶數(shù)并附客戶詳細資料）、下周工作計劃。業(yè)務(wù)員要嚴格服從公司管理制度，只有按照公司的管理要求認真執(zhí)行，就能做好本職工作，做出成績來。業(yè)務(wù)員每周報表要以電子郵件或傳真形式發(fā)到旅行社，同時旅行社也要有專人對業(yè)務(wù)員的拜訪客戶真實性及有效性做隨機抽查，以督促業(yè)務(wù)員更好的開展工作，并對工作成果獎罰分明，在旅行社內(nèi)部形成良好的工作氛圍。
三、開發(fā)新的旅游產(chǎn)品
適時地開發(fā)新的旅游線路，比如：聚會游，野外游，休閑游等。只有不斷創(chuàng)新，才能不斷保持競爭優(yōu)勢。
四、進一步開拓新市場，同時做好老市場鞏固
牢固樹立“服務(wù)第一，顧客至上”的旅游服務(wù)觀念。加強導游和旅行社導游的培養(yǎng)，優(yōu)化到有隊伍建設(shè)，深入開展服務(wù)達標活動，逐步建立特色化、情感化人性化服務(wù)體系，樹立和維護本地良好的對外旅游形象。
在新的一年里，本旅行社在旅游局的監(jiān)督指導下、在社會各界的大力支持下，全體員工將更加努力工作，以更加飽滿的熱情，為企業(yè)再創(chuàng)佳績。為本地的旅游事業(yè)再做貢獻。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇七
目前，我鎮(zhèn)因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村留守老人和留守兒童人數(shù)眾多。保障困難群眾溫暖過冬工作面臨較大壓力，為切實做好今冬明春全鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬工作，根據(jù)《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好全省困難群眾溫暖過冬工作的通知》(川委辦發(fā)電〔20xx〕21號)精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。
一、提高認識，加強領(lǐng)導
保障困難群眾安全溫暖過冬是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是踐行黨的宗旨和群眾路線的重要舉措，是促進困難群眾共享社會發(fā)展成果的具體行動。為此我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長譙鋒為組長，副鎮(zhèn)長何開立為副組長，各村(社區(qū))主任及鎮(zhèn)屬各部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責牽頭領(lǐng)導工作;成立檢查工作督導組(附件1)，負責督導各村(社區(qū))工作開展情況。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，由李衛(wèi)東任辦公室主任，朱成芳、劉存建負責辦公室具體工作。
二、工作內(nèi)容
(一)各村(社區(qū))準確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。進村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散戶“五?！?、留守病殘老人、留守兒童、失庭等各類群體基本情況。建立健全救助臺賬，切實做到底數(shù)準、對象明。
(二)各村(社區(qū))制定完善安全溫暖過冬工作方案。組織力量對困難群眾危舊住房進行全面排查整改，對住房確實不能居住的幫助解決臨時安置場所，加強重點場所衛(wèi)生防疫工作，確保不發(fā)生傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)認真貫徹落實《**省社會救助實施辦法》(省政府令第286號)，切實做好困難群眾社會救助工作。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象，要認真落實各項優(yōu)惠、補貼政策，適時提高低保標準和補助水平，在春節(jié)前將20xx年第一季度低保金發(fā)放到位。
(四)注重營造溫馨和諧社會氛圍。各村(社區(qū))在元旦、春節(jié)期間組織開展慰問活動，走訪看望城鄉(xiāng)困難群眾、軍烈屬和老黨員。
