無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，實(shí)現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
下基層活動方案篇一
礦屬各單位：
一、目標(biāo)任務(wù)
收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況
收集、匯總及上報(bào)工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。
（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
分組情況
部門負(fù)責(zé)人簽字：
一、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。
萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的實(shí)施方案#e#為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。
（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報(bào)，加強(qiáng)活動宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。
（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
加強(qiáng)活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。
（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。
（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動實(shí)施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項(xiàng)啟動工作。
（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動。
（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。
五、工作要求
主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅(jiān)”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實(shí)做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實(shí)際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的'記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實(shí)到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。
（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。
（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
為進(jìn)一步密切干群關(guān)系，發(fā)揮好市政府辦公室“上傳下達(dá)”作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為人民群眾當(dāng)好公仆，根據(jù)、市政府《關(guān)于開展“千名干部下基層、社情民意大調(diào)研”活動的實(shí)施方案》安排，統(tǒng)籌結(jié)合我市“解放思想大討論”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動及我辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省、宇宙市第八次黨代會、我市第六次黨代會精神，以密切干群血肉聯(lián)系為動力，以開展深入調(diào)查研究為核心，以為基層黨群做好服務(wù)為目標(biāo)，深入群眾訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧，推動對口農(nóng)村的加速發(fā)展；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)親民感情，提高為民本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)我辦各項(xiàng)工作的全面提質(zhì)。
二、對象范圍
我辦正股級以上干部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
4433、55等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書科，具體負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，由65同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
四、時間安排
從2012年1月4日至2012年6月30日，共三個階段。
1、動員培訓(xùn)階段（2012年1月4日至2012年1月8日）：期間召開政府辦“干部下基層”培訓(xùn)動員會。
2、組織實(shí)施階段（2012年1月9日至6月21日）：聯(lián)系干部進(jìn)入對口農(nóng)村開展工作。
3、總結(jié)反饋階段（2012年6月25日至6月30日）：召開銀河市政府辦公室“干部下基層活動”總結(jié)表彰會，并向我市“千名干部下基層、社情民意大調(diào)研”活動指導(dǎo)工作辦公室反饋活動有關(guān)情況。
五、工作任務(wù)
與、政府的高度一致；通過宣傳黨和國家近年來出臺的各項(xiàng)惠民政策，如“種糧直補(bǔ)”、“農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼”、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”、“新農(nóng)合”、“助學(xué)獎勵”等政策，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上；通過宣傳我市“解放思想大討論”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民招商”等活動的相關(guān)政策，幫助群眾理清發(fā)展思路，興起新一輪全民創(chuàng)業(yè)、招商高潮。
2、必須開展一次走訪調(diào)研活動。深入廣大農(nóng)村，積極開展走訪調(diào)研，做到傾聽群眾心聲，詳查農(nóng)村實(shí)情，寫好調(diào)研報(bào)告，為基層干群排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。下基層干部要結(jié)合所在科室的工作需求和工作要求，在調(diào)研前做好充足的準(zhǔn)備，要有明確的目的，帶著問題深入農(nóng)村開展工作。調(diào)研中盡量做到不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究走過場。下基層干部要對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題主動調(diào)研，抓住不放，聽實(shí)話、察實(shí)情、獲真知、收實(shí)效。在調(diào)研結(jié)束后，整理出詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告，報(bào)送我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，確保矛盾不再激化，無理要求不再提出。
