方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇一
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！八膮^(qū)一線”范圍內(nèi)不存在違建項(xiàng)目。違法問(wèn)題總數(shù)xx個(gè)，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問(wèn)題中涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫(kù)管理范圍問(wèn)題xx個(gè)（沙河xx個(gè)，木刀溝xx個(gè)），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹(shù)等。
住建局、水利局要強(qiáng)化總牽頭作用，嚴(yán)格按照xx市時(shí)限要求，每天如實(shí)上報(bào)拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細(xì)情況，包括占地畝數(shù)、土地性質(zhì)，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫(kù)管理范圍xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調(diào)度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實(shí)、做細(xì)，做出效果。要成立工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，開(kāi)展河道違建拆除攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化制度保障。水利局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內(nèi)拆除的數(shù)量報(bào)告給住建局。住建局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與xx市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時(shí)限要求上報(bào)我市拆除的數(shù)量。
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。實(shí)行“日調(diào)度”工作制度，主管市領(lǐng)導(dǎo)每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負(fù)責(zé)人，專題調(diào)度河道管理范圍內(nèi)違建拆除工作。對(duì)難度較大、任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)研究，現(xiàn)場(chǎng)解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動(dòng)之以情，采取自拆、助拆、強(qiáng)拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障。對(duì)履職缺位和消極應(yīng)對(duì)、不認(rèn)真進(jìn)行排查的，不按時(shí)限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報(bào)的，市紀(jì)委監(jiān)委將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（六）健全長(zhǎng)效機(jī)制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化巡查頻次，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成全部xx個(gè)違建問(wèn)題拆除工作。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇二
為進(jìn)一步提高場(chǎng)鎮(zhèn)、國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)道路的通行效率和通行安全，凈化公路沿線交通環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，營(yíng)造干凈、整潔、安全、衛(wèi)生的市場(chǎng)環(huán)境，徹底消除馬路市場(chǎng)存在的安全隱患，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)國(guó)省干道、馬路市場(chǎng)全面取締；
對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行清理；
對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道的鄉(xiāng)村趕集和農(nóng)村集市進(jìn)行規(guī)范。
（一）屬地管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，按照“多元共治”的原則，對(duì)馬路市場(chǎng)重大安全隱患開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面取締。
（二）分類處置。國(guó)道、省道等主干道馬路市場(chǎng)依法搬遷。短時(shí)間難以搬遷的，建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，采取物理隔離措施，消除安全隱患，確保安全。
（三）多元共治。按照工作職能，認(rèn)真履職履責(zé)，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保取得扎實(shí)成效。
對(duì)流動(dòng)商販較多，但未形成集市的合理規(guī)劃建設(shè)小型集市。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)周邊秩序的日常監(jiān)管執(zhí)法。
合理選址、建設(shè)小型集市。
依法清理、查處道路上侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為；
依法清理查處占道經(jīng)營(yíng)等交通違法行為；
負(fù)責(zé)維護(hù)集中整治期間的交通秩序。
負(fù)責(zé)規(guī)范管理公路兩側(cè)舉辦的婚喪喜慶設(shè)宴等活動(dòng)。
（四）鎮(zhèn)村建辦：負(fù)責(zé)規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的沙子、石子、磚瓦等建材的堆放覆膜，對(duì)占道的建筑材料依法整改，整改不到位的責(zé)令停工整改。
（五）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)整治工作的執(zhí)法保障，對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
利用一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展集中整治工作。時(shí)間為6月1日至6月30日，整治工作分為三個(gè)階段。
（一）調(diào)查摸底（6月1日至6月4日）。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的巡查，對(duì)集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)和占道洗車、修理、加水等占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)行為進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)、宣傳發(fā)動(dòng)，并根據(jù)摸底調(diào)查情況，在確保道路通行安全的前提下，合理確定路邊小型集市臨時(shí)選址，并做好相關(guān)安全防護(hù)工作。
（二）集中整治（6月5日至6月30日）。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)的攤販、商戶進(jìn)行勸阻，要求在即日起自行停止。各有關(guān)站所要按照職責(zé)分工，配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不聽(tīng)勸阻的、屢教不改的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，各村（社區(qū)）要做好執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的各類安全防范和應(yīng)急突發(fā)事件的處置預(yù)案，依法打擊處理妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為，防止出現(xiàn)交通擁堵等問(wèn)題。
（三）建立機(jī)制（6月30日后）。各村（社區(qū)）、有關(guān)站所要以此次規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全鎮(zhèn)村二級(jí)聯(lián)動(dòng)、多站所聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，使占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)整治工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。同時(shí)，盡快完成小型集市和相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，為群眾、商戶提供安全、便捷的交易環(huán)境。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立甘棠鎮(zhèn)規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交管辦，負(fù)責(zé)規(guī)范整頓工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)站所加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保規(guī)范整頓工作取得實(shí)效。
（二）營(yíng)造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳車、村村響等各種新聞?shì)d體，采取多種形式，向廣大人民群眾、路邊攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶宣傳和普及交通安全、公路保護(hù)等法律法規(guī)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)公路邊占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持規(guī)范整頓工作的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)公路沿線占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)行為和馬路市場(chǎng)規(guī)范整頓工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反饋工作情況，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對(duì)工作不落實(shí)、沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)道路交通安全事故的單位、個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本工作方案。
