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設備事故應急預案演練篇一
x月為__市消防宣傳月,為進一步提高全市中小學生消防安全意識和自防自救技能,增強中小學生在災害情況下的應急處置能力,推進“消防安全教育示范學?!眲?chuàng)建工作,__市公安消防局、__市教育局決定在今“119”消防宣傳月期間,在全市中小學校集中開展消防宣傳和應急疏散演練活動。__高中以該精神為指針,堅持“安全第一,預防為主”的原則,讓全體學生懂得逃生自救的一些基本常識和基本方法,使全體師生學會迅速、有序、安全地撤離疏散,最大限度消除學校安全隱患。學校定于20__年x月8日上午8時50分在教學區(qū)進行“遠離災害預防為主”消防逃生演練。
二。領導小組
組長:__校長
指揮:__平副校長
副組長:__和各年級中心組成員
組員:全體班主任和全體體育老師、__等老師
三。活動準備
1.x月5日(周五)晚上5:30召開召開活動小組組長、副組長、組員會議會議,熟悉方案,明確職責與要求,會議地點:高二年級階梯教室。
2.x月7日(周日)晚自修前班主任下班加強宣傳教育、指導到位(建議高一年級試走一次)。
3.x月8日由總務處負責:不允許任何車輛在上午:8:45-9:15進入校園,通知全體教職工西門衛(wèi)停車場上午禁止停車。
四。逃生演練活動的要點
1.疏散路線和集合地點:
基本所有教學樓1層走法各有不同,2、3、4層東面兩個班級從東樓梯走、西面兩個班級從西樓梯走。
高一年級
1班和2班經(jīng)過教師輔導室左拐,沿環(huán)廊,再左拐,從高一教學樓后面跑向西門停車場;5、6、9、10、13、14班沿東樓梯到底樓,左拐,沿環(huán)廊,再左拐,從高一教學樓后面跑向西門停車場;3、4班出教室門后直接經(jīng)階梯教室南側(cè)到沿環(huán)校大道跑向西門停車場;7、8、11、12、15、16班沿西樓梯到底樓,右拐,沿環(huán)校大道跑向西門停車場。
集合地點:
西門停車場的東片區(qū),由__老師負責整隊。
高二年級
1—2班沿教室走廊右拐到環(huán)廊,再左拐,從會議中心南側(cè)跑向圖文信息樓南面的中央大道上;3、4班出教室門后直接經(jīng)階梯教室南側(cè)到沿環(huán)校大道跑向西門停車場;7、8、11、12、15、16班沿西樓梯到底樓,右拐,沿環(huán)校大道跑向西門停車場。5、6、9、10、13、14班沿教室走廊右拐到環(huán)廊(9、10、13、14從東樓梯下二樓左拐到環(huán)廊),再右拐,從會議中心二樓平臺南樓梯跑向圖文信息樓南面的中央大道上。
集合地點:
每一樓層東面兩個班級為圖文信息樓南面的中央大道上,由__老師負責整隊,西面兩個班級為西門停車場的西片區(qū),由__老師負責整隊。
高三年級
1、2、3、4班從教室向南經(jīng)食堂北側(cè)道路跑向環(huán)校大道上,5、9、13班沿東樓梯到底樓,右拐到到環(huán)廊,經(jīng)食堂北側(cè)道路跑向環(huán)校大道,6、10、14班沿東樓梯到底樓,左拐到1班走廊,然后從1班教室向南經(jīng)食堂北側(cè)道路跑向環(huán)校大道;7、8、11、12、15、16班沿西樓梯到底樓,右拐,跑向環(huán)校大道上。
集合地點:
環(huán)校大道(課間跑出發(fā)位置),由__老師負責整隊。
三個年級在集合地點整隊完成后由體育老師帶隊前往大操場參加升旗儀式。
2.逃生活動的程序
(1)信號:9:50左右由程煥平副校長、倪建國老師共同發(fā)出警報聲音。
(2)學生聽到警報聲后迅速、有序地按規(guī)定路線向外疏散:班級前面一半學生從前門走,并始終沿走廊或樓梯左側(cè)走,后面一半學生從后門走,并始終沿走廊或樓梯右側(cè)走,每個班始終是兩列隊伍;靠樓梯近的班級先走,另一個班級跟在后面;樓下班級先走,樓上班級后走。(這是保證有序逃生最重要的要求,務必講清楚)
(3)到達規(guī)定地點后,以班級為單位集合,體育委員迅速清點本班人數(shù)并報告給整隊老師。
3.安全要求:
(1)按規(guī)定的疏散路線向規(guī)定的地方有序撤離,切忌爭先恐后的亂跑。
(2)門口、樓道內(nèi)、樓梯等通道較窄的地方不要擁擠、推搡。
(3)逃生過程中,用濕毛巾捂住口鼻,奔跑速度不要太快、不要推前面的同學,以防撞倒前面的同學。
(4)樓層低的班級更要迅速撤離,給樓上的班級撤離留下空間,下樓梯時絕對不能擁擠,不能打鬧開玩笑,擁擠、踩踏是事故傷亡多的主要原因之一。
4.現(xiàn)場各負責人:
高二年級:談__副校長、郭__主任,負責在高二教學區(qū)現(xiàn)場指揮
高三年級:王__副校長、丁__主任,負責在高三教學區(qū)現(xiàn)場指揮
(2)各樓層樓梯口協(xié)助學生疏散
設備事故應急預案演練篇二
xx市特種設備事故
應急預案
一、總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害,指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設備事故處理導則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。
1.4 工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領導、分類管理,分級負責、屬地為主,單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
1.5 事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
(5)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、 組織領導體系及職責
2.1 救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調(diào)領導小組、現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領導小組
現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組
特種設備事故
2.2 應急救援領導小組及職責
2.2.1 救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下:
組 長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成 員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。
救援領導小組辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。
2.2.2職責
2.2.2.1救援領導小組職責
負責指揮協(xié)調(diào)全市特種設備一般以上事故應急救援工作。
2.2.2.2救援領導小組成員單位職責
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負責接受事故報告,提出應急救援處置建議,按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調(diào)工作,負責事故調(diào)查處理,提供技術支持。
(2)市政府應急辦:負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
(4)市公安局:負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊:負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負責應急救援物資供應保障工作,負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。
(7)市財政局:負責特種設備應急救援經(jīng)費的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運輸局:負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
(11)市環(huán)境保護局:負責與危險化學品有關的特種設備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負責協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領導小組辦公室職責
