方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
動物疫病防控規(guī)劃 重大動物疫病防控工作方案篇一
為扎實有效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年秋季重大動物疫病防控工作，確保疫情穩(wěn)定，防止動物疫情區(qū)域性發(fā)生和流行，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年秋季集中免疫工作，根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持"加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置"防控方針，以防高致病性禽流感和布氏菌病為重點，通過實施強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)疫情排查，健全監(jiān)測預(yù)警和嚴(yán)格消毒滅源等綜合措施，進(jìn)一步健全防控責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、督促檢查等保障機(jī)制，切實抓好各項防控措施，全面完成各項工作目標(biāo)和任務(wù)，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
1.9月6日—9月7日，宣傳發(fā)動，召開動員會。
2.9月8日—10月8日，注射牲畜高致病性豬藍(lán)耳病豬瘟疫苗。
3.10月9日—10月19日，注射高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、雞新城疫疫苗。
4.10月20日—11月5日，自查，各種疫苗補(bǔ)注。
2.確保免疫效果。嚴(yán)格按免疫程序有效注射疫苗，科學(xué)保管疫苗，按使用說明規(guī)定稀釋疫苗，注射正確劑量，確保免疫抗體檢測合格率在75%以上。
3.嚴(yán)格消毒，規(guī)范操作。
嚴(yán)格消毒。所有防疫器械必須按規(guī)定消毒后才能使用，必須堅持一欄一針頭；進(jìn)入農(nóng)戶后換農(nóng)戶家的鞋或用消毒液消毒自己的鞋，卡耳鉗必須用消毒液浸泡。
規(guī)范操作。要確保免疫接種的畜禽是健康的，在注射時要穩(wěn)、準(zhǔn)、足。
4.規(guī)范填寫免疫證，建立完整免疫檔案。填寫免疫證要按空填寫，免疫檔案要逐行填寫，每戶每組每村要有合計，以村為單位，填寫要實事求是。
5.加強(qiáng)免疫信息報送工作。按上級要求，集中免疫期間，各防疫員要在每個星期五下午5點以前將本周的防疫數(shù)據(jù)報給站長，站長報縣局。要求一星期一報，少一次對防疫員罰款50元，并扣績效考核分1分。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。防疫期間，鎮(zhèn)防治重大疫病領(lǐng)導(dǎo)小組實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，強(qiáng)化防疫工作的指揮和協(xié)調(diào)。動物防疫站加強(qiáng)防疫業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督、跟蹤工作。站長加強(qiáng)防疫監(jiān)管；每星期召開一次防疫小結(jié)會。
2.廣泛宣傳，家喻戶曉。西洋江鎮(zhèn)人民政府印發(fā)入戶宣傳單，各村（居）委會要張貼宣傳標(biāo)語。
3.層層落實工作責(zé)任。為確保防疫工作效果，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層落實工作責(zé)任，駐村干部和村支部書記為各村的第一責(zé)任人，各村防疫員為直接責(zé)任人。所有防疫員和駐村干部，村支書和鎮(zhèn)動物防疫站簽訂防疫工作責(zé)任狀。本次防疫工作納入鎮(zhèn)政府對駐村干部和村支書的年度考核，出現(xiàn)問題，取消年底評先評優(yōu)資格，并扣除相應(yīng)的分值，防疫工作必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保免疫質(zhì)量。年存欄300條以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶由專職檢疫員劉俊明負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖戶規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案。其它的規(guī)模場的動物免疫由所分管村防疫員進(jìn)行免疫工作。
4.堅持督查制度，確保秋防工作落實。具體安排如下：
（1）10月7日—10月9日，站長組織開展自查。
（2）10月11日—10月15日，由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)動物防疫站組織對各村開展交叉檢查或督查；并發(fā)督查通報。
（3）10月底，由鎮(zhèn)政府組織秋防驗收檢查。
（4）隨時迎接縣級以上單位的督查、檢查。
5.嚴(yán)格考核、獎罰分明。繼續(xù)實行過程管理與結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，堅持績效與待遇掛勾。
xx鎮(zhèn)人民政府
xx年九月六日
動物疫病防控規(guī)劃 重大動物疫病防控工作方案篇二
針對**動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康發(fā)展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總?cè)丝?30萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中?；蚋咧腥藛T1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。
長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強(qiáng)制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。
為了建立健全動物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，20xx年我州成立了“**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心”，承擔(dān)全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于20xx年通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證，是中國西部唯一獲得雙認(rèn)證的市（州）級實驗室。但由于設(shè)備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。
長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)已納入縣級財政預(yù)算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)解決，基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
