方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇一
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開發(fā)項目?！八膮^(qū)一線”范圍內(nèi)不存在違建項目。違法問題總數(shù)xx個，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產(chǎn)項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細情況，包括占地畝數(shù)、土地性質(zhì)，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的拆除工作。
（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務(wù)，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調(diào)度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細，做出效果。要成立工作專班，抽調(diào)精兵強將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
（二）強化制度保障。水利局負責，協(xié)調(diào)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內(nèi)拆除的數(shù)量報告給住建局。住建局負責，進一步加強與xx市領(lǐng)導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時限要求上報我市拆除的數(shù)量。
（三）強化工作調(diào)度。實行“日調(diào)度”工作制度，主管市領(lǐng)導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責人，專題調(diào)度河道管理范圍內(nèi)違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
（五）強化監(jiān)督保障。對履職缺位和消極應(yīng)對、不認真進行排查的，不按時限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀委監(jiān)委將對相關(guān)責任人進行嚴肅問責，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，依規(guī)依紀進行嚴肅查處。
（六）健全長效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究有效措施，進一步健全完善監(jiān)管長效機制，強化巡查頻次，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇二
為進一步提高場鎮(zhèn)、國省干線和縣鄉(xiāng)道路的通行效率和通行安全，凈化公路沿線交通環(huán)境，推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理，營造干凈、整潔、安全、衛(wèi)生的市場環(huán)境，徹底消除馬路市場存在的安全隱患，推進“四城同創(chuàng)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
對鎮(zhèn)范圍內(nèi)國省干道、馬路市場全面取締；
對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營進行清理；
對縣、鄉(xiāng)、村道的鄉(xiāng)村趕集和農(nóng)村集市進行規(guī)范。
（一）屬地管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，按照“多元共治”的原則，對馬路市場重大安全隱患開展專項整治，全面取締。
（二）分類處置。國道、省道等主干道馬路市場依法搬遷。短時間難以搬遷的，建立常態(tài)監(jiān)管機制，采取物理隔離措施，消除安全隱患，確保安全。
（三）多元共治。按照工作職能，認真履職履責，形成工作合力，共同推進專項整治工作，確保取得扎實成效。
對流動商販較多，但未形成集市的合理規(guī)劃建設(shè)小型集市。同時，加強市場周邊秩序的日常監(jiān)管執(zhí)法。
合理選址、建設(shè)小型集市。
依法清理、查處道路上侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為；
依法清理查處占道經(jīng)營等交通違法行為；
負責維護集中整治期間的交通秩序。
負責規(guī)范管理公路兩側(cè)舉辦的婚喪喜慶設(shè)宴等活動。
（四）鎮(zhèn)村建辦：負責規(guī)范場鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的沙子、石子、磚瓦等建材的堆放覆膜，對占道的建筑材料依法整改，整改不到位的責令停工整改。
（五）鎮(zhèn)派出所：負責馬路市場整治工作的執(zhí)法保障，對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。
利用一個月的時間開展集中整治工作。時間為6月1日至6月30日，整治工作分為三個階段。
（一）調(diào)查摸底（6月1日至6月4日）。各村（社區(qū)）要加強對所負責轄區(qū)道路的巡查，對集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點和占道洗車、修理、加水等占道經(jīng)營和馬路市場行為進行摸底調(diào)查、登記造冊、宣傳發(fā)動，并根據(jù)摸底調(diào)查情況，在確保道路通行安全的前提下，合理確定路邊小型集市臨時選址，并做好相關(guān)安全防護工作。
（二）集中整治（6月5日至6月30日）。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和馬路市場的攤販、商戶進行勸阻，要求在即日起自行停止。各有關(guān)站所要按照職責分工，配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對不聽勸阻的、屢教不改的，堅決予以取締。同時，各村（社區(qū)）要做好執(zhí)法現(xiàn)場的各類安全防范和應(yīng)急突發(fā)事件的處置預案，依法打擊處理妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為，防止出現(xiàn)交通擁堵等問題。
（三）建立機制（6月30日后）。各村（社區(qū)）、有關(guān)站所要以此次規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場活動為契機，建立健全鎮(zhèn)村二級聯(lián)動、多站所聯(lián)合監(jiān)管的長效機制，使占道經(jīng)營和馬路市場整治工作常態(tài)化長效化。同時，盡快完成小型集市和相關(guān)安全防護設(shè)施建設(shè)，為群眾、商戶提供安全、便捷的交易環(huán)境。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立甘棠鎮(zhèn)規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場工作領(lǐng)導小組（見附件1），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交管辦，負責規(guī)范整頓工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導。各村（社區(qū)）、各相關(guān)站所加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保規(guī)范整頓工作取得實效。
（二）營造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳車、村村響等各種新聞載體，采取多種形式，向廣大人民群眾、路邊攤點經(jīng)營戶宣傳和普及交通安全、公路保護等法律法規(guī)知識，提高社會各界對公路邊占道經(jīng)營、占道作業(yè)危害性的認識，營造全社會關(guān)心支持規(guī)范整頓工作的良好氛圍。
（三）強化督查督辦。領(lǐng)導小組辦公室要采取定期與不定期檢查，加強對公路沿線占道經(jīng)營、作業(yè)行為和馬路市場規(guī)范整頓工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋工作情況，確保各項工作落實到位。對工作不落實、沒有達到預期效果，甚至出現(xiàn)道路交通安全事故的單位、個人，予以通報批評、嚴肅問責。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇三
為認真貫徹落實中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過開展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
（一）廣泛宣傳發(fā)動。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳“種地得補貼、不種地不得補貼”“享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護補貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復耕種、繳納閑置費、無償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
（二）以20xx年沒有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進行公示，公示時間不少于7天，相片保存?zhèn)洳?。公示期滿無異議后，填好統(tǒng)計表簽字、加蓋公章報送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對各村報送的結(jié)果進行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地報送的結(jié)果進行抽查核實。鎮(zhèn)村兩級要對摸底統(tǒng)計上報情況進行造冊備案備查。
