綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集篇一

為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《xx省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局決定自即日起至20xx年xx月30日，在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查，特制定本實施方案。

一、工作目標

按照全面普查、摸清底數(shù)、落實責任、消除隱患、穩(wěn)定形勢的總體要求，督促各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位全面消除建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患，堅決預防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

略

三、檢查范圍

全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

四、檢查內(nèi)容

（一）在建的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置消防水源；

（二）是否按要求配備消防設(shè)施和滅火器材，并保證完好有效；

（三）是否根據(jù)施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消火栓；

（六）各類易燃可燃建筑材料是否分類堆放保管；

（八）施工現(xiàn)場人員是否進行消防安全教育培訓；

（十）電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（20xx年8月30日前）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要成立建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開專題會議，對施工現(xiàn)場消防安全工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（20xx年9月1日至20xx年xx月15日）。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要全面開展施工現(xiàn)場消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要認真組織開展本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織執(zhí)法檢查組對市區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全進行專項檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災(zāi)隱患，并對各區(qū)市縣專項檢查工作開展情況進行重點抽查。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月30日）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真總結(jié)施工現(xiàn)場消防安全工作情況，完善和落實長效機制，鞏固專項檢查成效。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要進一步提高對做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作重要性的認識，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面加強對施工現(xiàn)場消防安全工作的領(lǐng)導，限度預防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。

（二）強化措施，落實責任。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真研判施工現(xiàn)場火災(zāi)規(guī)律，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定實施方案；要逐級落實火災(zāi)隱患排查整治責任，定崗、定位、定責，做到一級抓一級，一級對一級負責。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的主要負責人要對本單位消防安全工作負總責，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全。

（三）加大力度，嚴格執(zhí)法。要進一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰工作力度，對查出的違法行為要依法嚴肅處理。對隱患較多、問題突出、不能及時整改的單位，要實行掛牌督辦、定期銷號。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要切實抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防知識宣傳工作，為專項檢查行動營造良好輿論氛圍。

綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集篇二

為了進一步規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，全面推進綠色礦山建設(shè)，切實加強綠色礦山創(chuàng)建工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《x省x生態(tài)環(huán)境保護條例》和國土資源部等六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔x〕x號）等，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、總體目標

創(chuàng)建綠色礦山，以資源合理利用、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和促進礦地和諧為主要目標，通過政策激勵，強化政策引導，落實企業(yè)責任，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度、嚴守生態(tài)保護紅線，推進綠色礦山創(chuàng)建活動。力爭到x年完成一批示范試點礦山創(chuàng)建工作，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度，基本形成全市綠色礦山建設(shè)新格局，構(gòu)建綠色礦山發(fā)展長效機制。

二、基本原則

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略要求，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，保障礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策激勵、試點先行、整體推進，鼓勵礦山企業(yè)先試先行，走綠色礦山發(fā)展道路，努力構(gòu)建和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的長效機制。

堅持政府支持引導，營造有利于促進綠色礦山創(chuàng)建的政策、經(jīng)濟、社會等外部環(huán)境，推動綠色礦山建設(shè)。

在礦山企業(yè)自愿申報基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則遴選出符合條件的礦山企業(yè)。

三、

（一）嚴格創(chuàng)建標準。申報綠色礦山的企業(yè)應(yīng)當證照齊全，合法經(jīng)營，按時、足額繳納國家有關(guān)稅費；符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃最低開采規(guī)模要求和準入條件；有相關(guān)部門批準的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》《礦山土地復墾方案》和《礦山水土保持方案》，并按方案落實相關(guān)防治措施；近三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件、安全責任事故和重大地質(zhì)災(zāi)害，無因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的群體性事件和糾紛。

（二）明確創(chuàng)建程序。擬創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)應(yīng)提交申報材料，經(jīng)縣區(qū)國土部門初審、市國土局復審后，礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際編制創(chuàng)建方案并開展創(chuàng)建工作。完成創(chuàng)建任務(wù)的礦山企業(yè)要及時向縣區(qū)國土部門提出驗收申請，并提交相關(guān)資料，由縣區(qū)國土部門現(xiàn)場核查并加注意見后上報市國土局。市國土局負責組織有關(guān)專家對礦山企業(yè)創(chuàng)建工作進行評估，提出初步驗收意見，形成評估報告并上報省國土資源廳。省國土資源廳對創(chuàng)建省級綠色礦山的企業(yè)組織評審驗收、公示無異議后授牌。

