方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇一
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設(shè),培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo),充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程,桿線架設(shè)整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備,保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風(fēng)正氣順,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí),建立“民風(fēng)樸實、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設(shè)期,扎實推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主體責(zé)任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇二
一、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展,打造體驗型的產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新亮點,形成新農(nóng)村建設(shè)的示范機制。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步打造社區(qū)組織建設(shè)基地(村委會、村支部、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、休閑娛樂等的管理、服務(wù)、活動中心、工作站),推進(jìn)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè),社會與文化事業(yè)建設(shè),構(gòu)建新型社會管理格局。
(三)著力抓好特色農(nóng)業(yè)——生態(tài)環(huán)境——人文主題——鄉(xiāng)村旅游——體驗經(jīng)濟——示范農(nóng)戶——招商引資——經(jīng)營造勢——市場開拓——和諧發(fā)展的系列結(jié)合點,綜合實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、文化傳承、和諧進(jìn)步等多種功能,資源良性整合發(fā)展。
(四)開發(fā)要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)(國色天香核心形象塑造和形成核心經(jīng)營功能)集中投入,示范農(nóng)戶(5-10戶)集中轉(zhuǎn)型,接待中心(村委會設(shè)施改造)和環(huán)境配套集中打造,新型社區(qū)組織基地集中建設(shè),招商開發(fā)區(qū)集中開發(fā),通過集中發(fā)展形成突破效應(yīng),以點促面,逐步推進(jìn)。
(五)開發(fā)造勢,激活市場,優(yōu)化資源的市場配置,積極引進(jìn)本鎮(zhèn)和外部優(yōu)勢資源(如特色餐飲、休閑娛樂、傳統(tǒng)集市活動、鄉(xiāng)土民俗活動等),向旅游社區(qū)有序集中,有機結(jié)合,特色發(fā)展,形成品牌效應(yīng)和帶動功能。
(六)開發(fā)要與“三建五改”(建房、建園、建池,改水、改廚、改廁、改圈、改路)的人居環(huán)境改造有機結(jié)合,推進(jìn)村容村貌建設(shè)和現(xiàn)代生活方式。
(七)推行政府主導(dǎo)(重在發(fā)展導(dǎo)向和提供公共產(chǎn)品),集體組織,農(nóng)戶主體(自主投入、建設(shè)、經(jīng)營),市場參與(多渠道引進(jìn)市場開發(fā)力量)的開發(fā)組織架構(gòu)和政策扶持,自主投入,融資投入,合作投入,招商投入等多元化開發(fā)的投入模式。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇三
推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
在農(nóng)村開發(fā)旅游業(yè), 建設(shè)旅游景點, 可以很好的擴大旅游領(lǐng)域, 增強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展, 還可以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的旅游能力。想要發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè), 就必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植種類, 引進(jìn)觀賞類植被, 引進(jìn)一些先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù), 這樣就大大增加了農(nóng)村旅游業(yè)的觀賞類型。
提高農(nóng)民收入
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 大力開發(fā)農(nóng)村旅游事業(yè), 可以把農(nóng)民的性質(zhì)從勞動類型轉(zhuǎn)換成服務(wù)類型, 這樣不僅提高了農(nóng)民收入, 還提高了農(nóng)民的個人文化水平和生活水平。另外, 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就要開發(fā)相關(guān)旅游項目, 就需要占用部分土地, 農(nóng)民就會得到相應(yīng)補償收益, 還會有利于農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐
國家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè), 加大了對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè), 大力發(fā)展旅游業(yè), 可以促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行景區(qū)化建設(shè), 改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施, 更有利于農(nóng)村對環(huán)境的保護(hù), 有利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 就必須解決一些現(xiàn)實困境, 這就需要政府部門大力支持。政府需要與開發(fā)商建立良好的合作關(guān)系, 配備先進(jìn)旅游設(shè)備, 改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件, 還要引進(jìn)專業(yè)人員, 提高旅游服務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 就必須對當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行提煉整合, 運用更多的宣傳途徑推廣。鄉(xiāng)村特有的文化就是技藝和民俗習(xí)慣, 可以把這些都統(tǒng)一起來進(jìn)行創(chuàng)新和保護(hù), 對主要的民俗文化進(jìn)行推廣, 這樣還能對中國文化進(jìn)行傳承, 對促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮和推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會都很現(xiàn)實的意義。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要發(fā)展, 必須考慮產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、人員和模式的因素, 因此就必須采取五個方面的措施:創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、提高進(jìn)本設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、統(tǒng)一管理模式和塑造品牌模式。這樣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前提下, 才能更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