20xx年以來，國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫的范圍，并將經(jīng)費(fèi)列入中央和省級財政預(yù)算，疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強(qiáng)制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動物疫病不斷發(fā)生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴(yán)峻。
20xx年以來，我州多次發(fā)生動物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。但由于中央的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，加之地方的經(jīng)濟(jì)條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的`村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務(wù)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。20xx年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補(bǔ)助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用實施方案》，要求嚴(yán)格財務(wù)制度，實行專款專用，以實現(xiàn)調(diào)動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費(fèi)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。
動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)10萬元左右，**州人民政府每年將動物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)10萬元列入財政預(yù)算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和實驗室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。除西昌市外，其它縣的動物疫情監(jiān)測工作由**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室設(shè)備閑置，資源未能充分利用。
1、完善強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的政策，將疫苗（包括免疫耳標(biāo)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實行動態(tài)管理，按享受補(bǔ)助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強(qiáng)制免疫病種核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預(yù)算。各地每年根據(jù)實際畜禽飼養(yǎng)量及時采購防控物資，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)不夠的由地方財政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購和供應(yīng)能夠及時、準(zhǔn)確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費(fèi)或不足。
2、提高畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前的市場行情，牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-20xx元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數(shù)民族地區(qū)實行中央和省8：2的比例分擔(dān)。
3、提高動物疫情監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測病種越來越多，任務(wù)越來越大，而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費(fèi)如杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物重大疫情監(jiān)測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室因無法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和實驗室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策，為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達(dá)給我州的基層動物防疫工作專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補(bǔ)貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔(dān)，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩(wěn)定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強(qiáng)化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。
5、擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強(qiáng)制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費(fèi)按高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫病種的補(bǔ)助渠道施行。
6、把消毒工作列入強(qiáng)制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強(qiáng)制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量，采取中央補(bǔ)助消毒藥經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。
7、根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會同財政部制定對在動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按8：2的分擔(dān)比例列入中央和省級財政預(yù)算，強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐，鼓勵支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為動物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
