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工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報材料篇一
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區(qū)黨工委管委會高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案》,按照時間節(jié)點開展各項工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對20xx年以來政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行排查梳理,查擺項目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對接此項工作,工作人員深入到各個項目中進(jìn)行具體了解,掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式,并就存在的問題要求限期整改到位,通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
(一)超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的.超進(jìn)度支付工程款等問題。
(二)工程項目違規(guī)發(fā)包。違反工程項目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
(三)工程變更審查不嚴(yán)。工程項目造價變更審核審查不嚴(yán)格,沒有按照程序變更造價等問題。
(四)項目未批先建。未履行立項審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè),以及先施工后補(bǔ)合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
(五)項目合同不規(guī)范。工程項目先施工后補(bǔ)合同等問題。
(六)其他問題。
(三)工程項目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同;“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”,甌山村村委會直接與金順生簽定工程協(xié)議。
(一)建立健全工程項目建設(shè)領(lǐng)域各項規(guī)章制度。用制度管人管事,堵塞各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),堅持項目建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份,有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
(二)進(jìn)一步加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實行定期不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并立即督促整改,確保工程建設(shè)項目按時、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中,應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補(bǔ)漏,完善有關(guān)手續(xù),補(bǔ)充相關(guān)臺賬資料。
(三)加大對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財務(wù)制度和項目資金審批,確保工程建設(shè)項目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生,使資金真正用在項目建設(shè)中,并發(fā)揮積極的作用,造福于社會和人民群眾。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報材料篇二
首先,我代表新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的全體成員對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的歡迎。
石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議結(jié)束后,我市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,經(jīng)市委研究決定,成立了以新樂市委副書記、紀(jì)委書記趙國平為組長,新樂市委常委、政府副市長張佐英、市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長高振其為副組長,發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、審計等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)日常工作。為改善專項治理的辦公條件,我市紀(jì)委特意安排了集中辦公場所,調(diào)撥了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,調(diào)整和充實了辦公人員,確保了專項治理工作的順利開展。
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作精神和我市工作實際,對我市的治理工作進(jìn)行全面通盤考慮和科學(xué)謀劃,以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》,明確了治理工作要求和原則、工作的重點和范圍,同時為擴(kuò)大監(jiān)督范圍,拓寬信訪舉報渠道,在我市電視臺播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通告》,向社會公布了專項治理舉報電話、網(wǎng)址和郵箱,建立了信訪舉報登記和受理登記簿,在全市掀起了開展專項治理工作的深厚氛圍。
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的要求,我市專治辦積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),依據(jù)各單位的職能進(jìn)行任務(wù)分解,將治理工作任務(wù)分解為8個方面34項,明確了治理工作的主要措施和責(zé)任單位,各牽頭單位依據(jù)各自的任務(wù)制定了本單位的治理方案,各相關(guān)單位深刻把握方案精神實質(zhì),抓住工作要點、理清工作思路,將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo)”的良好工作格局,形成了工作合力。
3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問題。
另外我市還加強(qiáng)了對非政府投資工程項目的清查,各項目監(jiān)管單位通過清查發(fā)現(xiàn),大部分房地產(chǎn)開發(fā)項目都存在未批先建或相關(guān)審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設(shè)或變相收取訂金等違法違規(guī)問題;部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個別施工企業(yè)在安全防護(hù)、臨時用電安全、起重機(jī)械設(shè)備使用等方面存在安全隱患問題。
我市在工作中注重將專項治理工作與紀(jì)檢監(jiān)察常規(guī)性工作緊密結(jié)合,與治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。尤其是把當(dāng)前專項治理與省、市紀(jì)委組織開展的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查相結(jié)合,做到了以活動促治理,以活動促預(yù)防,不斷豐富專項治理工作的載體。
為便于今后工作的開展,我市將專治辦的人員分為,綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組,重點是采取有效措施,加大督導(dǎo)檢查力度,將采取聽匯報、查資料、走訪調(diào)查等方式,定期不定期地明察暗訪,加大專項治理工作的.督促檢查力度,做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結(jié)果。對重點項目檢查督辦,對拒不自查、敷衍塞責(zé)或弄虛作假的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實、措施不得力、走過場、搞形式,以致工作落空。治理效果不明顯的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
1、盯緊招投標(biāo)。從具體招投標(biāo)行為入手,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序,完善了招投標(biāo)管理制度,嚴(yán)格實施廉政準(zhǔn)入,把住資格審查關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、跟蹤核實關(guān)。從勘查設(shè)計、項目施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料采購等都嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度。對違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,違反法定工程建設(shè)程序,無資質(zhì)、超范圍承包工程,轉(zhuǎn)包、違法分包工程,出讓資質(zhì)或掛靠承擔(dān)、承攬工程的個人或單位建立信譽(yù)檔案,實行廉政準(zhǔn)入,對納入“黑名單”的,依法給予懲罰,嚴(yán)重者亮“紅牌”出場,進(jìn)一步加大施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)的風(fēng)險成本。對招標(biāo)文件審核、公告發(fā)布、評標(biāo)專家抽取和開標(biāo)評標(biāo)過程、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督,確保工程招投標(biāo)的公開、公正、公平。
2、盯緊工程立項。對建設(shè)局、財政局、發(fā)改局批準(zhǔn)的建設(shè)項目立項和年度投資計劃情況,及時通過各種載體進(jìn)行全面公開,接受群眾監(jiān)督,采取各種方式廣泛征求民意,把群眾意愿納入工程立項決策,使工程立項合民意、得民心,以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機(jī)制。
3、盯緊規(guī)劃設(shè)計。對工程的建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、項目建設(shè)規(guī)劃、工程的總體設(shè)計等進(jìn)行全程監(jiān)督,特別是對工程規(guī)劃管理實施、容積率指標(biāo)調(diào)整、規(guī)劃公開、規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)察,不斷完善管理制度,加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度,防止擅自變更規(guī)劃設(shè)計,違規(guī)調(diào)整容積率,侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。重點對工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進(jìn)度計劃、物資采購、工程進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行公開,嚴(yán)格落實責(zé)任,定期監(jiān)督檢查,強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。對不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、造成質(zhì)量低劣、責(zé)任不落實等問題,堅決實施責(zé)任追究和行政處罰。
5、盯緊資金使用。強(qiáng)化工程建設(shè)項目的資金監(jiān)管,嚴(yán)格實行財政集中支付,對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時限等及時公開,并對資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管,定期核查賬目,核實資金支付明細(xì),確保了工程資金使用規(guī)范、高效運行、安全廉潔。