（三）落實工作責任。市國土局負責全市綠色礦山創(chuàng)建日常管理工作，研究擬定全市綠色礦山創(chuàng)建評估驗收標準，組織實施全市綠色礦山的評估和推薦工作；落實鼓勵和支持政策，引導礦山企業(yè)按照綠色礦山發(fā)展模式建設(shè)和經(jīng)營礦山，協(xié)調(diào)解決試點過程中的問題；指導礦山企業(yè)制定綠色礦山建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從提高資源利用水平、節(jié)能減排、保護耕地、保護水生生物資源及其生態(tài)環(huán)境和礦山地質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)建和諧社區(qū)出發(fā)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標，明確創(chuàng)建工作任務(wù)、進度和措施；加強政府與企業(yè)間的溝通配合，搭建綠色礦山建設(shè)交流與合作平臺，為礦山提供經(jīng)驗交流和技術(shù)咨詢服務(wù)。

各縣區(qū)國土部門要及時了解轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)資源綜合利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護、社區(qū)和諧等情況，做好綠色礦山創(chuàng)建動員、推選和監(jiān)督管理，指導和督促企業(yè)自覺按照綠色礦山標準生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展創(chuàng)建工作。

四、政策扶持

落實中、省關(guān)于綠色礦山的優(yōu)惠政策，加大政策引導，鼓勵企業(yè)做大做強，加快綠色礦山建設(shè)進程。經(jīng)授牌的綠色礦山可優(yōu)先申請礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金，取得資金支持，并按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的費稅減免政策。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達到綠色礦山標準的企業(yè)實行政策傾斜，依法優(yōu)先配置資源和提供用地。符合礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目申報條件的綠色礦山，同等條件下優(yōu)先立項，獲得項目和資金支持。

五、監(jiān)督管理

（一）加強組織領(lǐng)導。市、縣區(qū)國土部門要高度重視綠色礦山建設(shè)工作，將其作為一項重要任務(wù)納入工作計劃進行部署，加強領(lǐng)導，落實責任，精心部署，完善制度，認真做好綠色礦山創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強對綠色礦山創(chuàng)建工作

總結(jié)

（二）強化監(jiān)督管理。綠色礦山企業(yè)應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，樹立和保持企業(yè)良好形象，帶動全市綠色礦山創(chuàng)建工作。市、縣區(qū)國土部門要督促綠色礦山企業(yè)遵守礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，依法處理礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為。

（三）實行動態(tài)管理。市國土局每三年開展一次綠色礦山復核工作，復核不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，按程序報請上級國土資源部門取消其綠色礦山稱號。

綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集篇三

隨著世界各國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類對環(huán)境的影響越來越大，環(huán)境問題已日益突出和尖銳化。嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題已成為當代人類社會面臨的重大問題。我國騰飛的經(jīng)濟發(fā)展的同時也給我們的大自然環(huán)境帶來了沉重的一擊。在當今時代綠色環(huán)保已經(jīng)成為了我們關(guān)注的熱點之一了，社會也在不斷地發(fā)出“低碳綠色生活”的呼吁。同時我們也慢慢地意識到環(huán)境問題的嚴峻性和重要性。

二、活動目的：

此活動在校內(nèi)開展校園綠色環(huán)保宣傳展。通過一些綠色環(huán)保工藝作品和宣傳海報對同學們宣傳綠色環(huán)保知識，加強大家的綠色環(huán)保意識，呼吁我們更好地去維護環(huán)境。在宣傳環(huán)保同時，不斷提高我們的環(huán)保意識水平和知識水平，讓我們彼此教育，負起環(huán)保責任，全面提高環(huán)境與發(fā)展意識，樹立正確的環(huán)境價值觀和環(huán)境道德風尚，從身邊點滴做起。