9、進(jìn)一步完善基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20xx年，我州有16個縣先后進(jìn)行了基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元，州畜牧局和會東縣只安排了80萬元，西昌市只安排了25萬元疫情測報站經(jīng)費(fèi)而沒有安排基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建議國家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度，以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設(shè)，各縣市無力新建疫苗儲存冷庫，使動物防疫疫苗無法得到有效保存，導(dǎo)致疫苗效價降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費(fèi)，在每個縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。
10、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動防人員培訓(xùn)計劃，在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助，對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實行國家、地方和個人5：3：2的比例分擔(dān)，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿足動物防疫工作之需要。
動物疫病防控規(guī)劃 重大動物疫病防控工作方案篇三
近期，周邊國家高致病性禽流感疫情頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)人間感染患者，國內(nèi)內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等省也相繼發(fā)生疫情，當(dāng)前正值候鳥遷徙季節(jié)，加之傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，大量家禽處于分散飼養(yǎng)，防疫密度不高，防范侵抗能力較低;市場上大量活禽及其產(chǎn)品要進(jìn)行交易，流動量加大。這些，都給防控工作帶來極大隱患。因此，高致病性禽流感防控的形勢十分嚴(yán)峻，防控的任務(wù)相當(dāng)艱巨，已成為社會高度關(guān)注的公共衛(wèi)生安全重大問題。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，對高致病性禽流感防控工作作出了重要指示和安排部署。按照中省高致病性禽流感防控工作電視電話會議精神，以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的通知》要求，我市各級迅速作出反應(yīng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前天下午劉市長專門主持召開了辦公會議，對我市的禽流感防控工作進(jìn)行了專題部署，各級積極采取有效措施，加強(qiáng)禽流感防控工作，取得了一定的成效。但也存在一些問題，一是思想認(rèn)識還不足，重視還不夠，有僥幸心理;二是防控措施落實得不夠到位，工作進(jìn)展不夠平衡。因此，各級政府和部門要以對人民生命、財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，從貫徹落實xx屆五中全會精神、構(gòu)建和諧社會的高度，重視高致病性禽流感防控工作，對高致病性禽流感疫情要有足夠的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，在思想上高度重視起來，積極行動起來，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各縣區(qū)在本周內(nèi)要對此項工作要進(jìn)行專題研究部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅的工作態(tài)度，扎實做好防控工作，力爭安康不發(fā)生禽流感疫情。
二、突出重點，高度負(fù)責(zé)地落實好各項防控措施。
第一，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。去年，市政府已下發(fā)了《安康市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《安康市市致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，市、縣區(qū)要根據(jù)工作的新要求，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，做到有總體要求、有具體措施、有明確責(zé)任、有物資保障、有可操作性，做好應(yīng)對高致病性禽流感的各項準(zhǔn)備工作。一旦有疫情發(fā)生或外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
第二，密切監(jiān)測疫情，嚴(yán)防疫情傳入。一要落實干部包村責(zé)任制。堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、畜牧干部包村制度，嚴(yán)格落實每個干部的工作責(zé)任，對高致病性禽流感的防治要堅持在種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽大戶、養(yǎng)殖專業(yè)村、企業(yè)派駐觀察員，實行觀察報告和建立報告登記制度。二要切實加強(qiáng)入境檢疫。紫陽、平利、鎮(zhèn)坪、白河4個省際間公路動物檢疫站要加強(qiáng)24小時值班，建立值班登記制度，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防疫情傳入。其他縣區(qū)可根據(jù)防控工作的需要設(shè)立臨時檢查站。市縣農(nóng)牧部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公路檢疫站值班及工作情況進(jìn)行不打招呼的抽查，實行內(nèi)部通報，對因工作不負(fù)責(zé)任而造成損失的，予以追究。三要加強(qiáng)監(jiān)測。廣泛宣傳普及動物疫病防治知識，依靠群眾監(jiān)督監(jiān)測?？h區(qū)畜牧部門要向當(dāng)?shù)厣鐣倦娫挘瑹岢罋g迎廣大群眾反映動物病情。各級農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門要共同做好各項監(jiān)測工作。林業(yè)部門要加強(qiáng)對候鳥遷徙途徑地、棲息地以及水庫、濕地、自然保護(hù)區(qū)周圍的監(jiān)控和觀察，要在經(jīng)常性監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，對上述地區(qū)組織開展集中監(jiān)測。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對重點人群特別是高致病性禽流感防控一線工作人員的衛(wèi)生防疫監(jiān)測，防止發(fā)生人間感染。
