最新農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容 農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話(精選7篇)

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農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇一

一、全市經(jīng)管工作上了一個新臺階。

過去的一年，各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的工作中心，按照省、市的統(tǒng)一安排，立足當?shù)貙嶋H和經(jīng)管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出了不同的特點和亮點。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個新水平，農(nóng)民專業(yè)合作社建設質量不斷提高，農(nóng)民負擔監(jiān)督實行零報告制度;岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，區(qū)委、區(qū)政府針對經(jīng)管工作下發(fā)了兩個1號文件。為全面落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔等政策，區(qū)委、區(qū)政府多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的會議，區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結合起來;新泰市農(nóng)村財務審計工作做得扎實有效。自7月恢復土地承包管理職能后，土地承包工作已陸續(xù)展開。在全市率先實行減輕農(nóng)民負擔承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評為財務委托代理規(guī)范化示范單位;土地承包經(jīng)營權流轉服務工作走在全市前頭，市和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務平臺，全省土地流轉現(xiàn)場會參觀了肥城的現(xiàn)場，分工市長作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調處仲裁機制比較健全，市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管隊伍整體素質高。為爭取全省“一事一議”以獎代補試點做了大量工作，從全省139個縣市區(qū)中脫穎而出，成為6個試點縣市區(qū)之一，并圓滿完成了建設任務，爭取代補資金200萬元;寧陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設堅持數(shù)量與質量并重，至底已發(fā)展到457個，全國人大副委員長周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無畏專題到寧陽縣調研，周鐵農(nóng)題詞：寧陽模式，惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實有效，重訪率、越級上訪率低，被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)信訪先進單位。土地承包經(jīng)營權證書換補發(fā)工作正在有序進行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規(guī)范，資產(chǎn)、資源的調查存檔工作已經(jīng)完成，村級小型工程招投標、資產(chǎn)資源的處置等都實現(xiàn)了公平、公正、公開、民主。

在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標準已經(jīng)遠遠不適應新形勢的要求。有的土地承包政策落實不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉服務滯后，矛盾糾紛調處手段落后;有的通過各種手段增加農(nóng)民負擔，減輕農(nóng)民負擔形勢依然嚴峻;有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設數(shù)量不足，質量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落后，網(wǎng)絡體系不健全;有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁，工作方法簡單，重復訪、越級訪嚴重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經(jīng)管工作的開展，必須引起高度重視。

近年來，各級對“三農(nóng)”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號文件。今年，中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的角度出臺1號文件，進一步保障農(nóng)民群眾的民主權利和物質利益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實農(nóng)村政策、維護農(nóng)民權益，也是經(jīng)管部門的職責所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中，是”三農(nóng)“工作的一個重要組成部分。這些年，我市經(jīng)管工作取得了一些成績，從農(nóng)村財務委托代理到“三資”管理，從農(nóng)村土地流轉到農(nóng)民專業(yè)合作社建設，許多典型和經(jīng)驗已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀，認真查找存在的問題，并積極與其他市進行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補漏、取長補短、爭先進位，進一步增強責任感和緊迫感，努力使全市經(jīng)管工作再上一個新臺階。

三、突出五個方面的重點，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實

我市經(jīng)管工作重點是：以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實做好土地承包、農(nóng)民負擔、“三資”管理、合作社建設和農(nóng)業(yè)信訪五個方面的工作，實現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。

(一)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，規(guī)范土地流轉行為，建立土地承包糾紛仲裁機制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，要保持土地承包關系長久不變，做到“承包期內，生不增，死不減”。重點是完善土地承包合同，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書的換發(fā)補發(fā)工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對土地承包經(jīng)營權最基礎的法制保護。對多留機動地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問題，堅決予以糾正。要堅持承包經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉，搞好引導示范，不能強迫命令。有條件的地方，建立土地流轉有形服務市場，引導農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地流轉效益和規(guī)模經(jīng)營效益。特別需要注意的是土地流轉過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權益。指導設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調處體系。對照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機構設置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。

(二)始終保持高壓態(tài)勢，加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學亂收費、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計劃生育、結婚登記亂收費等問題的專項治理。繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，決不能因為負擔的減輕而放松農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的發(fā)放，必須確保到戶率。繼續(xù)強化對減負工作的監(jiān)督檢查，提高工作成效。推進農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制和村級公益事業(yè)投入機制建設，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關的各項工作。加強一事一議籌資籌勞監(jiān)管，引導農(nóng)民自愿出資出勞建設村級公益事業(yè)。有條件的地方，以村民一事一議為基礎，可通過政府項目補助形式建設村級公益基礎設施。要擴大農(nóng)民負擔監(jiān)管的范疇，加大對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，及時足額的將補助補貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。

(三)加強農(nóng)村集體“三資”管理，增強集體經(jīng)濟組織服務功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標投標、承包租賃合同管理、集體建設用地收益專項管理等制度。推進村務公開和民主管理，完善議事程序和公開內容。切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進農(nóng)村黨風廉政建設。健全農(nóng)村民主管理制度，推進農(nóng)村財務公開和民主理財。加大審計工作力度，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。按照產(chǎn)權清晰、經(jīng)營規(guī)范、運轉順暢、管理嚴格的要求，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革。加強農(nóng)村集體財務收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔管理等專項審計。對審計出的問題，提出整改建議，加強整改監(jiān)督。

