受污染耕地巡查工作計劃(匯總5篇)

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受污染耕地巡查工作計劃(匯總5篇)
時間:2023-09-14 03:40:08     小編:雅蕊

計劃是指為了實現(xiàn)特定目標而制定的一系列有條理的行動步驟。計劃書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇計劃呢?以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

受污染耕地巡查工作計劃篇一

加強風險意識。充分認清生態(tài)環(huán)境風險防控的重要性,不斷健全水環(huán)境風險防控與管理體系,及時掌握水環(huán)境風險信息,隨時做好信息報告,制定應急處置預案,積極應對水環(huán)境可能出現(xiàn)的重大風險。強化憂患意識,做到未雨綢繆,充分發(fā)揮集體智慧,借助專家力量,科學規(guī)劃,明確政府在應急處置過程中的職能和責任,增強防范水環(huán)境風險的政治自覺和責任擔當,落實防范水環(huán)境風險的各項措施。

提高水環(huán)境應急事件風險應急處置能力。定期組織防范水環(huán)境事件的綜合演練,落實縣、鄉(xiāng)、村各級水環(huán)境應急指揮調(diào)度平臺與生態(tài)環(huán)境部中心平臺的定期聯(lián)調(diào)對接制度,不定期組織應急平^v^調(diào)聯(lián)試,確保指揮調(diào)度平臺暢通。加強水環(huán)境風險全過程監(jiān)控,對風險發(fā)生誘因與事前防范、風險的事中演進與有效控制、風險的化解與事后治理等,做到情況明、判斷準、處置快,不斷提升應急處置能力。

完善水污染事件應急預案。根據(jù)水環(huán)境潛在風險區(qū)域性、布局性、結構性等特點,成立水污染事件應急指揮部,積極與貴州省、安順市建立三級生態(tài)環(huán)境部門應急值守和突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,科學制定突發(fā)水環(huán)境事故應急內(nèi)容、要求和措施,提出水環(huán)境風險管理優(yōu)控清單,做到環(huán)境風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告和早處置。并定期召開調(diào)度分析會,不斷優(yōu)化應急力量,確保應急所需人員、車輛、監(jiān)測和通訊等設備處于良好狀態(tài),及時掌握區(qū)域廢水排放情況,加強監(jiān)管。一旦發(fā)生水環(huán)境污染等突發(fā)事故,政府領導和相關部門要在第一時間趕赴事件現(xiàn)場,了解事故情況,加強指導協(xié)調(diào),及時應急處置,形成大應急、大救援、大處置的環(huán)境風險防范格局。

專欄4 鎮(zhèn)寧縣“十四五”期間水污染重點防治工程

(一)新建污水處理工程:新建鎮(zhèn)寧縣城污水處理廠三期工程項目,新增污水處理規(guī)模10000m3/d。

(三)入河排污口排查整治項目:開展打幫河、紅辣河入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。開展縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)提升及排污管道安裝工程。

(四)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設項目:開展鎮(zhèn)寧縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設工程。

(五)河道治理工程:開展城區(qū)穿城河(鎮(zhèn)寧河)河道綜合整治工程。

堅持源頭防治、精準施策,持續(xù)推進大氣污染防治攻堅行動,持續(xù)加強全縣工業(yè)企業(yè)污染物排放管控。加大建設項目及道路揚塵治理,加大秋冬季節(jié)秸稈焚燒管理,加強餐飲油煙防治,以臭氧污染防治為中心,持續(xù)開展和o3協(xié)同管控,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升。

受污染耕地巡查工作計劃篇二

管住源頭,預防未利用地和尾礦周邊土壤新增污染;管住地塊,更新未利用地管理臺賬,因地制宜探索未利用地生態(tài)修復方式;夯實基礎,開展未利用地調(diào)查巡查,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