第三，堅持“預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫工作力度。一是對種禽場、500只以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖企業(yè)的禽類要實施全面的強(qiáng)制免疫，免疫密度必須達(dá)到100%。同時對候鳥集中活動區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽高密度區(qū)，實施強(qiáng)制性免疫。對散養(yǎng)禽及公共場所提供觀賞的禽類，各縣區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，確定免疫措施。整體免疫要求在11月15日前全面結(jié)束。二是加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫。各縣區(qū)要對動物產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行全面檢查，對于出欄動物，不可放過一村一戶一畜。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫制度，凡未經(jīng)檢疫合格的動物及其產(chǎn)品不能進(jìn)入流通，不能進(jìn)入市場。三是加強(qiáng)疫苗市場監(jiān)管。做好疫苗調(diào)運(yùn)、管理、供應(yīng)工作，確保組織調(diào)運(yùn)的疫苗達(dá)到質(zhì)量要求。各級農(nóng)業(yè)部門要積極與工商部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣疫苗等生物制品的違法違規(guī)行為。
第四，高度重視市場監(jiān)管，確保人民群眾生命安全。一要盡可能的減少活禽的輸入，嚴(yán)禁從疫區(qū)輸入家禽及其產(chǎn)品，對確需從非疫區(qū)輸入的，必需進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，嚴(yán)把入口關(guān);二要加強(qiáng)市面上活禽交易、屠宰的監(jiān)督檢查。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強(qiáng)動物檢疫和防疫監(jiān)督工作，對集中出欄或調(diào)運(yùn)的家禽，必須派人到場、到戶檢疫，不得漏檢。發(fā)現(xiàn)染疫家禽及其產(chǎn)品，必須依法處理，切斷傳播途徑。工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要對集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、冷庫、禽類產(chǎn)品加工場所、屠宰場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)每月至少進(jìn)行一次集中檢查，并采取適當(dāng)?shù)南敬胧_保場所的環(huán)境衛(wèi)生;對逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法從嚴(yán)處理。
第五，建立信息報告制度，果斷處置動物疫情。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感技術(shù)規(guī)范(試行)》的要求，加強(qiáng)疫情管理，規(guī)范情報告和疫情處置工作。從現(xiàn)在起立即恢復(fù)疫情零報告制度，確保信息渠道暢通，堅決杜絕瞞報、緩報、漏報和阻礙他人報告疫情的現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守疫情保密規(guī)定，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)禁披露一切與疫情有關(guān)的，包括免疫密度、防治情況、會議材料、物資供應(yīng)等信息，全面加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，杜絕泄密事件發(fā)生。同時，對按程序確認(rèn)的疫情，要立即啟動緊急疫情預(yù)案，依法劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)，果斷、及時撲滅，全面徹底的進(jìn)行場地、污染物的消毒和無害化處理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，切實將疫情造成的損失降低到最低程度。對因處置不夠及時、果斷而造成的疫情擴(kuò)散和重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第六，加快推進(jìn)家禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖有利于做好防疫工作，有利于防止家禽與候鳥接觸，有利于減少雞、鴨、豬之間的接觸機(jī)會，切斷禽流感在候鳥、家禽、豬間的傳播途徑。要采取有效措施，逐步改變目前禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差的現(xiàn)狀，改變雞、鴨、豬混養(yǎng)等落后飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)各地發(fā)展符合防疫條件要求的適度規(guī)模養(yǎng)殖，提倡標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，改善飼養(yǎng)環(huán)境。當(dāng)前，各級農(nóng)牧部門及其動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面做好養(yǎng)禽單位的消毒工作，防止病原侵襲。
第七，積極穩(wěn)妥地做好輿論宣傳工作。正確引導(dǎo)輿論宣傳，對有效防控重大動物疫病具有十分重要的作用。新聞宣傳部門要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，要采取多種形式，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及報刊加強(qiáng)高致病性禽流感科普知識宣傳，組織專家深入基層，講解有關(guān)防疫知識，增強(qiáng)公眾防疫意識，提高自我保護(hù)能力。宣傳工作既要確保思想上高度重視，又要防止造成群眾恐慌;既要確保高致性禽流感的有效防控，又要促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好高致病性禽流感防控工作
