高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案(匯總7篇)

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高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案(匯總7篇)
時(shí)間:2023-09-13 03:09:12     小編:碧墨

為了確保我們的努力取得實(shí)效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇一

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,通過劃區(qū)定界,建立標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系,以建設(shè)促保護(hù),探索長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實(shí),在鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)下,通過保護(hù)區(qū)劃定,使保護(hù)區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護(hù)工作規(guī)范化,自覺化。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)工作的實(shí)施,辦公室設(shè)在嚴(yán)店國土建設(shè)管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。

(一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)安排土地整理項(xiàng)目,加大投入,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。

(二)規(guī)范加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志,加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用,逐步建立和實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(三)完善落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管體系,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)措施。

(四)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機(jī)制。

(一)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化

保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達(dá)到以下基本要求:

1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。

2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機(jī)械化耕作,坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化,達(dá)到“保水、保肥、保土”要求。

3、水利設(shè)施配套。基本農(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求,坡地要加強(qiáng)水土保持工程建設(shè),旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

4、田間道路通達(dá)。田間道路布局合理,適應(yīng)耕作和田間管理要求,同時(shí)適應(yīng)機(jī)械化耕作需要。

5、防護(hù)林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求營造農(nóng)田防護(hù)林。

(二)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護(hù)圖件應(yīng)做到清晰,具有統(tǒng)一標(biāo)定的區(qū)、片、塊位置和編號(hào),反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊(cè)等有關(guān)資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級(jí)備案。

2、數(shù)據(jù)資料及時(shí)更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護(hù)管理臺(tái)賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施,及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時(shí)反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊(cè)與現(xiàn)狀一致。

3、保護(hù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范?;巨r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志要經(jīng)濟(jì)適用、整潔持久,主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、登記,標(biāo)志內(nèi)容要明確保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。

(三)保護(hù)責(zé)任社會(huì)化

1、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;建立基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識(shí),使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。

2、明確保護(hù)責(zé)任?;巨r(nóng)田保護(hù)面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確,并與實(shí)際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護(hù)面積和責(zé)任人。

(四)監(jiān)督管理信息化

以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ),逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運(yùn)行可靠,信息采集、處理、上報(bào)、反饋及時(shí)有效,準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補(bǔ)劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)分析等提供依據(jù)。

1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對(duì)受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田,進(jìn)行及時(shí)整理,維護(hù)。

2、定期巡查。結(jié)合“四個(gè)工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護(hù)基本農(nóng)田就是保護(hù)我們的生命線的重要意義。

3、通過項(xiàng)目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實(shí)際,及時(shí)申報(bào)可復(fù)墾整理的舊村郢,通過增減掛項(xiàng)目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補(bǔ)劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?;巨r(nóng)田保護(hù)工作是長(zhǎng)期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強(qiáng)監(jiān)督定期檢查形成長(zhǎng)效機(jī)制。保證基本農(nóng)田保護(hù)工作有序開展,有力保障。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇二

圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號(hào)文件及中央、省水利工作會(huì)議政策機(jī)遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、當(dāng)家塘堰整治、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理,切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

力爭(zhēng)新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝,本年度計(jì)劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動(dòng)塘堰整治項(xiàng)目)累計(jì)完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長(zhǎng)期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。

突出六大建設(shè)重點(diǎn)。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。

一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動(dòng)推動(dòng)、各級(jí)財(cái)政驅(qū)動(dòng)、整合資金聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量互動(dòng)、農(nóng)民群眾主動(dòng)等五項(xiàng)措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰清淤擴(kuò)挖2.7萬口。

二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù)及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護(hù)與綜合整治工程建設(shè),采取隔離防護(hù)、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長(zhǎng)坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長(zhǎng)期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬,積極探索建后管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

四是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度?;謴?fù)防洪庫容,增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。完成12座小(一)型水庫工程主體加固任務(wù),積極開展了列入12年除險(xiǎn)加固計(jì)劃的65座?。ǘ┬退畮祉?xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審查批復(fù)工作。

五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點(diǎn)治理工程為抓手。確保治理效益,促進(jìn)治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。

六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標(biāo)。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動(dòng)城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項(xiàng)目,抓緊實(shí)施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長(zhǎng)度28.5公里,完成投資26880萬元。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的一項(xiàng)硬指標(biāo),從嚴(yán)檢查考核。

(二)密切部門合作。一是部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實(shí)現(xiàn)信息共享。二是要整合項(xiàng)目資源。各地涉農(nóng)項(xiàng)目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。

(三)強(qiáng)化建設(shè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建程序。認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強(qiáng)合同管理。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實(shí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”意識(shí)與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。

(四)加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對(duì)水利建設(shè)投入的機(jī)遇。逐年增長(zhǎng),主要用于國家項(xiàng)目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補(bǔ)貼以及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是引導(dǎo)社會(huì)資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。

(五)加強(qiáng)宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗(yàn),努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機(jī)貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實(shí)到工程、落實(shí)到田間。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇三

為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn),根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。