4、選擇性開展一次結(jié)對幫扶活動。對有幫扶需要的基層困難干群，采取結(jié)對幫扶的形式，積極幫助他們解決切身利益問題。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以本次下基層為契機(jī)，每名干部可聯(lián)系1-2名低保戶或有困難的黨員，結(jié)成幫扶對子，落實(shí)他們最關(guān)心、最急盼、看得見摸得著的惠及民生的實(shí)事好事。具體措施是：向低保戶宣傳黨的方針政策，宣傳市場經(jīng)濟(jì)知識和我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識、市政府發(fā)展思路，增強(qiáng)擺脫貧困的信心和勇氣；為幫扶對象提供致富信息、尋找致富門路；對有勞動能力但一時找不到經(jīng)濟(jì)來源的低保戶，要幫助其轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，尋找新的就業(yè)崗位；對一時有生活困難的家庭，要為他們捐衣、送糧、送油，幫助其渡過難關(guān)；每年到幫扶對象家中拜訪不少于二次，在幫扶過程中，對涉及有關(guān)政策問題和特殊問題的要積極協(xié)調(diào)解決。
項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，并協(xié)助基層黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，幫助薄弱基層黨組織培養(yǎng)一支致富能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的后備干部隊(duì)伍。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，配套設(shè)施不完善的薄弱基層黨組織，下基層干部要力爭多方籌措資金，加大硬件設(shè)施建設(shè)投入力度，幫助基層黨組織建好黨員活動室、文化宣傳欄、黨務(wù)公開欄、體育健身場所等公共服務(wù)設(shè)施，解決薄弱基層黨組織設(shè)施落后、配臵不齊、功能不全等問題。
五、工作的相關(guān)要求
1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。干部下基層時不事先踩點(diǎn)，不刻意安排，不給基層添麻煩，不給群眾增負(fù)擔(dān)，要注重走訪活動的隨機(jī)性、交往交談的互動性、調(diào)查摸底的真實(shí)性、解決問題的務(wù)實(shí)性。切忌酗酒，要輕車簡從、不搞特殊接待。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對此次活動的跟蹤督查，及時了解活動進(jìn)展情況以及活動中遇到的新情況、新問題，收集好活動反饋信息，梳理基層反映的意見和建議，每周認(rèn)真進(jìn)行匯總，結(jié)合有關(guān)責(zé)任部門，抓好督促落實(shí)，切實(shí)提高活動實(shí)效，并注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。
基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在新時期發(fā)揚(yáng)光大，切實(shí)推動這一主題實(shí)踐活動走向常態(tài)化、制度化。
六、總結(jié)與獎勵
６月下旬，我辦將召開銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動工作總結(jié)表彰會，交流經(jīng)驗(yàn)做法，評選表彰先進(jìn)，健全長效機(jī)制，鞏固活動成果。會評選出“干部下基層活動先進(jìn)工作者”３人，“干部下基層活動優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”３篇，并對工作中問題多、基層反映大的個人追究責(zé)任。同時，我辦將把這次活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和年度崗位目標(biāo)考核內(nèi)容。
附：銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及
活動情況一覽表
附：
銀河市人民政府辦公室
“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組
及活動情況一覽表
為切實(shí)加強(qiáng)對“千名干部下基層”活動的領(lǐng)導(dǎo)，我辦黨組決定成立銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：33
副組長：33
成 員：4433
各副科級以上干部帶領(lǐng)一名正股級干部結(jié)成工作隊(duì)，深入農(nóng)村開展活動，原則上每個工作隊(duì)每月至少在基層工作兩天。
下基層活動方案篇二
按照宣傳部的要求，結(jié)合我市的工作實(shí)際，經(jīng)宣傳辦公會議研究決定，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，我部擬在全市開展“百課下基層活動”。特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會和xx視察廣東重要講話、在保持黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的重要講話、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的重要講話精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和我市正在開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會活動，圍繞我市的中心任務(wù)和工作大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)有效地開展“百課下基層活動”，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，踏實(shí)工作，奮勇爭先，為建設(shè)云浮山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化盛市、法治社會、和諧云浮，實(shí)現(xiàn)富裕安康的目標(biāo)而努力奮斗。
二、主要內(nèi)容
