銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)

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銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)
時間:2023-09-11 02:39:10     小編:紫薇兒

工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識,以指導(dǎo)今后工作和實踐活動。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)篇一

鄭文凱在講話中指出,從扶貧新綱要頒布實施以及中央扶貧開發(fā)工作會議以來,全國扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)舉國重視、各方協(xié)作、全面行動的良好態(tài)勢,新階段扶貧開發(fā)開局良好。面向貧困地區(qū)尤其是連片特困地區(qū)的扶持政策陸續(xù)出臺;定點扶貧第一次實現(xiàn)了對592個重點縣的全覆蓋,東西扶貧協(xié)作工作進(jìn)一步深化,企業(yè)、社會組織和公民個人等各類社會主體參與扶貧開發(fā)的熱情空前高漲。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“大扶貧”工作格局進(jìn)一步確定。

鄭文凱表示,金融機(jī)構(gòu)在定點扶貧單位中數(shù)量雖然不多,但歷來是扶貧開發(fā)工作中一支重要的力量,發(fā)揮著不可代替的重要作用。中央扶貧開發(fā)工作會議后,參與定點扶貧的各個金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實會議精神,積極開展定點扶貧工作,幫扶力度不斷加大,幫扶領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬,幫扶形式不斷創(chuàng)新,幫扶機(jī)制不斷健全,涌現(xiàn)出很多新典型、新經(jīng)驗、新做法。

首先是更加注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,堅持自身優(yōu)勢與定點縣實際相結(jié)合。如人民銀行組織青年志愿者進(jìn)村入戶,開展金融知識的宣傳活動,并采取無息、低息貸款的方式,扶持重點縣貧困村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次更加注重開發(fā)式扶貧,不僅為貧困地區(qū)提供資金項目的支持,也帶去了改革開放的新思路和市場競爭的新理念。如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力培育和扶持定點縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。再次是更加注重全員扶貧。光大集團(tuán)、中信集團(tuán)、民生銀行、中國進(jìn)出口銀行等單位普遍組織動員全系統(tǒng)職工參與扶貧捐贈、獻(xiàn)愛心活動,不斷加大扶貧工作的宣傳力度,將定點扶貧工作融入企業(yè)黨建、群團(tuán)工作和文化建設(shè)。最后是更加注重機(jī)制建設(shè)。許多單位在深入定點扶貧縣考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和本單位行業(yè)的特點優(yōu)勢,依據(jù)各級扶貧規(guī)劃,專門制定了新一輪幫扶規(guī)劃,出臺了有關(guān)文件或與定點縣簽訂幫扶協(xié)議,指導(dǎo)本單位定點扶貧工作的有序開展。

鄭文凱介紹,近年來,扶貧部門、有關(guān)部委和金融機(jī)構(gòu)為破解貧困地區(qū)金融服務(wù)不足、扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶貸款難問題,做了很多有益的探索和嘗試,也取得了不少成功的經(jīng)驗。2008年開始,^v^扶貧辦會同財政部、人民銀行和銀監(jiān)會全面改革了扶貧貸款貼息管理制度。五年以來,共安排了1800億元扶貧貼息貸款;承貸機(jī)構(gòu)多元化的局面也基本形成,貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2006年以來,^v^扶貧辦和財政部聯(lián)合開展了貧困村互助資金試點。該試點是以財政專項資金為引導(dǎo),以村民自愿繳納一定數(shù)額的互助金為依托,以其他資金為補(bǔ)充,按照“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用”的原則,在特定區(qū)域建立生產(chǎn)發(fā)展資金。截至2012年底,全國累計有1339個縣,17700個村開展了貧困村互助資金試點,資金總規(guī)模億元。

中國扶貧基金會和中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行合作,在貧困地區(qū)實施小額信貸扶貧項目,從銀行批發(fā)資金,對貧困農(nóng)戶提供無抵押、無擔(dān)保的小額信貸,支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加投入。到2012年底,該項目已經(jīng)覆蓋了14個省,63個貧困縣(區(qū)),累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款萬筆、億元,總體還款率高達(dá)99%。

銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)篇二

根據(jù)《中國銀監(jiān)會湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號文件)精神,結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷,我以精準(zhǔn)扶貧為切入點,對郵儲銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況

天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部,距市區(qū)32公里,面積117平方公里,人口萬,轄41個村委會。梅河村距離拖市鎮(zhèn)公里,422戶,人口1723人,耕地面積1891畝,人均純收入4200元,2017年6月貧困戶27戶,81人,因病至貧50人,因殘致貧31人,未成年人3人,孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶,五保戶2戶,低保戶20戶,種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主,養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。