(1)組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制;提出啟動本預案的建議;組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練,掌握特種設備重大危險源的隱患,及時通報預警信息,提出預警建議;建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng);指導和督促相關應急救援人員的培訓。
(3)負責協(xié)調(diào)落實救援領導小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況;辦理救援領導小組交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案,救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應急救援工作。指導協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故,特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。
負責協(xié)調(diào)市政府有關部門參與現(xiàn)場應急救援工作,在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用,提供發(fā)生事故設備的基礎數(shù)據(jù);組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領導小組調(diào)動。
2.4 事故調(diào)查處理小組及職責
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立xx市特種設備事故調(diào)查處理小組,辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局,負責特種設備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、 預警和預防機制
3.1 預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備;
(2)存在重大事故隱患的特種設備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設備;
(4)關系重大經(jīng)濟安全的特種設備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
3.2 預防措施
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施;
(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作;
(4)及時辦理使用登記,保證特種設備登記率達到100%;
(5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
(6)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
(7)特種設備隱患整治率達到100%。
3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責,定期向社會公眾公布特種設備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3.3 信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。建立相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4 預警行動
以下事故發(fā)生時,應當做好啟動本預案的準備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故;
(2)地震;
(3)客運索道、游樂設施停電、火災事故;
(4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后,應及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備;必要時,及時報告當?shù)卣?/p>
四、應急響應
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設備一般以上事故,啟動本預案。
4.1 事故報告
(1)事故發(fā)生后,當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告,最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話:0826-2334803。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況,并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領導小組辦公室,市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組,市救援領導小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領導小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
(4)移動式特種設備異地發(fā)生事故后,當事人或業(yè)主應在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
(5)事故報告內(nèi)容應包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報告的情況。
4.2 分級響應程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救,防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案,開展應急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設備事故,市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當不能有效控制事故危害時,經(jīng)報市救援領導小組同意后,立即上報請求支援。
4.3 現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)有關應急救援行動。
(2)組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作,協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。
4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險設備的類型和特性,提出搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料,為事故調(diào)查做好準備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
(4)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5 應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6 群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
4.7 社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8 特種設備事故的調(diào)查分析
特種設備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作。
4.9 新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源,負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《xx省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
4.10 應急救援結束