著力宣傳中央關(guān)于開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的目的、意義和要求，爭創(chuàng)“三有一好”，爭當(dāng)時代先鋒，推動基層先進(jìn)性教育活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。著力宣傳xx大以來尤其是去年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅(jiān)定貫徹中央的決策部署，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的信心。著力宣傳我市人民加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和主要任務(wù)，為構(gòu)建和諧云浮奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、方法步驟
1、成立宣講團(tuán)。由副書記、宣傳部長賴斌同志擔(dān)任團(tuán)長，由宣傳部分管理論副部長、講師團(tuán)團(tuán)長、黨校副校長以及一些專家學(xué)者為成員，組成云浮開展“百課下基層活動”宣講團(tuán)。宣講團(tuán)成員名單見附件。
2、深入調(diào)研。深入調(diào)查研究，是搞好“百課下基層活動”的基本前提。要通過多種形式和渠道，深入各基層單位召開座談會或問卷調(diào)查，摸清干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及一些深層次的思想認(rèn)識問題，以增強(qiáng)宣講教育的針對性和實(shí)效性。
3、集體備課。召集各縣（市、區(qū)）委宣傳部分管理論的副部長和宣講團(tuán)成員在云城開備課會，先請副書記、宣傳部長賴斌同志作“百課下基層活動”動員講話，然后講師團(tuán)團(tuán)長黃小捷同志傳達(dá)宣傳部在江門召開的“百課下基層”備課會精神，再圍繞關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、經(jīng)濟(jì)形勢政策、構(gòu)建社會主義和諧社會三個專題進(jìn)行集體備課，擬出講課提綱。
4、鋪開教育。宣講團(tuán)擬選擇各縣（市、區(qū)），市直十大系統(tǒng)作為送課重點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）以主管宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論骨干和專家學(xué)者為主組成宣講團(tuán)，深入縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等基層單位作專題輔導(dǎo)，全市送課下基層約100課。每課2個小時。
隨著“單獨(dú)兩孩”政策在我省啟動實(shí)施，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，縣計(jì)生協(xié)決定在全縣組織開展“國策宣講下基層”活動。結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定此活動實(shí)施方案。
一、活動時間
2015年6月至2015年12月
二、宣傳內(nèi)容
一是宣傳“三個不變”要求。以計(jì)劃生育基本國策不變、黨政一把手“親自抓負(fù)總責(zé)”不變、計(jì)劃生育“一票否決”制不變?yōu)橹饕獌?nèi)容，宣傳計(jì)劃生育基本國策，宣傳國家當(dāng)前人口國情，引導(dǎo)群眾正確理解中央對計(jì)劃生育工作的要求，正確認(rèn)識當(dāng)前計(jì)劃生育工作的形勢和任務(wù)，消除計(jì)劃生育工作要放松的錯誤認(rèn)識，繼續(xù)堅(jiān)持和自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
二是宣傳“單獨(dú)兩孩”政策。深入領(lǐng)會河北省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的有關(guān)要求，講清政策要求和審批手續(xù)，講清計(jì)生部門必須堅(jiān)持的工作流程，講清便民利民的方法措施，指導(dǎo)群眾合理、合法、合時生育二孩，為做好新形勢下的人口計(jì)生工作營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
三是宣傳計(jì)生惠民政策。堅(jiān)持“計(jì)生惠民”的工作理念，
自覺運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的最新成果，通過“計(jì)生惠民”突出群眾主體地位，激發(fā)群眾責(zé)任意識，進(jìn)一步贏得群眾信任和支持。最近，我省新出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于組織實(shí)施計(jì)生惠民工程的意見》等政策性文件，要求大力實(shí)施優(yōu)生健康服務(wù)、病殘兒童早期干預(yù)、出生人口性別比治理、計(jì)生家庭獎勵優(yōu)惠、計(jì)生特困家庭救助、計(jì)生家庭養(yǎng)老和計(jì)生志愿服務(wù)七大計(jì)生惠民工程，著力構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、應(yīng)急幫扶、親情關(guān)愛為主要內(nèi)容的“五位一體”計(jì)劃生育特困家庭關(guān)懷扶助體系，這是我省為計(jì)生群眾辦實(shí)事辦好事的最新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過“國策宣講下基層”活動，把以上新政策、新舉措宣傳給群眾，讓廣大群眾都知曉惠民政策。
四是宣傳先進(jìn)人口文化。重視發(fā)揮文化育人功能，結(jié)合 “婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等活動取得的先進(jìn)人口文化成果，在全社會倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生活方式。
五是宣傳計(jì)生協(xié)重點(diǎn)工作。大力宣傳計(jì)生協(xié)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的`生力軍作用，宣傳計(jì)生協(xié)在創(chuàng)新社會管理中的重要職能，宣傳基層計(jì)生協(xié)工作的生動實(shí)踐，宣傳計(jì)生協(xié)“群眾自治”、“親情關(guān)愛”、“生育關(guān)懷”、“建會創(chuàng)優(yōu)”等重點(diǎn)工作，宣傳基層計(jì)生協(xié)先進(jìn)人物，打造計(jì)生協(xié)宣傳服務(wù)活動亮點(diǎn)，以計(jì)生協(xié)工作的生動實(shí)踐贏得和爭取全社會對計(jì)生協(xié)發(fā)展的關(guān)心和支持。
三、活動形式
一是發(fā)放宣傳資料。根據(jù)實(shí)際和群眾需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定多種形式宣傳資料，免費(fèi)發(fā)放給符合“單獨(dú)兩孩”的適齡群眾。