6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機(jī)制,嚴(yán)格變更程序,強(qiáng)化變更監(jiān)管,全面掌握變更情況,建立資料審查備案制度,并對工程設(shè)計變更過程、批復(fù)結(jié)果實行雙公開,確保了設(shè)計變更實事求是、科學(xué)合理,有效防止了承包人利用變更追求利潤,惡意變更增加費用,管理人員權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。
充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、群眾舉報等渠道,深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)線索,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批,招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀(jì)違規(guī)案件,對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)立項,規(guī)避和虛假招標(biāo),非法批地,低價出讓土地,擅自變更規(guī)劃和設(shè)計,改變土地用途,嚴(yán)重侵害群眾利益等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對典型案件公開曝光,達(dá)到查處一案,教育一片的效果。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報材料篇三
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
工作方案
》要求,結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際,特制定本實施方案。堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為又好又快地推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行集中治理,進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進(jìn)一步完善交通建設(shè)項目招投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)管工作,促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展,確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范;進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
通過開展專項治理工作,促進(jìn)交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行,交通建設(shè)市場誠信體系進(jìn)一步完善,相關(guān)制度得到健全,工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題
(一)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo),以權(quán)謀私的行為。
(二)工程建設(shè)項目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
(三)招標(biāo)人虛假招標(biāo);投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo);評標(biāo)專家不公正等。
(四)工程建設(shè)項目承包商信用缺失,
合同
履約率低,中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。(五)建設(shè)單位及其上級有權(quán)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,盲目壓縮工期,搞"政績工程",造成質(zhì)量和安全隱患。
(六)工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱,質(zhì)量和安全管理不到位,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
(七)變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批;設(shè)計變更手續(xù)不完善,審批不規(guī)范。
(八)工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象;資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
(一)嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序。以加強(qiáng)項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點,提高規(guī)劃編制水平,增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
(二)加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為重點,推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,全面提升項目管理水平。以開展"監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任"的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點,全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程,充分發(fā)揮工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點,認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制,促進(jìn)工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
(五)嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,加強(qiáng)對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)委書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?/p>
1.開展自查。按照統(tǒng)一部署,重點對轄區(qū)內(nèi)20xx年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際,制定督查
工作計劃
,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.確定聯(lián)系點。為全面推進(jìn)專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo),發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
1.及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和落實整改措施,及時進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,切實履行監(jiān)管職責(zé),落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,著重加強(qiáng)對項目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3.嚴(yán)肅查辦案件。各單位要認(rèn)真受理群眾舉報和投訴。要認(rèn)真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的要及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)報告,并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
1.完善
規(guī)章制度
。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結(jié)合開展"制度落實年"活動,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機(jī),制定完善一批涉及工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度,進(jìn)一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。2.做好
工作總結(jié)
。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行檢查,對搞形式、走過場,達(dá)不到目標(biāo)要求的,要進(jìn)行"補(bǔ)課",確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進(jìn)行總結(jié),并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾裕y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;工程科牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作;交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位(部門)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保專項治理工作取得實效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場,加強(qiáng)對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進(jìn)展情況,督查工作落實。對治理工作進(jìn)展遲緩的地區(qū),要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進(jìn)展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進(jìn)展情況,及時報告重要情況,加強(qiáng)信息溝通,共同推進(jìn)我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報材料篇四
(一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進(jìn)行排查。
(三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認(rèn)真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責(zé)任??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了20xx年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識不夠強(qiáng),例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的`監(jiān)管,輕視對中標(biāo)工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:
(1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認(rèn)真整改;對于共性問題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對性的整改措施。
(2)制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實效性。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬元,移交司法機(jī)關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認(rèn)可和好評。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報材料篇五
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機(jī)制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
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