（三）耕地常態(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
（四）開展復耕勸導。各村按屬地管理原則，承擔主體責任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對棄耕農(nóng)戶認真、耐心、細致地做好勸耕工作，引導其在規(guī)定的時間內(nèi)復耕；對于在外的棄耕戶要通過電話、微信等方式進行告知并勸其限期復耕。對于本人不能復耕的農(nóng)戶要引導其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
（五）開展分類治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行恢復和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對水利條件較好的，一律恢復種上水稻；嚴禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
（一）嚴格落實責任。嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責制，駐村領(lǐng)導和村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任為直接責任人。各村要制訂具體的工作方案，進一步細化分工，制定相關(guān)措施，責任到人，切實抓好耕地拋荒治理工作。
（二）加強業(yè)務(wù)指導。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一摸底造冊、統(tǒng)一治理標準、統(tǒng)一治理時間、統(tǒng)一補貼政策”的要求對各村組的具體責任人加強業(yè)務(wù)指導和培訓，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開、公平、公正，切忌因為工作馬虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報現(xiàn)象造成群體性的事件。
（三）嚴格督查考核。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點督查公路沿線可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問責。
（四）兌現(xiàn)激勵政策。嚴格認真落實國家惠農(nóng)政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護補貼等一切糧食補貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請，免費發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復種植，對復墾予以一次性扶持，扶持標準為：復墾后種植水稻的按150元/畝、復墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進行扶持，扶持對象為復墾種植者。
（六）嚴格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復墾扶持資金發(fā)放，先由恢復種植者向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）申報，復墾完成達標后由各鎮(zhèn)里進行100%初驗，驗收結(jié)果表在村級公示欄公示7天后，附復墾前、復墾中和種植后圖片上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局將組成聯(lián)合驗收組，對各上報的情況（復墾前是否為拋荒耕地、復墾面積是否真實及復墾質(zhì)量是否達標等），按不低于20%的比例抽查、核實。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復墾扶持資金和對村（社區(qū)）獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎勵資金發(fā)放資格。嚴禁弄虛作假，決不允許騙取復耕復墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計為拋荒地，并納入復墾扶持范圍；嚴格追責問責，對弄虛作假責任人員在全鎮(zhèn)通報批評，情節(jié)嚴重的，予以追責，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機關(guān)進行處置。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇四
為切實解決我縣農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，結(jié)合我縣實際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。
一、指導思想 以村集體土地、承包農(nóng)戶撂荒耕地問題為重點，在全縣開展集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)秩序，推進土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則 （一）堅持依法整治。嚴格遵循《_農(nóng)村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣156 個村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題，依法有序進行集中整治，確保農(nóng)村耕地得到最大化利用。
（二）堅持強化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因，有針對性地制定撂荒耕地恢復耕種、合法流轉(zhuǎn)等經(jīng)營措施，分類指導，逐地塊解決。在村黨支部領(lǐng)導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體、群眾雙方利益，積極有效開展專項整治。
（三）堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地，堅持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
土地），不付承包費強占村集體土地。
實現(xiàn)目標：到 2022 年 3 月底，全縣 156 個村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治，耕地撂荒現(xiàn)象基本消失，農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟 （一）宣傳動員（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，及時成立工作機構(gòu)，制定方案，細化措施，壓實責任，充分動員，全面部署。整治工作方案要及時報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項整治行動工作方案》《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍，同時要動員群眾自覺保護好、經(jīng)營好自己的承包地，確保承包耕地可持續(xù)利用。
（二）調(diào)查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排各村成立整治工作組，召開村“兩委”會議、村民代表會議（村民會議），向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，村組農(nóng)戶對在整治范圍內(nèi)的撂荒耕地進行逐地逐塊登記，認定撂荒年限和原因。
1.通報摸底情況； 2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復耕復種辦法，對個別經(jīng)協(xié)調(diào)無果的農(nóng)戶依法收回經(jīng)營權(quán)； 3.研究確定整治方案，并進行公示； 4.對依法收回的村集體土地、農(nóng)戶承包耕地進行研究，形成決議，按程序進行處置。
5.要以村集體經(jīng)濟組織為單位，全面進行復耕復種。
（四）自查總結(jié)（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標整治目標任務(wù)，認真開展摸排，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時，對恢復耕種的好經(jīng)驗和好做法進行總結(jié)，形成工作匯報和摸底表冊及時上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（五）考核驗收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立考核驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作制度機制等多方面進行綜合考核驗收，對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復耕到位的通報追責。
五、整治措施 （一）規(guī)范村集體土地流轉(zhuǎn)程序。對流轉(zhuǎn)村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同（或沒有承包費繳費憑證），且經(jīng)調(diào)查對外承包時村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的，村集體要依法收回，重新進行處置，鼓勵和提倡由村集體經(jīng)濟組織利用發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。對流轉(zhuǎn)村集體土地程序規(guī)范，承包時經(jīng)村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的，原則上維持原合同不變，承包期限超過二輪承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)，到期后，再依法進行流轉(zhuǎn)。對企業(yè)或個人承包村集體土地不付承包費或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的，依法予以嚴厲打擊，收回經(jīng)營權(quán)。