二是組織集中宣講。把集中宣講作為宣傳群眾的重要手段和當(dāng)前計(jì)生工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織動員群眾的作用，最大限度把群眾有效組織起來，精心開展集中宣講和政策答疑活動，發(fā)揮示范效應(yīng)，掀起活動聲勢，擴(kuò)大社會影響。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）計(jì)生協(xié)要立足實(shí)際，對村級計(jì)生協(xié)秘書長進(jìn)行“單獨(dú)兩孩”政策培訓(xùn)，解讀實(shí)施“單獨(dú)兩孩”的意義及各項(xiàng)審批手續(xù)，明確宣講的內(nèi)容、方法、組織形式等有關(guān)要求，建立“單獨(dú)”家庭臺賬，為組織集中宣講和開展再生育審批工作提供可靠的人口信息。村（居）計(jì)生協(xié)要通過鄉(xiāng)村集會、入戶訪視、慰問幫扶等形式，向育齡群眾特別是符合“單獨(dú)兩孩”的群眾宣講解讀政策，了解他們的生育意愿和思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題。
三是搞好陣地宣傳。把陣地宣傳作為宣講活動的長效措施，充分利用“計(jì)劃生育公開欄”、“會員之家”、“人口文化大院”、“計(jì)劃生育宣傳一條街”等宣傳陣地，及時優(yōu)化美化標(biāo)語，更新、靚化板報(bào)、櫥窗等宣傳欄等，宣傳“單獨(dú)兩孩”和計(jì)生惠民政策。
創(chuàng)作內(nèi)容，組織志愿者文藝宣傳隊(duì)創(chuàng)作演出文藝節(jié)目，通過農(nóng)村大集等形式增加宣傳場次，擴(kuò)大宣傳規(guī)模。
五是做好服務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)，通過真情服務(wù)宣傳群眾。以計(jì)生協(xié)救助幫扶、親情關(guān)愛、志愿服務(wù)、科技培訓(xùn)等形式服務(wù)群眾，及時幫助育齡群眾依法辦理有關(guān)手續(xù)，做好各項(xiàng)登統(tǒng)記和生殖健康服務(wù)指導(dǎo)工作。
四、活動要求
一是協(xié)調(diào)聯(lián)動?！皣咝v下基層”活動的宣傳對象主要是基層鄉(xiāng)村、社區(qū)育齡群眾。為真正把基層群眾組織和動員起來，把宣講活動覆蓋到每一個基層計(jì)生協(xié)，努力提高對育齡群眾的覆蓋率。
二是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要作出計(jì)劃安排、方案，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專職干部為宣講員，利用參加基層宣講活動、會員科技培訓(xùn)、群眾性文藝活動、工作調(diào)研等形式，經(jīng)常到群眾中進(jìn)行宣講活動，到年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦宣講活動不少于6次。
三是搞好宣傳。在“國策宣講下基層”活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好信息上報(bào)和總結(jié)宣傳工作，及時反饋活動開展情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
2015年7月9日
附件：
“國策宣講下基層”活動情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 填報(bào)日期：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委：
為慶祝建黨90周年，根據(jù)黃組通[2011]41號文件精神，進(jìn)一步延伸干部教育培訓(xùn)服務(wù)鏈，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)延伸，進(jìn)一步提高基層干部的理論水平、知識水平和政策水平，組織部、宣傳部、黨校決定聯(lián)合開展“大干十二五，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”理論政策宣講團(tuán)送教下基層活動。
一、活動目的
圍繞當(dāng)前基層干部普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，
圍繞基層干部急需掌握的政策法規(guī)，結(jié)合蘄春當(dāng)前實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展送教到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)活動，切實(shí)在基層干部中掀起學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)政策的熱潮，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。
二、活動方式
1、實(shí)行專題講授。結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，以大干十二五、建設(shè)試驗(yàn)區(qū)以及紀(jì)念建黨九十周年為主題，組織相關(guān)專家集中備課，深入基層集中講授。
2、組織實(shí)施。送教下基層活動由組織部、宣傳部、黨校負(fù)責(zé)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦大力配合。
3、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。在全縣范圍內(nèi)分步展開，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中授課，組織村兩委成員、全體國干、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加，每個授課點(diǎn)安排半天時間。
4、推動培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。由每位授課人員布置2—3道思考題，讓參訓(xùn)學(xué)員結(jié)合授課內(nèi)容和自身實(shí)際進(jìn)行思考，撰寫學(xué)習(xí)體會，組織部、宣傳部、黨校將以通報(bào)形式將優(yōu)秀心得體會在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行交流。
三、活動時間
活動時間從6月14日開始，集中4天時間，送教到全
縣所有村及社區(qū)。（具體安排附后）
四、活動有關(guān)要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要大力配合送教下基層活動，準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)場地（制作橫幅一條：全縣“大干十二五，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”理論政策宣講團(tuán)送教下基層活動），認(rèn)真組織參訓(xùn)對象準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)體會交流的督辦，要突出各地特色，切實(shí)保證活動的針對性和實(shí)效性。
2、要通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時報(bào)道全縣送教下基層活動開展情況，充分發(fā)掘和宣傳送教下基層活動開展過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全縣基層干部中大力倡導(dǎo)“勤于學(xué)習(xí)、樂于思考、勇于實(shí)踐”的良好風(fēng)氣。
