為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇一
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防
對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報(bào)告
對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置
接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來(lái)訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束
對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來(lái)訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇二
為落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書記）：對(duì)農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。
局班子成員分別對(duì)分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對(duì)本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。
（一）堅(jiān)持以防為主。
1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會(huì)矛盾和群眾糾紛。
2、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯(cuò)案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。
（二）落實(shí)信訪維穩(wěn)措施。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時(shí)調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說(shuō)服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對(duì)上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對(duì)到局機(jī)關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示；對(duì)上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說(shuō)服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。
（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實(shí)。
（4）落實(shí)信訪維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時(shí)報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對(duì)上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時(shí)回復(fù)信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場(chǎng)處置。
1、對(duì)上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場(chǎng)所，堅(jiān)持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時(shí)到達(dá)接訪場(chǎng)所，共同做好上訪人的說(shuō)服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況。
3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無(wú)條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
納雍縣農(nóng)牧局
二o一一年一月十日
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇三
近年來(lái)，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏剑睦韲?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇四
為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長(zhǎng)，羅建、蒲志華任副組長(zhǎng)，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長(zhǎng)雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、基本原則
1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；
2、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；
3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
四、工作要求
1、建立排查機(jī)制；
2、完善信息報(bào)告；
3、有效解決問題；
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
五、應(yīng)急處置
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。
3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。
4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
六、保障措施
為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；
2、資金保障；
3、人員保障；
4、能力保障
二o一o年二月十日
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇五
為了切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。
一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo)：確?！傲闵显L”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組
長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成
員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪工作的各項(xiàng)措施和工作要求，全面應(yīng)對(duì)突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時(shí)對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主
任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級(jí)公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
信訪工作負(fù)責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。
4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。
五、信訪工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個(gè)群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實(shí)，每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個(gè)集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。
六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作，各部門對(duì)緊急重大信訪信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。
信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇六
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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