1.項(xiàng)目前期任務(wù):拆除項(xiàng)目區(qū)有礙項(xiàng)目實(shí)施的房屋,完成溝渠及道路旁需要?jiǎng)油羺^(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。

2.項(xiàng)目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。

1.項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)工作安排

(1)會(huì)議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會(huì)宣傳發(fā)動(dòng),各村召開廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員會(huì)、戶主會(huì)廣泛宣傳。

(2)社會(huì)宣傳。制作大型宣傳標(biāo)志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳,制作項(xiàng)目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。

(3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。

2.項(xiàng)目拆遷掃障工作安排

(1)摸底核對(duì)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。

(2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會(huì)責(zé)任狀、村委會(huì)與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。

(3)動(dòng)員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。

(4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3.項(xiàng)目施工工作安排

(1)10月16日召開開工動(dòng)員大會(huì)。

(2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng);副組長(zhǎng):成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個(gè)工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項(xiàng)目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財(cái)政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項(xiàng)目區(qū)社會(huì)秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。

2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):

(1)村級(jí):各村支部書記為本村項(xiàng)目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強(qiáng),即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的.人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。

(2)林管站:對(duì)項(xiàng)目區(qū)林木砍伐指標(biāo)盡快辦理,重點(diǎn)配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機(jī)埠渠;合興六合口至甲堤口機(jī)埠渠)的林木砍伐任務(wù)。

(3)水利站:及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點(diǎn)抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。

(4)派出所:維持好項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)秩序,嚴(yán)厲打擊在項(xiàng)目建設(shè)過程中,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動(dòng)。

(5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛。

(6)財(cái)政所:協(xié)助鄉(xiāng)長(zhǎng)抓好到村項(xiàng)目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。

(7)機(jī)關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補(bǔ)償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供良好施工環(huán)境。

3.實(shí)行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個(gè)村分為三個(gè)片:第一片,負(fù)責(zé);第二片,負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)。所有包村干部全程參與,配合村級(jí)抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

為充分調(diào)動(dòng)各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),鄉(xiāng)政府將對(duì)各村、相關(guān)單位和個(gè)人工作情況嚴(yán)格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助。

1.對(duì)村級(jí)考核:原則上每個(gè)村安排10000元環(huán)湖項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)費(fèi),各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費(fèi)掛鉤,實(shí)行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣500元,扣完為止。對(duì)于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常施工的,該項(xiàng)目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級(jí)自行承擔(dān)。同時(shí),將各村在環(huán)洞庭湖項(xiàng)目實(shí)施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級(jí)年終崗評(píng)考核。

2.對(duì)村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級(jí)選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項(xiàng)目指揮部對(duì)其進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核,按月度績(jī)效發(fā)放補(bǔ)助工資。

3.對(duì)機(jī)關(guān)干部考核:所有機(jī)關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)包村干部配合村級(jí)完成此項(xiàng)工作情況進(jìn)行百分制考核,村級(jí)協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣100元,扣完為止。

4.對(duì)相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實(shí)好相關(guān)工作,落實(shí)情況與工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇四

為切實(shí)做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收工作,根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》文件的精神,制定本工作方案。

成立驗(yàn)收工作組 組建項(xiàng)目驗(yàn)收組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),項(xiàng)目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),需邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請(qǐng)3名專家參與驗(yàn)收)。各驗(yàn)收組應(yīng)在標(biāo)段驗(yàn)收前由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)建立。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)的第三方開展項(xiàng)目工程決算審計(jì)和工程質(zhì)量檢測(cè);

(四)縣級(jí)項(xiàng)目初驗(yàn):1.單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后,監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)后,確定驗(yàn)收時(shí)間,組建項(xiàng)目初驗(yàn)組開展竣工驗(yàn)收。

1.對(duì)單個(gè)建筑物進(jìn)行普查;

對(duì)線性建筑(路、防滲渠)的外觀進(jìn)行普查,長(zhǎng)度進(jìn)行抽查,抽查率30%。

2驗(yàn)收時(shí),(1)聽取承包人,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)單位對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況的匯報(bào);(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,在驗(yàn)收底稿中寫明,由驗(yàn)收組成員、驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字; (4)收完成后,驗(yàn)收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,列出整改清單,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論;(5)存在問題及時(shí)反饋施工單位進(jìn)行整改,施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后,發(fā)包方發(fā)放驗(yàn)收合格證書。

1.項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收要完成初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;

2.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;

3.各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能目標(biāo),且運(yùn)行良好;

五是已完成工程竣工決算審計(jì),并提供工程竣工決算審計(jì)報(bào)告。

(一)竣工工程定點(diǎn)定位圖及規(guī)劃圖 (二)竣工圖、單項(xiàng)工程驗(yàn)收的工程驗(yàn)收表和項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃、變更文件 (三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)

每個(gè)標(biāo)段暫定驗(yàn)收時(shí)間為一天。

車輛、防暑用品、工作餐。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇五

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,按照?qǐng)?jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則,通過對(duì)田、水、路、林、村綜合整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個(gè)區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗(yàn)收。

