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科技行動改革方案 玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案篇一
玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進科技與經(jīng)濟融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善我市科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案（20**—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20**〕91 號），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想 按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路，以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制，引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè)，加速科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，為加快實現(xiàn)玉林市“兩個建成”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
二、基本原則（一）市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用，完善科技成果交易機制和平臺，促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化；加強政府支持引導(dǎo)，推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制，將市內(nèi)外高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果，加快向市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
量的作用，與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究，強化協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（三）自主轉(zhuǎn)化和成果引進相結(jié)合。在著力促進市內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時，強化交流合作，引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來玉創(chuàng)業(yè)，拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
三、
主要目標(biāo) 通過 5 年的實施，探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，形成自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋的統(tǒng)一網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系。到 2020 年，組織 132 項以上科技成果在市內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)市、縣全覆蓋。四、重點措施（一）開展支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化行動。
圍繞市重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，加強對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐?！藏?zé)任單位：市科技局、工信委、各縣（市、區(qū)）人民政府；排第一位的單位為牽頭單位，下同〕（二）開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)行動。
市科技局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向，加快培育壯大 3-5 個技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用?！藏?zé)任單位：市科技局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定等，面向高校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場，建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍?！藏?zé)任單位：市科技局、人力資源社會保障局、教育局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 五、長效機制（一）建立以企業(yè)為主體的運行機制。
優(yōu)先支持市級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用市內(nèi)外科技資源，各縣（市、區(qū)）要積極組建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心和眾創(chuàng)空間，加強集成創(chuàng)新，引進消化再創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的科技能力，加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用，提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體?！藏?zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕（二）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研資介合作機制。
積極促進“產(chǎn)學(xué)研資介”結(jié)合，加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式，建立“產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)先支持聯(lián)盟承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化項目。建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分享機制，完善科技成果合作共享機制，按照合同約定依法享受利益和承擔(dān)風(fēng)險?！藏?zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕（三）完善經(jīng)費保障機制。
科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù)，需要財政支持的，納入全市各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補助等方式，引導(dǎo)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化重大科技成果，積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作項目市內(nèi)就地轉(zhuǎn)化，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)給予績效獎勵性后補助。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補助政策和補助辦法由市財政局、科技局另行制定?！藏?zé)任單位：市財政局和各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、教育局、工業(yè)和信息化委等〕（四）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目考核機制。