做好高致病性禽流感的防控工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門都要以對黨的事業(yè)、對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，周密安排，嚴(yán)密防范，不折不扣的落實各項防控措施，切實做好本地區(qū)高致病性禽流感防控工作，統(tǒng)籌兼顧地全面做好其他重大動物疫病的各項防控工作。一要認(rèn)真落實防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。國務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，各級人民政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是動物防疫工作第一責(zé)任人。各級各部門一定要層層落實責(zé)任，切實做好防控的各項準(zhǔn)備工作，把任務(wù)和要求落實到單位，落實到人。不能因為職責(zé)不落實出現(xiàn)工作漏洞，不能因為防堵措施不落實造成疫情傳入，不能因為免疫不到位造成疫情發(fā)生，不能因為工作不力造成疫情擴(kuò)散。要逐級建立責(zé)任追究制度，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對任務(wù)不落實、工作不到位、措施不得力的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二要立即啟動高致病性禽流感防控指揮系統(tǒng)，全面開展各項防控工作，實行24小時值班制度和零報告制度;三要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、公安、質(zhì)檢、交通等部門要按照各自職責(zé)密切協(xié)作，財政部門要安排必要的高致病性禽流感防控工作經(jīng)費(fèi)，共同搞好高致病性禽流感的防控工作。市上最近也將采取不打招呼檢查的辦法，檢查各級各有關(guān)部門的工作落實情況。
同志們，高致病性禽流感的防控工作責(zé)任重大，我們一定要統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，精心組織，扎實工作，認(rèn)真落實各項防控措施，防范高致病性禽流感疫情發(fā)生，確保社會公共衛(wèi)生安全，為我市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
動物疫病防控規(guī)劃 重大動物疫病防控工作方案篇四
一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作
去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當(dāng)前全球禽流感疫情不斷擴(kuò)散蔓延，2月份以來有十多個國家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國，今年以來短短2個多月也發(fā)生了多起病例，這進(jìn)一步提醒我們當(dāng)前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。
春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時期，如果我們不采取切實有效的措施，將會產(chǎn)生難以估量的后果。對此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議，以及市委、市政府《關(guān)于切實加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，務(wù)必充分認(rèn)清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當(dāng)前的一項主要工作擺上重要位置。要按照國務(wù)院關(guān)于“地方各級政府對防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)、縣級市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實實做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)(街)一級政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實實做好防控工作，千方百計防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
二、進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實各項防控措施
一是堅決落實免疫接種工作，構(gòu)筑堅固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實用的防控措施。從前一階段的情況來看，個別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費(fèi)不落實，出現(xiàn)了“有疫苗無人打”的現(xiàn)象。對此，各級政府和相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化禽鳥集中免疫行動，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動，保證專項經(jīng)費(fèi)的落實和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實施和鞏固。對部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級市政府要采取有效措施，堅決把工作落實到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門要加強(qiáng)防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場所出現(xiàn)。愛衛(wèi)部門要積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場和禽類批發(fā)市場的檢查，保證進(jìn)入流通的禽鳥都已得到有效免疫;要切實搞好三鳥宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)，落實市場售貨員個人衛(wèi)生防護(hù)措施;要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，休市當(dāng)天店檔不準(zhǔn)存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經(jīng)營者的經(jīng)營。工商部門與商業(yè)部門要集中研究禁止肉菜市場現(xiàn)場宰殺三鳥的可行性?？傊畬κ忻袢罕娪袡C(jī)會接觸到鮮活禽類的所有場所，都要認(rèn)真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風(fēng)險降到最低。
三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急準(zhǔn)備。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級疫情報告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報能力。要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報告和值班制度，向社會公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，突出抓好各級應(yīng)急預(yù)備隊的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實疫情應(yīng)急儲備，盡快完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫，特別是加強(qiáng)疫苗儲備。