對于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理, 沒有樹立獨特品牌形象
在鄉(xiāng)村振興背景的影響下, 鄉(xiāng)村旅游業(yè)也取得很多成績, 不過還存在很多問題, 他們綜合起來沒有一個完整統(tǒng)一的規(guī)劃, 基本屬于分散性開發(fā), 沒有統(tǒng)一性布局, 還有旅游項目沒有明確主體, 這樣造成的后果就是建設(shè)水平落后, 重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重, 旅游設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足等。由于這些問題的存在, 很難將鄉(xiāng)村旅游塑造出獨特的品牌形象。
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏特色, 同質(zhì)化特點嚴(yán)重
現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目都很相似, 處于比較低級的發(fā)展水平。旅游產(chǎn)品單一, 普遍以農(nóng)家樂和民族菜品, 農(nóng)村的旅游活動多數(shù)采以采摘, 觀賞和釣魚為主, 在傳統(tǒng)農(nóng)民活動中的農(nóng)耕文化和民俗文化涉及的活動很少。在旅游特色產(chǎn)品銷售上面還是普遍的自產(chǎn)自銷模式, 這是一個很初級的狀態(tài), 沒有創(chuàng)新出具有民族文化特色, 適合旅游類型的產(chǎn)品。
在鄉(xiāng)村旅游管理方面缺乏專業(yè)人才, 旅游項目沒有創(chuàng)新性
從鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看, 旅游業(yè)發(fā)展不足的原因還有沒有創(chuàng)新項目出現(xiàn), 一直保持老套的農(nóng)村旅游項目??傮w來說, 還是由于專業(yè)人員極度缺乏, 鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要健康的發(fā)展下去, 對專業(yè)人才的需求量很大。不過目前的狀況就是人才需求和人才培養(yǎng)不成正比, 在專業(yè)人次培養(yǎng)上沒有統(tǒng)一、專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)機構(gòu), 從業(yè)人員基本是本土人員, 專業(yè)培訓(xùn)沒有深入到農(nóng)村, 造成旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
大力發(fā)展生態(tài)化旅游
想要鄉(xiāng)村旅游更好的發(fā)展, 就必須開發(fā)更多的發(fā)展空間, 而鄉(xiāng)村文化作為旅游發(fā)展核心, 更是組成中華民族文化的重要部分, 這就是一個好的發(fā)展方向。因此要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和資源特色, 根據(jù)市場需求, 重點宣傳特色文化和地理優(yōu)勢, 創(chuàng)新一些豐富多彩和特色文化鮮明的旅游產(chǎn)品, 發(fā)揮出農(nóng)村特有的生態(tài)和文化資源優(yōu)勢。重要的是要解決交通問題, 改變周圍道路建設(shè)等問題, 在條件符合中, 加快發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)。
積極開發(fā)鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)
利用農(nóng)業(yè)景觀資源和生產(chǎn)條件, 發(fā)展觀光休閑旅游的方式就是休閑農(nóng)業(yè), 這是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài), 休閑農(nóng)業(yè)的特點包括深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的潛力、改變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和增加農(nóng)民收入。我國歷史上就是一個農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)村土地廣闊, 最具自然風(fēng)光, 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下, 可以更好的利用農(nóng)村特色建立新型的旅游項目, 努力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè), 讓游客可以在游玩過程中集觀光, 采摘和體驗耕作活動于一體, 這樣就會更加滿足他們了解農(nóng)民生活和更好享受鄉(xiāng)土情趣的需求, 除此之外, 還需要配套建設(shè)相應(yīng)的住宿和度假項目。鄉(xiāng)村休閑就是充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程, 農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài), 利用一些先進(jìn)科學(xué)手段, 給消費者提供全面服務(wù)。
開發(fā)鄉(xiāng)村景觀農(nóng)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游項目包括了景觀農(nóng)業(yè)項目, 這個旅游方向的發(fā)展, 體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)在不斷創(chuàng)新。這個項目主要是保存農(nóng)業(yè)體驗, 以田園風(fēng)光為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā), 設(shè)計建設(shè)出具有農(nóng)村特點的景觀, 從而使鄉(xiāng)村旅游更具特色。
升級農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品服務(wù)
依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 不斷增加鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品, 打造出具有鄉(xiāng)村特色的新業(yè)態(tài), 按照不同主題來打造鄉(xiāng)村旅游目的地和精品旅游路線, 建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的民俗和養(yǎng)生基地, 提供不同的旅游產(chǎn)品, 增加更多新型服務(wù)。同時對農(nóng)村一些珍奇農(nóng)作物進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新, 這樣就能提高旅游的看點和觀賞價值。
政府部門大力支持
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中, 政府要持有大力支持的態(tài)度。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下, 每個地區(qū)都要保證鄉(xiāng)村旅游能夠良性的發(fā)展下去, 相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合起來, 制定出相關(guān)的制度, 對地區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一開發(fā)。相關(guān)部門要保證對鄉(xiāng)村旅游的用地, 財政和扶持政策實施到位, 對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行落實和監(jiān)管, 放寬支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營主體條件, 對一些相關(guān)手續(xù)能簡化處理。