方職責(zé)。
興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案
港口區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案
鎮(zhèn)賚縣促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案
重慶市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化實施方案
科技行動改革方案 玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案篇二
興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進科技與經(jīng)濟融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善我縣科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新對我縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，根據(jù)《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案（20**—2020 年）的通知》（玉政辦函〔20**〕29 號）文件精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想 按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強產(chǎn)業(yè)”的思路，以科技與經(jīng)濟發(fā)展深度融合為主線，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機制，引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè)，加速科技成果在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，為加快實現(xiàn)我縣經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二、基本原則（一）市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用，完善科技成果交易機制和平臺，促進科技成果通過市場進行轉(zhuǎn)化；加強政府支持引導(dǎo)，推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機制，將縣內(nèi)外高校和科研機構(gòu)歷年積累的科研成果，加快向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
量的作用，與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究，強化協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（三）自主轉(zhuǎn)化和成果引進相結(jié)合。在著力促進縣內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時，強化交流合作，引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來興業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。
三、
主要目標(biāo) 通過 5 年的實施，探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，形成自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋的統(tǒng)一網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系。到 2020 年，組織 11 項以上科技成果在縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四、重點措施（一）開展支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化行動。
圍繞縣重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，加強對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐。（責(zé)任單位：縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)人民政府；排第一位的單位為牽頭單位，下同）（二）開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)行動。
實施一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目。提升平臺服務(wù)功能，將平臺打造成聚集科技資源、開展科技創(chuàng)新、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育創(chuàng)新服務(wù)團隊的重要載體。搭建全縣以科學(xué)技術(shù)情報所為主導(dǎo)的統(tǒng)一開放的科技成果信息、專利文獻、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣的公共服務(wù)平臺，對接高校、科研機構(gòu)的科技成果資源和企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)中介機構(gòu)、社會投資機構(gòu)參與，構(gòu)建全縣聯(lián)動開放共享的技術(shù)市場體系。全縣各級科技市場服務(wù)機構(gòu)積極融入全國技術(shù)交易體系，進一步提升縣內(nèi)市場、機構(gòu)與縣外技術(shù)交易機構(gòu)、平臺的協(xié)同合作水平。（責(zé)任單位：縣科技局等，各鎮(zhèn)人民政府）
加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向，加快培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用。（責(zé)任單位：縣科技局等，各鎮(zhèn)人民政府）加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定等，面向高校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場，建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍。（責(zé)任單位：縣科技局、人力資源和社會保障局、教育局等，各鎮(zhèn)人民政府）五、長效機制（一）建立以企業(yè)為主體的運行機制。
優(yōu)先支持縣級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用縣內(nèi)外科技資源，加強集成創(chuàng)新，引進消化再創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的科技能力，加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用，提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體。（責(zé)任單位：縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等，各鎮(zhèn)人民政府）（二）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研資介合作機制。