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復正常生活。
五、保障措施
5.1 應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門,根據(jù)各自的職責做好相應的應急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當積極爭取當?shù)卣闹С?,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡。
5.2 資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3 技術儲備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組,為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由xx市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
(3)專家組應當定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
5.4 宣傳、培訓和演習
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,鍛煉和提高應急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急救援預案進行修訂和完善。
5.5 監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
6.1 善后處理
(1)應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關規(guī)定由有關單位負責。
(2)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢。
(3)特種設備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
(4)事故救援結束后,當?shù)卣畱斪龊冒矒?、撫恤、理賠工作,有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6.2 事故
調(diào)查報告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設備狀況,人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失),事故原因(必要時應當進行技術鑒定),事故性質(zhì)和相關人員的責任,對事故有關責任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎上,提出初步意見,報市救援領導小組。
(2)需要對事故、受事故影響的設備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負責。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報告。
(4)市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。
6.3 應急救援
工作總結
應急救援工作結束后,市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析,提出改進工作的建議。
七、附則
7.1 名詞術語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛?,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
7.3 獎勵與責任
(1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定,給予責任追究或者行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
7.4 制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。
7.5 預案施行時間
設備事故應急預案演練篇三
為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織2014年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作,已于2014年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預期目標,現(xiàn)將本次演練工作總結如下。
1、演練目標的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。
該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當場導致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒毖菥殞嵤┓桨?,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應急救援預案,結合公司目前組織機構和人員情況,確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任,公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
根據(jù)演練方案,公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務,為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理
具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應急排風機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報警電話后,立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
3、應急救援總指揮xxx和應急現(xiàn)場總指揮xxx接到應急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令,要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。
所以,應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應急救援人員進入警戒線內(nèi)。
當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結果報告現(xiàn)場總指揮。
各組應急救援工作完成后,參加應急救援全部人員集中聽取演練工作總結(見附件照片16)?,F(xiàn)場總指揮毛明學在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認真,嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應急預案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應急救援能力;三是公司上下均十分關心、重視本次演練工作。
總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應急預案要求仍存在不少不足之處。
設備事故應急預案演練篇四
1.1編制目的
為有效預防、及時控制可能發(fā)生的特種設備事故,防止事故蔓延、擴大及次生衍生事故發(fā)生,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障達川區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,結合達川區(qū)特種設備工作實際,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《達川區(qū)特種設備事故應急預案》和達川區(qū)特種設備實情編制。
1.3適用范圍
本預案適用于達川區(qū)境內(nèi)發(fā)生的,涉及特種設備安全可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失以及特殊情況下的應急工作。