四是加強(qiáng)動物檢疫和防疫監(jiān)督。對檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實加強(qiáng)對家禽生產(chǎn)場所的動物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，做好活禽調(diào)運(yùn)有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強(qiáng)化家禽批發(fā)交易市場和屠宰場(點)的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行病死動物的無害化處理。
禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播，但隨著禽流感病毒的蔓延，也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)要求，采取有力措施，防止交叉感染。
一是要落實人禽流感疫情日報告和零報告制度。具體報告的內(nèi)容、方式、時限和程序衛(wèi)生部門已經(jīng)按省的要求下發(fā)通知進(jìn)行了明確。各區(qū)、縣級市要抓好落實，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定部門和工作人員負(fù)責(zé)這項工作。
二是要按照程序認(rèn)真做好發(fā)熱病人預(yù)檢、分診和篩查工作。過去非典時期一些好的做法可以借鑒使用。衛(wèi)生部門要教育市民一旦發(fā)熱，不要隨意自行服藥，應(yīng)該盡快到規(guī)范的醫(yī)院就診，以免延誤病情和造成傳播。要嚴(yán)格開展對不明原因肺炎病例的排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時診斷、及時治療、及時上報。農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、市政園林等部門也要主動配合衛(wèi)生部門做好禽類職業(yè)暴露人群監(jiān)測工作。
三是要切實做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應(yīng)分開隔離。特別是要重視做好醫(yī)務(wù)人員個人的防護(hù)，防止被感染。醫(yī)療廢物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止發(fā)生問題。
四是要加強(qiáng)疾病預(yù)防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜索和醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)感染來源追查等流行病學(xué)調(diào)查，及早發(fā)現(xiàn)病例，規(guī)范診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療方法。對疑似病例要及時組織專家會診，集中各方面的力量進(jìn)行重點搶救，盡可能防止病人死亡。
五是要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防控禽流感知識培訓(xùn)。原創(chuàng)：組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。學(xué)習(xí)禽流感診斷、治療等方面的知識，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防止院內(nèi)感染的意識和能力。
四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力
禽流感防控牽涉到農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)、商業(yè)、交通、出入境檢驗檢疫、宣傳等多個部門，需要各區(qū)和縣級市的緊密配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一指揮下，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息互通、共享，確保防控工作順利開展。
農(nóng)牧部門、衛(wèi)生部門是禽流感防控工作的主要部門，要認(rèn)真按照有關(guān)疫情預(yù)案的要求和各自的工作職責(zé)，主動開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)24小時值班，千方百計把工作做好。絕不能出現(xiàn)因為責(zé)任不到位而造成防控方面出現(xiàn)問題。
宣傳部門要強(qiáng)化公眾防疫意識，向群眾普及科學(xué)防控知識，并盡可能為禽流感公益性宣傳活動提供便利條件。要加強(qiáng)輿論監(jiān)管和引導(dǎo)，堅持正面輿論宣傳，科學(xué)、客觀地宣傳報道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家疫情發(fā)布制度，不得擅自公開報道未經(jīng)農(nóng)牧、衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情，避免造成社會恐慌。
出入境檢驗檢疫部門要加強(qiáng)畜禽出入境檢驗檢疫工作，嚴(yán)防疫情傳入，同時加強(qiáng)對供應(yīng)港澳禽畜的防疫檢查。
工商、物價、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管、巡查，價格指導(dǎo)、監(jiān)督，以及藥物儲備等工作。
林業(yè)部門要抓緊開展候鳥對禽流感傳播影響的監(jiān)測和研究。
市政園林部門要加強(qiáng)公園禽類的衛(wèi)生管理。
交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對承運(yùn)貨物的管理，保障防疫物資運(yùn)輸暢通。
科技部門要加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)的科技攻關(guān)，開展疫苗、防治藥物、快速診斷技術(shù)、候鳥遷徙規(guī)律和綜合防控技術(shù)等方面的研究，提高防控科技水平。
財政部門要落實好防疫經(jīng)費(fèi)，急需的經(jīng)費(fèi)，各級政府務(wù)必要足額及時撥付，迅速落實到位。目前還沒有落實禽流感疫苗款和人工注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的區(qū)、縣級市，要抓緊落實，不落實的要按照行政不作為嚴(yán)肅處理。
公安部門要配合做好異常死亡點的治安管理和社會穩(wěn)定維護(hù)工作。
市有關(guān)部門還要加強(qiáng)對區(qū)、縣級市的指導(dǎo)，抓好基層防控禽流感工作的落實。街道委員會要督促城市居民落實禁止在城區(qū)內(nèi)養(yǎng)三鳥的規(guī)定，鎮(zhèn)政府和村委會要督促村民落實散養(yǎng)禽鳥的免疫措施。
同志們，做好高致病性禽流感防控工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。讓我們共同努力，全面落實各項防控措施，爭取打好防控高致病性禽流感的攻堅戰(zhàn)。