中共蘄春黨校
2011年6月10日
送教下基層授課專題及時間安排
第一組：6月14日至17日
組長：石定國黨校副校長、高級講師 13034484909 （授課內(nèi)容：推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)）
成員：陳愛東 黨校教務(wù)科科長、講師 15629608374 （授課內(nèi)容：大干十二五，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)）
鄧 捷 宣傳部科員 15972885310 （授課內(nèi)容：新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社會管理）
組長：張建生 黨校工會主席、講師 13872015498 （授課內(nèi)容：推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)）
成員：王 峰 黨校辦公室主任、講師 13986544800 （授課內(nèi)容：新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社會管理）
陳 鈺 宣傳部科員 13618672538 （授課內(nèi)容：大干十二五，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)）
一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
開展“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題實(shí)踐活動，是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的重要手段。單位中心黨支部辦公室高度重視，精心組織，周密部署。制定了開展“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題實(shí)踐活動工作方案，落實(shí)綜合辦主任趙遠(yuǎn)航為此次主題實(shí)踐活動的工作隊(duì)隊(duì)長，辦公室秘書張樾涵為聯(lián)絡(luò)員，工作隊(duì)隊(duì)隊(duì)長切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)工作，要求單位黨員、正式員工及各個班組長給予積極配合。為此單位召開了黨員和干部黨員職工參加的活動動員會，組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件要求，動員大家響應(yīng)和政府的號召，深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。工作隊(duì)隊(duì)長要率先垂范，帶頭深入基層，要與甸子鎮(zhèn)大黑石村及羅杖子村建立聯(lián)系點(diǎn)，確立聯(lián)系戶，發(fā)揮表率作用，帶動單位黨員干部職工在服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、認(rèn)真宣傳貫徹下“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的精神
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，要通過座談會、發(fā)放宣傳資料等形式深入基層向廣大人民群眾宣傳貫徹縣第十四次黨代會精神，取得基層人民群眾支持、理解和配合。
三、深入開展民情調(diào)研工作
要圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題工作原則，傾聽百姓呼聲，了解百姓意愿，積極為百姓做實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，對于百姓要求能做到不推不脫，不盲目承諾，想盡一切辦法解決百姓提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照“基層組織建設(shè)年”要求，對甸子鎮(zhèn)大黑石村草原書屋進(jìn)行維修、改進(jìn)，添置兩個書柜擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓村民更好的閱讀書籍、增加知識深度脫貧致富。并結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，要在甸子鎮(zhèn)改進(jìn)基站通信建設(shè)，不斷提高通信質(zhì)量和覆蓋范圍，加強(qiáng)農(nóng)村通信設(shè)施。并在資金、技術(shù)、政策、市場等方面提供全方位服務(wù)，培植業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)讓客戶足不出戶便可辦理話費(fèi)交納等多項(xiàng)業(yè)務(wù)；建立移動自控廳，增加農(nóng)村人員的就業(yè)，此同時促進(jìn)大力發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
四、深入開展訪貧問苦活動
??? 按照文件關(guān)于實(shí)施“三進(jìn)三幫三促”的要求，按照“一對一”結(jié)對共建的定點(diǎn)幫扶——甸子鎮(zhèn)大黑石村，了解他們的所想所盼、所急所求，公司領(lǐng)導(dǎo)要求本單位黨、正式員工及各個班組長結(jié)合自身實(shí)際情況幫扶一到兩名貧困學(xué)生，幫助他們解決吃、穿、住、學(xué)習(xí)入學(xué)困難的等問題，從生活、學(xué)習(xí)上給予大力扶持。在羅杖子村，幫扶5名特困學(xué)生（兩名大學(xué)生和三名中小學(xué)生），對特困學(xué)生逐一進(jìn)行了走訪慰問，鼓勵他們努力學(xué)習(xí)，脫貧致富，早日成為社會現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。本次走訪活動共計(jì)捐款5000元整。
寧城縣移動通信分公司認(rèn)真積極貫徹落實(shí)、縣政府下發(fā)的“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動實(shí)施方案，把每項(xiàng)活動落實(shí)到實(shí)處。要從通過開展“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨員干部同人民群眾的血肉關(guān)系，讓群眾切實(shí)感受到下基層活動帶來的變化和實(shí)惠，營造和諧的社會環(huán)境。
下基層活動方案篇三
為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)新時期群眾工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點(diǎn)、定期、定崗、定責(zé)，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
改善黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新篇章。
二、活動對象