(一)防控尾礦周邊土壤污染

1.加強尾礦庫和尾礦砂堆安全管理

建立全市尾礦庫管理臺賬,按“一庫一策”要求制定并落實防止土壤污染的安全管理措施,定期開展巡查和專項檢查,汛期加密檢查,防止?jié)?、垮壩等安全事故造成土壤污染。銷庫前開展土壤和地下水監(jiān)測與評估,采取措施防止土壤污染。已實施銷庫,但未履行銷號公告的,仍按尾礦庫進行安全監(jiān)管;尾礦砂全部清除的,對尾礦庫原址開展土壤污染狀況調(diào)查,確保下一步用地安全。加強對尾礦沙堆的巡查,做好擋土墻和壩體的防倒塌和防滲漏工作。

2.嚴格預防尾礦庫周邊土壤污染

尾礦庫運營、管理單位每年完成一輪土壤污染隱患排查,存在隱患的,及時采取措施消除隱患、管控風險。加強對尾礦庫周邊土壤污染防治情況的監(jiān)督管理和定期評估。開展金礦歷史生產(chǎn)區(qū)周邊土壤環(huán)境調(diào)查和風險評估,根據(jù)風險評估結果,采取修復或風險管控措施。

(二)實施未利用地閉合管控

統(tǒng)籌建設用地與農(nóng)用地、未利用地的規(guī)模關系,加強未利用地閉合管控,根據(jù)“第三次全國國土調(diào)查”結果,更新本市未利用地地塊管理臺賬,對未利用地土壤實施監(jiān)督管理。

因地制宜探索未利用地的生態(tài)修復方式。有復墾條件的未利用地要優(yōu)先復墾為耕地。對于其他未利用地,分類采取保護保育或生態(tài)修復等措施,按水、林、草等要素分別由各相關職能部門進行管控,提升未利用地生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

(三)強化未利用地保護

推進未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測,掌握土壤環(huán)境狀況和變化趨勢。利用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場檢查等方式,加強巡查和專項檢查,依法查處傾倒垃圾、侵占使用等違法行為。土壤環(huán)境監(jiān)測和巡查檢查表明存在土壤污染風險的未利用地地塊,采取有效措施防控風險并控制開發(fā)利用。推進未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測和巡查檢查結果在國土空間規(guī)劃“一張圖”管理中的應用。

未利用地擬開發(fā)利用的,應按照規(guī)劃用途相關規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。對暫無開發(fā)利用計劃的予以保護,不得污染和破壞。未利用地被污染的,相關責任人組織開展土壤污染狀況調(diào)查,清除污染并恢復原狀。

受污染耕地巡查工作計劃篇三

到2025年,土壤環(huán)境狀況保持穩(wěn)定,土壤環(huán)境風險基本得到全面管控。

1.土壤環(huán)境狀況保持穩(wěn)定方面,控污染增量、強源頭管控

農(nóng)業(yè)面源方面,綠色防控覆蓋率達到77%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%,主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率保持在98%以上的較高水平,農(nóng)藥、化肥施用強度持續(xù)下降,規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設施。

工業(yè)源頭方面,嚴格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準入,重點監(jiān)管單位、高中風險在產(chǎn)企業(yè)等隱患全面排查整治。

受污染耕地和園地全部采取安全利用措施,受污染耕地安全利用率達到95%以上。

受污染建設用地再開發(fā)利用全面管控風險,重點建設用地安全利用得到有效保障。

到2035年,土壤污染防治體系趨于完善,土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好,土壤環(huán)境風險得到全面管控,土壤安全利用水平持續(xù)提升。

受污染耕地巡查工作計劃篇四

全面加強黨對土壤污染防治工作的領導。組建北京市委生態(tài)文明建設委員會,下設土壤污染綜合防控工作小組等7個專項工作小組,統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設工作。土壤污染綜合防控工作小組,由市領導任組長,成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16個部門,高位統(tǒng)籌推進土壤污染防治工作。

齊抓共管的管理格局基本形成。出臺《^v^北京市委、北京市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,把土壤污染防治擺在更加突出位置。制定有關職責分工的黨內(nèi)法規(guī),明確由各級黨委、政府對本區(qū)域土壤污染防治工作負總責,建立市級統(tǒng)籌、區(qū)級落實、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體監(jiān)督、村(社區(qū))巡查的工作格局。

“聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合評審、信息共享”工作機制基本建立。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實施《關于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的意見》,共享耕地分類清單、安全利用信息,受污染建設用地及用途變更地塊信息等。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)實施《關于加強污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管的通知》《關于完善建設用地土壤污染風險評估、效果評估報告評審工作機制的函》《關于工程建設項目審批流程中加強污染地塊治理修復環(huán)節(jié)相關部門工作銜接的意見(試行)》,從機制上保障建設用地安全利用。北京市土壤污染風險管控和修復名錄累計納入54個受污染建設用地,其中42個地塊已按要求移出名錄,保障了重點工程的土壤環(huán)境安全。

(二)有效管控、安全利用,土壤環(huán)境狀況良好

超額完成國家《土壤污染防治行動計劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙90%”目標任務,土壤環(huán)境狀況良好且保持穩(wěn)定,土壤污染風險得到有效管控。完成包括國控和市控監(jiān)測點位的土壤環(huán)境例行監(jiān)測,完成重點監(jiān)管單位、污水集中處理設施、固體廢物集中處置設施等重點區(qū)域周邊監(jiān)督性監(jiān)測,完成農(nóng)用地、未利用地、重點行業(yè)企業(yè)地塊、重點工業(yè)園區(qū)和背景點土壤環(huán)境狀況調(diào)查。

保障食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境安全。種植業(yè)化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收成果顯著,化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)下降,降幅累積均超過40%,利用率逐年提升,分別達到40%和45%以上;廢舊農(nóng)膜回收率達到90%。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化水平大幅提升,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。優(yōu)先保護類耕地實行嚴格保護;安全利用類和嚴格管控類耕地采取種植結構調(diào)整、休耕輪作、優(yōu)化施肥等措施,按照“產(chǎn)出一季、檢測一季”的原則開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品抽檢全部合格,未發(fā)現(xiàn)超標情況,有效保障了食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

建設用地土壤污染風險得到有效管控。每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,完成隱患排查、自行監(jiān)測。2018年至2020年,連續(xù)三年排查涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè),建立61家企業(yè)清單。完成13個重金屬減排項目,實現(xiàn)減排64%以上,超額完成減排8%的任務。完成162處非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治。開展工業(yè)固體廢物堆存場所、尾礦庫安全隱患排查評估,未發(fā)生因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件。規(guī)范執(zhí)法程序,穩(wěn)步提高執(zhí)法能力。完成300余個地塊土壤污染狀況調(diào)查,對其中需要風險管控和修復的地塊,有序?qū)嵤╋L險管控和修復,為首都建設提供約400余萬平方米可安全再利用建設用地。

(三)依法依規(guī)、科學合理,管理體系開創(chuàng)新局面

政策文件逐步健全。2016年印發(fā)實施《北京市土壤污染防治工作方案》,2018年印發(fā)實施《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動計劃》《北京市土壤污染治理修復規(guī)劃》,按年度印發(fā)實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃。完成北京市土壤污染防治立法前期研究,為推動本市立法提供重要支撐。

標準指南體系逐步完善。持續(xù)發(fā)揮本市建設用地污染風險管控和修復管理、技術優(yōu)勢,根據(jù)《土壤污染防治法》實施后的新要求,結合本市實際,發(fā)布實施《建設用地土壤污染狀況調(diào)查與風險評估技術導則》(db11/t656-2019)和《北京市重點企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測技術指南(試行)》,科學規(guī)范指導土壤污染防治工作。

評價考核體系基本建立。2項土壤污染防治指標納入市政府績效考核,4項土壤污染防治指標納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。第三方評估結果顯示,各區(qū)土壤污染治理與修復成效顯著。

(四)創(chuàng)新舉措、勇于實踐,管理探索取得新突破

農(nóng)用地分類管理方面,為保障“吃得放心”,提前謀劃園林綠化用地土壤環(huán)境管理,出臺《北京市園林綠化用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,推動構建園林綠化土壤污染防治體系。結合本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植特點,完成全市園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,初步建立園地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,為園地分類管理和受污染園地安全利用奠定基礎。