(四)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作，要辦一個是一個，辦一個成一個，辦一個發(fā)揮一個的作用。要求質量，不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員操作規(guī)程，指導農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認定工作，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助，扶持引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，增強合作社帶動能力。全面推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

(五)提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力，確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作，是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標志，它也代表了政府部門和工作人員形象。實行信訪接待、投訴受理責任制，形成高效、協(xié)調的工作運行機制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅持做好耐心、熱情服務。要把信訪工作的重點放在矛盾的源頭上，通過改進工作作風，變群眾上訪為干部下訪，主動超前開展工作，及時化解各種矛盾糾紛。要注重工作實效。認真接待和處理每一個信訪問題，做細致周密的調處工作，努力實現(xiàn)信訪結案率和結服率兩個100%的目標。特別對重訪和越級訪問題更應要高度重視，及時匯報，專題研究，做到訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，達到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。

四、加強經(jīng)管隊伍建設，提高經(jīng)管工作水平

加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設。適應新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理工作的要求，積極推進農(nóng)經(jīng)體系建設。結合政府機構改革，加強農(nóng)經(jīng)體系建設專題研究，提出加強農(nóng)經(jīng)體系建設的指導意見。加強學習型農(nóng)經(jīng)隊伍建設，著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務素質，增強開拓創(chuàng)新、服務“三農(nóng)”的能力。加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時報送，切實提高統(tǒng)計工作的質量與效率。加強宣傳，充分利用多種渠道，采取有效形式，宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關法律法規(guī)，宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗，以典型引路、示范引導，推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作。

農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇二

今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標,以有機農(nóng)業(yè)為引領,在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)轉方式、調結構,加快農(nóng)業(yè)向高端、高質、高效轉變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當好的基礎,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。

(一)加快發(fā)展高端、高質、高效農(nóng)業(yè)。質量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉方式、調結構的中心任務。一要抓好糧食產(chǎn)能建設。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重要內容,全面取消糧食風險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結構調整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設項目,不斷加大高標準糧田建設力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結構調整提供了很大空間?，F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。各縣市區(qū)要按照市政府《關于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應該在5年之內完成。在去年園區(qū)建設試點的基礎上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設。這要作為今年點評的重要內容,達不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權重不低于1/3,并且既要看結果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農(nóng)業(yè)品牌建設。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎,但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎上,進一步挖掘資源,對當?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標準再培育一批名牌產(chǎn)品。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。

(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓力度,從源頭上構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質量安全關?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標志,對此,商務部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。

(三)進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內至少達到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻率。要倡導全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉移農(nóng)村勞動力、帶領農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。

(四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。要堅持內建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設立銷售網(wǎng)點和營銷機構,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設處于關鍵時刻,我們缺乏大型的冷鏈物流中心,必須要加快建設步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階?！稗r(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

(五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關鍵技術推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設項目為抓手,進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉化快速通道,進一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結合更緊,與本身經(jīng)濟的發(fā)展結合更緊,徹底從學院式研究解放出來,以實用技術研發(fā)為主攻方向,為的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓工程和農(nóng)村勞動力轉移培訓工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調查的基礎上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術,力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術,要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術。目前我們有300多萬畝的設施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設和高標準種苗繁育中心建設,把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。的設施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設施農(nóng)業(yè)要轉方式、調結構,必然向高端、高質、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。

一要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領導、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認真總結合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓工作。要把市里的培訓成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓、再進行輔導,等等?？梢赃@么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)?；⒓s化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。

二要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。要進一步加大土地流轉有關法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認識到,土地流轉是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉的管理和服務,繼續(xù)加大土地流轉市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。現(xiàn)在看來,土地流轉越來越迫切。特別是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉出來,以實現(xiàn)資源的再次調節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權的流轉和其他農(nóng)村產(chǎn)權的流轉,要作為今年的一項重要任務加速推進,不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。

三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學校、衛(wèi)生室、一些水利設施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應該量化到集體組織的成員、量化到村民?？梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持?，F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉移。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設與規(guī)范、土地經(jīng)營權流轉、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關,經(jīng)管部門必須緊抓在手。

農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇三

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是繼全縣經(jīng)濟工作會議、縣“兩代”會后的一次重要會議，會議的主要任務是傳達貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，總結20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一會兒，縣人民政府縣長肖洪同志還將作重要講話。下面，我講幾點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作回顧