制，按照合同約定依法享受利益和承擔(dān)風(fēng)險。
（責(zé)任單位：縣科技局、經(jīng)貿(mào)局、知識產(chǎn)權(quán)局等，各鎮(zhèn)人民政府）（三）完善經(jīng)費保障機制。
科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù)，需要財政支持的，納入全縣各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補助等方式，引導(dǎo)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化重大科技成果，積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作項目縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)化，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)給予績效獎勵性后補助。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補助政策和補助辦法由縣財政局、科技局另行制定。（責(zé)任單位：縣財政局和各鎮(zhèn)人民政府，縣科技局、教育局、經(jīng)貿(mào)局等）（四）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目考核機制。
明確各鎮(zhèn)科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)任務(wù)，建立縣科技成果轉(zhuǎn)化績效評價機制。探索建立高校、科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效果與年度科技計劃項目掛鉤的績效評價機制，加大績效評價力度，以績效評價促進各級科技成果轉(zhuǎn)化主體工作的開展。（責(zé)任單位：縣科技局、績效辦等，各鎮(zhèn)人民政府）六、組織實施 建立由縣科技局主要負責(zé)人為召集人的縣實施科技成果轉(zhuǎn)化大行動辦公會議制度，負責(zé)組織協(xié)調(diào)興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動具體工作，統(tǒng)籌實施加強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺提升等專項行動。各牽頭單位要按照職責(zé)分工，制定具體工作方案，積極落實促進科技成果轉(zhuǎn)化大行動的各項政策措施。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要結(jié)合本地實際，參照制定實施方案，健全組織機制，分解工作任務(wù)，明確各方職責(zé)。
港口區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案
鎮(zhèn)賚縣促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案
重慶市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化實施方案
科技行動改革方案 玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案篇三
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
1會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆
四中全會
重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會
精神承上啟下的意義。第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，?zé)任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
4突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認(rèn)為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔(dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會
報告
的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會
報告
因為短，只留下競爭力。9
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
科技行動改革方案 玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案篇四
選派大學(xué)生“村官”到基層農(nóng)村工作，是xxx為促進社會主義事業(yè)在農(nóng)村得到更好發(fā)展所做出的重大決策部署，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提升農(nóng)村管理和發(fā)展水平的重要舉措。09年縣委為我鄉(xiāng)井邊村安排了第一個“大學(xué)生”村官，為促使其發(fā)揮個人特長優(yōu)勢，盡快歷練成長為“農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)人、善于管理的當(dāng)家人、農(nóng)業(yè)發(fā)展的引路人、經(jīng)濟致富的帶頭人、群眾信賴的貼心人”。結(jié)合實際制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實十七屆四中全會精神，按照“下得去、待得住、干得好”的工作要求，鼓勵大學(xué)生“村官”扎根基層農(nóng)村，加深對“三農(nóng)”工作的了解，在服務(wù)農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的實踐中經(jīng)風(fēng)雨、長見識、增才干；引導(dǎo)大學(xué)生“村官”把所學(xué)知識專長和農(nóng)村資源市場需求結(jié)合起來，以培養(yǎng)工作為重點，在服務(wù)中加強管理，在管理中發(fā)揮作用，使大學(xué)生“村官”進一步解放思想，積累經(jīng)驗、增加才干，不斷提高大學(xué)生“村官”的實際工作能力和組織協(xié)調(diào)能力，確保了大學(xué)生“村官”能快樂學(xué)習(xí)、積極工作、健康成長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強人才支持和組織保證。
以“三級導(dǎo)師傳、幫、帶” 促角色轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村科干、村干部三者同時聯(lián)系幫帶大學(xué)生“村官”，堅持以強化實踐鍛煉為手段，搭建多層次幫扶培養(yǎng)機制，不斷提升大學(xué)生“村官”從事基層工作的能力水平。
1、 以分管領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時了解大學(xué)生“村官”的思想動態(tài)。
“思想導(dǎo)師”是大學(xué)生“村官”思想政治工作的指導(dǎo)者，是鄉(xiāng)黨委對大學(xué)生“村官”管理的組織者，是加強了解和培養(yǎng)大學(xué)生“村官”的骨干力量。主要責(zé)任為：“思想導(dǎo)師”應(yīng)負責(zé)掌握了解大學(xué)生“村官” 的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況，向鄉(xiāng)黨委反映他們的愿望和要求，定期開展談心活動，把握思想動態(tài)，妥善處理他們反映的問題，引導(dǎo)他們正確面對工作中遇到的困難，明確工作目標(biāo)，端正工作態(tài)度，協(xié)調(diào)解決開展農(nóng)村工作中遇到的實際問題和困難，鼓勵他們發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，積極上進。