1.4工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”、政府統(tǒng)一領導、單位自救和社會救援相結合的原則。
1.5事故分級
1.5.1特別重大事故
發(fā)生下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
1.5.2重大事故
發(fā)生下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
1.5.3較大事故
發(fā)生下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
1.5.4一般事故
發(fā)生下列情形之一的,為一般事故:
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
(5)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
成立特種設備事故應急工作領導小組,組長由局黨組書記、局長擔任,副組長由分管應急管理工作的副局長擔任,成員由各市場監(jiān)管所、相關股(室)隊負責人及從事特種設備安全監(jiān)察工作、承擔特種設備安全監(jiān)察職責的人員等組成。
領導小組下設辦公室在局應急股,應急股股長兼任辦公室主任。
2.1領導小組主要職責:負責接受事故報告,建立特種設備事故應急體系,協(xié)助政府應急指揮機構開展特種設備事故的應急處理工作,提出特種設備應急處置技術建議,按有關規(guī)定協(xié)助上級市場監(jiān)管局開展事故調(diào)查。
2.2組長職責:主持領導小組工作,監(jiān)督領導小組辦公室對應急救援預案的制定和修改;決定啟動應急響應,召集相關人員研究事故應急救援措施,負責現(xiàn)場應急救援全面指揮和協(xié)調(diào)工作;適時向上級市場監(jiān)管局及區(qū)政府提出事故搶救及調(diào)查工作相關建議。
2.3副組長:協(xié)助組長工作。負責提出應急響應和預警行動建議,組織實施現(xiàn)場應急工作。
2.4領導小組辦公室職責:負責制訂和修改特種設備事故應急救援預案;負責報告預警信息和事故情況,傳達上級有關指示;負責落實領導小組的重大決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督查;提出啟動本預案建議;組織實施特種設備事故應急處置工作;承擔領導小組日常工作;協(xié)助事故調(diào)查組提供技術支持,負責組織協(xié)調(diào)特種設備行業(yè)專家參與事故救援。(特種設備機電類技術專家王峰,聯(lián)系電話:13xxxxxxx82;特種設備承壓內(nèi)技術專家馮志華,聯(lián)系電話:1398xxxxxxx)。
2.5領導小組成員職責
2.5.1應急工作領導小組辦公室(應急股):指導企業(yè)制修訂、完善特種設備事故應急預案和開展演練;負責提出應急預警、對策和措施相關建議;做好現(xiàn)場應急和事故調(diào)查的配合工作。
2.5.2特種設備安全監(jiān)察股:協(xié)助應急工作領導小組辦公室工作;掌握特種設備重大危險源隱患,及時向應急工作領導小組辦公室報告相關信息;當發(fā)生特種設備事故后,及時趕赴現(xiàn)場,積極提出妥善事故處理建議。
2.5.3局辦公室:負責應急車輛、應急經(jīng)費保障、應急儲備物資的綜合管理及調(diào)撥。
2.5.4政策法規(guī)股:負責應急救援法律保障。
2.5.5科宣股:負責向領導小組報告特種設備事故及救援信息,經(jīng)組長同意后,上報區(qū)政府新聞辦。
2.5.6各市場監(jiān)管所、股室負責人及其相關人員:在局領導小組統(tǒng)一指揮、分管領導的具體指導下,參與事故應急救援相關工作。
3.預警預防
當以下事故發(fā)生時,應該做好啟動本預案的準備:
3.1燃氣企業(yè)爆炸、火災事故;
3.2地震;
3.3客運索道、游樂設施停電、火災事故;
3.4其它可能引發(fā)特種設備事故的災害性事故。
接到可能導致特種設備事故的信息后,應及時確定救援方案,按照預案做好應急準備,并派人到現(xiàn)場核實相關情況,必要時按照區(qū)政府《特種設備事故應急預案》的要求,2小時內(nèi)報告區(qū)政府應急辦。
區(qū)政府應急辦電話:0818-2xxxxxx3
4.應急響應
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設備人員傷亡事故,啟動本預案。
4.1事故報告
4.1.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即向其主管部門、質(zhì)監(jiān)局及有關部門報告。領導小組接到事故發(fā)生單位事故報告后,應當盡快核實有關情況,40分鐘內(nèi)立即向區(qū)政府應急辦及市質(zhì)監(jiān)局上報事故情況;并立即趕赴現(xiàn)場,在城區(qū)范圍內(nèi)30分鐘到達,在城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1小時內(nèi)到達,特殊情況經(jīng)努力無法及時到達現(xiàn)場的要設法到達,并適時掌握事故發(fā)展情況。
達州市市場監(jiān)管局特監(jiān)科電話:0818-2xxxxxx2
達川區(qū)政府應急辦公室電話:?0818-2xxxxxxxx
4.1.2事故報告內(nèi)容包括:
事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;事故發(fā)生地點及時間(年、月、日、時、分);發(fā)生事故設備名稱及事故原因的初步判斷;人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況。
4.2響應程序
領導小組辦公室接到事故報告后,應當立即向領導小組組長報告,由組長指派相關人員核實有關情況,并向達川區(qū)人民政府應急辦及市質(zhì)監(jiān)局報告,根據(jù)實際決定啟動本預案,組織相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場,在區(qū)政府及上級部門的領導下,參與搶救和事故調(diào)查處理工作。
4.3應急指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
4.3.1根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關應急救援工作。
4.3.2協(xié)助有關專家指導現(xiàn)場處理工作,協(xié)助事故處理領導小組提出救援方案,制定防止事故擴大的方案。
4.3.3針對事故可能引發(fā)的次生事故,提出防范措施。
4.4現(xiàn)場應急處置工作程序及要求
4.4.1應急救援人員到達現(xiàn)場后,及時做好下列工作:
對事故所涉及的特種設備基本情況進行初步調(diào)查,提出對這些設備進一步處置的方案。
4.4.2在不影響救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
(2)企業(yè)特種設備作業(yè)人員證;
(4)有關安全附件的定期校驗報告;
(5)企業(yè)特種設備相關安全管理制度和操作規(guī)程;
(6)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(7)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;
(8)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.5應急人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應該按照有關規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的預案,向區(qū)政府及上級部門提出事故現(xiàn)場周圍居民和群眾疏散的建議。
4.7特種設備事故的調(diào)查分析
對發(fā)生的特種設備事故,上級局開展事故調(diào)查,進行事故分析,本局予以積極配合。
4.8應急救援結束
根據(jù)上級局事故調(diào)查情況,由上級局決定應急救援結束,并報請區(qū)政府應急辦。
5.保障措施
特種設備使用單位應做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