三、工作要求
(一)各村(社區(qū))要將保障困難群眾安全溫暖過冬作為當前一段時期的重要工作，加強對重點地區(qū)、重點對象安全溫暖過冬工作的檢查，臺賬電子檔于20xx年12月31日前上報社事辦。
(二)鎮(zhèn)督導小組對保障困難群眾溫暖安全過冬工作嚴格督查，對工作不力人員嚴格追責，確保各項措施落到實處、取得實效。
關(guān)愛特殊群體工作計劃篇八
10月21日，農(nóng)歷九月初九，是一年一度的重陽節(jié)，也是我國法定的“老年節(jié)”。在喧囂的節(jié)日促銷、熱鬧的祝福辭令漸漸歸于沉寂之后，“養(yǎng)老難”這個沉重的話題再度浮出水面，而對于一些特殊的老年群體來說，“安度晚年”更是可望而不可即，急盼保障制度的深改提速。
今年是趙淑楨離開位于山東滕州的老家，“漂”到濟南的第二年。
早上6點半，58歲的趙淑楨準時起床，一番簡單的梳洗之后，她就要抓緊時間為一家5口準備早飯。等兒子、兒媳出門上班了，她和老伴分工合作，完成照顧孫女、買菜做飯、拾掇家務(wù)等工作。晚飯過后，把孫女一天換下來的衣物洗干凈，再出門在小區(qū)里遛彎，然后回家?guī)椭褜O女哄睡。這就是趙淑楨兩年來在濟南生活的固定日程。
在王秀芹看來，看孩子并不比在老家干農(nóng)活輕松?！昂⒆有〉臅r候，整堆的尿布又得燙又得洗，有時候洗得我都在衛(wèi)生間里出不來了。加上做飯、看孩子，做個小棉褲小棉鞋啥的，晚上11點都不一定能睡上覺?！蓖跣闱壅f。
趙淑楨、王秀芹的生活是當今不少老年人生活的縮影。
城鎮(zhèn)化的進程，不僅讓年輕人有了異地尋夢的機會，也讓許多老人告別故土，隨著年輕人的腳步“漂”到陌生的城市，他們被稱為“老漂族”。
“我國的‘老漂族’大致分為三種類型：支援幫助型、投靠子女型、提高生活品質(zhì)型，其中以支援和投靠類型為主?！鄙綎|社會科學院人口研究所所長張鳳蓮說，這些老人大都從農(nóng)村或者較小城市轉(zhuǎn)移向較大較發(fā)達的城市。
在許多城市，“老漂族”都是一個不可忽視的群體。據(jù)濟南市槐蔭區(qū)裕園社區(qū)居委會工作人員介紹，僅在王秀芹生活的小區(qū)內(nèi)，60歲以上的老年人有近800人，其中超過三分之一的老年人來自外地。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，“老漂”生活有苦有樂，雖然他們能夠與兒孫住在一起相互照顧、享受天倫之樂，但同時也面臨“住不慣”“處不熟”“診不便”等現(xiàn)實困境。
其中最困擾“老漂族”的是，由于跨區(qū)域就診有諸多不便，許多“老漂族”醫(yī)藥費用難以報銷。
“俺腰不太好，常常要買膏藥、針針灸、拔拔罐，這些都是小錢，自己掏了也就算了?？蓱艨?、醫(yī)保都在老家，孩子們掙錢不容易，不敢生病，小病小災(zāi)的忍忍也沒啥?！眮碜院幽闲锣l(xiāng)的張永鳳告訴記者，她所居住的社區(qū)中，不少老年人和她有相似的困難，其中一些來自省內(nèi)的“老漂族”還能擠時間回老家辦理，像她這樣的外省老年人大多是要么自掏腰包，要么拖延就醫(yī)。
在我國，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險三項基本醫(yī)療保險制度，已覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)居民。目前，在全國范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌基本實現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進行了“點對點”跨省結(jié)算的嘗試。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。
部分受訪老人認為，“老漂族”面臨的問題需要配套的社會政策進行疏導和保障，有關(guān)部門應(yīng)為老年人的流動創(chuàng)造客觀條件。諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險要盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，給老年人提供跨區(qū)域結(jié)算的便利。
“老而自養(yǎng)”的農(nóng)村“空巢老人”：養(yǎng)老政策支持體系何時建立?