(三)貧困戶基本情況

胡華平,女,現(xiàn)年53歲,拖市鎮(zhèn)梅河村人,丈夫朱心爽今年54歲,一家5口,一子二女,大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工,今年25歲,還未出嫁;兒子朱銀,23歲,也在深圳某廠給人打工,尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病,花光了家中僅有的少量積蓄,還欠下了外債,每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診,每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定,在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷,無法拿出多余的資金來幫助家里,家里一貧如洗,艱難度日,2017年底通過本村村委會牽線、好心人支持,胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬,收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。

(四)貧困戶貸款基本情況

2017年5月胡華平豬場規(guī)模達(dá)200余頭左右,因生產(chǎn)經(jīng)營需要,豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料,再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望,瞬間跌入了谷底,對于一貧如洗的胡華平,當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困,借給他們資金參與經(jīng)營豬場,他們也不會重燃生活的信心,他們倆起早貪黑,辛勤勞作,眼看日子過得一天比一天好,可突如其來的消息讓他們陷入了困境,不注資就等于好心人借的錢不能還,生活也沒了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等,一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),村委會了解到這一情況后及時匯報給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組,工作組從市扶貧辦了解到與郵儲銀行天門市支行合作的扶貧貸項目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急,迅速通知胡華平積極申報,郵儲銀行通過現(xiàn)場調(diào)查,風(fēng)險判斷,收入測算,授信分析后于2017年6月7日,對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款,期限一年,年利率是(政府全額貼息),還款方式是階段性等額本息,前8個月還利息,后4個月還本還息。

二、采取的主要工作措施。

1、加強(qiáng)政府溝通,做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后,我行迅速成立了以分管副行長為組長,三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程,以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運行安全)為工作核心,及時下發(fā)通知到全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府,大力宣傳扶貧貸款政策,通過微信公眾平臺、電視、報紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段,快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會制度,及時交換信息,溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題,定期向市委市政府匯報扶貧貸款工作進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐,做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作,充分調(diào)動17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性,郵儲銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛,開私家車的信貸員給予燃油費專項補(bǔ)貼,同時增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備,從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落,有時開車去就得花去2-3個小時,信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急,放棄正常休息,加班加點做信貸現(xiàn)場調(diào)查,整理資料、撰寫調(diào)查報告,服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。

3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途,做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲銀行嚴(yán)格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶,不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款,杜絕將好事辦壞?,F(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實的貸款需求,告知此款項為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款,是必須償還的,不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式,不頂格放款,這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系,政府與客戶的關(guān)系,客戶實體的關(guān)系。

4、推行陽光信貸,做好風(fēng)險控制。

以進(jìn)村入戶召開群眾座談會等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策,營造全社會支持郵儲銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素,擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊,增加貸款投放透明度,確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測,利用村監(jiān)督員、電話回訪,實地檢查等形式,切實將貸后管理工作落到實處,防范風(fēng)險隱患,確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣?,協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作,力爭將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲銀行天門市支行堅持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則,積極支持地方政府開展金融扶貧工作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元,期限1年,免一半利息,銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險,為貧困戶提供單筆最高10萬元,期限1年,全免利息,銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險的扶貧貸款信貸產(chǎn)品,市政府建立風(fēng)險補(bǔ)償基金500萬元,對扶貧小額信用貸款貼息,對產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)償,有效降低了扶貧對象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸,由于貧困戶本身就缺乏資金,且經(jīng)營實體不建全,抗風(fēng)險能力差,抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款,直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補(bǔ)充,脫貧步伐緩慢。郵儲銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后,針對貧困戶的經(jīng)營特點,從產(chǎn)品設(shè)計上大大降低了貧困戶貸款門檻,只要符合條件的貧困農(nóng)戶,就能從郵儲銀行申請扶貧貼息貸款,而且不需要抵押,產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼,對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說,獲得貸款不再困難,自力更生的困境得到了有效改觀。

銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)篇三

第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以^v^同志為核心的^v^統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來,各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚(yáng)鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。

第二,這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代,我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇,同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫,對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代,就要有新作為。

第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到,殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題,必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。

全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革,是^v^賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機(jī)遇,不折不扣地把^v^、^v^的決策部署落實到位,把“七代會”對改革的要求落實到位,開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)

《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

(一)講政治,就是要通過改革來增強(qiáng)政治性

推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強(qiáng)政治建設(shè),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線,貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性,通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)^v^新時代中國特色社會主義思想、特別是^v^關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中。^v^特別強(qiáng)調(diào),對群團(tuán)組織來說,誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。

(二)強(qiáng)基層,就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力

銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)篇四

我于*年*月被評定為森林管護(hù)高級工。平時工作中,在**和**林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)下,在各黨政委政府的大力支持下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)并宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《天然林資源保護(hù)工程條例》等國家林業(yè)法規(guī)政策,切實加強(qiáng)對**區(qū)域森林資源的保護(hù),遏阻破壞森林的違法行為,確保了森林資源安全,維護(hù)了生態(tài)安全,為**區(qū)域林區(qū)的社會穩(wěn)定、生態(tài)和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、管護(hù)任務(wù)及責(zé)任區(qū)情況