全體黨政負(fù)責(zé)干部、機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動。由聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)，劃定各責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。
三、活動內(nèi)容
以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實(shí)事、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù)。
（一）“四定”
1、定點(diǎn)。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責(zé)任人，每名干部直接聯(lián)系一個村，確保每個村有一名干部聯(lián)點(diǎn)，每名干部要將本人工作單位及職務(wù)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話向群眾公開。
2、定期。實(shí)行“包村負(fù)責(zé)，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點(diǎn)干部可根據(jù)工作實(shí)際，在規(guī)定時間內(nèi)自行確定下基層時間,行政聯(lián)點(diǎn)干部做到每周下基層不少于2天。
3、定崗。每名聯(lián)點(diǎn)干部要積極爭當(dāng)落實(shí)任務(wù)指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實(shí)事服務(wù)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè)。
4、定責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實(shí)事。具體要求達(dá)到“五有五無”目標(biāo)：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無黨員違紀(jì)違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風(fēng)，無重大安全責(zé)任事故。
（二）“四帶頭”
1、帶頭聽取民意。采取個別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻(xiàn)策。
戶、意見戶、致富戶中，選擇重點(diǎn)聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應(yīng)幫扶臺帳，給予大力幫扶。
3、帶頭組織群眾。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動，帶頭推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導(dǎo)村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù)，帶頭服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動；要貼近基層實(shí)際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅(jiān)持巡邏防控，在全縣努力形成村村強(qiáng)基礎(chǔ)、戶戶保平安、個個創(chuàng)文明的新格局。
害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對社保、扶貧救災(zāi)、移民、涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的管理使用，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益各項(xiàng)政策的落實(shí)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
四、活動措施
為確保整個活動扎實(shí)、有效、長期進(jìn)行，建立如下三項(xiàng)制度。
意訴求事項(xiàng)督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復(fù)，并將處理情況以《民意訴求事項(xiàng)回復(fù)函》的形式書面予以回復(fù)。民意訴求事項(xiàng)實(shí)行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。
2、建立責(zé)任聯(lián)動機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容。同時，將領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項(xiàng)工作的考核結(jié)果掛鉤，實(shí)行一季一考核、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個人予以通報(bào)，對措施得力、成效明顯、群眾評價高的單位和個人予以表彰。
單位活動開展的指導(dǎo)，及時掌握面上活動開展情況。
五、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
2、把握工作原則。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，積極服務(wù)、縣政府中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”，做到任務(wù)不敷衍、難題不上交。要堅(jiān)持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，把握程序和方法，耐心細(xì)致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。
秀公務(wù)員”，切實(shí)錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把為群眾服務(wù)活動與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風(fēng)。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來，對基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際難題。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動與縣級領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動與工作實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實(shí)現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進(jìn)。
法，營造良好的輿論氛圍。