記者在重慶石柱、開縣、涪陵、南川等地采訪近百位高齡空巢農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村大量勞動力外流，空心化加劇，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”受到?jīng)_擊，家庭贍養(yǎng)功能弱化。
開縣臨江鎮(zhèn)齊圣村黨支部書記熊尚兵告訴記者，在貧困山區(qū)，高齡老人大多靠子女供養(yǎng)，但子女又要撫養(yǎng)下一代，經(jīng)濟負擔重，加上年輕人多在外打工，對父母的日常生活無法照料，這樣，一些“空巢老人”就“無老可養(yǎng)”了。
專家認為，農(nóng)村人口居住分散，城鎮(zhèn)社區(qū)逐步興起的互助式集中養(yǎng)老模式，在農(nóng)村推廣難度較大，而新興市場化養(yǎng)老方式，成本高，尚未被“空巢老人”接受，亟待構(gòu)建綜合性養(yǎng)老政策支持體系，以緩解農(nóng)村養(yǎng)老難題。 南川區(qū)民政局局長楊興明說，這幾年區(qū)里通過民政部門補貼，各村通過集體收入、募集慈善資金、組織義工隊等方式，在行政村建立了農(nóng)村“空巢老人協(xié)會”，依托協(xié)會為高齡“空巢老人”提供購物、購藥、補貼領(lǐng)取、法律維權(quán)等代辦服務(wù)，對有需求的老人提供代耕代種等，以作為對農(nóng)村老人公共服務(wù)資源投入不足的相對補償。
業(yè)內(nèi)人士建議，由于農(nóng)村市場化養(yǎng)老體系的完善需時日，目前可以利用已有公益性農(nóng)村敬老院，在滿足農(nóng)村五保對象入住的前提下，向高齡、病殘、失能等“空巢老人”開放富余床位，合理收取一定費用，為他們提供生活照料服務(wù)。
青島市市北區(qū)海倫路街道的退休老人孫守榮，今年83歲高齡，身患高血壓、糖尿病、冠心病、陳舊性心梗等多種慢性疾病。2019年老人在家中不慎摔傷造成右側(cè)股骨骨折，出院后長期在家臥床。由于生活不能自理，老人的女兒只好辭去公司出納工作，回家專門照料她的生活起居。
“醫(yī)院只收治急重病人，我爸這種情況無法長期住院，再說也承擔不起長期住院的費用，到養(yǎng)老院又沒有醫(yī)療護理保障?！睂O守榮女兒說。
全國老齡辦和中國老齡科學研究中心發(fā)布的《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》報告顯示，今年全國失能、半失能老人將達4000萬人，占老年人口19.5%。這一龐大特殊老年群體中，大多長年患有嚴重疾病，生活不能自理，家庭負擔沉重。
青島市社會保險事業(yè)局局長耿成亮說，越來越多的失能老人面臨養(yǎng)老和醫(yī)療“兩難”：去醫(yī)院養(yǎng)不了老，到養(yǎng)老院就不了醫(yī)，在家里醫(yī)生登不了門。很多老人因患多種嚴重慢性疾病而常年臥床，醫(yī)院不愿收治，門診治療又保障不了需求，他們最需要的是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”式的長期、持續(xù)醫(yī)療照護。在十多年探索基礎(chǔ)上，青島市2019年7月推出實施覆蓋城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民的長期醫(yī)療護理保險制度，今年1月惠及農(nóng)村居民。
記者在采訪中了解到，青島市長期醫(yī)療護理保險制度是依托基本醫(yī)療保險制度而獨立架構(gòu)的一項“子制度”。在基本醫(yī)療保險體系架構(gòu)內(nèi)，實行醫(yī)、護保障適度分離?；踞t(yī)療保險側(cè)重保障參保人“病有所醫(yī)”，長期醫(yī)療護理保險側(cè)重保障失能、半失能老人的“病有所護”，這是對基本醫(yī)療保險制度的豐富、拓展和完善。
為實施醫(yī)療護理保險制度，青島市建立了穩(wěn)定可靠的長期醫(yī)療護理保險資金，解決了“錢從哪兒來”。青島市的長期醫(yī)療護理保險資金從基本醫(yī)療保險基金中按一定比例劃撥，單獨建賬、專項管理，單位和個人不再繳費。每年城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民長護資金可分別籌集5億元和3億元。
同時，青島市培育多種醫(yī)療護理保障模式，解決了“誰來照護”。針對不同護理機構(gòu)和護理對象，培育發(fā)展了由二級以上醫(yī)院提供的“專護”、由醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)和護理院提供的“院護”、由社區(qū)護理服務(wù)機構(gòu)定期登門提供的“家護”、由村衛(wèi)生室登門提供的“巡護”等四種模式，其中“專護”、“院護”和“家護”的報銷比例達80%以上。