20xx年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣大災之年糧食不減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)不減效，農(nóng)民不減收的總體目標，按照社會主義 新農(nóng)村建設的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經(jīng)果林為重點的主導產(chǎn)業(yè)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，各項工作取得一定成績。一是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產(chǎn)量15.49萬噸，同比增長4.0%，其中，夏糧實產(chǎn)3.98萬噸，同比增長-0.8%，秋糧實產(chǎn)11.54萬噸，同比增長6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財政資金1311.2萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶，“內推外引”良種豬6643頭，年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬只(其中鵝21萬只)，出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬只，肉類總產(chǎn)量2.4萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進一步擴大，共籌措資金3100萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新定植茶園38636.89畝，育苗805畝，全年產(chǎn)茶1500噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。四是經(jīng)果林質量得到全面提高。共投入資金152萬元，完成果園定植7**0.2畝，完成果品總產(chǎn)量1.52萬噸。五是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝，新建烤房842間，收購煙葉7.6萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值4612.72萬元，煙葉稅突破1000萬元。六是農(nóng)田水利基礎設施建設不斷完善。完成農(nóng)村飲水安全項目43處，解決1.62萬人的飲水安全問題，完成煙水配套工程30處，新建小水池191口，開工建設了縣城二級翻板壩，完成了木黃老寨洼地排澇工程，加固除險天生橋水庫和何家溝水庫。完成了木黃坪洞口農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。七是以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為重點的扶貧開發(fā)工作取得新進展，整合各類資金4385.4萬元投入基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試點區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。

同志們，過去的一年，我們克服種種困難，取得了來之不易的成績，但是工作中也暴露出一些問題：一是對幼齡茶園管理不到位，枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴重，造成茶苗極大的浪費。二是畜禽補欄不及時，空圈現(xiàn)象普遍，畜禽總量不大。三是對抓糧食生產(chǎn)重視不夠，精力投入不足，重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而輕糧食生產(chǎn)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠，工作極其被動，沒有創(chuàng)新意識和超前意識。對此，大家要更加解放思想，更加堅定信心，更加奮發(fā)有為，正視工作中面臨的困難和存在的問題，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的工作作風，全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

二、認清形勢，搶抓機遇，進一步增強抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和決心

同志們，20xx年將會是進入新世紀以來，我縣鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢最為嚴峻的一年，農(nóng)業(yè)工作將面臨很多困難：一是受金融危機影響，農(nóng)民工問題將成為一個突出問題。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將直接影響農(nóng)民人均純收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價格下行，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度更大。從去年第三季度開始，農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)波動，由于工業(yè)企業(yè)處境艱難，一些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，加上市場連鎖效應的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場總體可能會面臨需求萎縮、供需失衡、價格低位徘徊的嚴峻形勢，農(nóng)業(yè)比較效益下降，依靠市場價格調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度將越來越大。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大。去年全縣農(nóng)民純收入雖然增長了7.5%，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占的比例卻較低，工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場上其他物價上漲較低，但種子價格，特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲，加之勞動力成本高，造成我縣農(nóng)產(chǎn)品成本增高，農(nóng)業(yè)內部增收空間越來越小。四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，抵御農(nóng)業(yè)自然災害風險的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭取，加大了農(nóng)田水利基礎設施建設，但由于原來的基礎較差，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的問題還沒有得到根本解決，防災抗災的能力還不強。同時，化肥、農(nóng)藥的濫用，農(nóng)業(yè)污染不容忽視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排任務任然艱巨。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、機械化程度不高。雖然全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得了長足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、競爭力和帶動力不強，農(nóng)業(yè)機械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約，普及難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯滯后，使我縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度和壓力進一步加大。

然而，危機中往往蘊含著機遇，我們要善于從危機中看到積極和有利的一面。當前，無論是國家和省、地都在采取有利措施，積極應對這場危機。一是中央在擴大內需、保增長、調結構中突出農(nóng)業(yè)基礎的保障作用，在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加了對“三農(nóng)”的投入。應該看到，這正是我縣加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的又一次機遇。二是隨著固定資產(chǎn)投資項目的開工建設，給我縣農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會。三是大量年輕有技術的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為我們加快農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術，這是加快農(nóng)村基礎設施建設的機會，也是農(nóng)民增收的渠道。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了良好基礎。因此，我們必須更加解放思想，增強信心，從危機中尋找機遇，在困難中發(fā)現(xiàn)機遇，在調整中用好機遇，化壓力為動力，采取果斷措施，培育積極因素，努力促使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、立足當前，克難求進，全力做好20xx年各項工作

(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播面，打好春耕生產(chǎn)這場硬仗。糧食生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，為確保20xx年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收，縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產(chǎn)工作安排意見》，今天會上又下發(fā)了《關于切實抓好春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》。希望各級各部門按照通知要求，充分認識 抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性，切實加強宣傳和組織發(fā)動，把今年的春耕生產(chǎn)作為一場硬仗來打，全力做好春耕備耕工作。一是重點抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認真辦好58個縣鄉(xiāng)各類高產(chǎn)示范點，特別是要做好縣辦點的示范工作，在保證規(guī)模種植的基礎上，做到集中連片，突出辦點質量，保證示范點單產(chǎn)比面上增產(chǎn)8%以上，充分發(fā)揮示范一點、帶動一片的示范帶動效應。三是切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法農(nóng)資經(jīng)營行為，為生產(chǎn)保駕護航，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是完善農(nóng)業(yè)防災抗災應急預案，重點抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災、澇災、冰雹災害防災抗災措施，增強糧食生產(chǎn)抵御自然災害的能力。五是農(nóng)業(yè)、財政、水利、農(nóng)機、氣象、金融等相關部門要相互配合，大力支持農(nóng)業(yè)，支持糧食生產(chǎn)，支持農(nóng)民創(chuàng)收增收，確保全年糧食生產(chǎn)任務目標的完成。