解決資金短缺問題
鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略政策的制定是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的依據(jù), 更帶來了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機會。但是, 在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè), 需要投入大量的財力、物力和人力。而當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在一個現(xiàn)實問題, 就是在資金方面的投入不足, 這就需要在政府的支持下, 大力招商引資, 增加個人投資項目, 加快農(nóng)村融資, 對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中資金不足的問題盡快解決。
加大對專業(yè)人員的培訓(xùn)
在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè), 就要認(rèn)清鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展落后、基本設(shè)施不完善和缺少專業(yè)人員的現(xiàn)實。專業(yè)人員缺乏導(dǎo)致的后果是從業(yè)人員旅游服務(wù)意識欠缺, 這個因素很不利于旅游業(yè)的發(fā)展, 因此想要發(fā)展旅游業(yè), 就需要加大對專業(yè)人員的培訓(xùn), 可以利用農(nóng)村本土人員進(jìn)行就地培訓(xùn), 組建一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)隊伍。
6 結(jié)語
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè), 就需要充分把鄉(xiāng)村中的自然風(fēng)光、特色文化和特色農(nóng)作物結(jié)合起來, 把鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富起來, 盡可能的發(fā)掘可發(fā)展項目, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的觀光價值和文化傳播價值。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇四
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見,結(jié)合實際,制定我區(qū)實施方案。
(一)建設(shè)原則
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導(dǎo)向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO(shè),培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認(rèn)證,鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設(shè),實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣,鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的分配管理使用進(jìn)行審計。
(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際,在項目專家?guī)熘?,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進(jìn)行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進(jìn)行入庫申報,區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進(jìn)貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批,并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān),區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務(wù)管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后,3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項目進(jìn)展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內(nèi)不得申報同類資金項目,并依法追究法律責(zé)任。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目,嚴(yán)格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項目推進(jìn)情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi),區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi),要完成項目建設(shè),向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料,并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇五
為充分挖掘和利用“三農(nóng)”資源,拓展農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)、觀光功能,進(jìn)一步推進(jìn)**休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“鄉(xiāng)村秀美、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)大美、社會和美、生活甜美”宜居、宜業(yè)、宜游的美麗**發(fā)展目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與、市場運作,結(jié)合扶貧開開發(fā)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和和旅游特色村建設(shè),+不斷斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,優(yōu),化化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化村方方向發(fā)展,實現(xiàn)以旅助農(nóng),以農(nóng)興旅,農(nóng)旅結(jié)合,城鄉(xiāng)互動,為城**經(jīng)濟社會做出會新的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義發(fā)
現(xiàn)“生活寬?!钡哪繕?biāo)。發(fā)展鄉(xiāng)活村旅游,有利于保護(hù)鄉(xiāng)村村生生態(tài)環(huán)境,推動環(huán)境治理和村莊整體化建設(shè),促進(jìn)和農(nóng)農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于農(nóng)村加快建建設(shè)設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅型游游,也可以挖掘、保護(hù)和傳傳承好農(nóng)村文化,通過旅游可以吸收現(xiàn)代文化,形游成新的文明鄉(xiāng)成風(fēng),可以通過過城里游客的帶動,把城市的政治、經(jīng)濟、文化、市意意識等信息輻射到農(nóng)村,使農(nóng)民不用外出就能接受使現(xiàn)代化意現(xiàn)識觀念和生活習(xí)俗俗,提高農(nóng)民素質(zhì)。