6.后期處理
6.1善后處理
6.1.1應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用,按照有關規(guī)定由有關單位負責。
6.1.2發(fā)生特種設備事故后,特種設備必須經(jīng)特種設備監(jiān)督檢驗機構進行全面檢驗,且經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。
6.1.3特種設備事故中,涉及到毒性介質(zhì)或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經(jīng)環(huán)保部門和建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
6.2應急救援總結
應急救援工作結束后,及時進行總結分析,提出改進工作的意見。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
加強社會公眾的宣傳教育,廣泛宣傳特種設備事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識。在特種設備的使用單位,應在顯著位置,公布搶險救援電話或維修保障單位等應急電話。
7.2培訓
定期對特種設備使用單位和專業(yè)應急救援人員進行培訓,提高處置突發(fā)事故能力,力求做到快速出動、有效處置、及時報告,掌握組織群眾防護或撤離、有效消除危害后果等應急救援技能方面的綜合素質(zhì)。
7.3演練
7.3.1定期組織應急救援隊伍的演練。特種設備使用單位應按照有關規(guī)定,定期開展對本單位的特種設備應急演練并對此項工作作出評估。
7.3.2?演練前應制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設備等在內(nèi)的詳細演練方案。演練結束后,應對演練情況進行評估、總結,并提出預案的修改意見和建議。
7.4獎懲
7.4.1對在應急救援、指揮、檢測、信息報送等方面有突出表現(xiàn)以及在事故調(diào)查工作中為事故界定、鑒定做出重要作用的個人,按有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
7.4.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員,按有關規(guī)定,給予責任追究或行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.5附則
本預案自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
設備事故應急預案演練篇五
第一條為有效預防、及時控制和消除特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,保障師生生命、學校財產(chǎn)安全,確保學校教學、科研工作的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律法規(guī)和《上海市處置特種設備事故應急預案》、《東華大學實驗室安全管理辦法》等,結合學校實際情況,制定本預案。
第二條本預案適用于全校范圍內(nèi)涉及特種設備的安全事故。
第三條貫徹“以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;快速反應,協(xié)同應對;依靠科技,整合資源”的原則,加強基礎工作,增強預警分析,做好預案演練,提高防范意識。將預防與應急處置有機結合起來,有效控制事故,力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將事故造成的損失降低到最低程度。
第四條本預案涉及的組織機構及責任體系等以《東華大學實驗室安全管理辦法》為準。
第二章事故預防措施
第五條預防措施
(七)壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運行期間要保持載荷相對平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。
第六條特種設備事故主要包括以下事故:
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸、爆管事故;
(四)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故;
(六)場內(nèi)機動車輛傾翻、火災等。
第七條現(xiàn)場應急處置基本任務
(一)事故部門立即組織開展現(xiàn)場緊急自救,防止事態(tài)發(fā)展;
(二)搶救受害人員。及時、有序、有效地實施現(xiàn)場施救與安全轉(zhuǎn)送傷員,以降低傷亡率,減少事故危害。
(三)電梯運行途中進水時,應將電梯開到頂層,并告知維修人員;
(四)電梯運行途中發(fā)生火災時,應將電梯在就近安全樓層(一般著火層以下的樓層較為安全)??浚杆倮脴翘萏由?。
(三)若發(fā)生人員受傷,應立即進行救助,并撥打120急救電話求助。
(一)鍋爐爆炸事故
一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物和高溫水、汽,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。
(二)鍋爐爆管事故
(4)如幾臺鍋爐并列供汽,應將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
第十一條壓力容器設備及附件的事故應急處置措施
(2)壓力容器及其設備一旦發(fā)生爆炸事故,必須設法躲避爆炸物,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后,在采取有關安全措施的情況下,立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。
(2)其它如管道或支吊架突發(fā)變形、失穩(wěn)等情況。應立即按工藝規(guī)程,操縱相應閥門和控制系統(tǒng),立即降壓停車,并及時查明原因消除隱患;若有易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)泄漏到四周環(huán)境大氣中,則執(zhí)行壓力管道泄漏處理方法。
第十三條場內(nèi)機動車輛事故應急處置措施
(2)發(fā)生火災時,應采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員,并應立即使車輛熄火,防止電氣火災的蔓延擴大。滅火時,應防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護
第十四條特種設備事故發(fā)生后,應當立即做到:
(一)立即向所在單位及相關職能部門匯報事故情況;
(三)嚴格保護事故現(xiàn)場;
(五)必要時同時向所在地負責特種設備監(jiān)督管理、消防等有關部門報告。
第五章后期處理
第十五條在事故和險情得到有效控制后,各部門應積極采取措施,盡快使教學、科研工作及環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。
第十六條事故處置結束后要認真做好善后工作。
(二)按照國家有關規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作,必要時提供心理和司法援助。
第十七條事故應急響應結束后,相關職能部門和事發(fā)部門對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和善后工作等做出調(diào)查評估并形成完整的總結材料,吸取教訓、及時整改,并對有關責任人根據(jù)《東華大學實驗室安全責任追究實施辦法》追究責任。
第六章附則
第十八條本預案未盡事項,按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。各二級單位及下屬機構可以本預案為基礎制訂適合二級單位的特種設備事故應急預案。
第十九條本預案自發(fā)布之日起試行,解釋權歸校長辦公會議。
設備事故應急預案演練篇六
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害,指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設備事故處理導則》和《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。