建設用地風險管控方面,為保障“住得安心”,創(chuàng)新開展關停企業(yè)原址用地篩查,篩查關停企業(yè)7000余家,建立關停企業(yè)原址用地篩查臺賬,及時納入監(jiān)管范圍,為合理規(guī)劃土地用途、探索提前開展土壤污染狀況調(diào)查和風險防控奠定基礎。加強試點示范,探索“綠色設計-生態(tài)阻隔-生態(tài)恢復-綠色評估”的風險管控模式,通過植被設計形成天然屏障,利用土壤自凈能力,實現(xiàn)安全利用,避免高耗能大治理大修復,推進土壤資源永續(xù)利用。

國家試點示范方面,作為全國土壤污染狀況詳查成果集成、全國污染地塊安全利用率核算試點示范城市,充分發(fā)揮管理、技術優(yōu)勢,多次參與技術攻堅,圓滿完成試點示范,為全國土壤污染防治工作積累寶貴經(jīng)驗。

(一)面臨挑戰(zhàn)

“十三五”時期,全市土壤污染防治工作取得了顯著成效,但源頭預防、風險管控、技術支撐和監(jiān)管能力方面仍需加強?!笆奈濉睍r期土壤污染防治工作仍處于“爬坡過坎”“滾石上山”的關鍵期,高質(zhì)量推進土壤污染防治工作面臨困難與挑戰(zhàn)。

1.源頭預防力度仍有待加強

農(nóng)業(yè)面源方面,綠色防控技術和產(chǎn)品覆蓋面需進一步擴大,化肥利用率還需提升,農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系需逐步規(guī)范健全。工業(yè)源方面,重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的土壤污染源頭管控需進一步加強。

2.風險管控水平仍有提升空間

農(nóng)用地方面,果園、設施用地、林下經(jīng)濟用地等農(nóng)用地的土壤環(huán)境管理仍需進一步完善。建設用地方面,土壤污染風險和土地再利用的用途規(guī)劃銜接還不夠緊密,已有調(diào)查結果對國土空間規(guī)劃的指導作用、國土空間規(guī)劃對生態(tài)修復的統(tǒng)籌推進作用尚未有效發(fā)揮。

3.技術支撐作用仍需大力推進

農(nóng)用地方面,面源污染治理技術和農(nóng)藝調(diào)控等安全利用技術較為缺乏。建設用地方面,土壤修復技術仍以粗放的異位修復技術為主,需加快推進原位修復、生態(tài)修復等技術研究和應用。

4.監(jiān)管能力有待進一步加強

本市建設用地環(huán)境管理起步較早,積累了大量土壤污染防治經(jīng)驗,但尚未出臺本市土壤污染防治條例。同時,“十三五”時期,國家出臺《土壤污染防治法》的一系列配套政策文件,需結合新需求修訂完善本市地方標準,形成與國家文件相銜接、與本市實際相適應的配套標準體系。土壤污染防治工作在協(xié)同推進的力度和深度上仍有較大空間,聯(lián)動監(jiān)管機制仍需進一步優(yōu)化。

(二)形勢展望

展望“十四五”,“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,建設人與自然和諧共生的美麗中國,為深入做好土壤污染防治帶來難得機遇。

一是土壤污染防治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。綠色是農(nóng)業(yè)的底色,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要組成部分。土壤是農(nóng)作物生長的基礎,土壤環(huán)境狀況直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。^v^^v^強調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”“牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。良好的土壤環(huán)境是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的重要保障。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給,推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,對土壤污染防治工作提出了更高要求。

二是土壤污染防治是首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展格局加快構建,需要良好的土壤生態(tài)環(huán)境基礎支撐。新版城市總體規(guī)劃深入實施,首都城市戰(zhàn)略定位加快落實,各領域、各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,使得土壤污染源頭預防壓力總體趨緩;但經(jīng)濟建設對土地開發(fā)利用的需求,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對產(chǎn)地環(huán)境的要求,對土壤環(huán)境提出更高要求。國際科技創(chuàng)新中心加快建設,環(huán)境治理新手段不斷涌現(xiàn),人才隊伍逐步加強,為土壤環(huán)境保護工作帶來了新的動力和強大支撐。人民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識日益增強,“吃得放心、住得安心”關注度日益提高,對土壤環(huán)境健康有更高的期待。