三、**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
**是一個集山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)、城郊區(qū)為一山體的典型體農(nóng)業(yè)街道,交通環(huán)環(huán)境便利、自然資源豐富。近年來,街道結(jié)。
但是作為一個新興產(chǎn)業(yè),我街道休閑個農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游處農(nóng)
目前激烈的旅游市場競爭。前 四、發(fā)展思路
(一)鄉(xiāng)村休閑型閑
思路:以**現(xiàn)有的的**垂釣園、大豐園、天然居等現(xiàn)有知天
觀能動作用用,逐步將**農(nóng)家旅游事事業(yè)發(fā)展壯大。以**傳統(tǒng)統(tǒng)美食、小吃為吸引點,加加強花椒雞、蘸水魚等美食品牌宣傳力食度,傳遞生態(tài)態(tài)、綠色、環(huán)保的飲食理念,著力將念**打造成美食食集結(jié)園地。
造,加快推進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)加。(二)農(nóng)業(yè)觀光型## # 思路:以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)育比較成熟的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)企業(yè)專業(yè)合作社為經(jīng)經(jīng)營主體,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化項目形成的景觀,進(jìn)一步完善周邊餐飲食宿等配步套設(shè)施建設(shè),不斷提升餐套飲飲服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)業(yè)水平,拓寬農(nóng)家樂、家業(yè)庭農(nóng)場、庭農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容,從***區(qū)位看,著力把**涌泉、莊家屯、西海打造為泉觀觀光農(nóng)業(yè)基地。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇六
第一章 總 則
第一條 為加強對省級地震應(yīng)急指揮中心的管理,實現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運轉(zhuǎn),保障地震應(yīng)急快速響應(yīng),制定本辦法。
第二條 各省級地震應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、對外服務(wù)、考核評比、崗位設(shè)置、人員配備、條件保障的管理,適用本辦法。
第二章 機構(gòu)、崗位與人員
第三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局應(yīng)明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)管理地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運行,包括規(guī)章制度的制定,指揮場所、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料的管理等。
第四條 各省(自治區(qū)、直轄市)地震局可根據(jù)各自實際設(shè)立地震指揮中心的應(yīng)急工作崗位,可按照日常運行維護(hù)和地震應(yīng)急的不同情況進(jìn)行設(shè)置,包括運行管理崗、技術(shù)保障崗、應(yīng)急值班崗、后勤保障崗、應(yīng)急協(xié)同崗等。
第五條 根據(jù)震時和平時工作需要, 確定各崗位人員數(shù)量,人員配置可采取專職和兼職相結(jié)合的方式,崗位責(zé)任應(yīng)明確到人。
第六條 各崗位人員需定期接受中國地震局組織的專業(yè)培訓(xùn)。
第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局應(yīng)為地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員在應(yīng)急響應(yīng)第一時間到達(dá)崗位提供必要的條件保障。
第三章 日常運維
第八條 建立地震應(yīng)急指揮中心7×24小時專職值班制度,暫不具備7×24小時專職值班條件的,可采取帶崗值班制度。各省級地震局應(yīng)在當(dāng)月25日前將應(yīng)急指揮中心下月值班表報中國地震臺網(wǎng)中心。
第九條 應(yīng)急指揮中心值班人員的主要職責(zé)包括:
(1)設(shè)備檢查:每天定時檢查大屏幕系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、音視頻信號輸入輸出、中央控制系統(tǒng)、服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備是否工作正常。
(2)網(wǎng)絡(luò)測試:每天定時檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點之間,以及與外部網(wǎng)絡(luò)是否通暢。
(3)工作日志記錄:記錄指揮中心使用情況和設(shè)備工作狀態(tài)。
(4)問題處理和過程記錄:詳細(xì)記錄故障設(shè)備的處理過程,未解決問題應(yīng)及時向上級主管部門匯報,并建議處理方案。
(5)值班工作交接:值班完成后向下一位值班人員交接,應(yīng)有交接記錄。
第十條 定期對指揮場所及配套設(shè)施進(jìn)行檢查。指揮場所包括指揮大廳、輔助工作廳、應(yīng)急機房、信息控制室、物資倉庫等;配套設(shè)施包括指揮席位、新風(fēng)空調(diào)、門窗、燈光、消防、逃生通道、保安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等。
第十一條 定期對地震應(yīng)急指揮中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。按照使用手冊進(jìn)行定期檢測、備份、充放電、病毒查殺、系統(tǒng)升級等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護(hù)的設(shè)備包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、ups電源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類服務(wù)器、圖形工作站、各類終端、存儲系統(tǒng)、現(xiàn)場信息接收系統(tǒng)、vsat衛(wèi)星系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、各類系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用軟件等。定期對所有需要充電設(shè)備進(jìn)行充電,包括相機、攝像機、無線話筒、對講機等。
第十二條 定期進(jìn)行地震應(yīng)急觸發(fā),全面檢測系統(tǒng)工作流程和狀態(tài)。
第十三條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機制,定期收集、整理、更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第十四條 建立日常備份制度,發(fā)生故障時迅速恢復(fù)系統(tǒng)。
第十五條 建立災(zāi)難恢復(fù)措施方案。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)。
第十六條 建立故障處置、報告與記錄制度。對上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,重大問題立即報告,對問題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。