1.4 工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領導、分類管理,分級負責、屬地為主,單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
1.5 事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2、重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3、較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
4、一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
(5)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
2.1 救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調(diào)領導小組、現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
xx市
市救援領導小組
現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組
特種設備事故
2.2 應急救援領導小組及職責
2.2.1 救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下:
組 長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成 員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。
救援領導小組辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。
2.2.2職責
2.2.2.1救援領導小組職責
負責指揮協(xié)調(diào)全市特種設備一般以上事故應急救援工作。
2.2.2.2救援領導小組成員單位職責
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負責接受事故報告,提出應急救援處置建議,按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調(diào)工作,負責事故調(diào)查處理,提供技術支持。
(2)市政府應急辦:負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
(3)市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
(4)市公安局:負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊:負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負責應急救援物資供應保障工作,負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。
(7)市財政局:負責特種設備應急救援經(jīng)費的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
(10)市交通運輸局:負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
(11)市環(huán)境保護局:負責與危險化學品有關的特種設備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
(14)市民政局:負責協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領導小組辦公室職責
(1)組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制;提出啟動本預案的建議;組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練,掌握特種設備重大危險源的隱患,及時通報預警信息,提出預警建議;建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng);指導和督促相關應急救援人員的培訓。
(3)負責協(xié)調(diào)落實救援領導小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況;辦理救援領導小組交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案,救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應急救援工作。指導協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故,特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。
負責協(xié)調(diào)市政府有關部門參與現(xiàn)場應急救援工作,在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用,提供發(fā)生事故設備的基礎數(shù)據(jù);組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領導小組調(diào)動。
2.4 事故調(diào)查處理小組及職責
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立xx市特種設備事故調(diào)查處理小組,辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局,負責特種設備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
3.1 預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備;
(2)存在重大事故隱患的特種設備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設備;
(4)關系重大經(jīng)濟安全的特種設備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
3.2 預防措施
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施;
(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作;
(4)及時辦理使用登記,保證特種設備登記率達到100%;
(5)按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
(6)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
(7)特種設備隱患整治率達到100%。
3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責,定期向社會公眾公布特種設備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3.3 信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。建立相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4 預警行動
以下事故發(fā)生時,應當做好啟動本預案的準備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故;
(2)地震;
(3)客運索道、游樂設施停電、火災事故;
(4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后,應及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備;必要時,及時報告當?shù)卣?/p>
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設備一般以上事故,啟動本預案。