三是土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要領域。《^v^中央、^v^關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),部署了持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建設用地土壤污染風險等具體任務?!侗本┦小笆奈濉睍r期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》將“以風險管控為重點保障土壤環(huán)境安全”作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

受污染耕地巡查工作計劃篇五

管住源頭,預防工業(yè)用地新增污染,突出重點監(jiān)管單位、重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)源頭防治;管住地塊,落實“應調(diào)查盡調(diào)查”,把好“入口關”,加強受污染建設用地風險管控和修復,把好“出口關”;夯實基礎,完善全過程管理,強化國土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌,用好“一張圖”,保障“住得安心”。

(一)推進工業(yè)企業(yè)源頭防治

1.嚴格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準入

推動首都高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄和工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設備淘汰目錄等,嚴格工業(yè)企業(yè)準入。新(改、擴)建可能造成土壤污染的建設項目用地,依法開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并采取防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施,防止新增土壤污染。鼓勵其他建設項目,在開工建設前開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

2.強化重點監(jiān)管單位源頭防治

更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,監(jiān)督全面落實土壤污染防治義務,依法納入排污許可管理,及時調(diào)查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況。土壤污染重點監(jiān)管單位建立有毒有害物質(zhì)以及重點場所、重點設施設備清單,開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測,分析有毒有害物質(zhì)排放控制情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化趨勢、隱患排查整改效果等,發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風險的,及時采取風險管控或修復措施。拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,制定包括應急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓前,土地使用權人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位因地制宜實施管道化、密閉化改造,重點區(qū)域防腐防滲改造,以及物料、污水管線架空建設和改造。鼓勵采用原位風險管控或修復技術,探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風險模式。

3.夯實重點行業(yè)土壤環(huán)境管理

加強涉重金屬重點行業(yè)污染防控。深化重金屬污染物排放總量控制制度,按照“減量替代”原則,嚴格實施環(huán)境準入管理。對涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核,對可能存在土壤污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行評估分析。完成國家下達的涉鎘等重點重金屬減排目標。開展含電鍍工序企業(yè)隱患排查,防止“跑、冒、滴、漏”,根據(jù)排查結果開展電鍍工序綠色化改造。持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)排查整治。

高、中風險在產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)的高、中風險在產(chǎn)企業(yè),開展隱患排查,防控土壤污染風險。

強化本市特色行業(yè)管理。細化化工、電子、制藥、汽車制造等重點行業(yè)土壤污染源頭管控措施,提高管控措施針對性。2023年底前,房山區(qū)完成化工行業(yè)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成電子行業(yè)、大興區(qū)和昌平區(qū)完成制藥行業(yè)、順義區(qū)和懷柔區(qū)完成汽車制造行業(yè)土壤污染隱患排查試點示范。2025年底前,全市化工、電子、制藥、汽車制造完成一輪土壤污染隱患排查,并根據(jù)排查結果整改提升。

4.探索工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境管理

試點開展工業(yè)園區(qū)土壤污染源頭防治,園區(qū)管理機構按照“一園一策”要求,制定土壤污染防治方案,督促企業(yè)落實土壤污染防治責任,加強公共區(qū)域巡查、檢查,對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設施等公共區(qū)域開展土壤和地下水定期監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結果采取必要的污染防治措施。燕山石化區(qū)、臨空核心區(qū)、馬坊工業(yè)園區(qū)、順義科創(chuàng)區(qū)、天竺保稅區(qū)、興谷開發(fā)區(qū)等6個園區(qū)先行探索制定土壤污染防治方案并落實。新建園區(qū)應合理規(guī)劃建設環(huán)境保護基礎設施。