2、以聯(lián)系村科干為“理論導(dǎo)師”，幫助提升大學(xué)生“村官”理論水平。
“理論導(dǎo)師”是大學(xué)生“村官”在職理論學(xué)習(xí)行之有效的執(zhí)行者，深化理論學(xué)習(xí)，切實提升大學(xué)生“村官”的理論水平，更好地利用黨的理論創(chuàng)新成果武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實踐推動工作，為推動科學(xué)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展提供有力的理論支持。主要責(zé)任為：“理論導(dǎo)師” 要指導(dǎo)其學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，幫助他們從思想和行動上盡快適應(yīng)農(nóng)村基層工作實際需求。通過平時共同工作，及時了解大學(xué)生“村官”的心理活動和思想動態(tài)，促其健康成長。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授農(nóng)村工作方法，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論水平。
3、 以村黨支部書記和村委會主任為“工作導(dǎo)師”，帶領(lǐng)大學(xué)生“村官”提高實際工作能力。
“工作導(dǎo)師”是大學(xué)生“村官”基層各項工作的帶頭人。村級處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，直接面對廣大農(nóng)民群眾，“工作導(dǎo)師”要帶領(lǐng)大學(xué)生“村官”解決農(nóng)村的矛盾問題，提高大學(xué)生“村官”的實際工作能力。主要責(zé)任為：“工作導(dǎo)師”要對大學(xué)生“村官”進行直接培養(yǎng)，做到開展工作帶在身邊、重要活動引導(dǎo)參與、安排任務(wù)有的放矢，不斷提高大學(xué)生“村官”的農(nóng)村工作水平。帶領(lǐng)他們?nèi)霊糇咴L調(diào)研，熟悉村情社情，傳授農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)知識、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處方法及處理農(nóng)村日常事務(wù)，共同尋找農(nóng)村發(fā)展項目，開展各項創(chuàng)建活動等，幫助解決大學(xué)生“村官”工作、生活中遇到的實際困難，交流農(nóng)村工作生活體會，傳授村級事務(wù)工作經(jīng)驗，切實做到思想上引、經(jīng)驗上傳、方法上教、形象上帶。
“思想導(dǎo)師” 、“理論導(dǎo)師” 和“工作導(dǎo)師”要從思想和能力兩方面進行重點幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容、講究幫帶實效，同時要求幫帶對象要擺準(zhǔn)位置、端正態(tài)度，積極主動、勤學(xué)勤思，遵守紀(jì)律，注重形象。
1、強化思想幫帶。加強與大學(xué)生“村官”政策思想交流，關(guān)心大學(xué)生“村官”的精神生活，加強與大學(xué)生“村官”進行溝通與交流，多給他們鼓勁，給他們信心，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”從一點一滴的小事做起，在工作中尊重農(nóng)村、尊重干部、尊重群眾，在與干部群眾融洽相處中培養(yǎng)與群眾的感情，增強大學(xué)生“村官”為民服務(wù)意識，安心于農(nóng)村工作。
2、強化能力幫帶。要重點在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、政策指導(dǎo)、社情民意和與群眾交流等多方面進行幫帶，使他們盡快進入角色。要不斷加強對大學(xué)生“村官”進行培訓(xùn)，提高大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)，真正將大學(xué)生“村官”融入到村專職干部的培養(yǎng)序列中，經(jīng)常定任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在強化實踐鍛煉中提升大學(xué)生“村官”的素質(zhì)和能力，每半個月組織大學(xué)生“村官”參加集中學(xué)習(xí)，每月開展一次座談會，讓大學(xué)生“村官” 介紹自己一月來的履職情況，探討、研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對大學(xué)生村官一月來的工作情況進行點評，及時與大學(xué)生“村官”溝通思想，為他們答疑解惑。不斷增強大學(xué)生“村官”農(nóng)村工作能力。
3、建立幫帶記錄。各“導(dǎo)師”要認(rèn)真做好結(jié)對幫帶工作的相關(guān)記錄，加強重點掌握幫帶內(nèi)容的落實情況及成效，形成“跟蹤—反饋—完善”的良性反映機制。大學(xué)生“村官”要結(jié)合自身成長檔案，認(rèn)真記錄好在配合村干部做好協(xié)調(diào)重要工作、處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛等過程中的“傳、幫、帶”心得，并將階段性重點工作、創(chuàng)新性工作、突發(fā)性事件處置和村主要負責(zé)人交辦的工作完成情況如實記錄到個人成長檔案中，確保大學(xué)生“村官”幫帶工作取得實效。
科技行動改革方案 玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案篇五
新實施方案
為深入貫徹落實《深化科技體制改革實施方案》（中辦發(fā)〔2015〕46號）、《陜西省深化科技體制改革實施方案》（陜辦發(fā)〔2016〕38）精神，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展通道，助推和支撐全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體思路和主要目標(biāo)
1.總體思路。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握國家“一帶一路”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，深化科技體制改革，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，攻克制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為根本任務(wù)，引導(dǎo)技術(shù)、人才、成果等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集；以人才培育為關(guān)鍵，匯聚高端人才，培育創(chuàng)新團隊，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；以科技惠民為本質(zhì)要求，使更多科技成果惠及民生，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上。
2.主要目標(biāo)。組織實施一批重大科技項目和重點科技創(chuàng)新工程，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上取得創(chuàng)新型成果，技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，科技資源統(tǒng)籌改革取得實質(zhì)性突破，人才、資本、技術(shù)、知識進一步集聚，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新體系逐漸完善，形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的體制機制，為建成創(chuàng)新型城市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