幾年的森林管護(hù)工作中,簽訂了管護(hù)責(zé)任書,對管護(hù)范圍內(nèi)的森林和林地都采取了定時、不定時的交叉管護(hù)。根據(jù)交通、地理、森林分布等情況做了針對性的管護(hù),并長期保持對各個范圍內(nèi)專職護(hù)林員和兼職護(hù)林員的工作聯(lián)系。

二、森林管護(hù)方面

(一)宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》,做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與、齊抓共管,提高了廣大林農(nóng)的生態(tài)意識和環(huán)境保護(hù)意識。在鄉(xiāng)、村、社各個交通要道、路口、車干道、沿公路巖石及農(nóng)戶房側(cè)書寫森林管護(hù)宣傳標(biāo)語180余條,在重點林區(qū)參會100余次,有效地宣傳了防火條例、森林管護(hù)、林政管理、森林病蟲害預(yù)測預(yù)報等有關(guān)法律法規(guī)。

(二)認(rèn)真落實發(fā)放一年一度的護(hù)林防火戶主通知書,張貼縣政府護(hù)林防火戒嚴(yán)令,切實提高全民防火意識。認(rèn)真貫徹森林防火“兩項制度”。在巡山護(hù)林工作中,無論是村、社、農(nóng)戶還是田間地頭,走到那里就要宣傳到哪里,曉之以理動之以情,努力做到家喻戶曉、人盡皆知,將違法事件消滅在萌芽狀態(tài),形成了全民參與、共同維護(hù)森林資源安全的良好局面。

(三)在巡山護(hù)林過程中及時發(fā)現(xiàn)濫伐木材、無證運輸、無證收購、毀林開荒等違法行為,并積極依法處理。督查一年一度的木材采伐,有效地制止了違法行為,做到了依法護(hù)林、依法興林,維護(hù)了林區(qū)和諧。

三、積極完成林業(yè)站指派的其他工作

在巡山護(hù)林的同時,積極完成**林業(yè)站安排的退耕還林地補(bǔ)植、天保工程育苗、造林工作。

四、存在不足

由于**區(qū)域內(nèi)森林面積廣泛、林間交通不便,森林管護(hù)難度較大;另外,由于管護(hù)人員較少、工作量較大,所以在面對大面積的森林管護(hù)工作時,我常感到心有余而力不足。在今后的工作中對于所暴露出來的缺點,我要認(rèn)真加以改進(jìn),為**縣的林業(yè)發(fā)展作出自己更大的貢獻(xiàn)。

**縣**林業(yè)站 ***

**年**月**日

銀行脫貧攻堅年度工作總結(jié) 中信銀行脫貧工作總結(jié)篇五

一、前言

在我國當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中,由于“三農(nóng)問題”和地區(qū)貧富差距日益嚴(yán)重,加大金融扶貧政策的支持力度已是必不可少的舉措。因此,在2012年我國政府就提出要針對我國金融各地區(qū)發(fā)展不平衡的情況不斷加深金融機(jī)制的改革,建立并完善普惠金融體系,扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。我國的普惠金融扶貧發(fā)展,開設(shè)了商業(yè)銀行扶貧貸款這項信用貸款服務(wù),有助于帶動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。但目前由于我國農(nóng)村金融體制規(guī)范還不夠健全,普惠金融出臺的時期也較為短暫,因此普惠金融扶貧時還存在一些問題。本文針對普惠金融扶貧發(fā)展的過程中存在的問題進(jìn)行研究,有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為農(nóng)村建立新的金融體系提供了理論依據(jù);進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須推動普惠金融的發(fā)展,為貧困農(nóng)戶或低收入人群提供金融扶貧貸款業(yè)務(wù);也針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)普惠金融扶貧發(fā)展的不足提出相應(yīng)的對策,有著重要的現(xiàn)實意義。

二、普惠金融扶貧發(fā)展過程中存在的問題

目前沂南縣的普惠金融扶貧信貸業(yè)務(wù),可以加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦馁Y金支持,提高當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦纳钏?,助其致富、脫貧。然而沂南縣普惠金融扶貧發(fā)展過程中也有著一些問題,必須引起我們的關(guān)注。