動物疫病防控規(guī)劃 重大動物疫病防控工作方案篇五
9月14日，農(nóng)業(yè)部、省、濰坊市相繼召開了秋季重大動物疫病防控工作視頻會議。對今年的秋季重大動物疫病防控工作層層進(jìn)行了部署安排，為認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，切實把我市的秋季重大動物疫病防控工作做好、做扎實，經(jīng)市政府研究決定我們召開這次會議，根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我市實際，我主要講以下幾點。
一、進(jìn)一步明確疫情形勢，切實增強(qiáng)做好秋季重大動物疫病防控工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前，國內(nèi)外重大動物疫病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。從部、省通報的情況看，越南、日本等周邊國畜禽流感疫情頻繁發(fā)生，埃及、英國口蹄疫疫情呈點狀暴發(fā)，國外疫情形勢不容樂觀。國內(nèi)禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，病原污染面廣、潛伏帶毒、變異加快、多型并存的局面短期內(nèi)難以改變，各類動物疫病點上發(fā)生、混合暴發(fā)的風(fēng)險依然存在，布病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
對此，大家務(wù)必要保持清醒認(rèn)識和高度警惕。今年前段時間，東北等省相繼發(fā)生炭疽疫情，我市周邊地市也引進(jìn)疑似病牛。布病、結(jié)核病、狂犬病等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
從我市的情況看，雖然沒有疫情發(fā)生，但從周邊地區(qū)疫情情況來看并不肅靜，還存在嚴(yán)重的疫情隱患，防控形勢不容樂觀。一是防控工作仍有漏洞。春季免疫的家禽免疫抗體水平開始下降，免疫保護(hù)能力降低。還有相當(dāng)一部分出口非免疫肉禽，免疫死角仍然存在。個別地方散養(yǎng)家禽免疫密度不高，漏免現(xiàn)象還不同程度的存在，一旦防控措施不到位，極易誘發(fā)疫情。二是口蹄疫、豬瘟等在部分地區(qū)不同程度的監(jiān)測到病原陽性家畜，部分種畜場同樣存在病原陽性的問題;三是對活畜跨區(qū)域遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)，有的沒有嚴(yán)格實施調(diào)運(yùn)前免疫，給外疫傳入留下漏洞和隱患。特別是中秋、國慶兩節(jié)即將來臨，畜禽及其產(chǎn)品消費(fèi)旺盛、調(diào)運(yùn)頻繁，疫病傳入風(fēng)險不斷增大。四是布病、結(jié)核、炭疽等人畜共患病防控壓力加大。去年以來，我省周邊省及地區(qū)，布病疫情發(fā)病面廣、牲畜感染數(shù)量大，人畜感染嚴(yán)重，給我們造成了極大的威脅。
盡管我市近幾年來重大動物疫病防控工作做的比較扎實，也多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，但是，面對如此嚴(yán)峻的疫情形勢，我們務(wù)必高度要重視，要戒除驕傲自滿、麻痹松懈和僥幸心理，要將思想進(jìn)一步統(tǒng)一到上級指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面做好今年的秋季重大動物疫病防控工作。針對防控工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣，真抓實干，確保秋季重大動物疫病防控工作取得明顯成效，確保不發(fā)生重大動物疫情，維護(hù)好全市畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好局面。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，扎扎實實的做好秋季重大動物疫病防控工作。
(一)迅速組織開展免疫注射。各鎮(zhèn)街要針對當(dāng)前防控工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，對今年秋季集中強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行早動員、早部署、早安排。要盡快落實防疫經(jīng)費(fèi)，確保防疫工作的順利開展。要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，制定切實可行的防疫方案，明確措施，狠抓落實。免疫過程中，要按照飼養(yǎng)檔案進(jìn)行免疫，依照免疫檔案進(jìn)行免疫效果監(jiān)測和評估，依照檢測檔案和飼養(yǎng)檔案，抓好免疫抗體水平達(dá)不到要求和漏免畜禽的補(bǔ)免，形成環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的的免疫管理機(jī)制，確保畜禽有效保護(hù)。10月下旬，濰坊市局將集中開展免疫效果檢測，濰坊檢測之前，我們諸城市局也要對各鎮(zhèn)街的免疫情況進(jìn)行一次全面的集中抗體檢測，因此，各鎮(zhèn)街要對新補(bǔ)欄和抗體規(guī)定達(dá)不到要求的要集中補(bǔ)免，堅決消滅免疫死角和空白點。確保應(yīng)免密度、免疫證發(fā)放率、免疫表示佩戴率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對防疫員的培訓(xùn)，確保免疫密度和質(zhì)量。
(二)認(rèn)真搞好消毒滅源工作。秋冬季節(jié)是高致病性禽流感等動物疫病高發(fā)季節(jié)，消毒滅源是切斷傳染病傳播的關(guān)鍵措施，因此，免疫注射與消毒滅源工作應(yīng)同時開展。各鎮(zhèn)(街道)要組織專業(yè)人員對養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集村莊、畜禽交易屠宰場所進(jìn)行集中消毒，徹底凈化養(yǎng)殖環(huán)境，切斷動物疫病的傳播途徑。秋季消毒滅源任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到各鎮(zhèn)(街道)，各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地實際，組織開展好消毒滅源工作。同時要加強(qiáng)對飼養(yǎng)場的監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場做好糞便、墊料、病死畜禽的無害化處理，嚴(yán)格落實免疫、消毒、無害化處理等措施。
(三)切實做好疫情監(jiān)測預(yù)警。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮社區(qū)專職防疫員和村防疫員的作用，加大動物疫情的監(jiān)測力度和巡視監(jiān)管，不斷提高疫情監(jiān)測密度和監(jiān)測頻率，突出做好養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，及時掌握病毒變異和免疫抗體狀況，對免疫抗體低的動物及時進(jìn)行補(bǔ)免，對病原學(xué)陽性動物及時進(jìn)行處置，對當(dāng)前國內(nèi)外動物疫情發(fā)展趨勢，及時作出動物疫情預(yù)警預(yù)報。要做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測報告，嚴(yán)格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度，及時核查疫情、消除隱患。對群眾舉報的疫情線索要做認(rèn)真細(xì)致的核查、排查，及時消除疫情隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時果斷處置。