3．發(fā)揮專家、企業(yè)家在重大創(chuàng)新決策中的作用。建設(shè)市級科技智庫，提高產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家的入庫比例，吸收更多的企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策。
4．加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條部署。按照“清單管理、鏈條思維”的思路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈。選擇重點產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新資源，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型；選擇重點創(chuàng)新鏈，加強項目、人才、基地平臺與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，培育形成新的產(chǎn)業(yè)。
5．強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。落實促進企業(yè)發(fā)揮主體作用的政策措施，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。對市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實施。更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備研發(fā)攻關(guān)，形成知識產(chǎn)權(quán)。
6．創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持創(chuàng)建國家、省級各類技術(shù)研發(fā)平臺，在能源建材、裝備制造、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立研發(fā)中心、科技專家工作室，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。對經(jīng)認(rèn)定的國家級工程（技術(shù)）研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心一次性補助100萬元；對經(jīng)認(rèn)定的省級工程（技術(shù)）研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心一次性補助50萬元；對認(rèn)定的市級研發(fā)中心、科技專家工作室一次性補助10萬元。
7．促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持骨干企業(yè)與大企業(yè)集團、高?？蒲性核凑兆栽冈瓌t和市場機制構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展政府、企業(yè)、高?？蒲性核惑w化產(chǎn)學(xué)研合作。對新認(rèn)定的省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的牽頭單位一次性補助20萬元；對認(rèn)定的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟一次性補助10萬元。
8．完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，推動形成多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。鼓勵社會資本利用閑置土地、廠房、樓宇等改造建設(shè)創(chuàng)客空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新工場、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對經(jīng)省級以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技孵化器，給予不超過20萬元的建設(shè)后補助。采取以賽代評的方式，支持企業(yè)、團隊積極參與中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
9．落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策。全面落實中省支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普惠性稅收政策。落實技術(shù)交易、科技創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等稅收優(yōu)惠減免政策。推進職工教育經(jīng)費稅前扣除、股權(quán)獎勵個人所得稅分期繳納、促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展等稅收政策落地。
三、強力促進科技成果轉(zhuǎn)化
10．支持應(yīng)用和轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果。推動重點科技成果就地轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。對自主研發(fā)生產(chǎn)的列入國家級、?。ú浚┘壷攸c新產(chǎn)品計劃或其他相關(guān)科技計劃、投向市場的首臺首套產(chǎn)品，尤其是重大技術(shù)裝備，給予一定成果轉(zhuǎn)化后補助。支持承接高等學(xué)校、科研院所重大科技成果，在市內(nèi)中試和轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得重大經(jīng)濟效益，給予其技術(shù)合同交易額的20%、不超過20萬元的后補助。
11．改革科技成果轉(zhuǎn)化機制。推進科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓收益的80%以上歸屬研發(fā)團隊所有。允許科技成果獎勵獎金80%以上用于激勵項目人員，不計入工資總額。實施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險免責(zé)政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化年度統(tǒng)計和報告制度。
12．推進技術(shù)交易。健全技術(shù)交易市場，開展多種形式的技術(shù)交易活動，促進科技成果供需對接。積極發(fā)展科技服務(wù)、科技咨詢、科技中介，通過線上線下技術(shù)交易，把技術(shù)推向市場。獎勵在市內(nèi)技術(shù)交易轉(zhuǎn)化績效突出的中介服務(wù)機構(gòu)，獎勵金額不超過15萬元。
四、推動科技和金融、民生結(jié)合13．促進科技和金融融合。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)揮財政投入杠桿作用，引導(dǎo)社會資本投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持科技企業(yè)進入資本市場，在國內(nèi)外多層次資本市場融資。支持開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、小貸和保險等業(yè)務(wù)。支持建立科技銀行、科技擔(dān)保公司、科技小額貸款公司、科技保險公司等新型專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立科技貸款風(fēng)險補償機制，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