(二)突出重點，強化認識，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。20xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務就是兩個，一是搞好幼齡茶園管護，二是抓好全年3萬畝生態(tài)茶園建設。當務之急是搞好新建茶園的補植補造和套種，抓好春季1.5萬畝生態(tài)茶園建設。今春茶苗調運工作已于昨天正是開始，即將運抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設要求，切實加快茶園開挖進度，確保3月底前高標準、高質量全面完成今春1.5萬畝生態(tài)茶園建設任務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國土、茶業(yè)三個部門按照縣委政府的安排，充分利用土地開發(fā)整理、低產(chǎn)林改造項目，立足非耕地、撂荒地和低產(chǎn)林改造發(fā)展生態(tài)茶園。

20xx年，全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝，發(fā)展速度是加快了，但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴重，特別是管護不到位，套種不規(guī)范，出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象，據(jù)初步統(tǒng)計，全縣需補苗達1350萬株，造成茶苗極大的浪費，如不及時管理，不抓緊補植補造，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會惡性循環(huán)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，縣茶業(yè)局高度重視，站在講政治的高度，本著為人民負責的態(tài)度，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，充分認識抓好幼齡茶園管理工作的重要性，把幼齡茶園管理工作擺在當前突出位置，作為當前的一場攻堅戰(zhàn)來打，切實加強宣傳發(fā)動和組織領導，嚴格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術方案》、《幼齡茶園套種技術方案》要求，把新墾新植和補墾補植結合起來，把發(fā)展和補救結合起來，及時做好枯苗、死苗的補植補造，并嚴格按照技術要求，結合實際制定套種方案，本項工作必須在3月底前全部完成。

為切實加強新建茶園和補植補造工作，確保定植一片，成園一片，縣委政府督查室將組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補植補造情況和今春生態(tài)茶園建設情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護不力，沒有按時完成新建任務的，給予黃牌警示。

(三)著眼長遠，優(yōu)化結構，強勢推進畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面提升和重點突破之年，2月23日，全區(qū)首個縣級養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立，拉開了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以此為契機，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，按照規(guī)?；?、標準化、品牌化、效益化的發(fā)展要求，加快發(fā)展生豬，穩(wěn)步發(fā)展肉牛，積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖，促進生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導和幫助養(yǎng)殖戶切實加快良種“內推外引”進度，確保在4月底完成對20xx年及以前建設的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補欄，其中，3月份要完成補欄916頭，4月分要完成補欄858頭。二是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，重點建設以云發(fā)、勇創(chuàng)、財源牧業(yè)公司為核心，輻射和帶動周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個養(yǎng)殖科技示范園區(qū)，確保3月份開始啟動。三是規(guī)劃建設楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示范帶，確保3月份開始啟動。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設，進一步擴大畜禽總量，20xx年，全縣計劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓，爭取早建成早補欄，確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(戶)的程序防疫為重點，扎實搞好春季動物防疫工作，切實抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點的重大動物 疫病防控，加強對養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)的程序防疫。六是要加強畜牧技術隊伍建設，加快獸醫(yī)體制改革，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平，切實解決基層技術力量薄弱的問題，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。七是要嚴格執(zhí)行禁漁期制度，嚴厲打擊電、毒、炸魚行為，各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法檢查力度，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(四)因地制宜，優(yōu)化資源，集中連片發(fā)展經(jīng)濟林。當前正是植樹造林的大好時節(jié)，相關部門和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，堅持以市場為導向、科學發(fā)展的原則，大力發(fā)展經(jīng)濟林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦要搞好協(xié)調配合，組織實施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植，3月底前必須完成種植任務。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業(yè)新增國債項目1萬畝天然林工程建設。三是要切實管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地，確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好格局。

(五)科學規(guī)劃，合理布局，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，是我們今年乃至今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的主題，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。各級各部門要站在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設社會主義新農(nóng)村的高度，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求，利用國家加大對農(nóng)村沼氣建設投入的機遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，規(guī)劃好、建設好今年6000口沼氣池，搞好沼氣池的后續(xù)服務網(wǎng)點建設，切實提高沼氣池的使用率，促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質高效安全的效益型農(nóng)業(yè)、設施先進的科技型農(nóng)業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉型升級，推進全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(六)完善制度，加強引導，加快推進土地有序流轉。我縣是勞務輸出縣，大量農(nóng)村勞動力外出打工，造成部分土地閑置，要引導和鼓勵農(nóng)民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉土地、林地經(jīng)營權，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，盤活土地資源、提高土地利用率、增加農(nóng)民收益、拓寬農(nóng)民增收渠道，減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的試點工作，爭取出新經(jīng)驗，探索出新路子。