種經(jīng)營，收益歸村集體經(jīng)濟所有，直至原承包農(nóng)戶自愿耕種。
（三）引導農(nóng)戶推進土地規(guī)?；?jīng)營。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。
六、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。成立縣專項整治行動領(lǐng)導小組，由政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人任副組長，縣公安局、司法局、財政局、自然資源局、水務(wù)局等相關(guān)部門分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進行全面整治。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人兼任。
（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責任人，包片領(lǐng)導為包抓責任人，村黨支部書記為直接責任人，要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來抓，按照階段任務(wù)要求，責任到人，任務(wù)到人，確保整治工作取得實效。
（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包管理長效機制，不斷鞏固整治成果，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
傳統(tǒng)土地整治技術(shù)方案篇五
為深入貫徹落實_辦公廳《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展農(nóng)村撂荒地專項治理工作，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求 全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件和會議精神，以全面實施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構(gòu)建新發(fā)展格局、落實新發(fā)展理念、樹立新糧食安全觀為目標，以堅守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實施藏糧于地、提升產(chǎn)能為重點，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和集體經(jīng)濟組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵耕地經(jīng)營權(quán)人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測平臺和治理長效機制，全面精準排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進撂荒地治理，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
統(tǒng)籌推進撂荒地治理工作。20xx 年底前，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普查手段完成撂荒地精準摸底清查、信息臺賬建立和實施方案制定等工作；20xx 年 8 月底前，基本完成 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 186 個村的撂荒地治理任務(wù)。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動落實，建立和完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護利用相適應(yīng)的長效機制。
三、基本原則 1、堅持依法依規(guī)。嚴格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護意識，堅守耕地紅線，加大耕地保護執(zhí)法力度，嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
2、堅持鄉(xiāng)村主體。切實履行耕地保護監(jiān)管職責，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責任主體，把解決耕地撂荒問題作為“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容，因地施策，認真履職，積極作為，切實解決耕地撂荒問題。
3、堅持問題導向。深入調(diào)研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問題及原因，有針對性的制定撂荒地恢復耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營等措施、辦法，分類指導，逐項解決。
4、堅持民主決策。積極發(fā)揮村委會、村集體經(jīng)濟組織的作用，堅持公開、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護村集體權(quán)益，積極有效開展專項整治。
相應(yīng)的工作機構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案，細化措施、夯實責任，全面進行動員部署，通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關(guān)耕地地力保護政策，充分調(diào)動群眾自主復耕復種的積極性，營造良好的輿論氛圍。
親友代管、生產(chǎn)托管等多種復耕新模式，鼓勵有勞動能力的小農(nóng)戶自行復耕，對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取將土地全流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)全托管交由新型經(jīng)營主體或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營等方式，快速推進撂荒地復耕復種。2、主體引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工作，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式，進一步解放勞動力，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目。3、集體經(jīng)營。鼓勵將承包戶手中棄耕的土地經(jīng)營權(quán)和移民搬遷撂荒地經(jīng)營權(quán)反流到村股份經(jīng)濟合作社，進行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N經(jīng)營。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對無力耕種（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等），而造成長期撂荒的耕地，由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不接受委托管理的，由村委會（發(fā)包方）通知承包方限期復耕，限期未復耕的，村委會應(yīng)當終止承包合同，按照相關(guān)法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農(nóng)補貼的發(fā)放，待復耕后重新納入補貼范圍。
（四）督查巡查（20xx 年 7 月底前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等相關(guān)單位要組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改。
作機制等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室，對整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵；對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。
五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長的撂荒地專項整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌負責全縣撂荒地整治工作，定期調(diào)度整治工作，聯(lián)合開展督導檢查，指導督促落實整治任務(wù)，并對完成情況進行考核驗收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等縣專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位要強化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
（二）壓實部門責任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核。自然資源局要依托技術(shù)資源和基礎(chǔ)資料，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好研判排查、土地性質(zhì)甄別及檢查驗收等工作?？h財政、水務(wù)、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農(nóng)村撂荒地治理資金落實、技術(shù)支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶制度，建立調(diào)度、通報、考核等管理機制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟組織作用，采取有力措施，及時對撂荒地進行復耕復種。
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