第十七條 根據(jù)平震結(jié)合的原則,地震應(yīng)急指揮中心既是地震應(yīng)急指揮的場所,也是地震系統(tǒng)對外宣傳窗口和重要會議場所。指揮中心應(yīng)協(xié)助搞好對外形象宣傳和重要會議保障。
第十八條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保密制度。按照國家相關(guān)保密規(guī)定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。
第十九條 在每年1月20日之前向上級主管部門提交上一年度地震應(yīng)急報告、年度工作總結(jié)和本年度工作計劃,并報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司。
第四章 地震應(yīng)急
第二十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)本地地震應(yīng)急預(yù)案和實際情況,編制指揮中心地震應(yīng)急預(yù)案,并報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
第二十一條 破壞性地震或?qū)Ρ緟^(qū)域影響較大的地震發(fā)生后,各崗位人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作流程要求,在規(guī)定時間內(nèi)迅速到崗。
第二十二條 在規(guī)定的時間內(nèi)啟動配套保障系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)包括音響、數(shù)字會議、大屏幕、輔助屏幕、打印機、復(fù)印機等。配套保障包括指揮長席位、抗震救災(zāi)指揮部成員單位席位、秘書席位、專家工作席位、燈光、空調(diào)、新風(fēng)等。
第二十三條 在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)期次震情、災(zāi)情信息獲取、震情災(zāi)情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應(yīng)急涉及各個業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,及時獲取地震三要素、地震烈度數(shù)據(jù),地面運動速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災(zāi)情信息。
第二十四條 在規(guī)定時間內(nèi)完成災(zāi)害快速評估與動態(tài)評估,形成報告,完成向指揮長匯報的各項準(zhǔn)備工作。
第二十五條 在規(guī)定時間內(nèi)完成災(zāi)情、震情信息通告。
第二十六條 當(dāng)災(zāi)區(qū)地面通訊中斷時,能夠啟動無線通訊系統(tǒng),及時接收地震現(xiàn)場指揮部和地震現(xiàn)場工作隊傳回的各類信息。
第二十七條 地震應(yīng)急工作結(jié)束后,在規(guī)定的時間內(nèi)完成本次地震的資料歸檔,工作總結(jié)及報告編寫。
第二十八條 當(dāng)本省(自治區(qū)、直轄市)外發(fā)生重大地震災(zāi)害時,在中國地震局的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,各區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。
第五章 應(yīng)急演練
第二十九條 定期開展地震應(yīng)急模擬演練。省局級內(nèi)部演練每年不少于1次,指揮中心內(nèi)部應(yīng)急演練每年不少于4次,定期參加區(qū)域聯(lián)動協(xié)作區(qū)內(nèi)的聯(lián)合演練,參與中國地震局和省級抗震救災(zāi)指揮部組織的各類聯(lián)合演練。地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練應(yīng)盡量選擇復(fù)雜環(huán)境。
第三十條 中國地震局和省級地震局定期對地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行突擊抽查,開展相應(yīng)級別的`應(yīng)急演練,國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮中心不定期地與省級應(yīng)急指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急演練。
第三十一條 應(yīng)急演練的規(guī)模、級別設(shè)定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H。同時,要結(jié)合全國年度重點危險區(qū)和各省重點防御區(qū)開展有針對性的應(yīng)急演練。
第六章 經(jīng)費保障
第三十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)有必要的經(jīng)費保障。經(jīng)費包括設(shè)備維護(hù)費、軟件升級費、配件損耗費、數(shù)據(jù)更新費、值班費、演練費、報告編寫費、評比費、通訊費、交通費、培訓(xùn)費、差旅費等。
第三十三條 應(yīng)急指揮中心運行維護(hù)經(jīng)費專款專用。各省根據(jù)情況制定年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算與工作計劃使用經(jīng)費。
第七章 考評與獎懲
第三十四條 對省級地震應(yīng)急指揮中心運行管理的考核,主要包括地震應(yīng)急、應(yīng)急演習(xí),日常運行維護(hù)、年度危險區(qū)應(yīng)急對策研究報告的編寫、崗位設(shè)置與人員配置、經(jīng)費保障等。
第三十五條 中國地震局每年組織一次年度評比,評比結(jié)果將納入全國地震應(yīng)急救援工作評比。
第三十六條 根據(jù)年度評比結(jié)果,對工作突出、成績顯著的單位和個人進(jìn)行獎勵。對問題突出,整改無效的單位進(jìn)行批評。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法由中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起開始實施。
第三十八條 各省(自治區(qū)、直轄市)地震局需制定地震應(yīng)急指揮中心運行管理細(xì)則,報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
第三十九條 區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心運行管理除遵守本辦法外,未盡事宜尚應(yīng)遵照中國地震局頒布的有關(guān)規(guī)定辦理。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇七
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
實施方案
第一章概論
第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展思路
第三章項目建設(shè)的必要性
第四章規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、原則
第五章項目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排
第六章xxx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金籌措
第七章效益分析
第八章組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
第九章結(jié)論
前 言
一事一議財政獎補試點要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求,以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),充分發(fā)揮基層民主,逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎補為引導(dǎo)、社會捐贈為補充的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