(七)統(tǒng)籌兼顧，全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它工作。一是鞏固退耕還林成果，加快推進集體林權制度改革。二是加強農(nóng)田水利基礎設施建設，完成農(nóng)村飲水安全工程49處，新建陽壩防洪堤，完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽五座小(一)型水庫除險加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項目18處，完成土地開發(fā)整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國債水利項目建設任務。三是繼續(xù)實施好杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目和張家村新農(nóng)村試點建設，推進社會主義新農(nóng)村建設。三是加快專業(yè)合作社組織建設，嚴格按照月度任務分解表，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)，新建50個以上各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。四是新建農(nóng)村沼氣池6000口，確保按時保質保量完成建設任務。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理，啟動烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農(nóng)民工就業(yè)服務工作，積極開展就業(yè)技能培訓，千方百計增加農(nóng)人均純收入。

同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，我們使命在肩、任務繁重、責任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會議的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，扎扎實實做好各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為圓滿完成20xx年全縣經(jīng)濟社會各項任務目標而不懈奮斗!

農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇四

省委農(nóng)村工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，中央、省委1號文件精神，中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

省委、省政府對會議高度重視，東明書記作出重要指示：

“”時期，我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐，為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省打下了堅實基礎。四川是農(nóng)業(yè)大省，“十三五”期間，必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神，緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標，牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結構、生產(chǎn)結構、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局，加強體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進幸福美麗新村建設，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。

一、肯定成績，認清形勢，充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎性作用

過去5年，我們采取強有力措施，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌顯著改變，穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動取得可喜進展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎設施水平整體躍升，建成高標準農(nóng)田20xx萬畝，大批重點水利設施工程開工，新增有效灌面660萬畝。20xx年，糧食總產(chǎn)3443萬噸，比20xx年增長7.5%。

新村建設扎實推進。以“業(yè)興家富人和村美”為目標，實施幸福美麗新村建設“五大行動”，藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色，農(nóng)村廉租房制度普遍建立，“小組生微”模式全面推廣，建成幸福美麗新村9000多個。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置，實行書記縣長負責制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下，20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元，增長9.6%，是20xx年的1.9倍，在8個經(jīng)濟大省中增幅第一，連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。

5年來，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設進一步加強，森林覆蓋率達到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步強化，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平持續(xù)提高。基層組織更加鞏固，農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。

20xx年，面對經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴峻形勢，我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局，農(nóng)村工作亮點紛呈。

轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，綜合效益持續(xù)提高，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開，中央領導對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進展。突出主攻方向，著力重點領域，深化農(nóng)村改革，土地承包經(jīng)營權確權登記頒證完成75%，承包地流轉面積1547萬畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，部分農(nóng)村改革事項開始破題。

統(tǒng)籌推進脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調研，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅，召開脫貧攻堅大會進行再動員再部署。構建“3+10”政策組合拳，強化“六個精準”，明確“五個一批”，落實“五個一”幫扶，建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領導小組實行“雙組長”負責制，層層簽訂責任書、逐級立下軍令狀。20xx年，全省農(nóng)村減貧117萬人。

農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進項目734個、合同金額1400多億元。

“”農(nóng)村工作取得的成就，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻，為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎。這是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進取的結果，是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!

“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板，農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿，與高速推進的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限，農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價格倒掛，生產(chǎn)成本不斷增加，盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展任重道遠。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模效益和集群效應還不明顯。科技支撐乏力，從業(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%，中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息，長期處于亞健康狀態(tài)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務艱巨。全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年，貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務異常艱巨。此外，自然災害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。

從機遇看：一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施，脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程，是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構建，農(nóng)業(yè)支持保護制度不斷完善，農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣，必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點由投資、出口、消費的需求側，轉向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側，減少過剩產(chǎn)能，加快結構調整，促使工商資本轉向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇，有助于推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應新形勢、把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)，立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會目標，風雨無懼，激情滿懷，扎實做好三農(nóng)工作，為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。

二、凝心聚力，扎實推進，確?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步

20xx年，我們要深入學習貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好調結構、促轉型、挖潛力、強基礎、建新村、抓改革、惠民生，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

(一)調結構，推進農(nóng)業(yè)供給側改革。重點是降成本、補短板，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側結構性改革中的引領作用，形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機制。

降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平;通過農(nóng)業(yè)科技進步，不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率，逐步減少化肥農(nóng)藥用量，降低生產(chǎn)成本，提高比較效益。

補短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀，加強基礎設施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設，增加綠色、有機、安全以及市場緊缺、更加契合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式，適應消費升級的需要，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率。

(二)促轉型，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉型升級的路子。恢復發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式，大力推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和示范縣建設，建設大基地，培育大產(chǎn)業(yè)，著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。

促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結構調整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、品種結構、品質結構。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標準化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟。

加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務，著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福，也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結合、文旅融合，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。