(一)扶貧保障機(jī)制欠缺。首先,保障機(jī)制欠缺,沂南縣許多農(nóng)民得不到扶貧信用貸款的支持,這就阻礙了商業(yè)銀行推動普惠金融扶貧發(fā)展的進(jìn)程。其次,沒有實行有效問責(zé)制,沂南縣并沒有針對普惠金融扶貧中的不良貸款現(xiàn)象實行問責(zé)工作,因此也就很難在發(fā)生不良貸款時,追究責(zé)任,相關(guān)的處罰方式也沒有規(guī)范。最后,在沂南縣商業(yè)銀行的扶貧信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行的過程中,忽視與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部、財政部等各組織部門的合作,對信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度不足,難以完善扶貧保障機(jī)制。

(二)存在不良貸款風(fēng)險。首先,沂南縣金融機(jī)構(gòu)的扶貧貸款發(fā)放比例不合理。當(dāng)?shù)氐恼畬τ谄栈萁鹑诜鲐氄叩睦斫膺€不夠,在選擇扶貧貸款項目時把焦點放在拔高政府績效上,而忽視了扶貧金融政策的經(jīng)濟(jì)效益。其次,沂南縣沒有建立風(fēng)險補(bǔ)償制度,由于沂南縣屬于偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)極易受到自然因素的影響,商業(yè)銀行面臨的扶貧貸款風(fēng)險較大。最后,銀行內(nèi)部符合銀行金融專業(yè)水平要求的人才較少,從業(yè)人員相關(guān)法律意識薄弱,因此在貸款時放低了對風(fēng)險的控制,不但損壞商業(yè)銀行的效益,也增加了不良貸款風(fēng)險。

(三)資金使用效果欠佳。首先,沂南縣商業(yè)銀行存在著扶貧貸款規(guī)劃不當(dāng)?shù)膯栴},隨著其信貸發(fā)放的數(shù)額和發(fā)放范圍越來越廣,其資金外流的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。其次,沂南縣商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)流程冗雜,嚴(yán)重影響了居民借貸的積極性。最后,沂南縣商業(yè)銀行已經(jīng)建立了評級授信系統(tǒng),但貸款考核指標(biāo)不健全,因此要判斷農(nóng)戶或企業(yè)的貸款資質(zhì)成了難上加難的問題。

三、普惠金融扶貧發(fā)展對策

(一)完善扶貧保障機(jī)制。首先,沂南縣政府推行普惠金融扶貧,幫助貧困群體脫貧的同時,還要防止貧困群體再度陷入貧困,要完善扶貧保障機(jī)制,就要健全多元化的保障體系。其次,政府要實行有效問責(zé)制,開展不良貸款問責(zé)工作,保障好農(nóng)戶或企業(yè)的權(quán)益,同時也防止銀行遭遇信用不良的危機(jī)。最后,沂南縣要制定好《商業(yè)銀行扶貧貸款管理辦法》,進(jìn)行規(guī)范化操作,政府也要根據(jù)具體情況適時地修訂《人民銀行法》和《銀行監(jiān)管法》等法律條文,并盡快修訂好商業(yè)銀行自身的管理規(guī)章,出臺對普惠金融扶貧信貸業(yè)務(wù)相關(guān)具體明文規(guī)定。

(二)健全風(fēng)險管理制度。首先,沂南縣政府要減少對商業(yè)銀行發(fā)放扶貧貸款的干預(yù),商業(yè)銀行也要提高開展扶貧貸款業(yè)務(wù)的積極性和獨立性,并不斷創(chuàng)新扶貧金融業(yè)務(wù)。其次,要由沂南縣政府負(fù)責(zé)撥出財政資金用以設(shè)立扶貧貸款擔(dān)?;?,給當(dāng)?shù)氐呢毨мr(nóng)戶及扶貧致富項目提供信貸擔(dān)保,同時政府也要扶持農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立。最后,銀行在引入發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)風(fēng)險管理技術(shù)的基礎(chǔ)上,建立合理的風(fēng)險管理體系,并為風(fēng)險管理體系建立風(fēng)險損失數(shù)據(jù)庫,通過集中數(shù)據(jù)分析給風(fēng)險管理更科學(xué)合理的判斷依據(jù)。

(三)提高資金使用效率。首先,沂南縣商業(yè)銀行要嚴(yán)格規(guī)范給貧困群體發(fā)放貸款的條件,依照按照不同貸款對象和行業(yè)進(jìn)行不同的貸款發(fā)放安排,并針對貸款對象的信用等級和扶貧業(yè)務(wù)的效益情況調(diào)整好貸款業(yè)務(wù),實行差別化的管理。其次,銀行要簡化貸款業(yè)務(wù)流程,而且扶貧貸款的方法必須要符合農(nóng)戶或微小企業(yè)的實際貸款需要。最后,考慮到扶貧貸款的特殊性,對于扶貧貸款要制定單獨的考核體系,確定好貸款雙方的責(zé)任,并充分提高商業(yè)銀行內(nèi)部工作人員的積極性,提高商業(yè)銀行的專業(yè)化程度。

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