(四)嚴(yán)格規(guī)范疫苗管理，保障疫苗供應(yīng)。各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)管理站區(qū)要嚴(yán)格按照上級要求，切實加強(qiáng)和規(guī)范強(qiáng)免疫苗管理，突出做好疫苗調(diào)撥、儲存、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要重點做好疫苗調(diào)撥、使用管理，必須固定專人負(fù)責(zé)疫苗調(diào)撥供應(yīng)工作，建立健全本級疫苗實物臺賬，實行專人專賬管理，明確職責(zé)，責(zé)任到人，建立健全各項規(guī)章制度，做到手續(xù)齊備、賬物相符、賬表相符。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗冷鏈體系建設(shè)，切實加強(qiáng)疫苗冷藏設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，充分發(fā)揮好疫苗冷鏈體系作用，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保疫苗質(zhì)量，嚴(yán)禁強(qiáng)免疫苗失效浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對自購疫苗企業(yè)的監(jiān)管，確有需要自行采購強(qiáng)免疫苗的養(yǎng)殖場，必須具有相應(yīng)獸醫(yī)技術(shù)人員，具有相應(yīng)的運(yùn)輸儲藏條件，具有完善的購入運(yùn)輸、儲藏保管、使用核對等管理制度，建立真實完整的疫苗采購使用記錄，并按規(guī)定保存，確保免疫質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。各鎮(zhèn)街站要嚴(yán)格做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認(rèn)真落實檢疫申報、到場(點)檢疫和隔離觀察制度，嚴(yán)格按照有關(guān)檢疫程序和規(guī)程實施檢疫，開具檢疫證明。要加強(qiáng)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)動物的檢疫監(jiān)督，尤其是對跨省調(diào)運(yùn)的商品飼養(yǎng)用動物，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，落實調(diào)運(yùn)前強(qiáng)化免疫、實驗室檢測等有關(guān)規(guī)定。要進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，嚴(yán)格“以舊換新”、“定期核查”、“帳證相符”等管理制度，確保證照的有效監(jiān)管。要主動加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、商務(wù)等有關(guān)部門的配合，不斷強(qiáng)化對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲藏等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。要重點加強(qiáng)活畜禽交易市場監(jiān)管，對每個交易市場落實專門獸醫(yī)人員，及時督促交易市場開辦單位建立健全定期休市消毒制度，嚴(yán)格落實免疫、消毒、休市、疫病監(jiān)測、無害化處理、銷售臺帳等檔案管理。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》和山東省《重大動物疫情應(yīng)急辦法》的要求，結(jié)合這次會議精神，進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急處置程序，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。同時，各鎮(zhèn)街要切實按照市里的要求，搞好應(yīng)急物資儲備，要根據(jù)儲備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備好應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。確保一旦發(fā)生境外疫情傳入，能夠立即按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，以最快的速度將疫情撲滅，做到不擴(kuò)散、不蔓延。
三、進(jìn)一步健全完善各項制度，確保重大動物疫病防控工作順利進(jìn)行。
(二)創(chuàng)新村級動物防疫員隊伍的管理方法。各鎮(zhèn)街要根據(jù)各自實際制定村級動物防疫員管理考核獎勵辦法，要逐步提高防疫員的待遇，不斷加強(qiáng)對防疫員隊伍的培訓(xùn)管理，提高防疫員的積極性。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和社區(qū)動物診療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，全方位提升防控基礎(chǔ)工作水平。
(三)切實加大監(jiān)督考核力度，促進(jìn)防控措施落實。各鎮(zhèn)街要在嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查督導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲藏等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實把各項政策措施落實到基層，落實到防疫、檢疫監(jiān)督工作第一線。農(nóng)業(yè)部從今年開始，對重大動物疫病防控工作實施延伸績效考核，并明確要求將重大動物疫病防控工作納入政府考核評價指標(biāo)體系，考核結(jié)果將直接通報省政府。省局也將考核結(jié)果直接通報各地市和縣(市)政府。對此我們要高度重視，確保不給市委、市政府拖后腿。秋防期間，上級要求繼續(xù)執(zhí)行免疫工作日報告、周通報制度。即日起，市防控重大動物疫病指揮部辦公室將對各縣市區(qū)免疫進(jìn)展情況實施一日一調(diào)度、一周一通報，各鎮(zhèn)街要準(zhǔn)確掌握免疫工作進(jìn)展情況。秋防結(jié)束之后，我們也將組織開展對各鎮(zhèn)街的秋防檢查和全年防控目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果納入年底市政府對各鎮(zhèn)街的考核分?jǐn)?shù)。
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