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過(guò)開(kāi)展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級(jí)微信群發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)勸耕會(huì)等形式，大力宣傳“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”“享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，對(duì)閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種、繳納閑置費(fèi)、無(wú)償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
（二）以20xx年沒(méi)有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級(jí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，相片保存?zhèn)洳椤９酒跐M無(wú)異議后，填好統(tǒng)計(jì)表簽字、加蓋公章報(bào)送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對(duì)各村報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)各地報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要對(duì)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況進(jìn)行造冊(cè)備案?jìng)洳椤?/p>
（三）耕地常態(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時(shí)掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
（四）開(kāi)展復(fù)耕勸導(dǎo)。各村按屬地管理原則，承擔(dān)主體責(zé)任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對(duì)棄耕農(nóng)戶認(rèn)真、耐心、細(xì)致地做好勸耕工作，引導(dǎo)其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)耕；對(duì)于在外的棄耕戶要通過(guò)電話、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復(fù)耕。對(duì)于本人不能復(fù)耕的農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
（五）開(kāi)展分類治理。對(duì)因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對(duì)水利條件較好的，一律恢復(fù)種上水稻；嚴(yán)禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹(shù)、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對(duì)“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機(jī)械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任為直接責(zé)任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分工，制定相關(guān)措施，責(zé)任到人，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一摸底造冊(cè)、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理時(shí)間、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”的要求對(duì)各村組的具體責(zé)任人加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開(kāi)、公平、公正，切忌因?yàn)楣ぷ黢R虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象造成群體性的事件。
（三）嚴(yán)格督查考核。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點(diǎn)督查公路沿線可視范圍和大面積地，對(duì)整治不力的予以問(wèn)責(zé)。
（四）兌現(xiàn)激勵(lì)政策。嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，對(duì)耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等一切糧食補(bǔ)貼資金。一是對(duì)拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)，免費(fèi)發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對(duì)拋荒耕地的恢復(fù)種植，對(duì)復(fù)墾予以一次性扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對(duì)象為復(fù)墾種植者。
（六）嚴(yán)格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）申報(bào)，復(fù)墾完成達(dá)標(biāo)后由各鎮(zhèn)里進(jìn)行100%初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果表在村級(jí)公示欄公示7天后，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局將組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)各上報(bào)的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實(shí)及復(fù)墾質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等），按不低于20%的比例抽查、核實(shí)。虛報(bào)面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報(bào)面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對(duì)村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金，虛報(bào)面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放資格。嚴(yán)禁弄虛作假，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計(jì)為拋荒地，并納入復(fù)墾扶持范圍；嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)弄虛作假責(zé)任人員在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追責(zé)，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇四
為切實(shí)解決我縣農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開(kāi)展農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以村集體土地、承包農(nóng)戶撂荒耕地問(wèn)題為重點(diǎn)，在全縣開(kāi)展集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)秩序，推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則 （一）堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《_農(nóng)村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對(duì)全縣156 個(gè)村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問(wèn)題，依法有序進(jìn)行集中整治，確保農(nóng)村耕地得到最大化利用。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)化措施。深入分析耕地撂荒問(wèn)題形成的原因，有針對(duì)性地制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、合法流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)措施，分類指導(dǎo)，逐地塊解決。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體、群眾雙方利益，積極有效開(kāi)展專項(xiàng)整治。
（三）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對(duì)整治的撂荒耕地，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植，優(yōu)先發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
土地），不付承包費(fèi)強(qiáng)占村集體土地。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：到 2022 年 3 月底，全縣 156 個(gè)村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治，耕地撂荒現(xiàn)象基本消失，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟 （一）宣傳動(dòng)員（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，充分動(dòng)員，全面部署。整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。大力宣傳《縣開(kāi)展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營(yíng)造濃厚氛圍，同時(shí)要?jiǎng)訂T群眾自覺(jué)保護(hù)好、經(jīng)營(yíng)好自己的承包地，確保承包耕地可持續(xù)利用。
（二）調(diào)查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)安排各村成立整治工作組，召開(kāi)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議），向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭，村組農(nóng)戶對(duì)在整治范圍內(nèi)的撂荒耕地進(jìn)行逐地逐塊登記，認(rèn)定撂荒年限和原因。
1.通報(bào)摸底情況； 2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復(fù)耕復(fù)種辦法，對(duì)個(gè)別經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)果的農(nóng)戶依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)； 3.研究確定整治方案，并進(jìn)行公示； 4.對(duì)依法收回的村集體土地、農(nóng)戶承包耕地進(jìn)行研究，形成決議，按程序進(jìn)行處置。
5.要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