三、活動內(nèi)容：

關(guān)于綠色環(huán)保工藝作品和海報的展示

四、活動主題：

綠色校園，宣傳環(huán)保

五、活動時間：

11月10~30日

六、活動地點：

科大世紀大坑

七、活動對象：

全校師生

八、活動流程：

前期：

1.向全校師生征集制作綠色環(huán)保工藝作品

2.向?qū)W生會申請十塊宣傳板作為作品和海報展示用。

3.宣傳報設(shè)計制作。

4.活動開展通告書設(shè)計制作。

5.在各宿舍樓下粘貼活動開展通知。

中期：

1.11月10號作品收集

2.活動期間的拍照

3.宣傳展期間，每晚檢查宣傳板作品和海報有沒損壞。

后期:

1.11月30日，晚上8點結(jié)束活動。

2.工作人員7：30分到場，并8點整理宣傳板，收集作品。

3.收集宣傳板交還給學生會。

4.寫活動總結(jié)

九、活動所需物資：

1.宣傳板十張

2.宣傳畫紙20張

3.打印通告書20張

十、活動預期效果：

在校內(nèi)對作品和海報的展示，刺激了同學們的視覺感受，讓同學們再一次關(guān)注到關(guān)于綠色環(huán)保的事情，再一次對同學們內(nèi)心呼喊綠色的聲音。在本次宣傳活動中，同學們培養(yǎng)了愛校情感，進一步增強了環(huán)保意識，樹立了科學的可持續(xù)發(fā)展觀，學會解決身邊問題，環(huán)保從自身做起，提高了自身的綜合素質(zhì)。

綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集篇四

為積極參與創(chuàng)建綠色學校的深入展開，不斷提升我校師生環(huán)保教育的質(zhì)量，增強學生環(huán)保意識，特制定我校創(chuàng)建綠色學校工作實施方案。

以“三個代表”重要思想和“中國夢”為指導，以校園文化建設(shè)為突破口，本著規(guī)范化、制度化、人性化、特色化建設(shè)的工作思路，積極營造綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展的育人環(huán)境，提倡低碳生活。不斷增強師生環(huán)保意識，提高環(huán)保能力，創(chuàng)建綠色校園。

為了實施和加強“綠色學校，綠色班級”創(chuàng)建工作，學校成立由校長任組長，為成員的領(lǐng)導小組。主要負責活動的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、指導、督查等工作。

（一）通過開展創(chuàng)建綠色學校，綠色班級綜合實踐活動，進一步規(guī)范學校各項管理工作，提高師生的環(huán)保意識，在全面實施素質(zhì)教育的過程中，以深化環(huán)保教育為載體，以傳授“綠色”知識、啟迪“綠色”思維，培養(yǎng)“綠色”品質(zhì)，灌輸“綠色”觀念，養(yǎng)成“綠色”習慣為目的，促進學生的全面發(fā)展，全面提升學校的文化品位，文化底蘊，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的綠色校園。

1.“三個知道”即：

（2）讓學生知道我們身邊的哪些行為是對自然環(huán)境的破壞行為；

（3）高年級學生還應(yīng)知道大氣、河流、海洋、土地、礦藏、森林、草原和各種生物構(gòu)成了我們生存的自然環(huán)境。

2.“兩種感受”即：

（2）讓學生確實感受到是清新的環(huán)境和可愛的動植物給我們帶來了美好的生活，從而形成保護動物、愛護植物的自覺行動。

（三）以校園文化建設(shè)為突破口，不斷加大投入，實現(xiàn)校園內(nèi)部的綠化與美化，實現(xiàn)“美景入眼，凈化心靈”的目的。

（一）強化學校環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境的育人功能

1．完善校園環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘校園中的可綠化資源，多種花草樹木，美化校園，美化班級。

2．把凈化、綠化、美化、文化校園工作作為一項重要工作來抓，把學校的綠化帶，活動區(qū)落實班級責任制。并做好學校的環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生，加強整治，堅決消滅衛(wèi)生死角，給學生一個優(yōu)美的校園環(huán)境。