(二)嚴格全過程風險管控

1.推進關停企業(yè)原址用地篩查

根據(jù)經(jīng)濟和信息化部門關閉退出企業(yè)臺賬以及工業(yè)企業(yè)的實際關停情況,各區(qū)每年開展上一年度關停企業(yè)原址用地篩查,及時將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入臺賬監(jiān)管,臺賬信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。研究編制關停企業(yè)原址用地篩查工作指南。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊,曾經(jīng)列入本市重點監(jiān)管單位的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓的地塊,化工等重點行業(yè)企業(yè)用地收回或變更為商業(yè)的地塊等,加油站、儲油庫等具有儲存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設施的地塊,依法開展土壤污染狀況調(diào)查。各區(qū)可以根據(jù)發(fā)展需要的實際情況,組織開展相關用地的土壤污染狀況詳查,科學編制規(guī)劃,合理確定建設時序,在開工建設前依法完成治理修復。2023年底前,朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)對利用老舊廠房等改造為住宅、公共管理與公共服務用途的地塊,試點開展土壤污染狀況調(diào)查。

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明土壤中污染物含量超過建設用地土壤污染風險篩選值,且一年內(nèi)未進一步開展土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、治理修復的建設用地,納入暫不開發(fā)受污染建設用地管理范圍。各區(qū)定期更新臺賬,實施以防止風險擴散為目的的風險管控措施。研究編制暫不開發(fā)利用受污染建設用地風險管控指南。

動態(tài)更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,按規(guī)定向社會公開。名錄內(nèi)地塊科學制定風險管控、修復方案并組織實施。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地(以下簡稱“一住兩公”)。

加強風險管控、修復過程監(jiān)管。落實污染土壤治理修復環(huán)節(jié)二次污染防治及施工信息公示要求,開挖深基坑的,嚴格落實國家和本市危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定。逐步建立污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。規(guī)范異位修復污染土壤監(jiān)管,保障規(guī)范、按期保質(zhì)完成處置。2025年底前,完成重點地塊原址污染土壤清挖和異位修復。鼓勵綠色低碳修復。

探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。繼續(xù)開展受污染區(qū)域風險管控與生態(tài)恢復試點,開展第一個5年回顧性評估。開展異位修復受污染建設用地試點,實施污染土壤異位處置時限承諾制,規(guī)范受污染建設用地原址用地和異位處置的污染土壤分階段效果評估模式。

強化風險管控、修復效果保障。風險管控、修復完成后,相關責任人另行組織第三方對風險管控、修復效果進行評估,向生態(tài)環(huán)境部門申請評審效果評估報告,保障地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量滿足用地要求。完善風險管控措施與建設工程方案的銜接,采取工程阻隔等風險管控措施的,在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,加強方案審查,避免后續(xù)開發(fā)建設對工程阻隔造成破壞。

5.規(guī)范后期管理

風險管控、修復效果評估確定需要開展后期管理的,制定后期管理計劃,加強后期管理實施情況監(jiān)督檢查,2023年底前,豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)有關地塊后期管理實施情況開展一輪監(jiān)督檢查。

(三)強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌

1.規(guī)范“一張圖”管理

可能存在土壤污染風險的地塊空間信息,以及受污染建設用地名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊空間信息,納入國土空間規(guī)劃的“一張圖”管理。根據(jù)土壤污染風險管控和修復進展情況,適時更新。通過與國土空間規(guī)劃、土地供應、項目建設方案實施、確權登記等空間信息的疊加,充分用好“一張圖”。

2.合理規(guī)劃土地用途

在編制國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃時,充分考慮建設用地土壤污染風險,合理規(guī)劃土地用途??赡艽嬖谕寥牢廴撅L險的地塊,不宜規(guī)劃為居住用地以及中小學、醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利設施等公共管理與公共服務用地。從嚴管控農(nóng)藥、化工等重污染行業(yè)原址用地規(guī)劃用途,確需開發(fā)利用的,鼓勵用于拓展生態(tài)空間?!笆杞庹未偬嵘睂m椥袆拥闰v退的短期內(nèi)無實施計劃的地塊,鼓勵劃入留白用地。

3.科學安排開發(fā)時序

涉及受污染建設用地分期分批開發(fā)建設的,以及受污染建設用地周邊土地開發(fā)的,住宅、公共管理與公共服務等敏感類用地原則上應后開發(fā);已開發(fā)的,原則上應在有關受污染建設用地風險管控和修復完成后,鄰近的住宅、公共管理與公共服務等敏感用地再投入使用。合理安排土地供應和相關規(guī)劃許可證的發(fā)放時序。

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