（四）自查總結(jié)（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展摸排，完善臺(tái)賬資料，確保撂荒耕地全部復(fù)耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時(shí)，對(duì)恢復(fù)耕種的好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)，形成工作匯報(bào)和摸底表冊(cè)及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（五）考核驗(yàn)收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立考核驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作制度機(jī)制等多方面進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，對(duì)執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒(méi)有復(fù)耕到位的通報(bào)追責(zé)。
五、整治措施 （一）規(guī)范村集體土地流轉(zhuǎn)程序。對(duì)流轉(zhuǎn)村集體土地沒(méi)有和村集體簽訂書面合同（或沒(méi)有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證），且經(jīng)調(diào)查對(duì)外承包時(shí)村集體沒(méi)有召開(kāi)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議研究的，村集體要依法收回，重新進(jìn)行處置，鼓勵(lì)和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織利用發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)流轉(zhuǎn)村集體土地程序規(guī)范，承包時(shí)經(jīng)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議研究通過(guò)的，原則上維持原合同不變，承包期限超過(guò)二輪承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)，到期后，再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)。對(duì)企業(yè)或個(gè)人承包村集體土地不付承包費(fèi)或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的，依法予以嚴(yán)厲打擊，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
種經(jīng)營(yíng)，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，直至原承包農(nóng)戶自愿耕種。
（三）引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。
六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、水務(wù)局等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，對(duì)全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，要切實(shí)將撂荒土地專項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過(guò)程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問(wèn)題反彈。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇五
為深入貫徹落實(shí)_辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開(kāi)展農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求 全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展理念、樹(shù)立新糧食安全觀為目標(biāo)，以堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實(shí)施藏糧于地、提升產(chǎn)能為重點(diǎn)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵(lì)耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面精準(zhǔn)排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理工作。20xx 年底前，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普查手段完成撂荒地精準(zhǔn)摸底清查、信息臺(tái)賬建立和實(shí)施方案制定等工作；20xx 年 8 月底前，基本完成 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 186 個(gè)村的撂荒地治理任務(wù)。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，建立和完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護(hù)利用相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、基本原則 1、堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)守耕地紅線，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村主體。切實(shí)履行耕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，把解決耕地撂荒問(wèn)題作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因地施策，認(rèn)真履職，積極作為，切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題。
3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深入調(diào)研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問(wèn)題及原因，有針對(duì)性的制定撂荒地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營(yíng)等措施、辦法，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)解決。
4、堅(jiān)持民主決策。積極發(fā)揮村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開(kāi)展專項(xiàng)整治。
相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)宣傳車、村廣播、報(bào)刊、村級(jí)微信群、培訓(xùn)等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關(guān)耕地地力保護(hù)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾自主復(fù)耕復(fù)種的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
親友代管、生產(chǎn)托管等多種復(fù)耕新模式，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的小農(nóng)戶自行復(fù)耕，對(duì)整戶外出、無(wú)勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取將土地全流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)全托管交由新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。2、主體引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工作，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。3、集體經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)將承包戶手中棄耕的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和移民搬遷撂荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)反流到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，進(jìn)行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化耕種經(jīng)營(yíng)。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)無(wú)力耕種（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），而造成長(zhǎng)期撂荒的耕地，由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不接受委托管理的，由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包方限期復(fù)耕，限期未復(fù)耕的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)終止承包合同，按照相關(guān)法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。
（四）督查巡查（20xx 年 7 月底前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等相關(guān)單位要組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。
作機(jī)制等方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒(méi)有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。
五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣撂荒地整治工作，定期調(diào)度整治工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促落實(shí)整治任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
（二）壓實(shí)部門責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核。自然資源局要依托技術(shù)資源和基礎(chǔ)資料，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好研判排查、土地性質(zhì)甄別及檢查驗(yàn)收等工作。縣財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農(nóng)村撂荒地治理資金落實(shí)、技術(shù)支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶制度，建立調(diào)度、通報(bào)、考核等管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，采取有力措施，及時(shí)對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3407952.html】