為化解資金風險，享受長期醫(yī)療護理保險待遇的參保人，均需進行日常生活能力評定;對護理服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療護理費用實行“定額包干”結(jié)算辦法，引導護理服務(wù)機構(gòu)提供適宜適度護理服務(wù)。目前，“專護”、“院護”和“家護”每床日包干定額分別是170元、65元和50元，大大低于三級醫(yī)院平均住院床日費。
青島市長期醫(yī)療護理保險實施三年來，已有約4萬多名失能和半失能老人享受了護理保險待遇，平均年齡80.2歲，支出護理保險資金9億多元，8000多名臨終關(guān)懷老人有尊嚴地走完了生命最后旅程。
家住青島市市南區(qū)東海中路10號的郭愛萍，其母親是植物人，父親78歲因腦梗在家長期臥床，使用鼻飼，生活不能自理?！搬t(yī)院不是人長待的地方，治療差不多了，人家也不讓住，即便讓住，也負擔不起。這兩年多，兩位老人花了近30萬元，醫(yī)保報銷后，自己負擔5萬元。我都有了賣房準備?！惫鶒燮几嬖V記者。
青島市實施長期醫(yī)療護理保險后，郭愛萍母親2019年7月辦理“家護”，在床護理一年多后，去年底在家安詳病故，郭愛萍父親也于2019年2月辦理了“家護”。截至目前，兩位老人共發(fā)生醫(yī)療護理費用3.3萬元，個人負擔不到4000元。
據(jù)青島市社會保險事業(yè)局統(tǒng)計，享受長期醫(yī)療護理保險患者個人自負比例僅10%，年人均負擔1400元，很大程度上緩解了失能和半失能老人“住院難、看病貴”問題。
青島市市北區(qū)紅十字老年護理院主要收護長期臥床、絕癥晚期和植物人等處于臨終關(guān)懷狀態(tài)老人。孫守榮老人于2019年底入住這家老年護理院，院方為其提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護理保障，大大減輕了家人的陪護和經(jīng)濟負擔。
據(jù)這家護理院的院長譚美青介紹，護理院2019年成立時只有50張床位，運營舉步維艱。在醫(yī)療護理政策支持下，目前已發(fā)展到200多張床位，90多名醫(yī)護人員和護理員，改變了運營困局。
青島市社會保險事業(yè)局統(tǒng)計，目前青島市各類護理服務(wù)機構(gòu)已發(fā)展到500余家，民營護理服務(wù)機構(gòu)占95%，醫(yī)療、護理及其他服務(wù)人員已近萬人。其中，提供“專護”和“院護”服務(wù)的護理機構(gòu)50余家，提供“家護”和“巡護”服務(wù)的護理機構(gòu)500余家。
耿成亮說，長期醫(yī)療護理保險以較低的醫(yī)保支付成本購買了較高的醫(yī)療護理服務(wù)，提高了醫(yī)保基金使用效益，穩(wěn)控了住院率，從長遠看有利于減少醫(yī)保基金支出。
長期護理保險被國外稱為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育之后的“第六大保險”，青島市的探索在全國具有示范意義，山東已在全省推廣青島經(jīng)驗，江蘇和吉林也在探索類似的醫(yī)療護理保險制度。
記者在采訪中了解到，地方改革探索也遇到了一些瓶頸。例如，社會保險屬于國家立法權(quán)限，地方無權(quán)突破，只能在現(xiàn)有制度框架內(nèi)完善，在保障范圍和項目上不能突破醫(yī)保目錄和醫(yī)療護理范疇，更不能用于支付失能老人的生活照料費用等。
中國社科院經(jīng)濟研究所等研究機構(gòu)到青島專門調(diào)研醫(yī)療護理保險制度，專家指出，從長遠看我國應(yīng)建立獨立的長期護理保險，把失能、半失能老人的醫(yī)療護理和生活照料兩個方面納入保障范圍，這還需要解決許多制度設(shè)計問題。
一是模式問題。單純國家社保模式，國家難以背負，單純商業(yè)保險模式低收入群體難以覆蓋，可以考慮采取國家保基本與商業(yè)保補充相結(jié)合的模式。
二是籌資問題。建立獨立的長期護理保險，理論上應(yīng)當政府和個人共同負擔。當前各級財政民生支出不斷加大，需要對這方面的支出以及可持續(xù)支付能力深入論證。
三是部門協(xié)作問題。醫(yī)療護理保險制度設(shè)計中，養(yǎng)老問題涉及民政部門，醫(yī)療護理涉及衛(wèi)生部門，醫(yī)保進入涉及人社部門，資金支持涉及財政部門，在實踐操作中，需要各部門拓寬視野，主動尋找政策接口，提高政策協(xié)同力度。
此外，業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)警惕一些地方護理院故意模糊養(yǎng)老和護理概念,進一步健全機制，強化監(jiān)管，避免惡意套取醫(yī)保資金，保障基金安全。
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