5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實(shí)施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在責(zé)任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項(xiàng)表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時報(bào)送；要根據(jù)進(jìn)村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實(shí)事項(xiàng)目，并建立“辦實(shí)事、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶，大辦實(shí)事。按照確定的對象和項(xiàng)目工作要求，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對責(zé)任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。
萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的實(shí)施方案#e#為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。
（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報(bào)，加強(qiáng)活動宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。
（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
加強(qiáng)活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。
（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。
（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動實(shí)施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項(xiàng)啟動工作。
（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動。
（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。
五、工作要求
主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知。《中共雷山網(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報(bào)。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的`新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時間不少于7天。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。
（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。
趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
下基層活動方案篇四
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、工作任務(wù)
此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。
2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報(bào)活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
礦屬各單位：
一、目標(biāo)任務(wù)
收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況
收集、匯總及上報(bào)工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項(xiàng)目部的.實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。
（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
分組情況
部門負(fù)責(zé)人簽字：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅(jiān)”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動既定目標(biāo)，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實(shí)做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實(shí)際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實(shí)到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。
（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。
（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
下基層活動方案篇五
為了積極參與“全省組工干部下基層活動月”活動，今天，部機(jī)關(guān)組織干職工到仙溪鎮(zhèn)山樟村開展下基層活動，每人聯(lián)系一戶特困群眾開展“一+一”結(jié)對幫扶。
早晨6：30半起床，陰沉的天空下著淅瀝的小雨，吃過早餐，經(jīng)過兩個多小時的顛簸，我們終于到達(dá)了山樟村的地界。剛到村口，坑洼泥濘的簡易鄉(xiāng)村公路就給我們來了一個“下馬威”，我們乘坐的中巴車的速度一下子從80碼減到了20碼，忽上忽下、忽左忽右，搖醒了熟睡的同志，搖歪了端坐的我。車窗外一晃而過的落后基礎(chǔ)設(shè)施、幾座破爛的小木屋、還有車下高低不平的泥巴路，讓我的心就象這陰沉的天氣，霎時變得有點(diǎn)沉重。
然而，對于我這樣一個生在農(nóng)村、長在農(nóng)村的人來說，遠(yuǎn)離了喧囂、擁擠、散發(fā)著鋼筋水泥混凝土氣味的城鎮(zhèn)，來到這大山深處的小山村，還是有些許激動，無論是山上、田間精心勞作的農(nóng)民，還是山間別致的農(nóng)家小屋，一切都是那樣的熟悉，那樣的親切;無論是帶有泥土和農(nóng)家氣味的清新空氣，還是縈繞在耳邊的雞叫和狗鳴，也給我一種心曠神怡的感覺。
山樟村地處仙溪鎮(zhèn)的南部，由原來的山樟、山茶和山江三村合一為山樟村，有600多戶，2000多人，2008年全村人平純收入只有800多元，全村人平負(fù)債120元，是一個比較貧困的小山村。
我們的到來，打破了山村的寧靜，為了迎接我們的到來，早已等候多時的村支書率領(lǐng)一幫群眾拉起了大紅橫幅了，放起了鞭炮，打好了香噴噴的擂茶，有幾位村民還激動得流下了眼淚。握著村民們一雙雙粗糙的手、望著他們一雙雙充滿期待的眼睛，我從中讀懂了他們對脫貧的期盼，對美好生活的向往。這個時候，我真想為他們做點(diǎn)什么，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)。這個時候，對于一向?qū)⒐γ摽吹梅浅５吹奈?，竟然也有了一點(diǎn)非份之想：如果我是一名大領(lǐng)導(dǎo)多好，就可以大筆一揮，改變整個村的面貌;如果我是一名富翁多好，就可以給他們每個人一些錢，讓他們過上幸福美滿的日子。但我既不是領(lǐng)導(dǎo)也不是富翁，只是一個普通的公務(wù)員，我唯有老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)工作，來撫慰我那顆心有余而力不足的心。