縣國土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“七公開”:一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍,公開征求項(xiàng)目所在地群眾意見。二是項(xiàng)目資金來源與立項(xiàng)公開。征求同級(jí)財(cái)政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來源,項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開。公開項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn),并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬管理,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用,并接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織,實(shí)行專家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后,施工單位要開展自驗(yàn),然后申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)通過后由國土資源局向上級(jí)提出申請(qǐng),進(jìn)行最終驗(yàn)收。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施,并參與招投標(biāo)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金,保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,做好審計(jì)迎檢,參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作,并對(duì)提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。

水利局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡(jiǎn)化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成,主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場(chǎng)等工作。同時(shí),負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護(hù),并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí),成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用,做到專款專用、及時(shí)撥付,使資金效益最大化。

(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護(hù)國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實(shí)。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行,并按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊(duì)的自檢、專檢工作;施工前對(duì)工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),并報(bào)監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)土地整治項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項(xiàng)目資金的開支范圍,項(xiàng)目資金實(shí)行??顚Y~專用、專項(xiàng)核算,不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程施工的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款,嚴(yán)禁預(yù)支和超支,每筆款項(xiàng)都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員和項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財(cái)政部門審核同意后及時(shí)支付。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇六

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號(hào))及相關(guān)文件,下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、總體工作要求

深入落實(shí)習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

二、優(yōu)化項(xiàng)目布局

設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三、項(xiàng)目規(guī)模

許昌市下達(dá)2020年長(zhǎng)葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項(xiàng)目總投資5020萬元,其中中央和省級(jí)投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬元)。分兩個(gè)項(xiàng)目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長(zhǎng)葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個(gè)行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。

四、主要內(nèi)容

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn),加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟

(一)實(shí)施準(zhǔn)備階段(2020年1月13日至5月30日)

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

(二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

(三)考核驗(yàn)收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收;審計(jì)局要在2021年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案,迎接省市考核。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé),做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭(zhēng)取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),濃厚工作氛圍。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

(四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬,對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi),對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年3月31日

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇七

為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,落實(shí)十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

合理調(diào)整,科學(xué)劃定,全面落實(shí)國家下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù);完善基本農(nóng)田保護(hù)制度,健全基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;建立基本農(nóng)田分級(jí)保護(hù)體系,明確各級(jí)政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任;建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報(bào)備制度,實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護(hù)。

1.落實(shí)基本農(nóng)田地塊

2.落實(shí)保護(hù)責(zé)任

3.健全基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)

4.設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

6.推行“五級(jí)”成果報(bào)備制度

基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量,提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。

(一)政策要求

劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo),并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田,用于暫時(shí)無法確定具體位置的重點(diǎn)工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低,平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí);基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。

(二)技術(shù)要求

基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行。

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1019-2009)和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(td/t1032-2013)的要求,將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。

為確?;巨r(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,國土、農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)國土分局,負(fù)責(zé)實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實(shí)施。

第一階段:工作準(zhǔn)備(2014年7月10日-7月20日)

1.制定工作方案:區(qū)國土分局會(huì)同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務(wù)、步驟和完成時(shí)間。

2.動(dòng)員培訓(xùn):區(qū)國土分局會(huì)同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動(dòng)員會(huì),布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.基礎(chǔ)資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料;2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料;已有基本農(nóng)田保護(hù)圖件、表冊(cè)、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;農(nóng)用地分等定級(jí)資料以及其他土地管理相關(guān)資料。

第二階段:實(shí)施方案的編制與論證(2014年7月21日-7月31日)

1.編制實(shí)施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實(shí)地勘察,由國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等);涉及劃定的相關(guān)圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)附件。

2.實(shí)施方案論證:實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報(bào)市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)審查,并組織有關(guān)專家,從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程序等方面,做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實(shí)施方案報(bào)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)備案。

第三階段:組織與實(shí)施(2014年8月1日-11月20日)

區(qū)國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,及時(shí)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料。

第四階段:成果驗(yàn)收(2014年11月21日-12月10日)

1.區(qū)級(jí)自驗(yàn)

區(qū)國土分局會(huì)同農(nóng)業(yè)部門,對(duì)本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行自檢查自驗(yàn),驗(yàn)收合格的形成自驗(yàn)報(bào)告。

2.省級(jí)預(yù)檢

區(qū)級(jí)自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級(jí)進(jìn)行預(yù)檢。預(yù)檢合格后,由省土地勘測(cè)規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報(bào)告。

3.市級(jí)驗(yàn)收

數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后,我區(qū)向市級(jí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市國土資源局會(huì)同市農(nóng)委將組織對(duì)我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項(xiàng)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。檢查符合要求的,由市級(jí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并填寫驗(yàn)收要點(diǎn)情況表。

4.省級(jí)抽查

對(duì)于市級(jí)驗(yàn)收確認(rèn)的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果,由省國土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)委員會(huì)按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級(jí)審核后,統(tǒng)一上報(bào)國土資源部復(fù)核、抽查。

第五階段:成果報(bào)備(2014年12月11日-12月31日)

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級(jí)抽查確認(rèn)后,將基本農(nóng)田保護(hù)信息逐級(jí)備案。

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