(三)挖潛力，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領導的充分肯定。我們要順勢而為，乘勢而上，繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力，確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。

鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式，興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務機構，開發(fā)農(nóng)村特色工藝品，促進新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展，不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

支持各地引進大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體，支持新業(yè)態(tài)人才培訓、認定和就業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設基礎上，對農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務業(yè)等采取以獎代補方式，再扶持培育一批重點縣或示范縣。

(四)強基礎，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個重大項目建設為抓手，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

深入推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，全力推進武引二期、開工建設土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增有效灌溉面積100萬畝。

加快實施《四川省高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》，整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標準農(nóng)田建設項目資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，新建高標準基本農(nóng)田500萬畝。要將高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，建設情況納入地方政府耕地保護目標責任考核內容。

繼續(xù)推進通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設施完善工程，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結合，切實把農(nóng)村公路建設好、管理好、維護好、運營好。

(五)建新村，實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設作為脫貧攻堅的重要載體，建成幸福美麗新村6000個。

全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把舊村改造作為重要舉措，處理好“建改?！钡年P系，推廣“小組生微”建設模式，提升幸福美麗新村建設水平，推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。

與精準脫貧結合起來，抓好“四大板塊”新村建設，全面推進農(nóng)村廉租房建設，著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設帶動脫貧攻堅，重點向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理，推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設施建設。全面整治農(nóng)村面源污染，實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。

(六)抓改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口，堅持主攻方向不動搖，落實“七個更大突破”要求，繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。

推進集體產(chǎn)權制度改革。完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，加快推進集體產(chǎn)權“多權同確”，擴大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。加快林權流轉立法，抓好國有林場和林區(qū)改革、林權抵押貸款、金融支林改革試點。穩(wěn)步推進土地制度改革，完善耕地和基本農(nóng)田保護補償機制。

構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善家庭農(nóng)場配套政策，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設，推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務，發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務組織。深化供銷合作社綜合改革，推進農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。

加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進國家和省級層面的各類試點，將試點經(jīng)驗上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)，圍繞關鍵領域和重點環(huán)節(jié)進行綜合試驗，發(fā)揮1+12的整體效應。試點試驗既要出成果、出經(jīng)驗，也要防風險、不犯顛覆性錯誤。

(七)惠民生，著力實施精準脫貧。堅持“省負總責，市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責到縣制度，層層壓緊壓實責任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機制，建立脫貧臺賬，嚴格考核、嚴密督查、嚴厲問責，確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。

抓好脫貧對象精準識別，開展建檔立卡“回頭看”，擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強對接銜接，制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃，精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶，實施10個扶貧專項方案年度計劃，制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”，深入推進藏區(qū)“六大民生工程”，繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策，促進秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā)，支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(八)固根基，完善鄉(xiāng)村治理機制?；A不牢，地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強領導班子，構建村黨組織領導，村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟組織市場化運行、其他經(jīng)濟社會組織廣泛參與的村級治理機制，進一步增強基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法，切實把村級黨組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調處機制，深入開展農(nóng)村平安建設，發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達的積極作用，推進法律顧問進鄉(xiāng)村，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、精心謀劃，狠抓落實，把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程

理念是行動的先導。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板，必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程，破解三農(nóng)難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進步，都伴隨著技術創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放，都伴隨著制度變革。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉換、資源環(huán)境透支、政策效應衰減等問題，農(nóng)村改革要始終走在全國前列，必須加大創(chuàng)新力度，增強創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新紅利。

在體制機制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能，優(yōu)化配置土地等資源要素，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，充分挖掘規(guī)?；?jīng)營和社會化服務的潛力。

在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，放活農(nóng)業(yè)科研機構和科研人員，健全激勵政策，推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民綜合素質，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

在支持保護上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制，保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度，尊重農(nóng)民主體地位，在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項目。強化財政資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

“唱和如一，宮商協(xié)調”。城鄉(xiāng)二元結構是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調發(fā)展理念，既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內部協(xié)調發(fā)展，又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調發(fā)展，瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領域和薄弱環(huán)節(jié)，拓寬發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，全域布局，全程推進。另一方面發(fā)揮市場的作用，引導城市資金、技術、人才等要素流向農(nóng)村。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主戰(zhàn)場，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、分類指導，加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內貧富差距。

促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內在要求。要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實施好“三掛鉤”政策，讓農(nóng)民放心進城、安心落戶。

(三)堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設

綠色是生命的象征，綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展，農(nóng)村才會更加美麗，鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應自然、保護自然，按自然規(guī)律辦事，形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動，在用地規(guī)劃許可前提下，實行誰種、誰管、誰用，避免出現(xiàn)栽樹不見樹，或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進天然林保護，全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護建設等重點工程。加強自然保護區(qū)建設和生物多樣性保護，促進天人合一、人與自然和諧相處。

注重資源保護和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，落實最嚴格的水資源管理制度，探索實行耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展農(nóng)牧結合、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，趨利避害、變廢為寶，提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。

提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。一手抓標準化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控，推進標準化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，增強消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的信心。