14．實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進民生改善。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游發(fā)展水平，提高應(yīng)用科技改善生態(tài)、綠色發(fā)展的能力。建設(shè)“智慧銅川”，促進社會治理創(chuàng)新。
15．強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
16.加強科技脫貧服務(wù)。創(chuàng)新科技脫貧模式，延伸科技服務(wù)鏈，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、科技信息服務(wù)、科技人才支撐、科技示范、科技普及培訓(xùn)脫貧體系。
五、完善人才引進、培養(yǎng)、評價和激勵機制
17．加強人才引進及培養(yǎng)。加大高層次創(chuàng)新型科技人才的引進，引進我市急需的科技領(lǐng)軍人才、緊缺人才和創(chuàng)新團隊，并在科技立項、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予支持。加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵職業(yè)院校、社會教育機構(gòu)、企業(yè)等共建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
18．鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。挖掘科技人員創(chuàng)新潛能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。鼓勵高層次人才帶項目、帶資金創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。鼓勵學(xué)校、科研機構(gòu)、大中型企業(yè)選派科技人員到基層、小微企業(yè)掛職或者擔(dān)任首席工程師，從事高新技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)活動，對選派的科技人員與企業(yè)聯(lián)合提出的科技項目予以優(yōu)先支持。
19．完善人才評價激勵制度。實行人才分類評價，對基層一線和從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等科技人員在職稱評定、崗位聘用中給予政策傾斜。完善科技獎勵制度,突出對重大科技貢獻、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和青年人才的激勵。積極鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。
六、深化科技管理體制改革
20．建設(shè)陜西省科技資源統(tǒng)籌中心銅川分中心，實現(xiàn)縱向與省科技資源中心鏈接，橫向與省內(nèi)市區(qū)聯(lián)通。抓緊建成集“政策咨詢、項目申報、技術(shù)交易、科技金融”等為一體的“一站式”科技綜合服務(wù)體，提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平，更好支撐我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
21．深化科技計劃改革。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新規(guī)律，面向企業(yè)技術(shù)需求編制項目指南，建立科技項目庫。按照分類管理、權(quán)責(zé)一致的原則，加強科技計劃管理，制定市級科技計劃管理辦法，推行項目責(zé)任制度、誠信承諾制度及黑名單制度，提高科技創(chuàng)新效益。
22.改革財政資金投入方式。對基礎(chǔ)性、前沿性、公益性、共性技術(shù)類項目，主要實行前資助方式支持；對科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等項目，主要實行后補助方式支持；對科技公共服務(wù)平臺建設(shè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)，主要實行政府購買服務(wù)方式支持。
七、營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)
23．強化政府服務(wù)。運用法治思維和法治方法推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商事制度改革，完善市場準(zhǔn)入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單。推行電子政務(wù)，提高服務(wù)效率。
24．加強知識產(chǎn)權(quán)保護。提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)活動，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，獎勵發(fā)明專利、著名（馳名）商標(biāo)及地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)轉(zhuǎn)化。支持和鼓勵從事知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估和專利申請代辦等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
25．加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投入。加大財政科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)和拉動全社會研究與發(fā)展投入大幅提高，促進資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融會貫通。
26．推進創(chuàng)新型區(qū)縣建設(shè)。創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，強化協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型區(qū)縣建設(shè)，支持縣區(qū)建設(shè)一批特色科技產(chǎn)業(yè)基地,支持創(chuàng)建高新區(qū)。
27．強化創(chuàng)新考核。將《銅川市深化科技體制改革推進科技創(chuàng)新實施方案》任務(wù)細化分解，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展績效納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核范圍，對市級部門、區(qū)縣政府、管委會、市級園區(qū)進行目標(biāo)考核。加大對研發(fā)投入、技術(shù)合同交易額、知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等創(chuàng)新指標(biāo)考核。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。
28．培育創(chuàng)新文化。加強科學(xué)普及，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要。大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的文化氛圍和價值理念。
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