3．重視校園文化建設(shè)，校園內(nèi)張貼環(huán)保標語等；各功能室、教室布置有環(huán)境教育的宣傳文化。

4．宣傳欄設(shè)專門的“環(huán)保綠色宣傳”欄目；

5．節(jié)水、節(jié)電，節(jié)約紙張，提倡簡樸。做好“愛心紙”收集箱的配置工作，校內(nèi)要增設(shè)分類垃圾箱。

（二）發(fā)揮教師在綜合實踐活動教育中的主導作用，提升辦學檔次，提高學生能力。

1．結(jié)合學校師德、師風建設(shè)，在教師中開展環(huán)保知識講座，開展教師環(huán)保意識測試活動。

2．在課堂教學中有機地滲透環(huán)境教育，在教案中體現(xiàn)環(huán)保意識，開展環(huán)保教案征集活動，把環(huán)保宣傳落實內(nèi)化為教師自覺自愿的行動。

3．通過“無煙室”的倡議活動，在教師中推崇環(huán)保的生活方式。

4．加強實驗室、音樂室、圖書室等專用教室的管理，充分發(fā)揮其功能，有效地推動學校環(huán)保教育工作。

5．加強三結(jié)合教育，把學校的環(huán)境教育滲透到家庭與社區(qū)，通過學校環(huán)境教育帶動每一個家庭，通過學校環(huán)境教育影響每一個村莊，使整個社會共同參與環(huán)保，形成環(huán)保意識。

1．課堂滲透環(huán)境教育。各教研組要認真做好計劃總結(jié)、在落實教學課堂標準的同時，要充分挖掘課堂的環(huán)境教育資源，向?qū)W生傳授環(huán)境保護知識，使學生懂得環(huán)境對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，學會關(guān)心社會，關(guān)心他人，關(guān)心人類的生存環(huán)境。

2．在綜合實踐課程和研究性學習中設(shè)環(huán)保專題，利用網(wǎng)絡(luò)開發(fā)學習資源，開展專題性環(huán)保課題探究。

3．開展變“廢”為“寶”的科技小制作活動，在學生的科技活動中注入環(huán)保主題。

4．加強學生的心理健康教育，每學期開展2次以上的心理健康教育的主題班會，優(yōu)化學生心理健康環(huán)境。

5．進行學生的環(huán)保意識測試活動，有針對性地加強學生的環(huán)境意識的教育。

6．利用班會、隊會、升旗禮等多種形式的開展環(huán)保教育活動，要做好“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動安排，從多渠道宣傳環(huán)境教育工作。

7．充分發(fā)揮學校宣傳欄等宣傳陣地的作用，向?qū)W生大力宣傳環(huán)保教育工作，班級板報、學校宣傳欄定期宣傳環(huán)保知識。

8．組織學生開展環(huán)保專題活動，如，環(huán)保知識競賽、電池回收、垃圾分類、清潔美化校園等，把環(huán)保意識落實到學生的日常行為當中去。

9．定期安排學生參加“雛鷹志愿者活動”，使學生環(huán)保工作深入到社區(qū)、村隊。

10．倡議學生環(huán)保從我做起，從身邊小事做起；每學期開展“環(huán)保活動周活動”一次。

全校師生要統(tǒng)一認識，高度重視，把綜合實踐活動工作作為實施學生素質(zhì)教育的一個主要內(nèi)容抓，大膽創(chuàng)新，認真總結(jié)，使學校早日實現(xiàn)“綠色學校，綠色班級”的目標。

（五）認真做好檔案的整理收集工作

1、各班要統(tǒng)一做好檔案資料的收集、整理、上交工作。

2、檔案室要做好歸檔、匯編工作，注重形成系統(tǒng)性、規(guī)范化的資料檔案；

利用本次綜合實踐活動方案的實施契機，真正地讓學生體會到環(huán)境對我們生活質(zhì)量的重要，同時也提高學生搜集信息，分析信息處理問題的能力，使他們在學習活動中提高深化自己的各個方面的能力。

綠色興農(nóng)意思 綠色工程安全生產(chǎn)施工實施方案匯集篇五

摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。

綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。

(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款

對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。

(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性

雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。

(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性

除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。

(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準

赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。

商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。

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