(四)堅持開放發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質量效益

樹立開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。當前，農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)才能競合提升，農(nóng)村才能多姿多彩，農(nóng)民才能緊跟時代，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。

把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光，密切關注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化，增強預見性和可控性，在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，把握時機和節(jié)奏，積極促進農(nóng)產(chǎn)品貿易健康發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢“請進來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢，鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在引進資金、技術的同時，注重引進先進理念和管理方法，創(chuàng)新合作方式，積極引進、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術、新經(jīng)驗、新模式。

抓住機遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶建設，主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動，推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會，打造具有國際影響力的開放合作平臺，擴大四川農(nóng)業(yè)的美譽度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

(五)堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕

共享是中國特色社會主義的本質要求?！安煌跣模降檬冀K”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，全面取消農(nóng)業(yè)稅，實施農(nóng)業(yè)補貼政策，讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果，惠及了億萬農(nóng)民，使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念，必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機制，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

大力提升公共服務。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎設施建設，推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務在制度上并軌、標準上統(tǒng)一。

持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康，絕不能“富者累巨萬，貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度，穩(wěn)定務工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬財產(chǎn)性增收途徑;要落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進農(nóng)民福祉。

同志們，告誡我們“重農(nóng)固本，是安民之基。”做好三農(nóng)工作，關鍵在黨、關鍵在人。實際工作中，我們的思想認識、能力水平、作風素養(yǎng)還有很多不適應、不勝任的地方。在指導農(nóng)業(yè)時，沒有很好應用生態(tài)學、系統(tǒng)論的基本原理，沒有完全掌握大自然物質循環(huán)、能量轉換的基本規(guī)律，往往人為割裂了生物世界的內在聯(lián)系;在建設農(nóng)村時，沒有很好應用社會歷史學、生物進化論的基本觀點，沒有自覺遵循村莊變遷演進的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進步的基本規(guī)律，常常漠視了鄉(xiāng)土文化，踐踏了耕讀文明;在服務農(nóng)民時，沒有牢固樹立民本主義思想，喜歡以父母官自居，時時處處為民作主，容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。

我們要顧大局、識大體，講政治、守紀律，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，按照“重中之重”要求，切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責任，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面關系，在政策制定、工作部署、財力投入上，動真情、動真格，辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結果，把知民情、接地氣，熟悉三農(nóng)工作的干部選配進黨委政府領導班子，加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設，不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴三實”的第一課堂、實踐陣地，以嚴的要求、實的作風，推動各項部署落實到位。深入田間地頭，走進千家萬戶，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，把農(nóng)民滿不滿意、答不答應、高不高興作為衡量工作成效的唯一標準。

同志們，思路已經(jīng)謀定，目標已經(jīng)明確，關鍵是落實落地、落細落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責任扛在肩上，“俯首甘為孺子?！保案医腥赵?lián)Q新天”，盡情揮灑熱情，再譜三農(nóng)華章。

農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇五

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格按照新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內部結構持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務、謀劃“”發(fā)展、鞏固當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強基礎，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的主動權

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結構、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)包括速度質量效益相協(xié)調、投資消費出口相協(xié)調、人口資源環(huán)境相協(xié)調、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調在內的全面協(xié)調，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結構是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質增效為重點，進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內部結構，挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結構調整，優(yōu)化作物種植結構，大力發(fā)展品質優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農(nóng)民增收結構空間。二是抓質量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快新技術新成果的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)“三品”和標準化基地建設。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質的提高”轉變，努力拓寬農(nóng)民增收質量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內涵的生態(tài)觀光游，促進農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎上，積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內部利益聯(lián)結機制，提高農(nóng)民的組織化程度和應對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎設施建設，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉化。進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關和技術引進。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新，鼓勵組建技術研發(fā)機構，加快建立產(chǎn)學研相結合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，深入實施新型農(nóng)民教育培訓工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化，不斷提高農(nóng)民科技素質。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務中心為基礎的“三農(nóng)綜合信息服務網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。

二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉變

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質量效益提升型轉變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉變。特別是在優(yōu)質糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術，積極引導農(nóng)民科學改進生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級

1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。嚴查違規(guī)收回或調整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉大廳建設，進一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權債務的運行情況，切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權債務化解工作。四是嚴格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權益，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術推廣應用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內重點建設小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質增效。一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結構調整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標準化生產(chǎn)?？v深推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民嚴格按照生產(chǎn)技術規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質量檢測。認真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平提升。

5、項目建設抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設水平。嚴格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求，圍繞技術培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設。二是認真實施農(nóng)技推廣體系建設項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域站建設，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設示范村5個，強化技術指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術。依托三大農(nóng)技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。

6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設兩大項目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質促工作，以報道樹形象促發(fā)展。

7、機關建設嚴管實考。一是搞好一個結合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關管理制度和重點指標的調度考核工作，推動機關自身建設與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民”的排頭兵。

農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇六

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中的基礎部門,具有重要的戰(zhàn)略意義。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話 ，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結20xx年的工作經(jīng)驗和成效，研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。