開展“一事一議”財政獎補是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措,是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補工作過程中,重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點,規(guī)范議事程序,健全各項制度,調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性,促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了良好的社會效應(yīng)。
項目,制定了《xxx區(qū)xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)實施方案》,根據(jù)具體建設(shè)項目和實施方案,以文明生態(tài)村創(chuàng)建作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體,本著可持續(xù)發(fā)展原則、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則、以人為本、尊重農(nóng)民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,我們進(jìn)行了xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)實施方案的編制。
第一章 概論
黨的xxx以來,中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,出臺了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施,對“三農(nóng)”的投入大幅度增加,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大,村級公益事業(yè)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。特別是xxxxxx2009年兩次對一事一議財政獎補制度的實施及完善作出重要批示,2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制,充分體現(xiàn)了xxx的高度重視。
按照“突出重點、全面推進(jìn)、打造精品”的總要求,打造團山、萬寶、新發(fā)、延河 4個產(chǎn)業(yè)精品村,打造“團山—萬寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶,培育星光、盤龍2個文化特色村,形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區(qū)塊,通過以點帶面、以線帶面,全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平,力爭創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
按照“規(guī)劃科學(xué)布局美”的要求,建立健全規(guī)劃體系、分類推進(jìn)村莊整治,努力提升農(nóng)民居住條件。
依托縣級總體規(guī)劃,結(jié)合清源鎮(zhèn)實際,進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,形成以城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,精品村(萬寶村、團山村)、特色村(星光村、盤龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系,在編制規(guī)劃過程中,注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、民生工程等有機結(jié)合,使規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興中心屬于哪個單位 鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案篇八
為認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾治理創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的實施意見》及市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動實施方案的通知》,按照省、市第六輪“三萬”活動和《市“清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案》的總體要求,馬家店街道辦事處將積極推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),清潔家園,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和社區(qū),進(jìn)一步扎實推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾治理工作,結(jié)合馬家店街道辦事處實際,制定馬家店街道辦事處“清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,以提高農(nóng)村(社區(qū))重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo),按照“點連線,線擴面”的工作思路,以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點,動員廣大干部群眾積極開展集中整治,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,營造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強“十個一”建設(shè),全面升級垃圾清運、處理設(shè)施,完善“三員合一”運行體系,規(guī)范考評保障機制,全面提高農(nóng)村(社區(qū))環(huán)境水平,努力改善農(nóng)民(居民)生活質(zhì)量,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點,在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動。
將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬”活動的重要內(nèi)容,通過集中整治,力爭實現(xiàn)“五個潔凈”,即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈,營造潔凈的鄉(xiāng)村(社區(qū))環(huán)境。
(一)積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理,做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無裸露垃圾和白色污染,水面無較大的可視雜物和漂浮物。
(二)農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治,做到房前屋后雜物擺放整齊有序,周邊環(huán)境潔凈。
(三)推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點,按照垃圾減量化和資源化的原則,積極開展垃圾分類收集工作,推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理,無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法,實現(xiàn)生活垃圾就地減量。
(四)對農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補充,力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱,配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理,將污水積液引入下水道,全面實行生活垃圾無害化處理。
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