和我結(jié)對的是一位75歲高齡的老人,叫周在山,支氣管炎、腎結(jié)石、胃病......，一身的病，特別是內(nèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，使手和腳都變了型，平時靠一雙拐杖行走，發(fā)病時幾個月起不了床，靠藥維持生命，每月的醫(yī)藥費(fèi)至少在一百塊錢以上，老伴一年喂一只豬，平時種點(diǎn)花生、黃豆賣掉做醫(yī)藥費(fèi)。老婆蔣淑娥,74歲,身體也不好，是一個典型的因病致窮戶。家中二間半房，兒女倒是有四個，但都比較困難，僅僅能勉強(qiáng)保證兩個老人有飯呷。
在和周老的交談中，我發(fā)現(xiàn)他還是一個比較樂觀的老頭，他對自己的態(tài)度是在世一天就過好每一天;他對家庭的態(tài)度是盡量幫老伴減少一點(diǎn)負(fù)擔(dān);他對兒女的態(tài)度是希望他們過得比自己要好;他對村上的態(tài)度是渴望通過建設(shè)扶貧盡快改變面貌;他對黨和政府的態(tài)度是自己還不村上最窮的，不增加麻煩，能關(guān)照一點(diǎn)就關(guān)照一點(diǎn)......。
多樸實(shí)的話語，多好的老人，和周老交談的二個多小時我除了同情更多的是感動，為他的為人，為他的樂觀，為他的那股人窮志不窮的志氣。
當(dāng)我離開周老家的時候，正好碰上他女兒一家提著棕子回來陪老人過節(jié)，在得知我的來意后，她向我保證：王主任，你和我爹結(jié)成了對子，請放心，我們會照顧好他老人家的。
看著周老一家團(tuán)聚的喜悅，看著周老抱著小外孫高興的神情，我的心情也由同情變成了羨慕。是啊，這就是我們農(nóng)村老人的典型代表，有病自己診，有困難自己克服，一家團(tuán)聚，一家安康，這就是他們最大的幸福。我想，這也就是“吃得虧，霸得蠻”的梅山文化的具體內(nèi)涵吧。
這次的下基層活動，對于我這樣一名在機(jī)關(guān)工作的干部來說，與其說是來搞民情調(diào)查的，還不如說是來受教育的。這次下基層活動給我的最大感受就是：農(nóng)民是純樸的，但他們生活的條件是艱苦的，建設(shè)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。作為機(jī)關(guān)干部，不要忘了本，忘了我們的衣食父母，忘了“密切聯(lián)系群眾”的法寶，要多下基層，與群眾打成一片，和他們交朋友;要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難;要問需于民，問政于民，問計(jì)于民。
下基層活動方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實(shí)施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計(jì)劃。
一、目的意義
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。
二、活動方式
根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。
三、活動內(nèi)容
（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨(dú)立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。
（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點(diǎn)，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒咏Y(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨(dú)立開展中醫(yī)診療活動。
人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
四、活動要求
（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時間和人次。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點(diǎn)，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。
2011.4.7
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報(bào)。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時間不少于7天。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。
（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。
趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的實(shí)施方案#e#為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。
（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
組 長：邢 凱 副書記
副組長：姜 宏 、組織部長
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報(bào)，加強(qiáng)活動宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
（三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。
（四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
加強(qiáng)活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。
（五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。
（六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。
進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動實(shí)施方案。
（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項(xiàng)啟動工作。
（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動。
（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。
五、工作要求
主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動。
（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
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