4.1 事故報告
(1)事故發(fā)生后,當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告,最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話:xxxxx。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況,并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領導小組辦公室,市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組,市救援領導小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領導小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
(4)移動式特種設備異地發(fā)生事故后,當事人或業(yè)主應在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
(5)事故報告內(nèi)容應包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的.事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報告的情況。
4.2 分級響應程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救,防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案,開展應急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設備事故,市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當不能有效控制事故危害時,經(jīng)報市救援領導小組同意后,立即上報請求支援。
4.3 現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)有關應急救援行動。
(2)組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作,協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。
4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險設備的類型和特性,提出搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5、及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料,為事故調(diào)查做好準備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
(4)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5 應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6 群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
4.7 社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8 特種設備事故的調(diào)查分析
特種設備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作。
4.9 新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源,負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《xx省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
4.10 應急救援結束
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復正常生活。
5.1 應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門,根據(jù)各自的職責做好相應的應急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當積極爭取當?shù)卣闹С?,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡。
5.2 資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3 技術儲備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組,為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設備的分布特點,建立相應的專家組。專家組成員由xx市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
(3)專家組應當定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
5.4 宣傳、培訓和演習
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,鍛煉和提高應急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急救援預案進行修訂和完善。
5.5 監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。
6.1 善后處理
(1)應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關規(guī)定由有關單位負責。
(2)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢。
(3)特種設備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
(4)事故救援結束后,當?shù)卣畱斪龊冒矒?、撫恤、理賠工作,有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6.2 事故調(diào)查報告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設備狀況,人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失),事故原因(必要時應當進行技術鑒定),事故性質(zhì)和相關人員的責任,對事故有關責任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎上,提出初步意見,報市救援領導小組。
(2)需要對事故、受事故影響的設備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負責。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報告。
(4)市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。
6.3 應急救援工作總結
應急救援工作結束后,市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析,提出改進工作的建議。
7.1 名詞術語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
7.3 獎勵與責任
(1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定,給予責任追究或者行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
7.4 制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。
7.5 預案施行時間
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