一、關于20xx年工作

一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟的提質增效、轉型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：

一是抓進度與保質量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。

二是抓治污與促轉型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關于加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉率和規(guī)模經(jīng)營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點。農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導和強服務并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術改造項目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家 ，實施合作社“提質工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3297家。全年參加國內外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，

合同

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術和新模式廣泛應用，全年共引進農(nóng)作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200余期，培訓農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心設。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農(nóng)產(chǎn)品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到968個、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設項目、農(nóng)村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務組織、農(nóng)技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經(jīng)營性服務組織承擔。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費為導向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎設施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系建起來。

五是農(nóng)產(chǎn)品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內外價格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。

七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。

三、關于20xx年重點工作任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。

(一)扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關注。

今年是我市建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時，要處理好三個關系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關系，合理設置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設是我市“”期間建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區(qū)標準化建設經(jīng)驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設作好準備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產(chǎn)責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產(chǎn)設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產(chǎn)水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉型升級。要積極調整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，加快建設畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。

(五)加強農(nóng)業(yè)信息化建設

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務平臺，加快建設主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫;要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快建設農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經(jīng)營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農(nóng)民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品準出和質量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務能力。

(六)加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

重點要加強新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農(nóng)場數(shù)量和質量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內部治理機制，深入實施農(nóng)民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設成為為農(nóng)服務的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術改造，引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，改革農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農(nóng)業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，構建多層次農(nóng)險產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產(chǎn)業(yè)重點打造1-2家領軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

要確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，關鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產(chǎn)。一是加強監(jiān)管隊伍建設。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，負責承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管相關工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全六項專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價體系和農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯系統(tǒng)，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全“黑名單”制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面，切實將標準化生產(chǎn)落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。

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農(nóng)業(yè)局領導工作會議講話內容篇七

同志們：

這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結20xx年的工作經(jīng)驗和成效，研究分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。

一、關于20xx年工作

一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟的提質增效、轉型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸, 分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：

一是抓進度與保質量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。

二是抓治污與促轉型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關于加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉率和規(guī)模經(jīng)營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點。農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導和強服務并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術改造項目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家 ，實施合作社“提質工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達到3297家。全年參加國內外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，

合同

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術和新模式廣泛應用，全年共引進農(nóng)作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200余期，培訓農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務中心設。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農(nóng)產(chǎn)品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到968個、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設項目、農(nóng)村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務組織、農(nóng)技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經(jīng)營性服務組織承擔。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費為導向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎設施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系建起來。

五是農(nóng)產(chǎn)品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內外價格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。

七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。

三、關于20xx年重點工作任務

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。

(一)扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關注。

今年是我市建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治” 的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時，要處理好三個關系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關系，合理設置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設是我市“”期間建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區(qū)標準化建設經(jīng)驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設作好準備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產(chǎn)責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產(chǎn)設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產(chǎn)水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉型升級。要積極調整畜牧產(chǎn)業(yè)結構，加快建設畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。

(五)加強農(nóng)業(yè)信息化建設

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務平臺，加快建設主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫;要加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快建設農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經(jīng)營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農(nóng)民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品準出和質量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務能力。

(六)加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

重點要加強新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農(nóng)場數(shù)量和質量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內部治理機制，深入實施農(nóng)民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設成為為農(nóng)服務的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術改造，引導發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，改革農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農(nóng)業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，構建多層次農(nóng)險產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產(chǎn)業(yè)重點打造1-2家領軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

要確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，關鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產(chǎn)。一是加強監(jiān)管隊伍建設。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，負責承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管相關工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全六項專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價體系和農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯系統(tǒng)，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全“黑名單”制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面，切實將標準化生產(chǎn)落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農(nóng)村改革

要以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為目標，深入推進農(nóng)村確權賦權改革，加強農(nóng)村土地流轉，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實推進農(nóng)村股份制改革。要認真貫徹市政府《關于全面推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內部管理制度，規(guī)范股權流轉和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權、承包權和經(jīng)營權 “三權分離” 的工作，探索開展土地經(jīng)營權證的登記頒證，把土地經(jīng)營權真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經(jīng)驗后在明后兩年全面推開。三是加強農(nóng)村土地流轉。盡管我市土地流轉率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質量”的要求，加大整村、整組委托流轉和土地股份制等流轉形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務中心或土地流轉服務中心，加快建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權流轉交易服務中心。要加強與銀行等金融機構的溝通和協(xié)調，扎實推進土地經(jīng)營權、集體經(jīng)濟股權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權、集體建設用地使用權和農(nóng)村住房的抵質押貸款試點，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

(九)科學編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃

這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強省”的總要求，結合我市實際，認真總結分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎上，以推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。我局已經(jīng)進行了前期調研，下一步要在此基礎上，進一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。

四、關于干部隊伍建設

20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結構、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的

規(guī)章制度

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農(nóng)村確權賦權改革和畜牧業(yè)轉型升級的任務，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。

第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實加強廉政文化建設，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設和黨內政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設，作風建設只有進行時，沒有休止符。

同志們，適應農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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